四川省路政管理規(guī)定辦法
四川省路政管理規(guī)定【1】
第一章總則
第二章機構與職責
第三章路產(chǎn)保護
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為加強公路路政管理,保護公路路產(chǎn),保障公路完好暢通,適應社會主義現(xiàn)代化建設需要,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合四川實際,制定本條例。
第二條本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。
專用公路可參照本條例執(zhí)行。
第三條公路、公路用地、公路設施統(tǒng)稱公路路產(chǎn),受國家法律保護,任何單位或個人均不得侵占和破壞。
第四條縣級以上政府交通主管部門主管本行政區(qū)域的公路路政管理工作,縣級以上交通主管部門設置的公路路政管理機構依照本條例的規(guī)定行使公路路政管理職責。
第五條各級政府應當加強對公路路政管理工作的領導。公安、國土、城建、規(guī)劃、工商等部門應在各自的職責范圍內(nèi),依法行使職權,積極配合做好公路路政管理工作。
第六條公民有遵守公路管理法規(guī),愛護公路路產(chǎn)的義務;對違章侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉、揭發(fā)的權利。
第七條禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。
第八條公路路政管理應遵循依法治路、預防為主、管養(yǎng)結合、綜合治理的原則。
第二章機構與職責
第九條各級公路路政管理機構的職責是:
(一)負責貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負責管理和保護公路路產(chǎn);
(三)實施公路路政巡查;
(四)對違反公路路管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權制止并依法進行處罰;
(五)與規(guī)劃、國土、城建部門共同依法控制公路兩側建筑紅線;
(六)審理從地下、地面、上空穿(跨)越公路的其它建筑設施事宜;
(七)核批公路的特殊占用及超限運輸,并對其實施行為進行監(jiān)督檢查;
(八)維護公路、公路渡口的養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第十條公路路政管理機構應配合公路養(yǎng)護部門加強公路養(yǎng)護工作,保持公路完好、平整、暢通。
第十一條公路路政管理人員執(zhí)行公務時,按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝,并持有國家或政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。路政巡查車須裝有交通行政執(zhí)法統(tǒng)一的標志和示警燈。
第十二條下列行為由市、州交通主管部門報省交通主管部門審批:
(一)國道、省道經(jīng)營使用權變動;
(二)在國道上設置立交、平交道口,埋設管道、桿線、電纜;
(三)跨越市、州行政區(qū)域的超限運輸。
前款第(一)項中國道經(jīng)營使用權變動還需轉報國家交通主管部門審批。
第十三條下列行為由市、州交通主管部門審批:
(一)縣道經(jīng)營使用權變動;
(二)在省道及縣道設置立交、平交道口、埋設管線、桿線、電纜;
(三)砍伐國道、省道和縣道行道樹在20株以上的(砍伐19株以下的由縣交通主管部門審批);
(四)跨越縣、區(qū)的超限運輸。
前款第(一)、(二)、(三)項需報省交通主管部門備查。
第三章路產(chǎn)保護
第十四條不準擅自占用、挖掘、損壞公路、公路用地和公路設施。確因興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、鋪設管線、電纜、架設桿線或者進行其它建設工程,需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路設施的,建設單位或個人必須事先征得公路路政管理機構同意,并繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費。影響車輛通行的,還應在公安交通管理機關辦理手續(xù)。
第十五條不得在公路上打場曬糧、擺攤設點、堆物作業(yè)、設置障礙、挖掘引水、利用公路邊溝排放污水,以及進行其他危及公路暢通的活動。
第十六條堆放公路維修養(yǎng)護材料,應當符合《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》;公路改建要保證車輛通行。
第十七條在大中型公路橋梁、渡口上下游各200米范圍內(nèi),不得進行爆破作業(yè)、采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃級、堆放物資材料。在公路隧道中心線周圍100米范圍內(nèi)禁止取土、采石、放炮、伐木等作業(yè)。
在公路兩側取土采石、開礦、開山放炮和其他施工作業(yè),不得危及公路及公路設施的安全。
第十八條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行。必須通行的,須經(jīng)公路路政管理機構批準,并發(fā)給通行證。對車輛運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。
超限運輸單位,應向公路路政管理機構繳納為保障超限車輛通行而采取技術保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用。
第十九條鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機具,不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的,須經(jīng)公路路政管理機構同意,并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的,應按照原公路技術標準及時修復或賠償。
第二十條嚴禁在橋梁、隧道內(nèi)鋪設輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽、管線等,應符合公路技術標準和公路的遠景發(fā)展規(guī)劃,并事先征得公路路政管理機構和公安交通管理機關的同意。
第二十一條禁止涂改、移動和損壞公路標志、標線、測樁、界碑、護欄等附屬設施。
第二十二條單位和個人在公路及公路兩側設置標牌、廣告牌,不得有礙公路通暢和交通安全。在公路及公路用地設置標牌、廣告牌,必須報經(jīng)公路路政管理機構批準,有償設置。
第二十三條禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構筑物。需要在公路兩側修建建筑物和地面構筑物的,其建筑設施邊緣與公路邊溝外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
第二十四條在公路上設置交叉道口,必須經(jīng)公路路政管理機構和公安交通管理機關批準。在國道、省道或二級以上的高等級公路上接道的應向公路路政管理機構繳納接道費。
第二十五條在國道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn),應先在公路的一側進行,新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距:國道、省道不少于80米,縣道不少于50米,鄉(xiāng)道不少于15米。
夾公路形成的場鎮(zhèn),一時不能改造的,應加強集市管理,劃行歸市,不應再沿公路發(fā)展。公路已繞過場鎮(zhèn)的,不得再夾道建房,形成新的集市。
第二十六條公路與城市道路的劃分,應以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限,由省級交通主管部門與當?shù)爻墙ú块T共同商定,并隨城市建設區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整。
第二十七條通過公路渡口的車輛和人員,應當遵守公路渡口的管理規(guī)定。
第二十八條收費公路設置收費站,須經(jīng)政府批準。
同一收費公路由不同的交通主管部門組織建設或由不同的公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的,應當按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置收費站。
收費公路的收費標準,由公路收費單位提出方案,由省交通主管部門會同省物價主管部門審查批準,實施收費管理。
第二十九條高速公路的路政管理還應遵循以下規(guī)定:
(一)禁止在高速公路上設置平交道口;
(二)禁止鐵輪車、履帶車、垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其它可能損害路面的機具在高速公路上行駛;
(三)禁止低于規(guī)定時速的車輛在高速公路上行駛;
(四)禁止在高速公路上亂停車輛,占道行駛,擺攤設點、上下乘客;
(五)禁止在高速公路兩側邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設施。
第四章法律責任
第三十條違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由縣級以上公路路政管理機構依照公路法的有關規(guī)定處罰。
對違反第二十九條規(guī)定的,由高速公路路政管理機構責令停止違法行為,恢復原狀,對公路路產(chǎn)造成損失的,責令賠償,并可處以500元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定,擅自在公路上設卡、收費的,由縣級以上交通主管部門依照公路法第七十四條規(guī)定處罰。
對違反本條例第十條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由縣級以上交通主管部門責令限期改正,對主要責任人由其主管機關追究行政責任。
第三十二條對擅自在公路上設置障礙、堆放物件材料、設卡收費,嚴重影響公路暢通和安全又拒不執(zhí)行公路路政處罰決定的,公路路政管理機構有權強行排除。
對損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛,公路路政管理機構有權責令其停止行駛,并可暫扣車輛。因特殊情況需要扣證的,商公安交通管理機關處理。
第三十三條當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向上一級管理機關申請復議,也可直接向人民法院起訴。對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機構可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條因公路路政管理機構或路政管理人員履行職責失誤,造成管理相對人經(jīng)濟損失的,由公路路政管理機構承擔經(jīng)濟責任。
第三十五條公路路政管理人員違反本《條例》規(guī)定,玩忽職守,貪腐,濫用權利,濫施處罰的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條違反本《條例》規(guī)定,應受治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十七條公路路產(chǎn)賠償費的標準由省交通主管部門制定;公路路產(chǎn)占用費和接道費的標準,由省交通主管部門會同省物價部門制定。收費票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財政監(jiān)章的專用票據(jù),票據(jù)由省公路路政管理機構負責管理、發(fā)放。
收取的公路路產(chǎn)賠償費、公路路產(chǎn)占用費和接道費,應專項用于公路路產(chǎn)的恢復和公路養(yǎng)護,任何單位和個人不得平調(diào)、挪用、濫用和截留。
罰沒收入的收繳辦法依照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條經(jīng)營性公路的路政管理職責,由縣級以上交通主管部門或路政管理機構的派出機構、人員行使。
第三十九條本條例自公布之日起施行。省人民代表大會常務委員會1987年公布的《四川省公路路政管理條例》同時廢止。
附錄
公路:是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
公路用地:是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于一米范圍的土地。
公路用地的具體范圍由縣級以上政府確定。
公路設施:是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木,專用房屋等。
國道:是指具有全國性政治、經(jīng)濟意義的主要干線公路,包括重要的國際公路、國防公路,聯(lián)結首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路,聯(lián)結各大經(jīng)濟中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。
省道:是指具有全省政治、經(jīng)濟意義,聯(lián)結省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟區(qū)的公路,以及不屬于國道的省際間的重要公路。
縣道:是具有全縣政治、經(jīng)濟意義,聯(lián)結縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。
鄉(xiāng)道:是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡的公路。
專用公路:是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡的公路。
高速公路:具有四個或四個以上車道,并設有中央分隔帶,全部立體交叉并具有完善的交通安全設施與管理設施、服務設施,全部控制出入,專供汽車高速行駛的公路。
四川省公路路政管理條例【2】
第一條 為加強公路路政管理,維護公路設施,保證公路運輸安全暢通,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合四川實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
第三條 省交通部門主管全省公路路政管理工作,市、地、州、縣交通部門主管本轄區(qū)的公路路政管理工作。
第四條 公路及其附屬設施和留用地,是社會主義公有財產(chǎn),任何單位和個人都不得侵占和破壞。
第五條 不準擅自占用、挖掘公路。經(jīng)批準占用、挖掘公路,影響行車安全的,應設置明顯標志。
交通部門改建、新建公路需占用、挖掘公路,應同公安部門協(xié)商后再行施工。其他單位和個人占用、挖掘公路,必須經(jīng)交通部門同意、公安部門批準,并向交通部門繳納公路占用費或修復賠償費,用后必須及時修復。
第六條 不得在公路內(nèi)敷設管道、桿線、電纜;特殊地形進行上述作業(yè),應事先取得交通部門同意、公安部門批準,并采取技術防范措施。嚴禁在橋梁、隧道內(nèi)敷設石油和天然氣管道。
已敷設的管道、桿線、電纜,有協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行,沒有協(xié)議的由交通、公安部門與有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定協(xié)商解決。
跨越公路架設橋梁、渡槽、管線等,其凈高必須符合公路技術標準。
第七條 嚴禁在公路留用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。
第八條 禁止在公路上打場曬糧、擺攤設點、設置障礙。
堆放公路維修養(yǎng)護材料,應當符合《公路維修養(yǎng)護技術規(guī)范》。
第九條 經(jīng)過場鎮(zhèn)的公路,一時不能改道的,應加強集市管理,劃行歸市;已繞過場鎮(zhèn)的公路,不得再作為集市貿(mào)易場地。
第十條 鐵輪車、履帶車在公路上行駛,必須經(jīng)交通部門批準,并采取有效防護措施。如對公路造成損壞,必須按照原標準及時修復或賠償。
重型車輛超過公路載重標準行駛,必須經(jīng)交通部門同意、公安部門批準,并采取安全加固措施后,方準通行。
第十一條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各二百米河床上,不得進行爆破作業(yè)、采挖沙石、攔河筑壩、修建筑物、傾倒垃圾、堆放物資材料。在大中型隧道口周圍一百米內(nèi),禁止取土、采石、放炮。
第十二條 非因公路建設需要改移公路,必須征得公安部門同意、交通部門批準。改建公路等級不得低于原路標準。
在國道、省道上增設平交道口,必須經(jīng)公安部門同意、交通部門批準。
第十三條 禁止涂改、移動和損壞公路標志、標線、測樁、界碑、護欄等附屬設施。
第十四條 嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹;間伐更新,必須經(jīng)交通部門批準。
行道樹樹梢與電力線距離不足三米,與電信線距離不足二米,電力、電信部門可以修剪枝丫;如剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫,必須先征得交通部門同意。
第十五條 路政管理人員、交通警察依法履行職責時,應佩戴標志或出示證件,不得玩忽職守、徇私枉法。
路政管理人員、交通警察依法履行職責,任何單位和個人不得拒絕和阻礙。
第十六條 積極愛路護路,同違反本條例的行為作斗爭成績顯著的,由交通部門或公安部門給予表彰、獎勵。
第十七條 違反本條例第十條第一款、第十一條、第十二條規(guī)定的,由交通部門分別給予警告、責令賠償經(jīng)濟損失或處以二百元以下的罰款。
違反本條例第十四條規(guī)定,由交通部門按照《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定處罰。
第十八條 違反本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的,由公安部門分別給予警告、強行排除或處以五十元以下的罰款。
違反本條例第五條、第六條、第十條第二款、第十三條規(guī)定的,由公安部門分別給予警告、責令賠償經(jīng)濟損失或處以二百元以下的罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,分別由交通、公安部門給予行政處分。
第二十條 違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴重觸犯刑律的,由司法機關依法處理。
第二十一條 當事人對交通部門或公安部門處罰不服的,可在接到處罰決定書后五日內(nèi)向其上一級交通部門或公安部門申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定書后五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 罰款全部上繳國庫。
公路占用費標準由省交通部門會同省有關部門制定。
第二十三條 專用公路和自修自養(yǎng)的鄉(xiāng)村道路的路政管理,可參照本條例執(zhí)行。
第二十四條 本條例具體應用的問題由省交通部門解釋。
第二十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。
