省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目認定和管理辦法
##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目認定和管理辦法(試行)
為推動“科教興豫”戰(zhàn)略深入實施,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,培育新的經(jīng)濟增長點,增加稅收,促進就業(yè),省政府決定在高新技術(shù)領(lǐng)域里實施一批產(chǎn)業(yè)化重點項目(以下簡稱重點項目)。為了做好重點項目認定和管理,確保重點項目順利實施,根據(jù)省政府豫政[1998]60號文件精神及國家和省其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條 重點項目應(yīng)具備下列基本條件:
1、項目具有良好的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化前景,產(chǎn)品市場需求廣闊,有較強市場競爭能力,能在較短時間內(nèi)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益,對優(yōu)化全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有帶動作用;
2、項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策,屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等國家和省重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域;
3、項目有一定的工作基礎(chǔ),已完成研究開發(fā),技術(shù)成熟,具備產(chǎn)業(yè)化條件;
4、優(yōu)先考慮能增加出口或替代進口的項目。
第二條 重點項目應(yīng)以企業(yè)為主體承擔,實行項目法人責任制。承擔單位有較高的管理水平和技術(shù)開發(fā)能力,運行機制靈活、高效,企業(yè)資信狀況好:領(lǐng)導(dǎo)班子科技意識強,有較強的市場開拓能力。
第三條 重點項目的申報工作由承擔單位所在市地科委、國家級高新區(qū)管委會或省直有關(guān)委辦廳局負責。申報的重點項目要充分聽取當?shù)赜嬑?、?jīng)貿(mào)委及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見。
第四條 項目承擔單位需填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》(見附件一)、可行性研究報告以及其他有關(guān)材料,經(jīng)所在市地科委、高新區(qū)管委會或有關(guān)省直委辦廳局嚴格把關(guān),并簽署推薦意見后報送省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省科委,省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳派員參加辦公室工作。
第五條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,分領(lǐng)域組織相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、管理方面的專家組成重點項目評審組,對通過初審的項目進行評審。根據(jù)專家評審意見,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后,分批提出重點項目計劃建議。
第六條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對建議的重點項目計劃進行審定,交由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達執(zhí)行,并向有關(guān)方面發(fā)布。
第七條 經(jīng)認定的重點項目享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號文)的有關(guān)優(yōu)惠政策(除第七條外)。其中部分項目可獲得省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金貼息支持。專項資金管理辦法另行制訂。
第八條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責重點項目的組織協(xié)調(diào)、計劃編制、合同審查、進度檢查、中期評估、項目驗收等工作。
第九條 組織項目申報的市地和有關(guān)委辦廳局負責日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào),保證項目的正常進展。項目承擔單位要按要求及時向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織申報部門提交項目實施進展情況的報告和統(tǒng)計報表;向有關(guān)財政、財務(wù)和監(jiān)察部門報送資金使用情況報告。
第十條 重點項目實行動態(tài)管理,對沒有按時完成目標任務(wù)者,要限期改進,逾期仍不能達到預(yù)定目標者,中止對項目的支持,并撤銷其重點項目資格,停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 重點項目驗收的程序如下:
1、由項目承擔單位填寫《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》(見附件二),并提交項目實施總結(jié)報告及相應(yīng)的證明材料,經(jīng)組織申報單位申報簽署意見后報省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對重點項目實施情況進行驗收,對驗收合格者,頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》,獲得合格證者,可視為已投產(chǎn),開始享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號文)第七條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;對驗收不合格的項目,分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十二條 建立省高新技術(shù)專家委員會。專家委員會每半年或一年舉行一次全體會議,對前段重點項目計劃執(zhí)行情況、下段##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及其他重大問題提出咨詢意見。
第十三條 對取得顯著效益的重點項目,項目承擔單位應(yīng)從項目所獲利潤中拿出一定比例獎勵有突出貢獻的人員。
第十四條 本辦法由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第十五條 本辦法從發(fā)布之日起實施。
