建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法范本
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的管理,防御和減輕地震災(zāi)害,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),必須遵守本辦法。第三條 廈門市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的主管部門(以下稱市建設(shè)主管部門),負(fù)責(zé)本市抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作。
廈門市地震局負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理、地震監(jiān)測及防震減災(zāi)宣傳教育工作。
規(guī)劃、市政、土地房產(chǎn)等管理部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)抗震設(shè)防管理工作。第四條 抗震工作實(shí)行預(yù)防為主,平震結(jié)合的方針。建設(shè)工程抗震計(jì)劃應(yīng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。第五條 抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
抗震防災(zāi)規(guī)劃由市建設(shè)主管部門會(huì)同地震等有關(guān)部門共同編制,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第六條 地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程不得建在人口稠密區(qū),已建工程應(yīng)結(jié)合城區(qū)改造逐步遷出。第七條 新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防,不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得進(jìn)行建設(shè)。第八條 一般工業(yè)和民用建筑工程可直接按《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》所示的烈度作為工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。第九條 重要的交通、能源、通訊工程在進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)對工程建設(shè)場地進(jìn)行地震安全性評價(jià)。工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)報(bào)告必須經(jīng)地震部門審定,方可作為有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的單位,必須持有地震部門頒發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)資格證書。第十條 規(guī)劃、建設(shè)主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行抗震設(shè)防審查。
市建設(shè)主管部門在對下列工程進(jìn)行抗震設(shè)防審查時(shí),可組織抗震設(shè)防論證:
㈠可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程;
㈡ 供水、供電、供氣、通信樞紐等重要城市生命線工程;
㈢ 抗震性能復(fù)雜的其它工程。第十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國家規(guī)定的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并承擔(dān)相應(yīng)的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。第十二條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖紙施工,遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范,不得擅自更改抗震設(shè)防措施。
工程建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,應(yīng)做好工程抗震設(shè)防措施的監(jiān)理工作。第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)對工程抗震設(shè)防措施進(jìn)行檢查。第十四條 市建設(shè)主管部門抗震設(shè)防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防施工的監(jiān)督檢查,有權(quán)隨時(shí)抽查施工現(xiàn)場。
建設(shè)單位應(yīng)配合有關(guān)部門做好建設(shè)工程抗震設(shè)防施工的監(jiān)督檢查。第十五條 建設(shè)工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),市建設(shè)主管部門應(yīng)把建設(shè)工程抗震設(shè)防列為驗(yàn)收項(xiàng)目。第十六條 新建工程采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系,必須按有關(guān)規(guī)定通過抗震性能鑒定,符合抗震要求,方可使用。第十七條 在使用、裝修、改造房屋過程中,不得破壞房屋承重結(jié)構(gòu)。第十八條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震鑒定:
㈠ 未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防,但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的;
㈡ 已經(jīng)抗震設(shè)防,但因進(jìn)行改造、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的;
㈢ 經(jīng)過破壞性地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的;
㈣ 需要進(jìn)行抗震鑒定的其它工程。
對臨時(shí)性建筑可不進(jìn)行抗震鑒定。第十九條 經(jīng)鑒定確認(rèn)不符合抗震設(shè)防要求的工程由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)抗震加固,擬定加固計(jì)劃報(bào)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并在批準(zhǔn)的計(jì)劃期限內(nèi)完成。未按批準(zhǔn)的期限完成抗震加固任務(wù)的,不予批準(zhǔn)新建工程。第二十條 經(jīng)鑒定不能滿足抗震要求且無加固價(jià)值的工程,應(yīng)列入城市改造計(jì)劃或企業(yè)發(fā)展更新改造計(jì)劃,不再進(jìn)行加固。
對于列入改造計(jì)劃的房屋應(yīng)限制其用途和使用期限。第二十一條 抗震鑒定由具有資格的單位承擔(dān)。抗震加固由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。第二十二條 破壞性地震發(fā)生后,市建設(shè)主管部門應(yīng)組織實(shí)施建設(shè)工程的恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)需要提高或降低的,必須經(jīng)地震部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得擅自提高或降低。第二十三條 有下列行為之一的,由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正,對違法單位給予警告或處以一萬元以上三萬元以下罰款;對違法個(gè)人給予警告或處以一千元以上一萬元以下罰款。
㈠ 未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)抗震設(shè)防審查的;
㈡ 擅自更改或取消抗震設(shè)防措施的;
㈢ 對已列入城市改造計(jì)劃的不能滿足抗震要求的房屋,不按規(guī)定限制其用途和使用期限的;
㈣ 使用、裝修、改造房屋過程中,破壞房屋承重結(jié)構(gòu),影響房屋抗震能力的;
㈤ 未按規(guī)定進(jìn)行抗震鑒定、抗震加固達(dá)不到抗震要求又拒絕采取補(bǔ)救措施的。第二十四條 未按規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作的,由市地震局責(zé)令改正,給予警告或處以一萬元以上二萬元以下罰款。
沒有資格證書、超越資格證書核定范圍或不按照地震安全性評價(jià)工作規(guī)范從事地震安全性評價(jià)工作的,其評價(jià)報(bào)告無效,并由市地震局處以五千元以上一萬元以下罰款。第二十五條 政府有關(guān)管理部門工作人員在抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。
