燃料部反違章安全管理辦法
一. 主題內(nèi)容與適用范圍
1. 為了更好的貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立安全生產(chǎn)以人為本的理念,營造良好的安全文明生產(chǎn)氛圍,杜絕人身和設(shè)備事故,特制定本辦法。
2.本辦法適用于燃料部的生產(chǎn)、檢修、維護、技改等作業(yè)過程。
3.本實施細則適用于燃料部全體職工,以及承包我部檢修、安裝、調(diào)試、維護的外包單位及作業(yè)人員。
二. 管理內(nèi)容和考核標準
各專業(yè)(包括外包單位)必須定期加強對所屬員工的安全思想教育,落實安全生產(chǎn)管理責任,確保生產(chǎn)、檢修、維護全過程的安全。對于本專業(yè)(單位)職工發(fā)生的違章現(xiàn)象,各專業(yè)(單位)應加強教育和管理,針對性進行考核,減少現(xiàn)場的習慣性違章,提高作業(yè)的安全水平。
對一般違章現(xiàn)象,按以下辦法進行考核。對其余經(jīng)認定違反各級安全作業(yè)規(guī)定的違章行為,均可參照本辦法進行處罰和考核。
如違章可能造成一定不安全后果,部門將根據(jù)其后果定性后依照《部門考核細則》進行考核。
所屬員工發(fā)生違章后各專業(yè)應及時加強教育和考核,每月28日前將本專業(yè)反違章情況進行匯總,對部門檢查發(fā)現(xiàn)和屢次發(fā)生違章的專業(yè),由部門在月度績效考核中予以考核。
1. 作業(yè)性違章
凡違反《電力安全作業(yè)規(guī)程》,不按有關(guān)制度和規(guī)定所進行的一切現(xiàn)場作業(yè),都將按作業(yè)性違章辦法進行考核罰款,考核金額100元~500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。
常見作業(yè)性違章如下:
1) 隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用。
2) 非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備。
3) 將電線鉤掛在閘刀上或直接插入內(nèi)使用。
4) 使用的手持電動工具(電鉆、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打 夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等)未使用漏電保護器。
5) 使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒有達到規(guī)范要求的熔絲。
6) 流動電源箱盤至固定配電盤之間電源線長度大于40m。
7) 使用鉗型電流表測電流時未戴絕緣手套。
8) 在金屬容器或坑井內(nèi)工作時,金屬容器無可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚓觾?nèi)。
9) 在電源盤、電纜周圍2m范圍內(nèi)進行焊、割等高溫作業(yè),沒有采取相應的安全措施。
10) 電焊機二次接頭銅芯裸露,未包扎絕緣。
11) 酒后進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
12) 高處作業(yè)時隨手拋擲工器具、材料或物件。
13) 高處作業(yè)時不系安全帶或沒有其它的安全防護措施。
14) 高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理,有可能造成高空落物。
15) 高處作業(yè)時工器具不系保險繩,無防墜落措施。
16) 搭建腳手架無合格驗收牌,無檢查驗收簽名。
17) 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿。
18) 站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上工作。
19) 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。
20) 擅自穿越安全警戒區(qū)。視紅白帶、安全防護欄為無物
21) 攀爬腳手架時,未外觀仔細檢查是否牢固并確認簽字,就盲目攀登。
22) 腳手架使用期限過期。
23) 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯警告標志,未及時恢復。
24) 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴重的梯子,或梯腳無防滑措施。
25) 非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的。
26) 無安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險品。
27) 吊車吊重物直接進行加工作業(yè)。
28) 起吊時歪拉、斜吊。
29) 工件上站人或上附有浮游物時起吊。
30) 在設(shè)備管道上,掛吊具起吊重物。
31) 吊掛的重物載空中停留較長時間不放至地面,未將葫蘆手拉鏈條栓載起重鏈上,并在重物上加保險繩。
32) 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構(gòu)件時采用兜吊的方式。
33) 起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。
34) 跨越或手扶在運行的卷揚機及設(shè)備的鋼絲繩上。
35) 操作鏈條、電動葫蘆時,站在葫蘆的正下方。
36) 運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi),戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或檢查維修等。
37) 使用砂輪機、車、鉗、鉆、打磨等切割機械不戴防護眼鏡。
38) 進入易燃、易爆區(qū)的機動車輛排氣管未加設(shè)防火罩。
39) 乙炔、氧氣皮管混用,乙炔、氧氣瓶放置在一起(安全距離為8m)。氣瓶無防傾倒措施,不套防震圈。
40) 高處電、火焊作業(yè),對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施。
41) 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結(jié)束后未檢查清理遺留物,留下火種。
42) 打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ恕?/p>
43) 直接跨越、攀爬、鉆過皮帶或在皮帶上行走。
44) 隨意損壞消防器材或挪作他用。
45) 隨意堵塞消防通道或取用消防水。
46) 壓力容器、鍋爐水壓試驗升壓過程中,在承壓部件上作業(yè)。
47) 拿長毛竹、梯子等長物進入高壓室、升壓站無人監(jiān)護。
48) 在帶電設(shè)備周圍用鋼卷尺、皮尺進行測量工作。
49) 開溝、挖土前不了解地下有無電纜,擅自工作。
50) 在照明回路上接電焊機或其他電源。
51) 起動輸煤皮帶前,沒有進行聯(lián)系,也未啟動警告鈴。
52) 鏟車超負荷運載,鏟車鏟工件時人站在叉架上。
2 . 裝置性違章
指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具,不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施,安全措施不能保證人身和設(shè)備安全的一切狀態(tài)。
裝置性違章的責任人是管理人員、設(shè)備(或設(shè)施)的主管或直接領(lǐng)導,因裝置性違章而造成的不安全事件或事故,必須追究此類人員的責任。考核罰款金額100元~1500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。
常見裝置性違章如下:
1) 在電纜溝、夾層、鍋爐煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36v。
2) 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)潮濕的地方使用的行燈電壓大于24v。
3) 使用220v及以上電源作為照明電源,無可靠安全措施。
4) 流動電源箱未配漏電保安器。
5) 在金屬容器內(nèi)施焊時,容器外未設(shè)專人監(jiān)護。
6) 電焊機外殼無接地保護。
7) 焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。
8) 電動工器具、電氣絕緣工具未按規(guī)定定期檢驗。
9) 現(xiàn)場使用不合格的電動(移動式)工器具。
10) 腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗收合格并掛牌后就使用。
11) 腳手架未按標準敷設(shè)或探頭板末綁扎牢。
12) 腳手架有蟲蝕。斷裂現(xiàn)象或強度不夠、質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。
13) 現(xiàn)場孔、溝、坑四周無安全警界線或圍欄、夜間無警告紅燈。
14) 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè),四周無安全警戒線。
15) 易燃、易爆區(qū)域未使用防爆電器。
16) 易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū),消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無警示標志。
17) 消防器材不定期檢查。
18) 現(xiàn)場消防通道不暢通。
19) 使用不合格的吊裝工器具,或未按規(guī)程要求對起重設(shè)備定期檢驗。
20) 機械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護罩。
21) 工作用電梯帶病運行或超載。
3.管理性違章
管理性違章指各級領(lǐng)導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人,違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、《電力安全作業(yè)規(guī)程》、上級部門及本廠頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施、安全措施進行違章指揮的行為。
管理性違章的責任者是違章指揮者,因管理性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責任,并處以考核500元~5000元/次或扣部門5~50分/次。
常見管理性違章如下:
1) 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮工作。
2) 無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的整改通知要求,未及時消除不安全隱患。
3) 對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。
4) 不認真吸取教訓,未及時采取有效措施,致使同類事故重復發(fā)生。
5) 招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍犖?違反有關(guān)規(guī)定將工程分包給不具備相應資質(zhì)的外包隊伍。
6) 安排未經(jīng)安全教育和技術(shù)交底或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場工作。
7) 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。
8) 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。
9) 違章指揮、默認工作違章作業(yè)、冒險作業(yè),在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下工作。
10) 不顧職工身體實際狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。
11) 班組長(工作負責人)班前不進行安全交底,無交底記錄。
12) 重大起重、運輸作業(yè)、受限空間、特殊高處及帶電等危險性作業(yè)項目,無組織、技術(shù)、安全措施、作業(yè)指導書、危險點分析,未指定監(jiān)護人。
13) 在易燃、易爆區(qū)周圍動火未填寫動火工作票,工作負責人就組織工作。
14) 工作項目無安全措施或未對每一名作業(yè)人員交底,工作負責人就組織工作。
15) 經(jīng)批準的作業(yè)指導書或安全措施有錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。
16) 工作負責人擅自更改經(jīng)批準的技術(shù)措施,安全措施或工作票、操作票、危險點分析卡和作業(yè)指導書。
17) 安排工作方法,工作程序不當,以致工作中危險工人的生命安全和身體健康,如安排在金屬容器內(nèi)同時電焊、火焊、氣割等工作。
18) 安排或默認不具備相關(guān)安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
19) 發(fā)生事故后不及時按“四不放過”的原則組織對事故進行調(diào)查、分析,不進行全員教育工作。(事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者未受到處罰不放過。)
20) 發(fā)現(xiàn)各類違章現(xiàn)象后不制止、不糾正或不進行處罰和教育。
21) 現(xiàn)場各類規(guī)程和圖紙、異動報告更新不及時。
22) 不根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境,及時給施工人員配備合格的勞動防護用具。
23) 未經(jīng)電廠主管部門同意,隨意變更外包單位工作成員。
4. “兩票三制”類違章
在運行或檢修現(xiàn)場作業(yè),出現(xiàn)下列沒有嚴格執(zhí)行“兩票三制”的現(xiàn)象,考核罰款50元~1000元/次或扣專業(yè)0.5~5分/次。
常見違反“兩票三制”情況如下:
1) 設(shè)備檢修前,工作負責人、工作聯(lián)系人和工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查安全措施是否正確執(zhí)行。檢修工作結(jié)束后,工作負責人、工作聯(lián)系人與工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查。
2) 檢修作業(yè)過程中工作負責人離開現(xiàn)場,不指定臨時代理人;
3) 工作票、操作票上無危險點分析與預控措施或危險點分析及預控措施與從事的檢修工作不符;工作負責人未向工作班成員交代安全措施及注意事項或全體工作班成員未在危險點預控措施票上簽字認可就開工或操作。
4) 辦理工作票時代簽名,或無工作票工作、無操作票操作。
5) 在填寫操作票時涂改,電氣設(shè)備不按規(guī)定使用雙重名稱。
6) 現(xiàn)場工作時,工作票不隨身攜帶。
7) 在生產(chǎn)設(shè)備上處進行加盤根、換表計等簡易工作時,不開工作票。
8) 工作中更換工作負責人、更換工作班成員不辦理變更手續(xù)。
9) 轉(zhuǎn)動設(shè)備檢修結(jié)束后,工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)。
10) 檢修工作期限超限,不及時辦理延期手續(xù)。
11) 檢修工作結(jié)束,不及時進行工作票終結(jié)。
12) 電氣幾個操作項目合寫在一張操作票上,不分別填寫。
13) 擅自擴大工作票上工作范圍。
14) 工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。
15) 同時持兩份操作票,交叉操作。
16) 工作班人員與工作票成員不符合,工作成員不了解工作內(nèi)容。
17) 檢修工作中工作負責人離開現(xiàn)場,不指定臨時代理人。
18) 未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電,停、送電沒有手續(xù)。
19) 檢修工作結(jié)束后,工作負責人與工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場驗收檢查。
20) 操作前不核對操作位置、編號,不核對模擬圖。
21) 操作監(jiān)護人不到位,操作人擅自操作。
22) 操作時不唱票、復誦,復誦不嚴肅,聲音微弱,雙方聽不清。
23) 操作中不按操作票逐項操作打“√”。
24) 操作監(jiān)護人不監(jiān)護,與操作人一起操作,或脫離崗位去從事其他活動。
25) 運行當班值長對夜間許可進行的搶修工作的事項,不進行詳細記錄。
26) 交接班不認真,交接不清楚。
27) 崗位交接班制度不嚴,不堅持開交、接班會,不在崗位進行交接,不按規(guī)定進行設(shè)備系統(tǒng)工況檢查就交接班。
28) 值班記錄本記錄馬虎、不全,字跡看不清。
29) 巡回檢查不準時,檢查不到位。
30) 設(shè)備不按規(guī)定時間進行定期切換工作。
31) 值班監(jiān)盤不認真,表計變化發(fā)現(xiàn)不及時,抄表弄虛作假。
32) 熱力系統(tǒng)重大操作,不使用操作票、監(jiān)護不到位或降低監(jiān)護等級。
33) 擅自改變安全設(shè)施或變更工作票的安全措施,進行工作。
5.其它綜合類違章
凡屬以下情況的考核罰款金額100元~1000元/次或扣專業(yè)1~10分/次。
1) 離崗3個月后沒有進行安規(guī)考試和安全交底就上崗工作。
2) 現(xiàn)場施工、檢修工作結(jié)束后,現(xiàn)場未做到工完料盡場地清。
3) 外來人員(檢修、廠家)進入生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場,沒有進行安全教育交底。
4) 現(xiàn)場作業(yè)沒有使用相應的勞動防護用品。
5) 辦公室、工具房、車間等地方的室內(nèi)、門前或周圍雜亂。
6) 在生產(chǎn)區(qū)域違章吸煙。
7) 女工作人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作,未將長發(fā)盤在帽內(nèi)。
8) 佩戴安全帽不規(guī)范,帽帶塞在帽子里面或翻在帽子上部。
9) 上班不按規(guī)定著裝。進入現(xiàn)場敞胸;接觸高溫物體仍將袖口卷起。
10) 廠內(nèi)機動車輛行駛時,違章帶人。
11) 廠區(qū)內(nèi)(包括廠內(nèi)機動車輛)超速行駛,違章帶人。
12) 施工機械、機動車輛超銘牌使用。
