容器作業(yè)安全管理辦法
1 目的
為加強(qiáng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部施工作業(yè)的安全管理,防止施工作業(yè)時(shí)發(fā)生缺氧、中毒、窒息、爆炸事故,保障企業(yè)職工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。
2 適用范圍
本制度適用公司所屬各單位,同時(shí)適用進(jìn)入公司作業(yè)的外來施工單位和人員。
3 術(shù)語或定義
3.1 設(shè)備:加熱爐、分餾塔、儲(chǔ)罐、容器、槽車、油艙、水艙以及管道、煙道、排水管道、排水涵洞、下水井等。
3.2 進(jìn)入設(shè)備作業(yè):凡人員進(jìn)入或探入上述設(shè)備、設(shè)施內(nèi)部的作業(yè)統(tǒng)稱為進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
3.3 作業(yè)單位:實(shí)施進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的施工單位。
3.4 屬管單位:設(shè)備所在單位或制度劃定的單位。
4 職責(zé)
4.2 環(huán)安處:負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查進(jìn)入設(shè)備作業(yè)屬管單位、作業(yè)單位落實(shí)安全措施。
4.1 屬管單位:負(fù)責(zé)確定和落實(shí)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的安全防范措施,負(fù)責(zé)指定作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人。
4.2 作業(yè)單位:負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)入設(shè)備作業(yè),負(fù)責(zé)按屬管單位的要求落實(shí)作業(yè)的安全防范措施,其一級(jí)承包商負(fù)責(zé)指定合格的作業(yè)監(jiān)護(hù)人和安全監(jiān)督人。
5 工作程序或要求
5.1 凡進(jìn)入設(shè)備作業(yè),必須辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》(樣式附后)?！哆M(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》由屬管單位管理人員負(fù)責(zé)填寫,屬管單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。
5.2 進(jìn)入設(shè)備作業(yè),作業(yè)單位必須指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬管單位必須指定安全監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員出入口監(jiān)護(hù)。無監(jiān)護(hù)人及未辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》,嚴(yán)禁進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
5.3 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》辦理程序
5.3.1 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃,向?qū)俟軉挝惶岢錾暾?qǐng)。屬管單位根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定和落實(shí)作業(yè)安全措施,安排安全監(jiān)護(hù)人;
5.3.2 屬管單位管理人員負(fù)責(zé)聯(lián)系化驗(yàn)中心對(duì)設(shè)備內(nèi)的氧氣、可燃?xì)狻⒂卸居泻怏w的濃度進(jìn)行分析;負(fù)責(zé)將分析合格后的《作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)氣體分析單》附在《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》存根上并簽字認(rèn)可;組織安全監(jiān)護(hù)人共同向作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,并負(fù)責(zé)與安全監(jiān)護(hù)人一起逐條落實(shí)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的安全措施;
5.3.3 屬管單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施全面復(fù)查無誤后,方可簽發(fā)《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》;
5.3.4 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》一式三聯(lián),第一聯(lián)由屬管單位存檔,第二聯(lián)由安全監(jiān)護(hù)人持有,第三聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。
5.4 安全監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé):
5.4.1 安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝參數(shù),有判斷和處理異常情況的能力,懂急救常識(shí)和正確指導(dǎo)作業(yè)人員疏散;
5.4.2 安全監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前,負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施未完全落實(shí)或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè);
5.4.3 安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)清楚進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的人數(shù),并與作業(yè)人員確定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信號(hào),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴(yán)禁離崗。在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)并立即采取救護(hù)措施;
5.4.4 每次作業(yè)結(jié)束和封閉設(shè)備時(shí)必須清點(diǎn)進(jìn)出設(shè)備的人數(shù);
5.4.5 安全監(jiān)護(hù)人要隨身攜帶《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》。
5.5 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)遵循的原則
5.5.1 作業(yè)負(fù)責(zé)人持《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》方可作業(yè);
5.5.2 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)間與《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》不符時(shí),不得進(jìn)入設(shè)備作業(yè);
5.5.3 安全監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)時(shí)不得進(jìn)入設(shè)備作業(yè);
5.5.4 職業(yè)衛(wèi)生著裝和作業(yè)器具不符合安全規(guī)定不得進(jìn)入設(shè)備作業(yè);
5.5.5對(duì)違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)或安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
5.5.6 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)應(yīng)控制進(jìn)入作業(yè)人員數(shù)量和連續(xù)作業(yè)時(shí)間;
5.5.7 每次作業(yè)結(jié)束和封閉設(shè)備時(shí)必須清查帶入設(shè)備內(nèi)的工具。
5.8 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》在正常生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)一天一開,當(dāng)日有效;全面停工大檢修期間,《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》有效期不超過3天,間斷作業(yè)要重新做氣體化驗(yàn)分析。
5.9 進(jìn)入危險(xiǎn)性較大或有殘留固體廢棄物或有特殊要求的設(shè)備作業(yè)時(shí),要采取特殊預(yù)防措施,應(yīng)將施工安全措施和《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》報(bào)環(huán)安處和公司領(lǐng)導(dǎo)審批,環(huán)安處派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,組織作業(yè)單位和屬管單位落實(shí)安全措施。
5.10 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
5.10.1 屬管單位領(lǐng)導(dǎo)指定專人對(duì)作業(yè)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育(指導(dǎo)和提示),內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等。
5.10.2 屬管單位對(duì)要進(jìn)入的設(shè)備必須做好吹掃、蒸煮、置換、通風(fēng)處理,所有與設(shè)備相連的管線、閥門必須加盲板與系統(tǒng)隔離,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示編號(hào),不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板。
5.10.3 對(duì)帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備,必須在停機(jī)后切斷電源,在開關(guān)上掛“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌并設(shè)專人監(jiān)護(hù),或采取斷開連接部件等措施。
5.10.4 取樣分析要有代表性、全面性。設(shè)備容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析,應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃?xì)鉂舛群脱鹾亢细?當(dāng)可燃?xì)獗ㄏ孪?4%時(shí),指標(biāo)為<0.5%;爆炸下限≤4%時(shí),指標(biāo)為<0.2%;氧含量指標(biāo)為19.5-21.5%),有毒有害物質(zhì)不超過國(guó)家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)。設(shè)備內(nèi)部應(yīng)控制在常溫常壓,作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)檢測(cè)一次,如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
5.10.5 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須同時(shí)遵守臨時(shí)用電、起重、破土、用火、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)還要按有關(guān)規(guī)定辦理許可證。
5.10.6 對(duì)盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備,作業(yè)前必須按有關(guān)規(guī)定終止反應(yīng),經(jīng)吹掃、蒸煮、置換、通風(fēng)處理,取樣檢測(cè)分析合格后方可進(jìn)入。
5.10.7 設(shè)備出入口應(yīng)保證暢通無阻,出入口內(nèi)外不得有障礙物,便于人員出入和搶救疏散。
5.10.8 不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員進(jìn)入設(shè)備作業(yè),有吊籠設(shè)施的設(shè)備,檢驗(yàn)、維護(hù)、年審要符合國(guó)家規(guī)定方可使用。
5.10.9 設(shè)備內(nèi)部施工作業(yè)所需照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈;在特別潮濕設(shè)備和金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè),其安全行燈電壓應(yīng)不超過6v且絕緣良好。
5.10.10 設(shè)備外的現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量、符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;必要時(shí)經(jīng)環(huán)安處批準(zhǔn),由消防隊(duì)派氣防車和氣防人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)護(hù)和應(yīng)急救援工作。
5.10.11 作業(yè)人員進(jìn)入設(shè)備前,應(yīng)先擬定緊急狀況時(shí)的疏散路線和疏散方法。進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員每次作業(yè)時(shí)間不宜過長(zhǎng),應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5.10.12 為保證設(shè)備內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可采取強(qiáng)制通風(fēng)方法(不允許直接通氧氣)。
5.10.13 特殊情況下,作業(yè)人員可配戴長(zhǎng)管防毒面具、空氣呼吸器等。佩戴長(zhǎng)管面具一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)防止通氣長(zhǎng)管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于設(shè)備外新鮮空氣上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護(hù)。
5.10.14 作業(yè)期間出現(xiàn)人員中毒、窒息等緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備,并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
5.10.15 安全條件發(fā)生異常變化時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員,待設(shè)備經(jīng)處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后,方可重新進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
5.11 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》是進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的依據(jù),不得涂改、不得代簽?！哆M(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》存根由屬管單位妥善保管,保存期為1年。
5.12 為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)過程的安全監(jiān)督,實(shí)施作業(yè)的一級(jí)承包商或作業(yè)車間必須指定安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每?jī)尚r(shí)檢查一次現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、作好記錄,安全監(jiān)護(hù)人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成進(jìn)入設(shè)備作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后,根據(jù)作業(yè)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督情況簽字確認(rèn)檢查表真實(shí)性。作業(yè)完畢后,安全監(jiān)督人將《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位附在《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》上存檔。
6 相關(guān)文件
《福建煉油化工有限公司承包商安全管理制度》(ms/fl-09-gl-38-2004)
7 相關(guān)記錄
7.1 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-08-2004)
7.2 《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-14-2004)
8 附加說明
8.1 本制度發(fā)布實(shí)施之日,原《福建煉化公司進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》(福煉生安[2003]45號(hào))同時(shí)廢止。
8.2 本制度由環(huán)安處負(fù)責(zé)解釋。
