選煤廠外委隊伍安全管理實施辦法
為加強外委隊伍的安全監(jiān)督管理,防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生,保障外委人員的安全與健康,依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)中煤集團公司、進出口公司安全文件精神要求,結合我廠實際,制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運營、推煤裝車、矸石外排、煤泥運輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。
二、安全專職管理機構
公司安全監(jiān)察科,科長為負責人,成員有副科長、助理等職員組成,負責對外委隊伍安全工作的監(jiān)督管理。
三、主要內(nèi)容
(一)外委施工隊伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
(二)外委隊伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議,實行安全風險保證金抵押制度。
(三)外委隊伍主要負責人必須有該企業(yè)的委任書或任命文件。
(四)外委隊伍主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
(五)外委隊伍必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
(六)外委隊伍在安全管理上必須滿足下列條件:
1、設置安全生產(chǎn)管理機構或配備與安全生產(chǎn)相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員;
2、外委隊伍負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領導安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力,按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構培訓,并取得相應的安全資格證書;
3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗;
4、必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;
5、招收的新工人上崗前,必須按規(guī)定進行崗前安全教育,經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè),調(diào)換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育和培訓,各種教育培訓必須記錄存檔,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);
6、外委隊伍主要負責人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責任制,外委運營單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責任書;
7、外委隊伍必須制定相應的安全管理制度,崗位安全紅線制度,安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程;
8、重大檢修施工必須制定安全技術方案和安全措施。
(七)外委隊伍要認真執(zhí)行朔中選煤廠的各項安全管理決議,必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會議,各種教育培訓以及各項安全活動。
(八)外委隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。
(九)朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權參加外委隊伍有關會議,調(diào)閱有關資料,向有關單位和人員了解情況,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機人員生命安全的重大隱患,有權停止生產(chǎn)。
(十)外委隊伍有危機從業(yè)人員安全的事故隱患,要及時予以徹底消除,情況緊急時,有權要求立即停止作業(yè),從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
(十一)在職業(yè)衛(wèi)生健康方面,外委隊伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整,無條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。
(十二)朔中選煤廠對外委隊伍的安全監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的,將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標準化管理辦法》進行嚴厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍,堅決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在,嚴格把好“準入關、責任關、穩(wěn)定關、監(jiān)督關、考核關”五個關口。堅決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標準化建設、統(tǒng)一推行班組建設、統(tǒng)一安全培訓和教育、統(tǒng)一考核”的五個統(tǒng)一原則。
2、在對外委隊伍的安全管理中,要切實從源頭上把好資質(zhì)、準入關,執(zhí)行過程中必須保證政令暢通,對拒不服從安全管理的隊伍,果斷清除、毫不手軟,保證朔中選煤廠有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、本辦法的最終解釋權歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
