ohs管理體系審核辦法
ohs管理體系審核
組織應建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序,目的是:
(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:
①符合職業(yè)安全健康管理工作的計劃安排和本標準的要求;
②得到了正確的實施和維護;
③有效地滿足組織的方針和目標;
(2)評審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。
組織的審核方案,包括時間表,應立足于組織活動的危險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和能力,以及實施審核和報告結(jié)果的職責和要求。
1.理解要點
標準明確要求組織應對其ohs管理體系定期進行審核,以確定體系是否符合計劃的安排,是否得到正確的實施和保持。
這里ohs管理體系審核是內(nèi)部審核。內(nèi)部審核是組織的自我審核,也稱為第一方審核。第二方審核是顧客或需方對供方的審核,第三方審核是指具有國家認可資格的審核機構(gòu)對申請認證的組織進行的審核。第二方、第三方審核也稱外部審核。內(nèi)部審核與外部審核從審核的目的、依據(jù)、類型、結(jié)果、執(zhí)行者均不相同。
內(nèi)部審核的目的是評價體系的符合性、有效性,依據(jù)標準是ohsms標準、組織制定的ohs管理手冊和程序文件,包括文件、資料的審查、現(xiàn)場審查,審核結(jié)果將促進體系的改進,執(zhí)行者是內(nèi)審員。內(nèi)部審核應有計劃系統(tǒng)地進行,每年都應制定全年審核計劃。內(nèi)部審核可集中一段時間進行,也可以逐要素、逐部門進行。一般體系建立和運行初期審核次數(shù)應多些,當體系結(jié)構(gòu)有重大變化或發(fā)生嚴重事故時,要及時審核。
內(nèi)部審核的效果,很大程度上取決于審核人員的技能和知識,因此,內(nèi)部審核人員應經(jīng)過培訓和資格認可,并由與審核對象無直接責任的人員進行。審核前要做好準備,包括組成審核組,制定檢查表等。要記錄審核結(jié)果,提出審核報告、不符合及糾正措施建議,并通知被審核部門的負責人,對不符合負有責任的單位和人員應及時采取糾正措施,內(nèi)審員要進行跟蹤檢查,以確認不符合項得到糾正。內(nèi)部審核一般都采用抽樣的方法,抽樣既要確保一定的數(shù)量,又要有一定的代表性。
內(nèi)部審核是組織的自查過程,目的是對組織的ohs管理體系運行情況進行評價,了解制定的計劃和程序是否得到了正確的貫徹程序文件是否符合標準要求,并把審核結(jié)果上報給各層管理者,以此來促進組織ohs管理體系的完善與提高,這是ohs管理體系的檢查環(huán)節(jié)中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和改進體系的重要手段。組織只有完成了內(nèi)部審核之后才可以進行管理評審,直至申請外部審核。
2.審核要點
1)組織是否制定并保持了內(nèi)部審核的文件化程序,以驗證職業(yè)安全健康活動是否符合計劃安排和ohs管理體系的有效性。
2)組織是否制定了內(nèi)部審核計劃并按照其實施,對審核對象和要求,審核人員和時間安排,審核后采取的糾正措施都作了明確的規(guī)定。
3)內(nèi)部審核人員是否經(jīng)過培訓,并經(jīng)過資格認可,審核是否由與被審核對象無直接責任的人員來進行。
4)是否制定并應用了審核用檢查表,并作好審核詳細記錄。
5)是否按程序要求編寫了每次審核的報告,并經(jīng)主管領(lǐng)導審閱和通知有關(guān)部門。
6)對每一項不符合是否都已通知責任單位并采取了糾正措施,是否進行了跟蹤審核。
7)內(nèi)部審核報告是否用于管理評審。
8)內(nèi)部審核的作用和目的是否得到了組織內(nèi)部廣泛認可和支持。
