因公臨時(shí)出國(guó)境管理辦法
因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡(jiǎn)稱貴研所)因公臨時(shí)出國(guó)(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團(tuán)公司關(guān)于因公臨時(shí)出國(guó)(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時(shí)出國(guó)(境)的管理。
第三條 因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:
1、因公臨時(shí)出國(guó)(境)考察、交流、訪問(wèn);
2、涉及國(guó)際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)出國(guó)(境)招商、參展、洽談與研討;
3、涉外培訓(xùn);
4、國(guó)(境)外的有關(guān)國(guó)際會(huì)議;
5、其他因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)。
第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡(jiǎn)稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對(duì)外事務(wù)歸口管理的職能部門。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負(fù)責(zé)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)(境)執(zhí)行任務(wù)的團(tuán)組進(jìn)行管理、指導(dǎo)及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。
第二章因公出國(guó)(境)事項(xiàng)的審批權(quán)限
第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(guó)(境)事項(xiàng)由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議審批,包括對(duì)因公出國(guó)(境)事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)審批和對(duì)因公出國(guó)(境)人員進(jìn)行政治審查。
第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(guó)(境)事項(xiàng),由事項(xiàng)當(dāng)事人或當(dāng)事人所在部門提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)職能管理部門和其分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由黨政聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)審批。
第三章因公出國(guó)(境)任務(wù)審批原則
第七條因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組必須遵循務(wù)實(shí)、高效、精干、節(jié)約的原則,堅(jiān)持按需派出、講求實(shí)效,切實(shí)符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
第八條因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強(qiáng)的出國(guó)(境)團(tuán)組,要選派從事有關(guān)項(xiàng)目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。
1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。
2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對(duì)口,具有與出國(guó)境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語(yǔ)水平能滿足出國(guó)(境)工作與學(xué)習(xí)的需要。
3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長(zhǎng)途旅行和國(guó)外的緊張工作。
4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(guó)(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(guó)(境)履行公務(wù)的,可批準(zhǔn)出國(guó)(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)。
第九條因公臨時(shí)出國(guó)(境)進(jìn)行考察、交流和訪問(wèn)的團(tuán)組,其出訪人數(shù)、出訪國(guó)家和出訪時(shí)間應(yīng)按國(guó)家對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 因公出國(guó)(境)任務(wù)的申報(bào)與審批
第十條辦理因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見(jiàn)附件1)
1、出國(guó)任務(wù)內(nèi)部審批;
2、出國(guó)人員審查審批;
3、申請(qǐng)辦理出國(guó)任務(wù)批件;
4、辦理證照、出境證明或簽注;
5、申請(qǐng)辦理簽證;
6、行前教育、體檢、購(gòu)匯、購(gòu)票;
7、出訪;
8、回國(guó)、上繳證照、提交考察報(bào)告、核銷費(fèi)用。
第十一條為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實(shí)效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(guó)(境)計(jì)劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃時(shí)間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司外事辦及相關(guān)管理部門等,并根據(jù)外事計(jì)劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十二條各公司、各部門需辦理因公出國(guó)(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個(gè)國(guó)家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前40天提交,出訪兩個(gè)及以上國(guó)家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前60天提交。根據(jù)團(tuán)組出訪的性質(zhì),申請(qǐng)及材料應(yīng)包括:
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的書面申請(qǐng)報(bào)告:出國(guó)(境)事由及團(tuán)組名稱,出國(guó)(境)團(tuán)組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語(yǔ)水平,派往國(guó)家及出訪路線,出國(guó)(境)時(shí)間及在境外停留時(shí)間,經(jīng)費(fèi)來(lái)源,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn)。
2、國(guó)外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或人員的正式邀請(qǐng)函及中文譯文,邀請(qǐng)單位及邀請(qǐng)人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號(hào)碼;
3、涉外合同、協(xié)議的復(fù)印件及有關(guān)部門對(duì)合作項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;
4、與外單位簽訂的共同參與國(guó)外商務(wù)活動(dòng)的備忘錄、協(xié)議合同等;
5、凡是出國(guó)參加重要國(guó)際會(huì)議的團(tuán)組,須提供詳細(xì)會(huì)議日程資料。若需在會(huì)上作交流報(bào)告的,須提供相關(guān)會(huì)議交流材料及保密審批材料。
6、與團(tuán)組出訪有關(guān)的其它材料。
第十三條外事辦收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批。
第十四條公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論根據(jù)出國(guó)(境)的專業(yè)要求,對(duì)出國(guó)(境)任務(wù)進(jìn)行審批,黨委組織部同時(shí)向會(huì)議提交對(duì)出國(guó)(境)人員進(jìn)行審查的相關(guān)材料,審批通過(guò)后安排對(duì)出國(guó)(境)人員進(jìn)行行前教育。
第十五條出國(guó)(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審批。
第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團(tuán)組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團(tuán)單位做好相關(guān)工作。
第十七條如因出訪任務(wù)急、組團(tuán)時(shí)間短(距出訪時(shí)間少于40天)等原因,需要進(jìn)行臨時(shí)任務(wù)審批的,在申請(qǐng)材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫《臨時(shí)出國(guó)任務(wù)審批表》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行申報(bào)和審批。
第五章 護(hù)照簽證辦理
第十八條員工的因公出國(guó)護(hù)照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。嚴(yán)禁部門或個(gè)人自行到省外事辦辦理護(hù)照以及到外國(guó)駐華使館、各國(guó)駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準(zhǔn)在國(guó)外擅自辦理因公出國(guó)(境)簽證手續(xù)。
第十九條因公出國(guó)人員需適時(shí)向外事辦提交以下材料:
1、云南省因公出國(guó)任務(wù)
申報(bào)表;
2、外方邀請(qǐng)函原件及復(fù)印件、邀請(qǐng)函中文翻譯件;
3、外方確定的詳細(xì)日程(中外文各一份);
4、護(hù)照申請(qǐng)卡片及個(gè)人照片;
5、護(hù)照核查表;
6、申請(qǐng)出國(guó)簽證事項(xiàng)表。
出國(guó)人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。
第二十條領(lǐng)取護(hù)照時(shí),本人要認(rèn)真核對(duì)護(hù)照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)及漢語(yǔ)拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機(jī)關(guān)印章及簽證頁(yè)上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。
第二十一條任何人員不能異地申請(qǐng)辦理護(hù)照,無(wú)特殊理由不得申請(qǐng)兩本及以上護(hù)照,禁止在國(guó)外同時(shí)持有兩本及以上護(hù)照。按照省外事辦要求,申辦護(hù)照前團(tuán)組成員均要交回舊證照。
第六章 出國(guó)(境)前的準(zhǔn)備工作
第二十二條團(tuán)組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行出國(guó)(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛(ài)國(guó)主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀(jì)律的教育,國(guó)家安全和保守機(jī)密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(guó)(境)旅行知識(shí)的教育,對(duì)外社交禮儀的教育以及出訪國(guó)家概況及風(fēng)俗習(xí)慣的介紹,并提示團(tuán)組針對(duì)特定情況須做的提前準(zhǔn)備工作。
第二十三條對(duì)外進(jìn)行科技交流的,出國(guó)(境)人員出行前須填寫《對(duì)外科技交流人員登記表》(見(jiàn)附件3),簽訂《對(duì)外科技交流保密義務(wù)承諾書》(見(jiàn)附件4),并報(bào)保密管理部門按相關(guān)規(guī)定審查審批。
第二十四條團(tuán)組或出國(guó)人員應(yīng)詳細(xì)編制行程方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,指定團(tuán)組專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)辦理和財(cái)務(wù)管理。經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報(bào)財(cái)務(wù)部審批后,由團(tuán)組專門人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。
第二十五條因公出國(guó)(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第七章 出國(guó)(境)團(tuán)組的國(guó)外管理
第二十六條出國(guó)(境)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)(組)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對(duì)派出團(tuán)組人員、經(jīng)費(fèi)履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。
第二十七條出國(guó)(境)團(tuán)組嚴(yán)格遵守任務(wù)件批準(zhǔn)的出訪國(guó)家、境外停留時(shí)間,不準(zhǔn)自行變更出訪路線,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十八條在外期間出國(guó)(境)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格掌握組織原則,遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,妥善保管護(hù)照、機(jī)票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。
第二十九條團(tuán)組出國(guó)費(fèi)用應(yīng)合理安排,指定的專人負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支做好詳細(xì)記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開(kāi)支使用。
第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時(shí),立即向外事辦報(bào)告并設(shè)法與我駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館聯(lián)系匯報(bào),請(qǐng)求幫助。
第八章團(tuán)組回國(guó)后的管理
第三十一條出國(guó)(境)人員回國(guó)返回時(shí),應(yīng)向外事辦報(bào)到,通報(bào)有關(guān)國(guó)外工作情況并提交出國(guó)期間所收集的各類會(huì)議交流資料、考察資料等,必要時(shí)通過(guò)多種形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門進(jìn)行匯報(bào)。
第三十二條回國(guó)兩周內(nèi),由團(tuán)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收繳全團(tuán)護(hù)照及時(shí)交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護(hù)照者,外事辦將督促其交回。無(wú)正當(dāng)理由而超過(guò)一個(gè)月者,外事辦將通報(bào)批評(píng),并不再受理當(dāng)事人再次因公出國(guó)任務(wù)。
第三十三條回國(guó)兩周內(nèi),團(tuán)組成員須填寫《出國(guó)(赴港澳)人員鑒定表》(見(jiàn)附件5),并同該團(tuán)組出國(guó)總結(jié)報(bào)告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。
第三十四條回國(guó)后,原則上一個(gè)月內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)做出正式書面匯報(bào),內(nèi)容包括:
1、國(guó)外期間主要工作及活動(dòng);
2、主要工作成果;
3、存在的問(wèn)題及采用的措施;
4、外方提供的資料清單;
5、執(zhí)行外事紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的情況及存在的問(wèn)題;
6、對(duì)外事工作的意見(jiàn)和建議。
第三十五條出國(guó)(境)團(tuán)組和人員回國(guó)后,指定的團(tuán)組專門人員按照公司相關(guān)外事、財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù),擬報(bào)銷的費(fèi)用須經(jīng)團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字同意。對(duì)不提交出國(guó)總結(jié)報(bào)告或其他手續(xù)不全的團(tuán)組或個(gè)人不予辦理報(bào)銷手續(xù)。
第九章附則
第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條國(guó)家和上級(jí)部門外事政策和工作要求發(fā)生變化時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行。
附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作流程圖
2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)審批表
3、對(duì)外科技交流人員登記表
4、對(duì)外科技交流保密義務(wù)承諾書
