高壓開關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
1 總則
高壓開關(guān)設(shè)備對保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行發(fā)揮著重要作用,為了加強(qiáng)電力系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行高壓開關(guān)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理,確保系統(tǒng)、人員和設(shè)備的安全,特制定本辦法,國家電力公司系統(tǒng)各有關(guān)設(shè)計、基建、安裝和運(yùn)行單位均應(yīng)嚴(yán)格遵守。
2 范圍
本辦法適用于72.5kv及以上電壓等級的高壓開關(guān)設(shè)備,即斷路器、隔離開關(guān)、負(fù)荷開關(guān)、接觸器、熔斷器、重合器、分段器、高壓開關(guān)柜、組合電器以及箱式變電站、防誤操作連鎖裝置和直流電源裝置等。
3 產(chǎn)品入網(wǎng)技術(shù)審查和試運(yùn)行評價(鑒定)
3.1 審批權(quán)限
3.1.1 凡12kv和40.5kv電壓等級首次開發(fā)和72.5kv及以上電壓等級的高壓開關(guān)設(shè)備,由國家電力公司主管部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查和試運(yùn)行評價(鑒定)。
3.1.2 國家電力公司主管部門可視具體情況委托電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司主持產(chǎn)品的技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定),受委托的電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司不得再向下屬單位委托,審查評價(鑒定)的結(jié)果應(yīng)報國家電力公司。
3.1.3 經(jīng)國家電力公司認(rèn)可的高壓開關(guān)設(shè)備制造廠生產(chǎn)的40.5kv及以上電壓等級轉(zhuǎn)產(chǎn)(購圖紙或?qū)＠?新品種,由各電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司負(fù)責(zé)審查和評價(鑒定)。
3.1.4 產(chǎn)品技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定)合格后,由主持單位簽發(fā)證書。
3.2 技術(shù)審查和試運(yùn)行評價(鑒定)的必備條件
3.2.1 產(chǎn)品制造廠應(yīng)具有高壓開關(guān)設(shè)備制造資質(zhì)。
3.2.2 產(chǎn)品型式試驗應(yīng)符合國家、電力行業(yè)和國家電力公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及系統(tǒng)運(yùn)行工況的要求,對于標(biāo)準(zhǔn)中的協(xié)商試驗項目,制造廠應(yīng)在型式試驗前與中國電力科學(xué)研究院高壓開關(guān)研究所及所在地電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司高壓開關(guān)專責(zé)人協(xié)商確定。
3.2.3 為確保產(chǎn)品型式試驗的嚴(yán)肅性和公正性,高壓開關(guān)設(shè)備的型式試驗必須在國家認(rèn)可的質(zhì)檢中心或試驗站,(中國電力科學(xué)研究院、西高所、沈高廠虎石臺試驗站、華通廠強(qiáng)電流試驗站)進(jìn)行,其中沈高廠虎石臺試驗站、華通廠強(qiáng)電流試驗站在對本廠產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗時,應(yīng)有其他具備資質(zhì)的質(zhì)檢中心或試驗站及當(dāng)?shù)仉娏瘓F(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司指派的代表參加。
3.2.4 產(chǎn)品具備技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定)條件后,制造廠可向當(dāng)?shù)仉娏瘓F(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司提出申請,按審批權(quán)限組織審查或評價(鑒定)。由各電力集團(tuán)公司、國家電 力公司分公司、省電力公司負(fù)責(zé)審查或評價(鑒定)的產(chǎn)品通過后,應(yīng)將技術(shù)資料送中國電力科學(xué)研究院高壓開關(guān)研究所備案。需申報國家電力公司審查評價(鑒定)的產(chǎn)品,經(jīng)電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司預(yù)審?fù)夂?將意見及技術(shù)資料送中國電力科學(xué)研究院高壓開關(guān)研究所進(jìn)行審查,審查后提出書面意見報國家電力公司。
3.3 技術(shù)審查和試運(yùn)行評價(鑒定)的主要內(nèi)容
3.3.1 技術(shù)審查(鑒定)的主要內(nèi)容如下:
生產(chǎn)技術(shù)的來源、計劃任務(wù)書、技術(shù)條件、試驗大綱、型式試驗報告、試制總結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化審查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、安裝使用說明書、主要件主要項檢查表、備品配件及易損件清單、全套圖紙及明細(xì)表、工廠鑒定書和樣機(jī)出廠試驗數(shù)據(jù)等。
3.3.2 試運(yùn)行評價(鑒定)的主要內(nèi)容如下:
進(jìn)行批量生產(chǎn)所必備的條件(廠房、設(shè)備、工藝、工裝)、技術(shù)力量構(gòu)成、質(zhì)量保證體系、檢測手段、工藝驗證綜合報告、批試總結(jié)、型式試驗報告、技術(shù)審查遺留問題的處理情況、工業(yè)試運(yùn)行報告(包括試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題及處理情況)、工廠批試鑒定書和產(chǎn)品抽試情況等。
4 工業(yè)試運(yùn)行
4.1 按規(guī)定程序通過技術(shù)審查(鑒定)的產(chǎn)品方可安排在電網(wǎng)適當(dāng)?shù)攸c進(jìn)行試運(yùn)行考核。
4.2 產(chǎn)品在電網(wǎng)中的試運(yùn)行按“3.1審批權(quán)限”分級管理,分別由國家電力公司會同電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司或電力集團(tuán)公司、省電力公司會同供電企業(yè)、發(fā)電廠協(xié)商安排,并按規(guī)定程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審批,各供電企業(yè)、發(fā)電廠不得自行受理試運(yùn)行。
4.3 試運(yùn)行地點確定后,制造廠應(yīng)與試行單位簽定“產(chǎn)品試運(yùn)行協(xié)議”,協(xié)議應(yīng)報電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司、超高壓產(chǎn)品試運(yùn)行協(xié)議應(yīng)報國家電力公司。
協(xié)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
制造廠方:提供必要的技術(shù)資料、安全技術(shù)說明、備品備件和專用工具,負(fù)責(zé)試運(yùn)行產(chǎn)品的安裝、調(diào)試和試運(yùn)行期間設(shè)備缺陷的處理及技術(shù)改進(jìn),支付合理的試運(yùn)行費用,負(fù)責(zé)賠償在試運(yùn)行期間因產(chǎn)品問題而造成的直接損失等。
試運(yùn)行方:協(xié)助制造廠進(jìn)行試運(yùn)行產(chǎn)品的現(xiàn)場安裝和調(diào)試,協(xié)助進(jìn)行缺陷處理和技術(shù)改進(jìn)工作,負(fù)責(zé)制造廠提出的各種運(yùn)行數(shù)據(jù)的測試記錄和分析工作,負(fù)責(zé)申報產(chǎn)品試運(yùn)行所需的批準(zhǔn)手續(xù)和安全考核事宜,提供經(jīng)電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司主管部門審批的試運(yùn)行總結(jié)報告。
4.4 新產(chǎn)品掛網(wǎng)試運(yùn)行的考核時間一般不少于一年,試運(yùn)行的產(chǎn)品數(shù)量一般不超過8臺。
4.5 產(chǎn)品試運(yùn)行期滿后,試運(yùn)行單位應(yīng)向其主管部門報告產(chǎn)品的試運(yùn)行情況及改進(jìn)意見,并提出試運(yùn)行總結(jié)報告,做好終止試運(yùn)行的準(zhǔn)備。試運(yùn)行工作結(jié)束前,協(xié)議雙方應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的試運(yùn)行情況和實際需要,商定試運(yùn)行產(chǎn)品的處理方式和費用等事項。在解決了技術(shù)審查(鑒定)所遺留的問題,產(chǎn)品改進(jìn)得到充分考核后,可結(jié)束試運(yùn)行。由試運(yùn)行單位的主管部門協(xié)同制造廠,向電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司申報試運(yùn)行評價(鑒定)。
5 電網(wǎng)現(xiàn)場試驗
5.1 高壓開關(guān)設(shè)備需進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場試驗時,由電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司審批,并組織安排。
5.2 進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場試驗必須采取安全措施,保證電力系統(tǒng)和設(shè)備的安全,盡量減小對系統(tǒng)正常發(fā)、供電的影響,被試產(chǎn)品進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場試驗之前,應(yīng)盡可能在試驗站已有條件下進(jìn)行相應(yīng)的試驗考核。
5.3 承辦電網(wǎng)現(xiàn)場試驗的單位可根據(jù)試驗規(guī)模的大小和對電力系統(tǒng)影響的程度,與被試方協(xié)商確定試驗費用。
6 高壓開關(guān)設(shè)備的選型原則
6.1 各電力設(shè)計、物資、基建和運(yùn)行單位選用國內(nèi)(包括中外合資)制造產(chǎn)品必須通過國家電力公司或其委托單位的技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定)。高壓開關(guān)設(shè)備必須是經(jīng)國家電力公司認(rèn)可的產(chǎn)品,產(chǎn)品及配套件和主要元件應(yīng)與通過型式試驗的產(chǎn)品及配套件、元件結(jié)構(gòu)性能相同,各發(fā)、供電單位不得裝用不具備以上條件的產(chǎn)品及配套件、元件,否則造成事故時將追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
6.2 新建、擴(kuò)建和改建工程進(jìn)行高壓開關(guān)設(shè)備的設(shè)計選型時,應(yīng)有高壓開關(guān)專責(zé)(職)人參加。
6.3 高壓開關(guān)設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行工況、產(chǎn)品性能和運(yùn)行業(yè)績,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確定。高壓斷路器的額定短路開斷電流至少應(yīng)考慮滿足十年內(nèi)電網(wǎng)發(fā)展的需要。
6.4 城市電網(wǎng)、發(fā)電廠和變電所,宜選用無油化產(chǎn)品。7.2~40.5kv電壓等級宜選用真空斷路器,72.5kv及以上電壓等級宜選用sf6電器,選用sf6開關(guān)設(shè)備應(yīng)配備必要的氣體檢測和處理設(shè)備。
6.5 由于新建、擴(kuò)建和改建工程投運(yùn)使電網(wǎng)短路電流增加時,運(yùn)行部門應(yīng)按電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的最大運(yùn)行方式,核對開關(guān)設(shè)備的額定短路開斷電流能否滿足要求,如不能滿足要求應(yīng)及早向規(guī)劃、基建部門提出更換。
7 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
7.1 新產(chǎn)品(包括新設(shè)計和改型產(chǎn)品)和完善改進(jìn)后的產(chǎn)品,未按本辦法通過技術(shù)審查和試運(yùn)行評價(鑒定)前,一律不得訂購、安裝、驗收和投運(yùn),否則運(yùn)行部門有權(quán)拒絕使用。
7.2 加強(qiáng)對高壓開關(guān)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入電力系統(tǒng)是保證設(shè)備安全運(yùn)行的前提條件,各電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司及各級高壓開關(guān)專責(zé)(職)人應(yīng)將此項工作列入工作計劃。凡訂貨批量較大或126kv及以上電壓等級產(chǎn)品,均應(yīng)進(jìn)廠驗收。驗收應(yīng)包括對工廠生產(chǎn)過程、零部件質(zhì)量、產(chǎn)品出廠性能的全過程監(jiān)督。為確保基建安裝質(zhì)量,運(yùn)行部門人員應(yīng)提前進(jìn)入安裝現(xiàn)場,協(xié)助安裝單位把好安裝質(zhì)量關(guān),在安裝過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須徹底處理,不留隱患。設(shè)備交接驗收工作必須按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不符合要求運(yùn)行單位不得驗收和投運(yùn)。
7.3 各電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司應(yīng)在使用上把好關(guān),選用經(jīng)國家電力公司認(rèn)可的制造廠按照本辦法通過技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定)生產(chǎn)的產(chǎn)品(按鑒定型號、規(guī)格)。不得選用采取各種手段橫向整機(jī)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓、出售銘牌和入網(wǎng)證書的制造廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。各種“分廠”、“聯(lián)合體”如非法使用認(rèn)可廠的銘牌或證書,一經(jīng)查出,將在國家電力公司范圍內(nèi)通報,并取消原認(rèn)可廠的資格。
7.4 各電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司高壓開關(guān)專責(zé)(職)人應(yīng)及時收集各種產(chǎn)品在安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修和事故中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題并及時反饋給制造廠,協(xié)助制造廠不斷提高產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量。為了促進(jìn)制造廠提高產(chǎn)品質(zhì)量并及時解決事故中的質(zhì)量問題,對高壓開關(guān)設(shè)備質(zhì)量事故和重大質(zhì)量問題應(yīng)及時報國家電力公司主管部門和中國電力科學(xué)研究院高壓開關(guān)研究所。
7.5 凡生產(chǎn)高壓開關(guān)設(shè)備的外商獨資或中外合資企業(yè),產(chǎn)品銷售到國內(nèi)電力系統(tǒng),均應(yīng)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。對于從國外引進(jìn)的40.5kv及以下電壓等級高壓開關(guān)設(shè)備批量整機(jī)或批量散件組裝的產(chǎn)品,應(yīng)在中國有資質(zhì)的試驗站進(jìn)行全部型式試驗,72.5kv及以上電壓等級產(chǎn)品應(yīng)在中國進(jìn)行必要的試驗驗證,合格后方可入網(wǎng)使用。
7.6 為了解各地高壓開關(guān)設(shè)備制造廠的生產(chǎn)范圍和供貨品種,防止無序生產(chǎn)和未經(jīng)技術(shù)審查或試運(yùn)行評價(鑒定)的假冒偽劣產(chǎn)品流入系統(tǒng),各電力集團(tuán)公司、國家電力公司分公司、省電力公司應(yīng)建立本地區(qū)高壓開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠及產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格檔案。中國電力科學(xué)研究院高壓開關(guān)研究所建立全國高壓開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠和產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格檔案,每年發(fā)布一次公報,提供可訂貨的廠家、品種和規(guī)格的信息,做好服務(wù)工作。
8 高壓開關(guān)設(shè)備的更換原則
8.1 凡在電網(wǎng)中服役20年以上的高壓開關(guān)設(shè)備,可根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果給予更換。
8.2 當(dāng)斷路器的實際短路電流開斷能力不能滿足其安裝地點最大運(yùn)行方式的短路電流要求時,應(yīng)予更換。
8.3 凡國家或電力系統(tǒng)已決定停止、裝用的產(chǎn)品,可根據(jù)實際運(yùn)行情況,有計劃地淘汰。
8.4 運(yùn)行中的高壓開關(guān)設(shè)備,因其性能或質(zhì)量明顯地不適應(yīng)安裝位置運(yùn)行工況要求或不能保證運(yùn)行安全時,應(yīng)予更換。
9 附則
本辦法由國家電力公司批準(zhǔn)、解釋,自公布之日起實施。原能源部《高壓開關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
