銅礦頂幫采空區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實強化礦山對頂幫、采空區(qū)的管理,避免和減少片幫冒頂事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)相關國家法律法規(guī)及安全標準化規(guī)范的相關要求,結合大紅山銅礦實際和發(fā)展要求,在原《大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理辦法》的基礎上,進一步修訂和完善此辦法,以便更好地指導和管理大紅山銅礦的頂幫、采空區(qū)的管理,特制定本辦法。
第二條 在大紅山銅礦所轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)面、采空區(qū)及所有從業(yè)人員均適用本辦法。
第三條 頂幫、采空區(qū)管理貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。
第四條 礦山負有安全生產(chǎn)管理責任的單位和從業(yè)人員必須遵守本辦法和其它有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關技術標準、條例,不斷加強管理,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條 分級管理,層層落實,切實履行安全生產(chǎn)責任制,礦相關職能部門對全礦頂幫、采空區(qū)實施綜合監(jiān)督管理,作業(yè)區(qū)域內(nèi)直接責任單位主要負責人對頂幫、采空區(qū)管理全面負責。
第六條 頂幫、采空區(qū)實施分級管理,各單位應針對不同區(qū)域、不同環(huán)境條件下的頂板進行危險源、危險性分析,確定危險源等級,并以此不斷完善防范措施,加強落實。
第二章 頂幫、采空區(qū)管理安全檢查
第七條 大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理安全檢查主要分為:(1)定期頂幫、采空區(qū)安全檢查;(2)經(jīng)常性頂幫、采空區(qū)安全檢查;(3)季節(jié)性及節(jié)假日頂幫、采空區(qū)安全檢查;(4)頂幫、采空區(qū)專業(yè)安全檢查。
第八條 檢查周期要求:
1、定期頂幫、采空區(qū)安全檢查由礦安全生產(chǎn)部每月組織一次;各工區(qū)施工單位內(nèi)部自檢每周組織一次。檢查范圍:全面檢查。
2、經(jīng)常性頂幫、采空區(qū)安全檢查由工區(qū)、部門現(xiàn)場管理人員每日進行檢查,作業(yè)人員班前班中班后進行檢查。檢查范圍主要為現(xiàn)場作業(yè)面。
3、季節(jié)性及節(jié)假日頂幫、采空區(qū)安全檢查由安全生產(chǎn)部組織,組織周期根據(jù)節(jié)假日及不同季節(jié)的情況組織。檢查范圍:全面檢查。
4、頂幫、采空區(qū)專業(yè)安全檢查由技術業(yè)務部門每月組織一次。檢查范圍主要為采空區(qū)周邊巷道、淺采作業(yè)面、大規(guī)格巷道等達d級及其以上危險源的地點及施工中存在的問題。
第九條 檢查要求
1、安全檢查本著突出重點的原則進行確認,對于危險性較大、礦圍巖破碎、支護地段、暴露空間面大(淺采、大規(guī)格斷面巷道)等易發(fā)生事故的地方應加強檢查。
2、主要檢查內(nèi)容:查思想、查意識、查制度、查管理、查順序、查整改、查質量、查隱患、查環(huán)境、查設備設施等。
3、檢查方法可用常規(guī)檢查法或安全檢查表法進行。
4、每次檢查必須有整改通知(整改項目、整改時間、整改措施、整改反饋等內(nèi)容要求)。
5、頂幫、采空區(qū)安全檢查勞動紀律按礦安全生產(chǎn)部規(guī)定執(zhí)行。
第三章 頂幫、采空區(qū)管理與施工作業(yè)管理要求
第十條 作業(yè)前必須首先進行現(xiàn)場安全確認,認真處理浮石,避免在同一工作面同時鑿巖和處理浮石。作業(yè)人員應堅持執(zhí)行“五堅持管理規(guī)定”,浮石處理必須遵循“撬毛十撬十撬作業(yè)管理規(guī)定”。
第十一條 對頂板不穩(wěn)固的采場或巷道必須有監(jiān)控手段和處理措施。
第十二條 圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面及采準、切割巷道必須采取合適的支護措施,且支護質量符合設計技術要求。
第十三條 每個作業(yè)面必須配備有合格的撬毛工具。
第十四條 禁止單人作業(yè),作業(yè)面必須達到現(xiàn)場標準化要求,尤其要確?，F(xiàn)場照明度,大規(guī)格作業(yè)現(xiàn)場及淺采作業(yè)面須強制性推行強光照明,以便提高作業(yè)人員對現(xiàn)場頂幫、采空區(qū)危險性的識別,從而及時采取有效措施。
第十五條 各工區(qū)必須針對本區(qū)實際制定支護管理制度,要求對支護點認真進行風險識別,并制定和采取有效的安全施工組織措施方案并進行備案(特項工程須報礦安全生產(chǎn)部獲準和備案)。
第十六條 現(xiàn)場安全確認必須遵行《大紅山銅礦頂板管理安全確認規(guī)定》、《大紅山銅礦現(xiàn)場管理問責制實施辦法》之規(guī)定。
第十七條 淺采盤區(qū)的設計必須經(jīng)礦及公司審查通過,現(xiàn)場經(jīng)生產(chǎn)技術部進行現(xiàn)場交底,下達回采通知,同時由安全生產(chǎn)部對作業(yè)現(xiàn)場進行安全確認,下達核準通知單后方可組織進入正式的回采作業(yè)。
第十八條 采空區(qū)必須及時進行充填,嚴格按充填密閉設計組織施工,嚴格遵守大紅山銅礦充填作業(yè)相關管理要求,加強現(xiàn)場巡檢工作,確保充填安全。
第十九條 進入采空區(qū)周邊、采空區(qū)內(nèi)測量、檢查必須經(jīng)礦總工程師、生產(chǎn)副礦長同意方可進行,否則按違章處理。
第二十條 盤區(qū)暴露面積,條柱、間壁柱的規(guī)格達到可研設計要求。
第二十一條 嚴格遵守回采順序,嚴禁打亂正常的回采順序組織生產(chǎn),以確保正常的持續(xù)銜接和采區(qū)的安全。
第二十二條 加強采空區(qū)及地壓活動影響區(qū)域巖移觀測,及時采取措施,避免事故的發(fā)生。
第二十三條 原則上巷道掘進采取一次成巷,盡可能采用光面爆破技術進行工程的施工。若因現(xiàn)場情況需采取二次成巷施工方法進巷道掘進時,作業(yè)迎頭只能超前壓頂一個循環(huán),禁止迎頭鑿巖與壓頂作業(yè)同時進行。
第二十四條 支護措施必須充分體現(xiàn)及時性、有效性,支護方式合理可行,并根據(jù)礦安全生產(chǎn)費用投入相關規(guī)定及時審報計劃。
第二十五條 井巷及其支護方式應符合gb 16423-2006的規(guī)定,實施支護作業(yè)過程中須做好相關隱蔽記錄。
第二十六條 作業(yè)人員應加強個體防護,正確佩戴勞動防護用品,勞動防護用品質量符合國家標準。
第二十七條 現(xiàn)場施工組織應遵行“四強”組織原則,盡量縮短頂板暴露時間。
第二十八條 嚴格控制施工順序,加強工程質量,避免超欠挖,確保工程質量達到驗收標準。
第二十九條 各工區(qū)、施工單位必須對通往塌陷區(qū)的井巷實施封閉,并掛設明顯的標志。
第三十條 報廢的井巷、長期不用的井巷必須進行封閉,并掛設明顯的標志。長期不用的巷道要恢復使用必須經(jīng)礦安全、技術部門現(xiàn)場確認并采取相應的維護措施后方可恢復使用。
第三十一條 井巷報廢必須符合程序要求,即工區(qū)或相關部門提出申請,經(jīng)技術部門核實認可,安全生產(chǎn)部門現(xiàn)場確認,報礦總工程師、生產(chǎn)副礦長核準,采取有效封閉等措施,做好隱蔽記錄等要求。
第四章 頂幫、采空區(qū)管理業(yè)務保安職責與要求
第三十二條 技術業(yè)務部門要高度重視頂幫、采空區(qū)管理工作,切實履行好業(yè)務保安職責。
第三十三條 井巷工程設計應充分考慮地質構造因素,主要坑道避開斷層帶和破碎帶。
第三十四條 嚴格檢查落實《大紅山銅礦開工通知單制度》,控制施工順序。
第三十五條 認真組織工程設計(包括支護設計)技術交底,交底內(nèi)容符合《玉溪礦業(yè)公司技術條例》,交底有完整記錄并有參加人員的簽名,并隨圖件資料共同存檔。
第三十六條 加強回采順序研究與控制,確保合理的采掘供充順序。
第三十七條 加強回采工藝研究,不斷完善盤區(qū)結構尺寸參數(shù),合理留設礦柱。
第三十八條 根據(jù)巷道用途、運行設備及安全系數(shù)等要求,結合施工設備狀況,嚴格控制設計斷面規(guī)格,盡可能保持合理的斷面尺寸。
第三十九條 加強新技術、新工藝、新設備、新材料的研究與推廣,不斷推進技術進步,提高本質化安全技術水平。
第四十條 加強頂板監(jiān)測技術研究,及時預測和分析地壓活動情況,提出防范措施。
第四十一條 加強每季充一次的充填狀況評估,劃定危險區(qū)域,定期制定相應的防范措施。
第四十二條 安全生產(chǎn)部定期制定頂幫、采空區(qū)防范措施,并加強培訓工作,確保從業(yè)人員認知防范措施要求。
第四十一條 工區(qū)嚴格貫徹現(xiàn)場確認制、現(xiàn)場管理問責制,確保作業(yè)現(xiàn)場達到標準。
第四十四條 嚴格工程施工管理,貫徹執(zhí)行《大紅山銅礦工程質量驗收管理辦法》及相關支護驗收標準,嚴格把關。
第四十五條 黨工團部門加強“三違”抽查力度,及時下發(fā)整改要求,并有記錄備案。
第五章 安全投入保障措施要求
第四十六條 礦山嚴格按規(guī)定和標準提取相關安全生產(chǎn)費用,并確保安全生產(chǎn)費用在頂幫、采空區(qū)管理方面的投入,用于改善安全管理水平和本質安全程度。
第四十七條 各工區(qū)、施工單位現(xiàn)場頂幫、采空區(qū)安全管理的投入必須及時、到位,主要包括支護投入、臨時性支撐的板子、園木等。
第四十八條 各單位負責人對因投入不足所導致的后查負責。
第四十九條 礦山鼓勵頂幫、采空區(qū)方面的科技項目研究、小改小革、合理化建議等創(chuàng)新創(chuàng)效工作,并給予適當?shù)莫剟睢?/p>
第五十條 各單位依法參加工傷保險,并為員工繳納工傷保險費。
第六章 附 則
第五十一條 違反本辦法相關規(guī)定的由礦安委會分析處理,由此而造成事故的按事故分析處理意見及相關法律法規(guī)追究其責任。
第五十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,原《大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理辦法》同步廢止。
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