勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定辦法

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勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定

《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》已經(jīng)2004年8月24日建設(shè)部第44次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年4月1日起施行。

建設(shè)部部長汪光燾

二○○五年二月四日

勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊工程師的管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,提高建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量與水平,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計注冊工程師(以下簡稱注冊工程師)的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊工程師的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動。

第四條注冊工程師按專業(yè)類別設(shè)置,具體專業(yè)劃分由國務(wù)院建設(shè)主管部門和人事主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

除注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級和二級外,其他專業(yè)注冊工程師不分級別。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)全國有關(guān)專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理;縣級以上地方政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。

第二章注冊

第六條注冊工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員,必須經(jīng)過注冊方能以注冊工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第七條取得資格證書的人員申請注冊,由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門初審,國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;其中涉及有關(guān)部門的專業(yè)注冊工程師的注冊,由國務(wù)院建設(shè)主管部門和有關(guān)部門審批。

取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門提出注冊申請;省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見,并將初審意見和全部申報材料報審批部門審批;符合條件的,由審批部門核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一制作、國務(wù)院建設(shè)主管部門或者國務(wù)院建設(shè)主管部門和有關(guān)部門共同用印的注冊證書,并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。

第八條省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報審批部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門上報材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,自作出決定之日起10日內(nèi),在公眾媒體上公告審批結(jié)果。其中,由國務(wù)院建設(shè)主管部門和有關(guān)部門共同審批的,審批時間為45日;對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條二級注冊結(jié)構(gòu)工程師的注冊受理和審批,由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

第十條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊工程師本人保管、使用。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

第十一條初始注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者,須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

初始注冊需要提交下列材料:

(一)申請人的注冊申請表;

(二)申請人的資格證書復(fù)印件;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

(四)逾期初始注冊的,應(yīng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十二條注冊工程師每一注冊期為3年,注冊期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在注冊期滿前30日,按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。

延續(xù)注冊需要提交下列材料:

(一)申請人延續(xù)注冊申請表;

(二)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

(三)申請人注冊期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十三條在注冊有效期內(nèi),注冊工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系,并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù),變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

變更注冊需要提交下列材料:

(一)申請人變更注冊申請表;

(二)申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

(三)申請人的工作調(diào)動證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明)。

第十四條注冊工程師有下列情形之一的,其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效:

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位相應(yīng)資質(zhì)證書被吊銷的;

(四)已與聘用單位解除聘用勞動關(guān)系的;

(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(六)喪生或者喪失行為能力的;

(七)注冊失效的其他情形。

第十五條注冊工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請注銷注冊的;

(三)有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;

(四)依法被撤銷注冊的;

(五)依法被吊銷注冊證書的;

(六)受到刑事處罰的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

注冊工程師有前款情形之一的,注冊工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)審批的部門提出注銷注冊的申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向負(fù)責(zé)審批的部門舉報;建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)審批的部門報告。

第十六條有下列情形之一的,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因從事勘察設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十七條被注銷注冊者或者不予注冊者,在重新具備初始注冊條件,并符合本專業(yè)繼續(xù)教育要求后,可按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

第三章執(zhí)業(yè)

第十八條取得資格證書的人員,應(yīng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。但從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計執(zhí)業(yè)活動的,應(yīng)受聘并注冊于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位。

第十九條注冊工程師的執(zhí)業(yè)范圍:

(一)工程勘察或者本專業(yè)工程設(shè)計;

(二)本專業(yè)工程技術(shù)咨詢;

(三)本專業(yè)工程招標(biāo)、采購咨詢;

(四)本專業(yè)工程的項目管理;

(五)對工程勘察或者本專業(yè)工程設(shè)計項目的施工進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

(六)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中形成的勘察、設(shè)計文件由相應(yīng)專業(yè)注冊工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。各專業(yè)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件種類及辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

第二十一條修改經(jīng)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)由同專業(yè)其他注冊工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條注冊工程師從事執(zhí)業(yè)活動,由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

第二十三條因建設(shè)工程勘察、設(shè)計事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過錯的注冊工程師追償。

第四章繼續(xù)教育

第二十四條注冊工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的本專業(yè)繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊工程師逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新申請注冊的條件。

第二十五條繼續(xù)教育按照注冊工程師專業(yè)類別設(shè)置,分為必修課和選修課,每注冊期各為60學(xué)時。

第五章權(quán)利和義務(wù)

第二十六條注冊工程師享有下列權(quán)利:

(一)使用注冊工程師稱謂;

(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(三)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動;

(四)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

(五)對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù);

(六)接受繼續(xù)教育;

(七)獲得相應(yīng)的勞動報酬;

(八)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

第二十六條注冊工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;

(二)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);

(五)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的勘察、設(shè)計文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;

(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

(七)不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;

(八)不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

(九)在本專業(yè)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(十)協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

第六章法律責(zé)任

第二十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,審批部門不予受理,并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請注冊。

第二十九條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的,由負(fù)責(zé)審批的部門撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊;并由縣級以上政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條注冊工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告,責(zé)令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)以個人名義承接業(yè)務(wù)的;

(二)涂改、出租、出借或者以形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的;

(三)泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;

(四)超出本專業(yè)規(guī)定范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;

(五)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的;

(六)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第三十一條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門或者其上級主管部門,可以撤銷其注冊:

(一)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用權(quán)利、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(三)違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。