鐵礦危險源控制點管理辦法
第一章 總則
第一條為了落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)危險部位、場所、設(shè)備、設(shè)施等不安全因素的危險預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第二條危險源點分級控制管理是以控制危險因素為核心,針對生產(chǎn)過程中每個危險源點的危險物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負(fù)責(zé)和督促檢查。
第三條本辦法重新規(guī)定了我礦危險源控制點定點、分級、控制管理、信息報告、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容;
第二章 危險源控制點定點與分級
第四條危險源控制點的確定一般考慮以下幾種情況:
(一)容易發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;
(二)設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;
(三)具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度,作業(yè)密度高;
(四)其他潛在危險大。
第五條根據(jù)危險源點可能造成的傷害程度,將危險源控制點分為三個級別:
a級:可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備及廠房設(shè)施毀滅性破壞;
b級:可能造成死亡,或永久性全部喪失勞動能力(終身致殘性重傷),或可能造成生產(chǎn)中斷(一個班以上);
c級:可能造成人員永久性局部喪失勞動能力(傷愈后能工作但不能從事原崗位工作的重傷),或可能造成生產(chǎn)暫時性中斷(一個班以內(nèi))。
被確定為重大危險源、納入礦重大危險源安全監(jiān)控管理的,不再列入危險源控制點管理。
第六條對危險源的危險分析可運用危險因素分析方法和事故模式分析方法。
第七條安全措施應(yīng)根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果制定。
第八條危險源控制點確定后,由安環(huán)科組織填寫《危險源控制點登記卡》。
第九條a級危險源控制點,由公司審批;b級、c級由礦組織驗收,報公司安全環(huán)保部備案。礦及車間按驗收合格簽署驗收意見的《危險控制點登記卡》,分類分級歸檔建立專門檔案。
第十條對新投產(chǎn)項目必須在試生產(chǎn)期間開展危險辨識及危險源控制點定點工作。
第十一條危險源點的控制管理應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理思想。礦每年將根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的變化情況,組織對危險源控制點危險因素進(jìn)行分析、確認(rèn),對其控制措施、對策的有效性、完備性進(jìn)行評價,并予以完善。
第三章 危險源控制點的異動
第十二條危險源控制點的異動含升級、降級與撤點。
第十三條危險源控制點擬異動前,應(yīng)組織專業(yè)人員對危險因素及其危險性、安全控制管理情況等進(jìn)行綜合評價,根據(jù)評價結(jié)果確認(rèn)是否提出異動申請。
提出異動申請時,應(yīng)填報《危險源控制點異動卡》;升降級異動需同時填報《危險源控制點登記卡》。
第十四條a級危險源控制點的異動由礦報公司安全環(huán)保部審定批準(zhǔn);b、c級危險源控制點的異動礦安環(huán)科審定,報公司安全環(huán)保部備案。
第四章 危險源控制點管理制度
第十五條在危險源控制區(qū)域醒目處應(yīng)設(shè)立危險源控制點警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包含危險源點主要危險因素、可能的事故傷害模式及應(yīng)采取的主要措施對策。
第十六條各危險源點均要制訂《危險源控制點檢查表》,其中a級危險源控制點的《危險源控制點檢查表》由公司安全環(huán)保部審查、備案?！段ｋU源控制點檢查表》的內(nèi)容應(yīng)具體,針對性、可操作性強,要突出對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制,安全檢查與設(shè)備點檢應(yīng)互為補充。
《危險源控制點檢查表》是班組對危險源控制點進(jìn)行日常檢查控制的依據(jù)和原始記錄。
當(dāng)班人員應(yīng)在設(shè)備設(shè)施點檢和作業(yè)要求的基礎(chǔ)上,按《危險源控制點檢查表》內(nèi)容對本班組管理區(qū)域內(nèi)各級危險源控制點重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況、控制措施落實情況進(jìn)行點檢,并作好記錄;各級管理部門按照各自責(zé)任制要求對所負(fù)責(zé)的危險源控制點進(jìn)行檢查,并在《危險源控制點檢查表》相應(yīng)位置簽字。
第十七條危險源控制點出現(xiàn)異常,應(yīng)按管理級別填寫《危險源控制點異常信息反饋卡》逐級上報。上一級管理部門應(yīng)組織對異常情況進(jìn)行分析,制訂有效措施,及時消除隱患。
第五章 管理職責(zé)
第十八條礦級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織本礦開展危險源控制點分級控制管理,督促車間和科室落實危險源控制點管理辦法與措施。
(二)了解本礦危險源控制點分布情況,每月對本礦的a級危險源控制點檢查一次,并在檢查表上簽字。
(三)對新投產(chǎn)項目,按規(guī)定及時組織進(jìn)行危險辨識分析工作,建立危險源控制點,確保安全生產(chǎn)。
(四)對a級危險源控制點存在的失控因素投入資金及時進(jìn)行整改,并采取防范措施避免事故發(fā)生。對確實無力整改的,及時上報公司相關(guān)職能部門。
第十九條車間級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)熟悉本車間危險源控制點分布情況,每半月檢查車間各級危險源控制點控制情況。
(二)負(fù)責(zé)組織本車間a、b、c級危險源控制點控制管理,落實危險源控制點管理辦法與措施。
(三)對本車間危險源控制點的失控因素組織整改,車間確實無力整改的,應(yīng)向礦長及職能科室報告,并立即采取防范措施,避免事故發(fā)生。
第二十條工段級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)實施本工段危險源控制點的控制管理,熟悉各危險源控制點的控制內(nèi)容,每周檢查a、b、c級危險源控制點控制情況。
(二)對本工段各級危險源控制點的失控因素組織整改,若確實無力整改應(yīng)上報車間,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十一條班組長職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)實施本班組危險源控制點的控制管理,熟悉各危險源控制點的控制內(nèi)容,本人或指定專人至少接班后、班中、交班前三次檢查控制情況,認(rèn)真填寫檢查表。
(二)對班組各級危險源控制點的失控因素組織整改,若確實無力整改應(yīng)上報工段,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十二條崗位操作人員職責(zé)
(一)熟悉本人負(fù)責(zé)的危險源控制點的控制內(nèi)容、防范措施、應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定認(rèn)真檢查并登記。
(二)發(fā)現(xiàn)危險源控制點的不正常狀態(tài),立即上報和做好記錄,并采取防范措施避免事故發(fā)生。
第二十三條職能科室職責(zé)
(一)熟悉本礦危險源控制點分布情況,參與制訂a、b級危險源控制點的控制對策及控制管理。
(二)對車間無力整改的危險源控制點失控因素,接到報告后立即深入現(xiàn)場安排處理。
(三)按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)督促檢查本部門承擔(dān)控制的危險源控制點的運行控制。
第二十四條各級安全部門職責(zé)
(一)組織開展危險源控制點分級控制管理,制訂、落時實施辦法,負(fù)責(zé)綜合管理。
(二)負(fù)責(zé)組織對危險源控制點的“系統(tǒng)分析”工作,推行控制技術(shù),不斷落實、深化、完善危險源控制點的控制管理。
(三)分級負(fù)責(zé)組織危險源控制點的建點驗收與升降級及撤點審查。
(四)堅持按期檢查本級危險源控制點的控制情況:
1、礦安全環(huán)保科及相關(guān)職能科室每月對本單位的a、b級危險源控制點至少檢查一次;
2、車間安全組(員)每周對本車間的a、b、c級危險源控制點至少檢查一次(有工段的車間安全組每月二次,工段安全員每周一次);
3、負(fù)責(zé)危險源控制點的信息管理,開發(fā)運用先進(jìn)信息控制技術(shù),不斷提高危險源控制點的動態(tài)控制水平;
4、督促檢查各級對失控因素的處理和進(jìn)展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;
5、對危險源控制點失控而發(fā)生的各類事故,認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任并及時報告領(lǐng)導(dǎo);
6、負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。
第六章 考核
第二十五條新投產(chǎn)建設(shè)工程在試生產(chǎn)期間,有關(guān)單位和職能科室不配合開展危險辨識及危險源控制點定點工作,扣責(zé)任單位500-1000元。
第二十六條職能科室未按職責(zé)分工對各級危險源控制點進(jìn)行檢查與控制管理,一點次扣科室長100元,累計累扣。車間各級未按職責(zé)分工對各級危險源控制點進(jìn)行檢查與控制管理,一點次扣主管領(lǐng)導(dǎo)50元,累計累扣。
第二十七條對危險源控制點運行中的失控因素未采取有效安全措施、及時報告或上級要求的隱患整改不落實,扣責(zé)任車間3000元;扣車間主要領(lǐng)導(dǎo)300元。導(dǎo)致事故的,按礦有關(guān)規(guī)定考核。
第七章 附則
第二十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。與上級規(guī)定不符的按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本辦法由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋
