爆破物品管理辦法
第一章總則
第一條為加強爆炸物品的安全管理,杜絕和預防各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《中鐵建總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》規(guī)定,以“安全第一、管理從嚴”為指導思想,確保爆炸物品在使用過程中萬無一失,特制定本辦法,并遵照執(zhí)行。
第二條項目負責人對本項目爆炸物品的安全所有負總責,要建立以項目經(jīng)理為組長的爆炸物品管理領導小組。建立健全各項管理制度,做到安全有保障,措施要具體。
第三條建立爆炸物品管理和涉爆人員檔案。庫房看守員和保管員要選擇政治覺悟高、責任心強、無煙酒嗜好的人員擔任。爆破員、安全員、倉管員要持證上崗,無證人員禁止從事爆破作業(yè)工作。
第四條嚴格清退庫制度,對每炮剩余的爆炸物品要及時送回庫房存儲;嚴禁私自藏匿、買賣或做其他用途,一旦發(fā)現(xiàn)按法律規(guī)定處理。
第五條庫房要按規(guī)定建設,配備防護、消防、防盜報警器材,安裝防雷和避雷設施,經(jīng)檢查驗收合格后方可儲存爆炸物品;庫房嚴禁超標準存放、嚴禁閑雜人員逗留玩耍。
第二章安全目標
第六條堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全管理組織機構,完善安全生產(chǎn)保證體系,杜絕爆炸物品丟失,消滅一切責任事故,確保人民生命財產(chǎn)不受損害。
第三章安全管理組織機構
第七條根據(jù)上級指示精神和安全管理規(guī)定,項目建立了安全組織機構,成立以第一管理者為組長的爆炸物品安全領導小組,切實加強安全工作的組織領導,制定切實可行、有效的安全措施。
第四章崗位職責
第八條項目經(jīng)理職責
1、對本項目的火工品管理負總責。
2、貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例及業(yè)主、監(jiān)理和項目部制定的各項爆炸物品管理規(guī)章制度。
3、負責組織本項目爆炸物品使用人員的安全教育和爆炸物品管理規(guī)章制度的落實、檢查。
4、對本項目爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問題要積極組織協(xié)助有關部門調查處理。
5、經(jīng)常了解本項目接觸爆炸物品人員的工作情況,對不適合此項工作的人員,要及時按規(guī)定調換。
第九條項目副經(jīng)理職責
1、在項目經(jīng)理的領導下,貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例及有關規(guī)定。
2、在項目經(jīng)理的領導下,組織爆炸物品使用人員的安全教育和爆炸物品管理規(guī)章制度的落實、檢查。
3、對爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問題要積極組織協(xié)助有關部門調查處理。
第十條安全質量部職責
1、對在爆炸物品的使用過程中實施監(jiān)督檢查工作。
2、負責組織定期不定期的安全檢查,對查出的安全隱患和問題制定整改措施,并督促落實。
第十一條物資設備部職責
1、負責火工品的報批和采購。
2、負責指導項目物資部門和庫房保管工作,定期和不定期進行檢查臺賬,核查賬物是否相符,對查出的問題制定整改措施,并督促落實。
第十二條安全員職責
1、對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,實施監(jiān)督檢查。對違反爆炸物品安全管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程的,要及時指出,予以糾正。
2、每天跟班現(xiàn)場指揮,重點部位早做預防,發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即報單位領導,并督促有關人員采取有效措施,及時加以整改。
3、會同爆破員共同核定當天(或當班)爆炸物品使用量,對使用剩余的爆炸物品,要及時清理、退庫,做到不多領、不少退,凡不及時清理、退庫,造成爆炸物品的丟失、被盜,要嚴肅追究有關當事人的責任。
4、監(jiān)督爆破員按照安全技術操作規(guī)程進行爆破作業(yè),并協(xié)助爆破現(xiàn)場負責人組織好警戒工作。
5、監(jiān)督保管員和押運員按規(guī)定保管押運爆炸物品,對違章作業(yè)行為,要及時予以糾正。
第十三條爆破員職責
1、全面掌握各種爆炸物品的性能,嚴格遵守爆破技術規(guī)程,自覺接受安全員的監(jiān)督和公安機關的管理。
2、負責在實施爆破作業(yè)前,核定爆炸物品使用數(shù)量,領取并保管當日使用的爆炸物品,嚴禁讓他人代領、代管。對當天(或當班)使用剩余的爆炸物品,要及時清理退庫,不得隨處存放,私自留用或轉借、轉送他人。
3、負責保管和使用《爆破現(xiàn)場記錄》。對當日領出、消耗、剩余的爆炸物品如實填寫在《爆破現(xiàn)場記錄》上,并由班組長或者現(xiàn)場負責人簽字驗收,嚴禁虛報消耗數(shù)量。
4、裝配雷管、炸藥、導火索,必須在爆破現(xiàn)場進行,嚴禁在爆炸物品倉庫、休息室和其他人員集居的地方操作。
5、在爆破作業(yè)時,要聽從爆破現(xiàn)場負責人的統(tǒng)一指揮,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即停止作業(yè),并及時報告現(xiàn)場負責人。爆破員有權拒絕執(zhí)行各種錯誤指揮。嚴禁在雷雨天實施爆破作業(yè)。
6、爆破作業(yè)出現(xiàn)盲炮時,必須在二十分鐘后進入現(xiàn)場,并采取安全有效的措施加以處置。盲炮排除后,要檢查和清理現(xiàn)場殘余的材料,確認安全時,方準作業(yè)。
7、爆破作業(yè)結束后,對現(xiàn)場要進行檢查清理,不準留有殘余的爆炸物品。
8、在爆破作業(yè)時發(fā)生爆炸事故,要立即報告項目部領導,并積極協(xié)助搞好調查。
第十四條保管員職責
1、嚴格遵守爆炸物品儲存管理規(guī)定。在工作中要堅守崗位、恪盡職守,不得飲酒,不得私自委托他人代班,不得在庫區(qū)或庫房內會客、留宿。
2、嚴禁無關人員進入庫存區(qū);嚴禁把火種帶入庫存內。
3、收存和發(fā)放的爆炸物品,必須當時登記、入帳,做到帳目清楚,帳物相符。對違反規(guī)定將爆炸物品出、入庫的,有權拒絕發(fā)放和存入。
4、定期清點庫存爆炸物品,發(fā)現(xiàn)丟失、被盜要立即報告單位領導和公安機關,注意保護現(xiàn)場,并積極協(xié)助查找。
5、嚴禁混存性質相抵觸的爆炸物品,嚴禁將其它危險物品存放在爆炸物品倉庫內。
6、經(jīng)常檢查庫內溫度、濕度,以及通風狀況和庫內外的安全設施,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即報告,并及時采取措施加以解決,對過期失效的應及時清理,造冊登記。
7、嚴禁出售和外借爆炸物品。
第十五條看守員職責
1、對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查,防止閑雜人員進入庫區(qū),防止將活具、活種等易燃易爆危險品帶入庫區(qū)。
2、定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻和報警設備進行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理,消除安全隱患。
3、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件要及時報告并保護好現(xiàn)場。
4、接受上級領導和公安機關的檢查和指導,對存在的不足要立即改進。
第五章規(guī)章制度
第十六條 安全教育制度
1、要開展全員性宣傳教育,使廣大干部職工懂得有關爆炸物品管理的政策和規(guī)定,認清合法安全使用與違法使用的區(qū)別。
2、堅持“先培訓、后使用”的原則,所有接觸爆炸物品的人員都要進行培訓,考核合格后方可上崗。
3、分管領導要組織經(jīng)常性的安全教育,使全體干部職工認識到爆炸物品管理和使用的重要性,做到人人防事故,個個保安全。
第十七條安全檢查制度
1、爆炸物品管理必須嚴格安全檢查,及時消除隱患,堵塞漏洞,做到防患于未然。
2、專職管理人員要經(jīng)常進行抽查,在重大節(jié)日要進行全面的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告相關領導。
3、施工現(xiàn)場必須堅持每炮一查,對檢查出危及職工人身安全的,要立即采取措施,確保萬無一失。
第十八條爆炸物品使用管理制度
1、爆破作業(yè)時,必須嚴格遵守爆破安全技術規(guī)程。要有專人負責現(xiàn)場指揮,并設置警戒人員。
2、爆破作業(yè)必須由專職爆破員實施,嚴禁非爆破員進行爆破作業(yè)。
3、爆破作業(yè)時必須有專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)督。
4、爆破作業(yè)前要發(fā)出警戒信號,待危險區(qū)域內有人員撤至安全地點后,方可實施爆破。爆破作業(yè)完畢,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,方可發(fā)出解除警戒信號。
第十九條警衛(wèi)看守制度
1、堅持晝夜值班,提高警惕,切實做好防火、防盜、防破壞等安全工作。
2、堅持查驗證件制度,無關人員禁止進入庫區(qū)。
3、做好出入人員及車輛登記,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況。
4、嚴禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫區(qū)。
5、不準在庫區(qū)開會、住宿、會客和搞其他活動。
6、值班期間不準擅離職守,按時交接班。
第二十條爆破器材儲存?zhèn)}庫安全管理制度
1、爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關部門批準設立并驗收合格的專有庫房內,由取得合格證的保管員專門管理。
2、必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記制度,收存和發(fā)放必須按規(guī)定進行登記簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。
3、爆炸物品要分類專庫存放,同一庫內嚴禁存放性質相抵觸、氧化劑、酸堿和易引起爆炸的其他物品。爆炸爆炸物品堆碼應墊高200-300毫米,置放雷管時必須鋪設膠質皮墊,堆碼整齊,不準超過設計容量或露天存放。
4、庫內要通風良好,相對濕度一般控制在45-70%范圍內,溫度控制在15-30℃的范圍內。
5、庫內儲存爆炸物品要設置明顯的標牌,不準靠墻堆碼,垛間應留有通道,硝銨炸藥一般不得超過1.8米,膠質炸藥垛高不得超過1.5米。
第二十一條領取清退制度
1、凡使用爆炸物品的單位必須建立健全領取清退制度。
2、爆炸物品發(fā)放有手續(xù),領取有登記,清退有記錄,使用有簽字。
3、領取、發(fā)放、使用、清退要帳目清楚,數(shù)字準確,帳物相符。
4、現(xiàn)場指揮員、安全員、爆破員、保管員等有關人員要嚴密管理,各司其職,各負其責,認真履行簽字手續(xù)。
第二十二條爆炸物品安全管理制度
1、接觸爆炸物品人員必須政治可靠,責任心強,熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程,并持證上崗作業(yè),接受公安機關的安全檢查監(jiān)督。
2、爆破器材必須儲存在專用的倉庫內,并由保管員專人管理。
3、購買爆破器材,應填寫《購買爆炸物品申請表》向當?shù)毓矙C關申請辦理《準購證》手續(xù),按指定的供應地點購買,押運員持《押運員作業(yè)證》將爆炸物品運送到倉庫。
4、運輸爆破器材,必須專車、專運、專人押運,不準性質相抵觸的爆破器材混裝運輸。
5、嚴禁個人隨身攜帶爆炸物品搭乘公共汽車、電車、火車、輪船、飛機。嚴禁在托運的行李包裹和郵寄的郵件中夾帶爆破器材。
6、未經(jīng)公安機關批準,不準擅自向任何單位和個人出售、購買、借用、贈送爆炸物品。嚴禁用爆炸物品換取其他物品。
7、使用爆炸物品必須向所在地縣公安局申請,領取《爆炸物品使用許可證》后在劃定的范圍內使用。
8、爆破作業(yè),必須由經(jīng)過考核合格領取相應作業(yè)證的爆破員、安全員共同擔任,要分工明確,各負其責。
9、進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程,要有專人負責指揮,必須劃定危險區(qū)域,做好安全警戒。
10、使用爆破器材,必須建立嚴格的領取、清退制度。爆破員領取爆破器材時,必須用《申請領用爆炸物品報告單》,經(jīng)安全員批準后到庫房領取,使用完畢必須在《爆破現(xiàn)場記錄》簿上登記,并經(jīng)安全員簽名證明,剩余部分要當天退回庫房并辦理清退手續(xù)。
