電力重要用戶供用電安全管理辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理,保障重要電力用戶供電可靠性,提高對電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,維護社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位,中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失,社會公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條(適用范圍)
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條(管理部門職責(zé))
上海市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息化委)負(fù)責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應(yīng)急處置的管理。
國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局(以下簡稱華東電監(jiān)局)負(fù)責(zé)對重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理,并與市經(jīng)濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條(重要電力用戶范圍)
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條(分級標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度,將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶,是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)直接引發(fā)人身傷亡的;
(二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(三)發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的;
(四)造成重大政治影響的;
(五)造成重大經(jīng)濟損失的;
(六)造成較大范圍社會公共秩序嚴(yán)重混亂的。
二級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)造成較大環(huán)境污染的;
(二)造成較大政治影響的;
(三)造成較大經(jīng)濟損失的;
(四)造成一定范圍社會公共秩序嚴(yán)重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,確定重要電力用戶具體分級細(xì)則,并報市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條(重要電力用戶名單確定和調(diào)整)
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級細(xì)則的規(guī)定向供電企業(yè)申報成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級,并由供電企業(yè)報市經(jīng)濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將名單報華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報市經(jīng)濟信息化委核定。
第八條(供用電安全保障協(xié)議)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議,協(xié)議主要包含以下內(nèi)容:
(一)重要電力負(fù)荷的容量以及分布;
(二)供電電源配置;
(三)供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分;
(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施;
(五)供用電保障措施;
(六)違約責(zé)任;
(七)雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及對供電的實際需求、電力負(fù)荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條(供電電源配置)
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)特級重要電力用戶具備三路電源供電條件,其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源能保證獨立正常供電;
(二)一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時,另一路電源能保證獨立正常供電;
(三)二級重要電力用戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條(供電保障)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施的維護管理,保障供電設(shè)施的正常運行,滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條(安全用電服務(wù))
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度,根據(jù)重要電力用戶的等級、行業(yè)特性等開展分類服務(wù),對特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo),對二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條(隱患排查和治理)
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案,并督促其及時進(jìn)行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)及時報告市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條(事先告知)
供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條(應(yīng)急處置)
發(fā)生突發(fā)供電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時處置,快速搶修和恢復(fù)供電,并將有關(guān)信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時,應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障,恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局報告。
第十五條(自備應(yīng)急電源配置)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),合理配置自備應(yīng)急電源,并制訂相關(guān)運行操作和維護管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對自備應(yīng)急電源進(jìn)行安全檢查和試驗,確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài),啟動時間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條(設(shè)備配置及運行要求)
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運行管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條(非電性質(zhì)安全措施)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負(fù)荷特性,合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條(重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案,特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練,二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條(資料保存及保密)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料,并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的,對用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條(重要電力用戶名單編制的監(jiān)督)
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單,或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的,由市經(jīng)濟信息化委責(zé)令改正。
第二十一條(供用電安全監(jiān)督)
市經(jīng)濟信息化委會同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條(隱患排查治理的監(jiān)督)
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條(供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告)
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告。
第二十四條(臨時特殊供電保障)
電力用戶申請臨時特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條(原有重要電力用戶的要求)
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶,不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改;確因客觀原因無法整改的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案,并報市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行,有效期5年。
