管道巡線管理辦法規(guī)定
第一章 總則
第一條:為加強(qiáng)巡線管理,確保管道安全,平穩(wěn)清潔運(yùn)行,制定本辦法。
第二條:本辦法規(guī)定的管道巡線檢查及相關(guān)管理工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,適用于公司管轄管道及其附屬設(shè)施的巡線管理。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三條:輸氣隊(duì)是能源公司管道巡線管理的業(yè)務(wù)歸口管理部門,其職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)在公司范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督和貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)。
(3)負(fù)責(zé)組織制定公司管道巡線管理的相關(guān)制度。
(4)負(fù)責(zé)引進(jìn)和推廣管道巡線管理的先進(jìn)技術(shù)。
(5)負(fù)責(zé)管道巡線的信息管理和各類報(bào)表、歸檔等工作。
第四條:輸氣隊(duì)是管道巡線管理的責(zé)任主體,其職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)管道的巡線管理工作,落實(shí)管道保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)管道線路安全負(fù)責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和行業(yè)有關(guān)管道管理的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
(3)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司管道巡線管理相關(guān)制度。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)縣級(jí)以上的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門,共同做好管道保護(hù)工作。
(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道巡線的監(jiān)督考核。
(7)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
(8)負(fù)責(zé)線路管理信息資料的手機(jī)、編制管道巡線周報(bào)。
(9)負(fù)責(zé)組織落實(shí)管道巡線管理的其他各項(xiàng)工作。
(10)負(fù)責(zé)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
(11)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道工和屬地化巡線工的管理和考核。
(12)負(fù)責(zé)收集gps管道巡檢管理系統(tǒng)所需的巡線數(shù)據(jù)。
(13)負(fù)責(zé)在管道沿線設(shè)反打孔盜油信息員。
(14)負(fù)責(zé)向轄區(qū)管道沿線的地方政府、單位和群眾宣傳有關(guān)管道保護(hù)的法律法規(guī),宣傳輸油管道安全知識(shí)。
(15)負(fù)責(zé)及時(shí)了解本轄區(qū)管道線路、附屬設(shè)備完好情況,以及周邊地形、交通、水利、社會(huì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等相關(guān)信息。
(16)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、管道故障和事故,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。
(17)負(fù)責(zé)建立巡線管理的各類信息、技術(shù)檔案,編報(bào)管道巡線報(bào)表。
(18)完成本轄區(qū)管道巡線的其他各項(xiàng)工作。
第三章 巡線模式
第六條:根據(jù)管道沿線地理和社會(huì)環(huán)境,對(duì)社會(huì)依托較好的管段以雇傭?qū)俚鼗簿€工徒步巡線為主,以管道管理人員和管道保護(hù)工定期不定期巡查為輔,重點(diǎn)地段輔以徒步巡檢。
第四章 正常情況下的巡檢
第七條:巡線標(biāo)準(zhǔn)
(1)實(shí)行日巡制,每日確保對(duì)管道巡檢一次。
(2)人口稠密、施工活動(dòng)頻繁、打孔盜油易發(fā)等地段加密巡檢,汛期要加密巡檢。
(3)每周對(duì)重點(diǎn)防范地段不定期夜間巡檢不少于兩次。
(4)對(duì)要求徒步巡線的地段,平均每十公里或1個(gè)關(guān)鍵要害部位聘用1名巡線工,每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護(hù),對(duì)交叉施工頻繁的地段,可臨時(shí)增加1名巡線工,或一個(gè)監(jiān)護(hù)點(diǎn)臨時(shí)聘用1名巡(看)護(hù)工,知道周邊施工結(jié)束。不得一人多段巡線及一人多部位交替看護(hù)。
(5)巡線人員對(duì)巡線過程中發(fā)生的水毀、三樁傾倒和移位、違章占?jí)?、違章動(dòng)土、違章施工以及其影響管道安全行為現(xiàn)象,能獨(dú)立處理和制止的,應(yīng)立即處理和制止,不能處理的立即上報(bào),并加密該區(qū)域的巡線或進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
(6)巡線人員每天應(yīng)將線路巡檢、維護(hù)情況記錄在巡檢記錄中,并按要求向主管上級(jí)匯報(bào)。
(7)巡線人員在應(yīng)急狀態(tài)下聽從指揮,完成上級(jí)安排的任務(wù)。
第八條:巡線內(nèi)容
巡線人員應(yīng)密切關(guān)注管道沿線地貌變化,管道沿線設(shè)施的完好性,沿線違章占?jí)?安全保護(hù)范圍內(nèi)的違章施工,周邊社會(huì)活動(dòng)情況,印記保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況等,重點(diǎn)檢查以下情況:
(1)管道是否發(fā)生露管,是否有人為破壞。
(2)水工工程、陰極保護(hù)設(shè)施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設(shè)施是否完好,與管道同溝敷設(shè)的硅管、光纜、人手孔等是否裸露或完好。
(3)管道兩側(cè)100m范圍內(nèi),是否有機(jī)械施工行為。
(4)管道兩側(cè)50m范圍內(nèi),是否有影響管道安全的行為,是否存在開山和修建大型工程的問題,兩側(cè)500m范圍內(nèi)是否有爆破作業(yè)。
(5)檢查在管線中心線各5m范圍內(nèi)是否存在取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物等問題。
(6)對(duì)穿越河流的管道,在上下游100m內(nèi)是否有修建碼頭、淘沙、挖泥、筑壩、炸魚、水下爆破等危機(jī)管道安全的水下作業(yè)。
(7)管道穿越公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道等交叉部位的安全保護(hù)措施是否完好。新建、改擴(kuò)建的公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道疏浚等穿越管道時(shí)實(shí)施保護(hù)措施的情況。
(8)管道沿線是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)、管道上方、兩側(cè)是否有新近翻挖動(dòng)土跡象。
(9)管道有無位移、漂浮、裸露、外防腐層破損等現(xiàn)象。
(10)管溝是否塌陷,管道所經(jīng)區(qū)域內(nèi)地形、地貌有無明顯變化。
(11)護(hù)坡、埂坎、過水面等水工保護(hù)設(shè)施有無塌陷、損毀、機(jī)動(dòng)或人為破壞等現(xiàn)象,特別是雨后是否有水毀發(fā)生。
(12)是否有大型車輛在管道上方行駛輾壓。
(13)是否有違反《石油天然氣管道保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為,有無危及管道安全運(yùn)行的違章施工行為發(fā)生。
(14)管道周邊有無打孔盜油可疑跡象。
第九條:閥室看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
(1)對(duì)社會(huì)依托條件較好的區(qū)段內(nèi)的閥室(含檢測(cè)點(diǎn))可以設(shè)一人值守,值守執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
a值守人員要堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。
b按規(guī)定要求填寫值班記錄,內(nèi)容包括:建筑物是否完整無損,設(shè)備、物品有無損壞或丟失,室內(nèi)有無漏水、滲水,消防器材是否損壞或過期等。
c每天檢查是否有危及閥室及管道安全運(yùn)行的違法違規(guī)行為,門窗是否損壞或丟失,建筑物是否完整無損,管道設(shè)施是否受損破壞,油品是否泄漏等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向主管單位匯報(bào)。
d檢查閥室及安全影響范圍內(nèi)是否有火種和明火,如有立即制止和消除。掌握所有消防器具的使用方法,如遇中小火險(xiǎn)在可控制情況下采取補(bǔ)救措施,對(duì)重大火險(xiǎn)在第一時(shí)間上報(bào)火警。
f閥室采取出入登記制度,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
g保持閥及放空區(qū)衛(wèi)生,周圍無雜草。保持閥室的情節(jié),相關(guān)物品必須擺設(shè)整齊。一切與工作無關(guān)的物件不得置于閥室。
h閥室嚴(yán)禁火種帶入,不得穿釘子鞋出入。
i維護(hù)、養(yǎng)護(hù)進(jìn)場道路,確保道路暢通無阻。
j管道發(fā)生突發(fā)事故接到通知后應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場,聽從指揮并完成上級(jí)安排的任務(wù)。
k認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《石油天然氣管道保護(hù)調(diào)劑》管道保護(hù)、油品輸送常識(shí),并積極向周圍群眾宣傳。
e值守員不得進(jìn)行放空、排污、泄漏檢測(cè)等工藝操作。
(2)對(duì)社會(huì)依托條件差的無人看護(hù)閥室(含檢測(cè)點(diǎn)),要求每天巡查一次,巡查內(nèi)容如下:
a圍墻內(nèi)外、四周有無攀登的腳印或其他可疑跡象。
b內(nèi)外防盜門、排氣口盲板螺栓、通風(fēng)窗等是否完好。
c閥室院內(nèi)外有無其他雜物和油污。
e閥室周圍有無重車輾壓的痕跡和油劑。
f閥室太陽能電池板是否完好。
第十條:巡線工、看護(hù)工匯報(bào)與記錄
(1)每日定時(shí)向上級(jí)主管進(jìn)行例行匯報(bào)。
(2)按要求對(duì)巡線日期、天氣、巡檢開始和結(jié)束時(shí)間、巡檢路線、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、處理情況向上級(jí)匯報(bào)及得到上級(jí)指令情況等進(jìn)行記錄。
(3)巡線人員每天巡線后應(yīng)填寫巡線記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(4)巡線記錄是場站線路管理原始資料,也是監(jiān)督和檢查管道巡線工工作的重要手段,應(yīng)由巡線工妥善保管。換發(fā)新記錄本時(shí),主管單位應(yīng)及時(shí)將舊記錄本統(tǒng)一收回、保管,作為線路管理原始檔案予以保存。巡線記錄的保存期限為兩年,涉及重大事件的應(yīng)按照公司檔案管理的相關(guān)規(guī)定存檔。
第十一條:輸氣隊(duì)巡線管理要求
(1)輸氣隊(duì)管道管理人員每月至少對(duì)轄區(qū)管道檢查一次,重點(diǎn)檢查運(yùn)行單位巡線工作的落實(shí)情況。
(2)輸氣隊(duì)管理人員每月對(duì)管道巡查不少于兩次。
(3)輸氣隊(duì)每周對(duì)所轄管段進(jìn)行巡檢不少于兩次。
(4)每年春汛(3-5月)、5月(汛前)和每年9月中旬(汛后)結(jié)合汛前線路檢查和汛后水毀調(diào)查工作的開展,(輸氣隊(duì))對(duì)所轄管段進(jìn)行全面巡檢。
(5)在每月值班記錄中記錄管道巡線工(看護(hù)工)反映的問題,并按規(guī)定程序和要求及時(shí)處理。
第十二條:巡線管理人員素質(zhì)要求
(1)熟悉并能貫徹執(zhí)行石油天然氣管道保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)定。
(2)掌握輸氣管道的相關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)程,數(shù)值管道相關(guān)規(guī)章制度。
(3)熟悉輸氣管道的運(yùn)行常識(shí)。
(4)熟悉災(zāi)害自救和避災(zāi)常識(shí)。
(5)熟悉轄區(qū)內(nèi)管道走向、水工保護(hù)、道路河流交叉點(diǎn)和重點(diǎn)看護(hù)部位及控制方案。
(6)了解當(dāng)?shù)刈匀粭l件和氣候特點(diǎn)及主要災(zāi)害類型。
(7)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和語言(書面)表達(dá)能力。
第五章 特殊情況下的巡檢
第十三條:汛期巡線要求
(1)輸氣隊(duì)根據(jù)汛期氣象、水文預(yù)測(cè)及沿線情況,確定防汛重點(diǎn)地段。
(2)汛期輸氣隊(duì)要加強(qiáng)線路檢查和維護(hù)力度,線路管理人員要增加線路檢查頻次,每次降雨過后,巡線人員要對(duì)黃土塬、山區(qū)、河流穿越等重點(diǎn)管段實(shí)施加密巡線。
(3)汛期巡線要注意人身、車輛的安全。
第十四條:第三方施工部位的巡線或看護(hù)要求。
(1)對(duì)有施工征兆的點(diǎn)段進(jìn)行加密巡線或看護(hù)。
(2)對(duì)未經(jīng)我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進(jìn)行制止。
(3)對(duì)已經(jīng)審批同意的第三方施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),并檢查是否符合管道保護(hù)方案。
第十五條:采礦區(qū)的巡線管理要求
(1)加密對(duì)采礦區(qū)管段的巡線。
(2)定期評(píng)估采礦區(qū)管段的安全性。
(3)與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T建立長效保護(hù)機(jī)制。
(4)監(jiān)控、掌握管道影響范圍內(nèi)的礦藏開采情況。
第六章 附則
第十六條:巡線工的聘用、培訓(xùn)、待遇、考核、獎(jiǎng)懲、解聘等,輸氣隊(duì)根據(jù)公司人事部門關(guān)于社會(huì)用工的有關(guān)制度或指導(dǎo)意見,制定具體的管理規(guī)定,報(bào)能源公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條:(輸氣隊(duì))可根據(jù)本辦法,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第十八條:本辦法由輸氣隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條:本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
