黨員教育管理辦法范本
黨員教育管理辦法
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q/bw.g1002-04
黨員教育管理辦法
為做好黨員的教育、管理工作,提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,特制定本辦法。
1.黨員教育
1.1黨員教育的基本目標(biāo)
全面提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)是黨員教育的根本任務(wù)。通過教育,提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動(dòng)能力,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用。這便是黨員教育的基本目標(biāo)。在黨員教育的實(shí)施過程中,黨組織必須緊緊圍繞這個(gè)基本目標(biāo),密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,努力做到動(dòng)機(jī)和效果相統(tǒng)一,針對性和有效性相統(tǒng)一。
1.1.1提高黨員的思想覺悟
黨員的思想覺悟,包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅(jiān)強(qiáng)的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共產(chǎn)黨員黨性的重要標(biāo)志,是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。黨員的思想覺悟中,崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想,即為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度而奮斗,是共產(chǎn)黨員的精神支柱,是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內(nèi)在動(dòng)力。黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助黨員樹立崇高的共產(chǎn)主義理想以及崇高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命斗志,作為黨員教育的首要任務(wù)。
1.1.2.提高黨員的政策理論水平
黨員的政策理論水平,指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認(rèn)識(shí)和掌握運(yùn)用的程度。它是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的政治基礎(chǔ),決定著黨員能否正確理解和自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下,我們黨為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,制定和實(shí)行了一系列新的方針、政策,需要廣大黨員模范地執(zhí)行。然而,目前一些黨員的政策水平還較低,對黨的現(xiàn)行政策缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解不深,甚至做了一些政策不允許的事情,影響了黨的政策的貫徹落實(shí)。黨支部應(yīng)當(dāng)針對黨員隊(duì)伍中帶有的傾向性問題,通過有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施教育,切實(shí)幫助黨員提高政策水平。
1.1.3提高黨員的活動(dòng)能力
黨員的活動(dòng)能力,主要指黨員履行義務(wù)、行使民主權(quán)利的實(shí)踐能力。黨員的活動(dòng),直接影響黨員個(gè)人的影響力和帶動(dòng)力,影響黨支部的吸引力和凝聚力。然而,黨員的活動(dòng)能力不是自然而然地產(chǎn)生的,它需要有一個(gè)反復(fù)強(qiáng)化的教育、訓(xùn)練過程。黨支部必須通過黨員教育,提高黨員在現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際本領(lǐng)和完成黨的特定任務(wù)的工作能力;增強(qiáng)黨員的民主意識(shí),使他們學(xué)會(huì)正確運(yùn)用黨章賦予的民主權(quán)利,全面提高黨員素質(zhì)。
1.1.4提高黨員的黨性修養(yǎng)
共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上集中體現(xiàn)。它要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨,吃苦在前、享受在后,勇于開拓、忠于職守,關(guān)心同志、敢于批評,聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法等等。黨員的黨性修養(yǎng)程度直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性、純潔性,關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力。黨支部要通過黨員教育,著力加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性,不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)水平。
1.2黨員教育的基本內(nèi)容
1.2.1思想理論教育
包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育;黨的基本知識(shí)教育、共產(chǎn)主義理想和道德教育、黨規(guī)法制教育;形勢政策教育等。
1.2.2科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育
在新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,黨員教育的內(nèi)容必須緊緊貼住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。黨員教育的內(nèi)容是否圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,并不簡單地看是不是有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的,以及相關(guān)的程度是否緊密,而主要看為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想是否明確,教育的主要內(nèi)容是否充分體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,其效果能否充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育方面來說,要緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制來展開。要組織黨員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論,掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識(shí),了解和熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律,提高廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,共產(chǎn)黨員只有具備一定的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律和現(xiàn)代經(jīng)營方式、管理方法等方面的基本知識(shí),才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,才能結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作做好周圍群眾的思想政治工作。
1.3黨員教育的基本方法
黨員教育的方法,是聯(lián)結(jié)教育內(nèi)容與教育目標(biāo)的紐帶。黨員教育的方法是由教育內(nèi)容和黨員的具體情況決定的。方法運(yùn)用得當(dāng),教育就能收到事半功倍之效。黨員教育的方法很多,并且可以從不同角度加以分類。
1.3.1輪訓(xùn)
指黨組織通過依托黨校和其他訓(xùn)練場所,集中一段時(shí)間對黨員進(jìn)行普遍的系統(tǒng)教育、其形式主要有兩種:一是利用各級(jí)黨校訓(xùn)練黨員干部;二是舉辦各種形式的短訓(xùn)班,輪訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)黨的中心任務(wù),結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際確定,每次培訓(xùn)力求集中解決一、二個(gè)實(shí)際問題。輪訓(xùn)班一般要把班前預(yù)習(xí)、專題輔導(dǎo)、小組討論和班后總結(jié)這四個(gè)環(huán)節(jié)抓好。
1.3.2上黨課
指利用授課形式對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的一種方式,它已成為黨的組織生活的一種常規(guī)制度。黨課一般以黨章、《準(zhǔn)則》為基本教材,以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為主要內(nèi)容,結(jié)合學(xué)習(xí)其他文件,采取集中講授的方法進(jìn)行;黨課教員可以由黨支部委員會(huì)成員擔(dān)任,也可外請外聘。搞好黨課教育,要把握九個(gè)要點(diǎn):內(nèi)容要新,重點(diǎn)要明,點(diǎn)題要準(zhǔn),說理要透,事例要實(shí),邏輯要強(qiáng),知識(shí)要廣,感情要真,形式要活。
1.3.3座談、討論,個(gè)別談話
座談、討論,是以黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題或某一專題組織黨員暢所欲言,各抒己見,相互啟發(fā),共同提高的一種黨員教育方式。搞好座談、討論,要注意明確主題、突出重點(diǎn),發(fā)揮民主、實(shí)行“三不主義”,集思廣益、求得共識(shí)。個(gè)別談話是黨支部針對黨員個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)某方面的問題單獨(dú)進(jìn)行教育的一種方法。目的是宣傳正確思想,批評錯(cuò)誤思想,幫助黨員解開思想疙瘩,提高思想覺悟。談話方式一般根據(jù)談話對象、談話主題而定。它要求談話人謙虛、誠懇、耐心和講究談話藝術(shù)。
1.3.4.多樣化活動(dòng)
通過社會(huì)調(diào)查、義務(wù)勞動(dòng)、知識(shí)競賽、影評視評、創(chuàng)先爭優(yōu)等各種有益的活動(dòng)對黨員進(jìn)行教育。它可以把思想教育包含在各種富有教育意義的活動(dòng)之中,使黨員潛移默化地受到啟發(fā)教育,增長知識(shí),陶冶情操。開展各種活動(dòng)都要注意政治性和思想性,做到教與樂的統(tǒng)一,避免庸俗化。
1.3.5自學(xué)
自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法。它不受時(shí)間、空間、地點(diǎn)、條件的限制。搞好黨員的自學(xué),取決于黨員個(gè)人和黨組織兩個(gè)方面的共同努力。個(gè)人努力在于黨員的主觀自覺性;組織努力在于提出要求、精心組織、熱情服務(wù)、經(jīng)常檢查。自學(xué)的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)個(gè)人的自覺性。
1.4黨員教育的實(shí)施
實(shí)施黨員教育,必須堅(jiān)持的原則是,突出黨性和思想性,解決黨員思想入黨問題;理論聯(lián)系實(shí)際,講求針對性和教育實(shí)效;以正面教育、自我修養(yǎng)為主;把黨員教育和黨員管理相結(jié)合起來,做到“雙管齊下”。
1.4.1調(diào)查分析,摸清情況
黨支部要通過調(diào)查研究,了解掌握黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況,分析黨員隊(duì)伍中存在的主要問題及其產(chǎn)生問題的主要原因,有的放矢地開展教育。
1.4.2制訂計(jì)劃,明確任務(wù)
黨支部要根據(jù)上級(jí)黨委要求和黨員隊(duì)伍狀況,制定切實(shí)可行的教育計(jì)劃,以使黨員教育工作有條不紊地進(jìn)行,保證教育時(shí)間、教育內(nèi)容和教育對象三落實(shí)。
1.4.3檢查落實(shí),信息反饋
黨員教育計(jì)劃實(shí)施后,黨支部應(yīng)經(jīng)常檢查執(zhí)行的情況,收集反映,掌握動(dòng)態(tài),以便隨時(shí)充實(shí)教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方法,提高教育的針對性、有效性。
1.4.4定期總結(jié),不斷提高
黨支部的黨員教育工作每年要總結(jié)一次,對經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、成績、問題都要找出來?？偨Y(jié)完成后應(yīng)作為黨支部工作的一部分向黨員大會(huì)報(bào)告。
2.黨員管理
2.1黨員管理內(nèi)容
黨員管理是黨的組織按照黨的綱領(lǐng)和章程,運(yùn)用一定的形式和手段,對黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲;控制等一系列管理活動(dòng)的總稱。它的著眼點(diǎn)是全面提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍。
黨員管理工作包括著十分廣泛的內(nèi)容:黨員教育工作,對黨員的監(jiān)督工作,對黨員的紀(jì)律檢查工作,對不合格黨員的處置工作,發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作,對過好組織生活的監(jiān)督,檢查工作,黨內(nèi)活動(dòng)的開展和示范引導(dǎo)工作,黨費(fèi)的收繳使用管理工作,黨員檔案管理工作,黨員的評議鑒定工作,黨員統(tǒng)計(jì)工作,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移文作,調(diào)整和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置的工作,等等。也就是說,凡是組織、監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動(dòng)
促使黨員履行義務(wù)和正確行使權(quán)利的工作,都屬于黨員管理工作的范疇。可見,黨員管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。在黨員管理的諸多具體工作之間,存在著相互聯(lián)系、相互滲透的關(guān)系,有些工作不可能截然分開。如民主評議黨員和黨員目標(biāo)管理,都是黨員管理的形式之一,但它們作為一項(xiàng)規(guī)范性較強(qiáng),各基層黨組織都統(tǒng)一按期進(jìn)行的工作,已經(jīng)成為黨員管理范疇的一項(xiàng)內(nèi)容了。
2.2管理原則及要求
2.2.1黨員管理的政治原則
一是要堅(jiān)持黨性原則,即按照工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)要求黨員、教育黨員、約束黨員,使黨員的一言一行以黨性為最高準(zhǔn)則;二是要堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則,在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項(xiàng)工作之前,提高廣大黨員的思想覺悟,以保證各項(xiàng)工作的完成;三是要堅(jiān)持民主管理的原則,在黨員管理中確立黨員的主體地位,支持、引導(dǎo)、保障他們正確地行使自己的權(quán)利,在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題,協(xié)調(diào)各種關(guān)系;四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則,用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督每一個(gè)黨員,使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
2.2.2黨員管理的組織原則
一是要堅(jiān)持按級(jí)分層次管理的原則,即按職務(wù)定責(zé)任,按職責(zé)定權(quán)限,按分工定任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對一線負(fù)責(zé);二是要堅(jiān)持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等,在黨紀(jì)國法面前人人平等,不允許黨內(nèi)有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌管理的原則,按照各自的權(quán)限,對黨員管理工
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作進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、組織實(shí)施,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,建立分工合作的工作系統(tǒng)。
2.2.3黨員管理的工作原則
一是要堅(jiān)持為黨的基本路線服務(wù)的指導(dǎo)思想,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,確定內(nèi)容、開展工作、組織活動(dòng);二是要堅(jiān)持規(guī)范性原則,不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行,維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常;三是要堅(jiān)持激勵(lì)性原則,著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;四是要堅(jiān)持注重效益的原則,力求以較少的工作在最短的時(shí)間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果,力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”;五是要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的原則,不斷根據(jù)變化了的新形勢、新任務(wù)創(chuàng)造出適應(yīng)新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。
2.3黨員管理的方式方法
黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性,決定了黨員管理方式的多樣性。開會(huì)座談、評比競賽、參觀訪問、報(bào)告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報(bào)、表演展覽,都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式:一是黨員定期匯報(bào),把黨員置于黨組織監(jiān)督之下;二是黨組織對黨員進(jìn)行考核、記實(shí),為表彰評議提供依據(jù);三是定期講評鑒定黨員,具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能;四是實(shí)施目標(biāo)管理黨員,融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體;五是嚴(yán)格組織生活,這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式;六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),調(diào)動(dòng)黨員的競爭意識(shí);七是開展建功立業(yè)活動(dòng),為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;八是實(shí)行民主評議黨員制度,每年搞一次。
2.3.1制度規(guī)范法
運(yùn)用各種規(guī)章制度來管理和約束黨員的行動(dòng),規(guī)定各種工作程序和辦法,明確各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和程序,以及規(guī)定處理各種問題的政策和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用這種方法,要了解和掌握各項(xiàng)制度的內(nèi)容,明確執(zhí)行制度的尺度,在做好思想工作的同時(shí),嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事,并不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度。
2.3.2信息管理法
通過收集有關(guān)黨員的各類信息,經(jīng)過一定的加工處理,來加強(qiáng)對黨員的管理,使黨員管理工作符合上級(jí)精神和適合黨員的實(shí)際情況。運(yùn)用這種方法,信息要靈通,判斷要準(zhǔn)確,辦法措施要有針對性。
2.3.3分類管理法
依據(jù)黨員管理工作的職能、目標(biāo)、對象的多層次、多類型性,分門別類地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。運(yùn)用這種方法,要注意從實(shí)際出發(fā)分類,便于組織領(lǐng)導(dǎo)和上下對口互相照應(yīng)。
2.3.4需要引導(dǎo)法
根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律,引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要,激發(fā)積極的動(dòng)機(jī),使之激發(fā)出更大的熱情,更好地為黨的事業(yè)工作。運(yùn)用這種方法,要把握黨員的需要心理,滿足基本需要,并煥發(fā)黨員更高層次的需要,引導(dǎo)黨員選擇滿足需要的正當(dāng)方式。
2.3.5思想教育法
黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提,教育要以管理作保證。教育和管理都是手段,目的都是為了提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。
3.黨務(wù)工作
3.1掌握黨員的基本情況
掌握黨員的基本情
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,是做好黨員管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨員的基本情況包括:自然情況(黨員數(shù),黨員的性別、年齡、入黨時(shí)間、文化程度、職業(yè)、分布、獎(jiǎng)懲情況、主要經(jīng)歷,發(fā)展黨員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質(zhì)、價(jià)值觀念、紀(jì)律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務(wù)落實(shí)情況、黨內(nèi)活動(dòng)參加情況、工作態(tài)度、工作實(shí)績等)、學(xué)習(xí)情況(學(xué)習(xí)態(tài)度、文化水準(zhǔn)、專業(yè)特長、在讀情況等)、生活情況(婚姻、戀愛、家庭等).
掌握黨員的基本情況要注意四點(diǎn):一是力求真實(shí)、全面了解,防止片面性、表面化;二是規(guī)范、系統(tǒng),制定切實(shí)可行的計(jì)劃、制度和辦法;三是注意情況的不斷變化,充實(shí)應(yīng)掌握情況的內(nèi)容;四是對情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真解決。
3.1.1建立黨員自然情況登記冊
大致包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:姓名、曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現(xiàn)有文化程度、學(xué)歷、工資級(jí)別、履歷、工作簡歷、家庭主要成員、主要社會(huì)關(guān)系〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業(yè)務(wù)專長、獎(jiǎng)懲;現(xiàn)任職務(wù)、住址等。要認(rèn)真仔細(xì)填寫,保證真實(shí)準(zhǔn)確,并妥善保管。
3.1.2建立黨員寫實(shí)檔案
包括會(huì)議記錄、重要建議卡、大事記、學(xué)習(xí)成績登記、文書材料收集、工作目標(biāo)完成情況考核記錄等。
3.1.3建立黨員匯報(bào)思想制度和與所在部門領(lǐng)導(dǎo)溝通情況制度,通過聽取黨員匯報(bào)和黨員所在部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,來掌握黨員的基本情況。
3.2黨費(fèi)的收繳和管理
按期交納黨費(fèi),是黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。它不僅可以為黨的活動(dòng)提供部分資金,更重要的是能夠增強(qiáng)黨員的組織觀念,提高黨員的政治覺梧。
對黨員交納黨費(fèi)的要求主要是三點(diǎn):一是黨員本人親自交納,一般不允許別人代交;二是按期交納,一般按月繳納。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi),就被認(rèn)為是自行脫黨;三是按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納,沒有特殊情況和經(jīng)過批準(zhǔn),不可以少交,自愿多交不限。
黨費(fèi)管理的基本要求:一是專人管理,一般由組織委員或黨小組長負(fù)責(zé);二是專立賬目,及時(shí)統(tǒng)計(jì),憑證收支,按月上繳;三是定期報(bào)告,定期檢查;四是嚴(yán)格管理,?？顚Ｓ?。
黨支部一般不留存黨費(fèi)。對上級(jí)黨組織劃撥的黨費(fèi),要慎重使用,嚴(yán)格手續(xù)。黨費(fèi)的使用范圍,主要是用于教育黨員費(fèi)用的補(bǔ)充開支,購買黨員政治理論學(xué)習(xí)資料,表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員,對喪失勞動(dòng)能力、有特殊困難的黨員給予適當(dāng)補(bǔ)助等。黨支部使用黨費(fèi)應(yīng)征得上級(jí)黨組織同意,在規(guī)定的范圍內(nèi)開支。
3.3黨員的黨籍管理
黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員那一天起,取得了黨員資格,也就有了黨籍。黨籍不同于黨齡。黨齡表示黨員在黨內(nèi)生活和工作的實(shí)際經(jīng)歷,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關(guān)系到一個(gè)人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時(shí),必須慎重對待,按規(guī)定的程序辦理。
3.3.1黨員有*的自由,黨員要求*,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
3.3.2黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨支部應(yīng)當(dāng)對他教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其*。勸黨員*,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部黨員大會(huì)討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告*的黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部黨員大會(huì)討論,決定把他除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
3.3.3黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部黨員大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
3.3.4預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格,經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
3.3.5黨員出國出境定居,在他們出國出境后,即停止黨籍。其檔案轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級(jí)黨的委員會(huì)組織部門保存?zhèn)洳椤｜h員因私事出國出境無故超假一年以上回國的,一般不能恢復(fù)組織生活,按自行脫黨處理。
3.3.6黨員自殺后的黨籍處理問題,黨支部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,具體分析,區(qū)別對待。確屬畏罪自殺的,應(yīng)開除黨籍。
3.3.7 黨員參加宗教活動(dòng),經(jīng)批評教育堅(jiān)持不改的,要?jiǎng)衿?,勸而不退的,要黨內(nèi)除名;對屢教不改或加入宗教組織參加活動(dòng)的,要開除出黨。
3.4黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、入學(xué)以及其他原因,需要從一個(gè)單位或地區(qū)到另一個(gè)單位或地區(qū),方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組
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關(guān)系,要統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。黨員臨時(shí)外出工作、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、休養(yǎng)等,且時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的,可開具黨員證明信件,各級(jí)黨組織統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”。
黨支部不能直接對外單位轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,只可介紹黨員到上一級(jí)黨委組織部辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,應(yīng)由所在黨支部開出黨員組織關(guān)系介紹信或證明,由黨員本人親自到上級(jí)黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自己攜帶,妥善保管,到新單位后立即交給黨組織。對越過六個(gè)月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員,要按黨章規(guī)定,以自行脫黨論處。
3.5民主評議黨員
民主評議黨員的目的主要有三條:一是提高黨員素質(zhì);二是處置不合格黨員;三是增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主評議黨員的內(nèi)容,主要有五個(gè)方面:一是信念、宗旨;二是各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行;三是利益關(guān)系的處理;四是遵紀(jì)守法;五是聯(lián)系群眾。黨支部可結(jié)合上述精神,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步提出具體要求。民主評議要注意掌握好四個(gè)原則:一是實(shí)事求是;二是民主公開;三是在黨員標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等;四是開展批評與自我批評。
民主評議黨員的基本步驟是:第一,學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》和有關(guān)文件,對黨員普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí),明確評議要求,提高參評自覺性,做好評議思想準(zhǔn)備。第二,自我評價(jià)。組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn),圍繞評議內(nèi)容,評價(jià)自己一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況,肯定成績,找出差距,明確努力方向。第三,民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會(huì)或支部黨員大會(huì)進(jìn)行民主評議。其程序是:自我講評;黨內(nèi)互評;組織考察。第四,表彰和處置。通過民主評議,對好黨員、優(yōu)秀黨員給予表揚(yáng)、表彰;對不合格黨員,區(qū)別不同情況進(jìn)行處置。第五,總結(jié)整改?？偨Y(jié)是黨支部對整個(gè)民主評議過程進(jìn)行回顧、分析、研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出對民主評議的規(guī)律性認(rèn)識(shí);整改是對評議中暴露出來的問題,由黨員個(gè)人和黨支部制定出相應(yīng)的完善措施和下一步整改計(jì)劃;同時(shí),還要做好有關(guān)材料的歸檔工作。
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要使民主評議黨員工作做到經(jīng)?；?、制度化,重要的是把這項(xiàng)制度同黨內(nèi)的其他活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,使之互為補(bǔ)充,互為依托,融教育、管理、監(jiān)督、活動(dòng)于一體,形成綜合效應(yīng)。主要是做到四個(gè)結(jié)合:一是同黨員目標(biāo)管理相結(jié)合;二是同黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合;三是同民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合;四是同民主評議黨支部相結(jié)合。
3.6妥善處置不合格黨員
處置不合格黨員工作是與民主評議黨員工作既有聯(lián)系又有區(qū)別的一項(xiàng)工作。前者是后者的一項(xiàng)內(nèi)容,后者是前者的基礎(chǔ)。處置不合格黨員不是非等到民主評議黨員時(shí)才進(jìn)行,而應(yīng)當(dāng)作為黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。
從廣義講,不合格黨員主要包括三部分人:一是黨內(nèi)敵對分子、*分子和腐敗分子;二是違*的紀(jì)律,受到黨紀(jì)處分的黨員;三是指那些喪失共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織活動(dòng),不起黨員作用的人。這里主要指的是第三部分黨員。這部分黨員雖沒有嚴(yán)重違紀(jì),但已不具備黨員條件,盡管是少數(shù),但留在黨內(nèi),就會(huì)渙散黨的組織,削弱黨的戰(zhàn)斗力,損害黨的威信和事業(yè),必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以妥善處置。
處置不合格黨員的方法有勸退、除名、限期改正、緩期登記、不予登記、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格、給予紀(jì)律處分等。處置不合格黨員的方針是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,區(qū)別對待,綜合治理”。處置不合格黨員的工作原則是“事實(shí)清楚,理由充分,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”。其基本的程序是要經(jīng)支部黨員大會(huì)討論,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)或備案。
附加說明
本辦法由公司黨委辦公室編制
本辦法由公司黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋
本辦法主要起草人: 張辛戒
本辦法主要審定人: 李政再
發(fā)布日期:2004年5月20日
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