股份公司技術(shù)引進(jìn)管理辦法
**股份有限公司技術(shù)引進(jìn)管理辦法
為加強(qiáng)國際交流、國際合作,更好地借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)科技經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)公司高新技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力,為最終把公司發(fā)展成為國際化的、一流的高新技術(shù)企業(yè),必須有選擇地引進(jìn)國外先進(jìn)適用技術(shù)。為了做好這項工作,特制定本辦法。
第一條主題內(nèi)容與適用范圍
一、技術(shù)引進(jìn)管理辦法,是根據(jù)國家和有關(guān)部門對技術(shù)引進(jìn)工作的要求,結(jié)合本公司實(shí)際情況所制定的管理標(biāo)準(zhǔn)。
二、本辦法只適用于技術(shù)引進(jìn)項目的管理。
第二條術(shù)語
一、技術(shù)引進(jìn):指通過貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的途徑,從境外的公司、企業(yè)、團(tuán)體或個人(以下簡稱供方)獲得技術(shù),其中包括:
1、專利權(quán)或其它的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可;
2、以圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范等形式提出的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制以及管理等方面的專有技術(shù);
3、技術(shù)服務(wù);
4、為了實(shí)現(xiàn)上述技術(shù)所匹配的手段,如提供的生產(chǎn)線、成套設(shè)備、或其它產(chǎn)品、測試儀器、專用設(shè)備等;
5、利用外國政府貸款、國際金融組織貸款、中外合資經(jīng)營等,有引進(jìn)外國技術(shù)內(nèi)容的項目。
二、技術(shù)引進(jìn)項目:經(jīng)上級批準(zhǔn)立項的以技術(shù)引進(jìn)為核心內(nèi)容的技術(shù)改造或基本建設(shè)項目。(以下簡稱項目)
三、技術(shù)引進(jìn)工程:按照項目設(shè)計開展的土建、設(shè)備安裝以及各種配套工程、輔助設(shè)施等施工內(nèi)容的總稱。
四、技術(shù)引進(jìn)合同:以技術(shù)引進(jìn)為內(nèi)容簽定的涉外經(jīng)濟(jì)合同(以下簡稱合同)。
第三條主管單位及領(lǐng)導(dǎo)
一、本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位是技術(shù)引進(jìn)部門。
二、歸口單位在公司總裁或主管副總裁領(lǐng)導(dǎo)下,履行職責(zé)。
第四條管理機(jī)構(gòu)
一、根據(jù)項目規(guī)模,可組織相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),作為技術(shù)引進(jìn)工作的專職管理部門,(以下簡稱專職部門)
二、專職部門主要負(fù)責(zé)合同簽約前的各項工作和簽約后的對外聯(lián)系。
三、與技術(shù)引進(jìn)工程有關(guān)的國內(nèi)工作,由公司各職能部門負(fù)責(zé)。
四、進(jìn)口物資引進(jìn)后逐步移交給各職能部門按公司內(nèi)的規(guī)定管理。
第五條前期工作
一、根據(jù)公司的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,確定需要引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的內(nèi)容。
二、通過深入的調(diào)查研究,充分掌握需要引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r。
三、確定項目投資規(guī)模,落實(shí)外匯和內(nèi)匯的資金來源。
四、按程序向國家有關(guān)主管部門提出立項申請。
五、在與供方技術(shù)交流和初步詢價的基礎(chǔ)上,選擇二至三個供方作為對象,進(jìn)行深入了解,必要時可以組織相關(guān)人員有針對性地出國考察。
六、認(rèn)真編制可行性研究報告,組織公司內(nèi)外相關(guān)的項目專家,對可行性研究報告進(jìn)行評審,出具評審報告。評審?fù)ㄟ^后,報送相應(yīng)的主管部門審批。
七、根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,選擇相應(yīng)的進(jìn)口代理公司。
八、編制進(jìn)口設(shè)備、儀表、散件等物資的分交方案,報送國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
九、根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告和相關(guān)主管部門頒發(fā)的項目設(shè)計任務(wù)書,進(jìn)行初步設(shè)計(包括土建、工藝設(shè)計等),并按規(guī)定報批。
第六條合同簽約
一、通過充分技術(shù)交流和價格、供給條件等方面的討論,篩選出一個對我方最為有利的供方作為簽約的對象。
二、與進(jìn)口代理公司共同提出合同及其附件的草稿,作為談判的基礎(chǔ)。
三、對外談判在統(tǒng)一組織下進(jìn)行,每次談判前應(yīng)認(rèn)真作好預(yù)案,指定主談人員。談判后應(yīng)及時研究,并為下一次談判作好準(zhǔn)備。
四、合同內(nèi)容必須符合經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的'中華人民共和國技術(shù)合同管理條例'和'實(shí)施細(xì)則'中的有關(guān)規(guī)定。
五、與技術(shù)引進(jìn)相匹配進(jìn)口的設(shè)備、儀表、工具等也應(yīng)在充分了解性能,價格的情況下?lián)駜?yōu)簽約。
六、各項合同簽字后應(yīng)按規(guī)定程序上報審批。
第七條合同實(shí)施
一、合同管理
1、各種合同應(yīng)由引進(jìn)工作的專職部門統(tǒng)一管理。
2、按照進(jìn)度表掌握合同執(zhí)行情況,并隨時處理在執(zhí)行中遇到的問題。
二、財務(wù)管理
財務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)整個引進(jìn)項目的財務(wù)工作,包括:
1、按進(jìn)度籌集資金,合理使用、嚴(yán)格管理。
2、按上級有關(guān)規(guī)定辦理引進(jìn)項目的預(yù)算稽核、付款、結(jié)算等日常工作。
3、引進(jìn)工程竣工驗(yàn)收時應(yīng)作出決算。
4、進(jìn)口物資的帳物管理應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理。
5、對引進(jìn)項目進(jìn)行監(jiān)督并提出參考意見。
三、合同交貨
1、引進(jìn)工作專職部門負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的交貨期組織進(jìn)貨。
2、按規(guī)定申報商檢。
3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
4、商檢通過后,辦理貨物到港后的海關(guān)、運(yùn)輸手續(xù),及時組織進(jìn)貨。
5、會同公司內(nèi)部有關(guān)職能部門和使用單位,共同進(jìn)行開箱驗(yàn)收,并填寫開箱驗(yàn)收單。
6、對缺損貨物必須在索賠期內(nèi)辦理索賠。
7、對貨物的品質(zhì),必須按照合同和相關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。對本公司無法檢驗(yàn)的物品,應(yīng)會同相應(yīng)的管理部門聯(lián)系檢驗(yàn)單位。檢驗(yàn)結(jié)果要作出書面報告。
8、在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,應(yīng)及時與供方聯(lián)系解決。
9、進(jìn)口設(shè)備、儀表由公司主管部門和使用部門按上級和公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
三、技術(shù)培訓(xùn)
1、按合同進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)是全面掌握引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵,應(yīng)選派政治思想好,技術(shù)過硬的對口專業(yè)人員出國培訓(xùn)。
2、出國培訓(xùn)前應(yīng)在國內(nèi)進(jìn)行必要的預(yù)培訓(xùn),包括:
(1)外語準(zhǔn)備;
(2)針對出國培訓(xùn)內(nèi)容,對有關(guān)資料進(jìn)行預(yù)習(xí)和相關(guān)知識的預(yù)培訓(xùn);
(3)必要的操作技能的訓(xùn)練;
(4)出國前進(jìn)行有關(guān)政治形勢、保密和禮儀方面的教育。
3、出國培訓(xùn)期間應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的日程和內(nèi)容進(jìn)行。
4、受訓(xùn)人員應(yīng)對所學(xué)內(nèi)容作詳細(xì)記錄,回國后要進(jìn)行認(rèn)真書面總結(jié)。
5、派出的培訓(xùn)組,應(yīng)有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律。在國外的一切活動應(yīng)遵守外事紀(jì)律。
6、試生產(chǎn)前應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
四、技術(shù)指導(dǎo)
1、供方派專家來公司技術(shù)指導(dǎo)前應(yīng)安排好逐日的工作計劃。
2、對接受技術(shù)指導(dǎo)的人員要有明確的分
工,事先熟悉加工圖紙,作好準(zhǔn)備。對其中難以掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要做到心中有數(shù)。
3、通過技術(shù)指導(dǎo)要掌握供方的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以求達(dá)到能獨(dú)立地生產(chǎn)出與供方質(zhì)量相同的產(chǎn)品。
4、對提高產(chǎn)品質(zhì)量有明顯效果的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由工藝部門逐步推廣到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),全面提高工藝技術(shù)水平和新老產(chǎn)品的質(zhì)量。
五、技術(shù)資料管理
供方按合同提供的與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的圖紙資料,是技術(shù)引進(jìn)的主要內(nèi)容之一,是產(chǎn)品制造和消化吸收的原始依據(jù),同時也是我公司的重要技術(shù)資料。為了保證引進(jìn)技術(shù)不流失,保持公司的相對優(yōu)勢,必須按照'技術(shù)引進(jìn)圖紙資料管理辦法'中的各項規(guī)定嚴(yán)格管理。
第八條引進(jìn)的產(chǎn)品的試生產(chǎn)和驗(yàn)收
一、引進(jìn)產(chǎn)品的試生產(chǎn)分為:
1、全部進(jìn)口散件組裝:指在考察生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和人員掌握組裝及調(diào)測技術(shù)的情況。
2、部分進(jìn)口散件組裝:指在考核機(jī)加工生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和掌握加工技術(shù)。
二、試生產(chǎn)應(yīng)納入公司的計劃管理。
三、試生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題應(yīng)按合同規(guī)定分清責(zé)任求得解決。
四、試生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到供方原設(shè)計的質(zhì)量、產(chǎn)量和性能要求。
五、通過試生產(chǎn)應(yīng)按照合同對供方提供的軟件和硬件進(jìn)行正式全面考核。并對外組織正式驗(yàn)收。
六、合同驗(yàn)收由專職部門承辦。
第九條竣工驗(yàn)收
一、技術(shù)引進(jìn)工程竣工后應(yīng)按規(guī)定申報驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收的依據(jù)是可行性研究報告和有關(guān)的設(shè)計文件。
三、在驗(yàn)收時應(yīng)對整個工程的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出定量的結(jié)論。
四、上級主管部門對竣工驗(yàn)收報告的批準(zhǔn),標(biāo)志著引進(jìn)工程全部結(jié)束。
第十條對引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化
一、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收包括:
1、對引進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計、制造技術(shù)、管理方法等,在掌握其系統(tǒng)設(shè)計理論與方法、制造技術(shù)、原料配方、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法以及優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全生產(chǎn)控制方法等技術(shù)訣竅的基礎(chǔ)上,提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平,生產(chǎn)出質(zhì)量、性能、成本符合預(yù)期要求的設(shè)備或產(chǎn)品。
2、對進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品和元器件、基礎(chǔ)件、原材料樣品進(jìn)行分析。
3、對引進(jìn)的技術(shù)或進(jìn)口的設(shè)備,在學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上,提高公司科技攻關(guān)與技術(shù)開發(fā)的起點(diǎn),結(jié)合國情發(fā)展、創(chuàng)新,開發(fā)出具有自己特色、達(dá)到國際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝和新材料。
二、國產(chǎn)化是在對引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上,使用國產(chǎn)零部件和材料,制造出合格的產(chǎn)品。
三、對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作必須在公司及上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
四、公司及上級主管部門在安排引進(jìn)工作時,必須同時安排消化吸收工作。
五、按照國家規(guī)定,編制引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國產(chǎn)化計劃,報上級批準(zhǔn)后實(shí)行。
六、公司應(yīng)組織專門班子負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作。
七、國產(chǎn)化進(jìn)度應(yīng)符合可行性研究報告中的要求。
第十一條本辦法由技術(shù)引進(jìn)部門負(fù)責(zé)解釋。
