某機關(guān)事務局固定資產(chǎn)管理辦法
機關(guān)事務局固定資產(chǎn)管理辦法
一、總則
(一)為了加強機關(guān)事務管理局經(jīng)費所屬機關(guān)固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,節(jié)約開支,保證機關(guān)各項工作任務的順利完成,根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本辦法。
(二)固定資產(chǎn)的管理和使用實行分工管理、層層負責、責任到人、物盡其用的原則。機關(guān)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一為國家所有,機關(guān)事務管理局代行所有權(quán)職責;各單位負責本單位的固定資產(chǎn)實物管理,機關(guān)事務管理局財務科(以下簡稱財務科)負責會計帳面處理和價值管理,使用部門對固定資產(chǎn)的管理應明確分工,各負其責,使固定資產(chǎn)保持完好,帳實相符。
(三)為了發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,各單位應重視固定資產(chǎn)管理工作,固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定,確需調(diào)動時,應當辦理交接手續(xù)。固定資產(chǎn)管理人員要不斷提高管理水平,各單位可根據(jù)實際情況建立相應的固定資產(chǎn)臺帳資料。財務科應按部門設立固定資產(chǎn)明細帳進行登記管理。
(四)機關(guān)事務管理局應積極發(fā)揮服務職能,主動協(xié)助各單位管理好固定資產(chǎn)。每年年末協(xié)助各單位做好固定資產(chǎn)清查工作,做到固定資產(chǎn)帳實相符,確保資產(chǎn)的安全完整,不斷提高固定資產(chǎn)利用率和完好率。
(五)機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作,要堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的原則,積極開展修舊利廢工作,做到少花錢多辦事、物盡其用,減少閑置和浪費,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
二、固定資產(chǎn)的范圍、分類
本管理辦法所指固定資產(chǎn)為各單位購入、購建、無償撥入、接受捐贈等單位價值500元以上或雖然單位價值低于500元但使用年限超過一年的,在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn),按其用途不同分為以下八類:
〈一〉房屋:包括辦公用房、宿舍用房等。
〈二〉車輛:包括小轎車、客車、摩托車等。
〈三〉微機:包括手提電腦、臺式電腦、箱式電腦等。
〈四〉復印機:包括一體機、復印機、油印機。
〈五〉空調(diào):包括中央空調(diào)、各種立式、壁掛式空調(diào)。
〈六〉辦公設備:包括電話交換機、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、錄像機、投影儀、攝像機、去濕機、碎紙機、發(fā)電機、監(jiān)視器、移動儲存設備。
〈七〉辦公家俱:包括臺桌類(辦公桌、會議桌)、椅凳類、沙發(fā)類(含茶幾)、櫥柜類(保險柜、文件柜、檔案箱/柜)、電視機、電扇、音響設備(功放、音響、dvd,vcd)。
〈八〉其他:包括冰箱、熱水器、微波爐、床類、洗衣機、脫排、電飯煲、灶、消毒柜、浴霸、淋浴房、運動器材(乒乓臺,保健器械等)、其他(如政府oa系統(tǒng))。
三、固定資產(chǎn)的計價:
1.新建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價入帳。購進或調(diào)入固定資產(chǎn)的運雜費,不計入固定資產(chǎn)價值。
2.自制(裝修工程形成)的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費入帳。不單獨核算自制固定資產(chǎn)工料費的可按估價入帳;裝修工程中如有由裝修施工單位代購資產(chǎn)后款項支付給施工單位的,按支付給施工單位的代購價格計價。
3.盤盈、贈送、無價調(diào)入的固定資產(chǎn),不能查明原價的,可以按估價入帳;
4.報廢、變賣、調(diào)出、無償劃撥的固定資產(chǎn),按帳面原值注銷。
5.固定資產(chǎn)按原值入帳,機關(guān)單位固定資產(chǎn)不計提折舊。有下列情況之一者,應增加或減少固定資產(chǎn)的價值:①因加工改制而增加其數(shù)量或提高質(zhì)量的按所開支的費用增加其價值;②成套設備因部分遭受毀損的,按受損程度減少其價值,增加附屬設備按實際支出金額增加其帳面價值;③房屋和建筑物拆除、翻建、裝修的,暫不計入固定資產(chǎn)增減,不調(diào)整賬面金額。
6.固定資產(chǎn)價值增減,由各單位自行負責辦理,并及時通知財務科對固定資產(chǎn)有關(guān)帳戶作相應增減。具體帳務處理,按《行政會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)的增減變動
(一)購置固定資產(chǎn)應劃清資金渠道,由行政經(jīng)費或其他資金開支的屬于專項控制的商品,應按規(guī)定報上級主管部門批準后才能購置。列入政府采購范圍的商品,應按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行購置。
(二)購置固定資產(chǎn),由各單位自行驗收,經(jīng)驗收合格后,根據(jù)發(fā)票、采購批單等相應憑證通知機關(guān)事務管理局財務科付款,并及時填制一式兩份固定資產(chǎn)登記卡,一份自留、一份交財務科辦理固定資產(chǎn)入帳、登記等手續(xù)。
(三)裝修工程中形成的固定資產(chǎn),如由本單位自行購買的,按照上述第(二)條處理;如由裝修施工單位代購而后將款項計入裝修費用的,在工程結(jié)束后,相關(guān)單位應及時將此過程中形成的固定資產(chǎn)以固定資產(chǎn)登記卡形式報送財務科進行相應的帳務處理。
(四)調(diào)出固定資產(chǎn),由各單位按規(guī)定自行辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),自行掌握處理是否無償,但應將處理結(jié)果及時報財務科進行相應的帳面固定資產(chǎn)核銷。
(五)報廢固定資產(chǎn):一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限,確已失去效能或由于自然災害等原因?qū)е聯(lián)p壞而無法修復的,作報廢處理。專項設備、設施和國家有報廢規(guī)定的財產(chǎn)設備需要報廢的,需經(jīng)有關(guān)部門進行技術(shù)鑒定(如車管、房管部門進行技術(shù)鑒定)后提供證明,并經(jīng)主管領(lǐng)導批準后,予以報廢處理。報廢處理的具體權(quán)限由各單位自行掌握,但應及時將報廢處理結(jié)果以相應的書面形式(如填制固定資產(chǎn)報廢單),交財務科進行帳務處理。
(六)固定資產(chǎn)的變價收入和固定資產(chǎn)報廢后收回的殘值,納入機關(guān)暫存款中管理,作為重置固定資產(chǎn)的專項資金,不得挪作他用。
(七)捐贈固定資產(chǎn):各單位有自行處置本單位報廢或閑置固定資產(chǎn)的權(quán)限,但應將處置結(jié)果及時報財務科進行帳務處理。
(八)經(jīng)國資管理機構(gòu)批準,因經(jīng)費所屬關(guān)系改變、合并、撤銷單位固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn):
1.由行政單位改變?yōu)槠髽I(yè)、事業(yè)單位,或隸屬關(guān)系改變的,其財產(chǎn)可以相隨劃轉(zhuǎn),但需編造移交財產(chǎn)清冊,報經(jīng)國資管理機構(gòu)審核后辦理;
2.合并單位的財產(chǎn)全部移交并入單位,一個單位分別并入幾個單位的,其財產(chǎn)由原單位根據(jù)人員數(shù)及業(yè)務情況,研究提出方案,連同財產(chǎn)清冊送上級部門審核后辦理;
3.撤銷單位的財產(chǎn),要認真進行盤點,核實帳物,清理完畢后,編造財產(chǎn)清冊,報國資管理部門審批后,交由機關(guān)事務管理局處理,不得擅自處理和私分。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
(一)固定資產(chǎn)管理按統(tǒng)一領(lǐng)導、分工管理的原則,作如下分工:
機關(guān)事務管理局財務科為機關(guān)固定資產(chǎn)的價值管理部門,負責按固定資產(chǎn)的價值分類分部門核算,對固定資產(chǎn)進行帳面登記、監(jiān)督檢查管理服務,建立單位機關(guān)固定資產(chǎn)明細帳,核算與監(jiān)督固定資產(chǎn)增減變動情況。機關(guān)事務管理局經(jīng)費所屬各單位是我局機關(guān)固定資產(chǎn)的實物管理部門,負責固
定資產(chǎn)的驗收、實物登記、保管、調(diào)配、報廢等管理工作;同時負責合理有效使用和日常維護管理工作并負責固定資產(chǎn)實物清查和盤盈、盤虧、調(diào)撥、捐贈、報廢等處置的上報,不斷提高固定資產(chǎn)利用率和完好率。各有關(guān)部門應密切配合,共同把固定資產(chǎn)管好,用好。
(二)完善固定資產(chǎn)的賬、登記卡、使用、清查、盤點等管理制度。各單位應有專人負責辦理本部門固定資產(chǎn)和物品的登記、保管、維護、清點等事宜。各單位可根據(jù)實際情況建立本單位固定資產(chǎn)臺帳,按操作規(guī)程認真維護保養(yǎng)和使用固定資產(chǎn),年終與機關(guān)事務管理局對帳,支持配合機關(guān)事務管理局進行財產(chǎn)清查,做到帳實相符,保證資產(chǎn)的安全完整。
(三)各單位對配給個人使用的財產(chǎn),要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護所用的財產(chǎn)。工作人員調(diào)動工作時,應交還所使用的財產(chǎn);經(jīng)各單位同意贈送給使用人的,應及時報送財務科核銷該資產(chǎn)。
(四)各單位和機關(guān)事務管理局財務科一般每年應對帳一次,保證帳實相符。每年年末抽查3-5家單位,每三年對經(jīng)費所屬單位固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點。如有盈虧,應查明原因,說明情況,編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表,報經(jīng)主管領(lǐng)導批準后,調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
(五)固定資產(chǎn)管理人員,對所管固定資產(chǎn)負有保全責任,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員的同意,任何人不準領(lǐng)用或調(diào)換。機關(guān)工作人員應支持管理人員的工作。
(六)凡2006年1月1日前各單位在冊的固定資產(chǎn),按照2005年11月-12月進行的固定資產(chǎn)清查結(jié)果統(tǒng)一編制各單位《固定資產(chǎn)明細帳》。各單位以此為基礎(chǔ),自2006年1月1日起所有有關(guān)固定資產(chǎn)的處置行為都應嚴格按照本管理辦法執(zhí)行。
(七)財務科每年應編制《固定資產(chǎn)表》,隨年度行政經(jīng)費決算一并報送財政部門。
六、附 則
(一)本辦法由機關(guān)事務管理局負責解釋。
