某省節(jié)約用電管理辦法
河南省節(jié)約用電管理辦法
第一章總則
第一條為了推動社會節(jié)約用電,降低能源消耗,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所指節(jié)約用電,是通過對電能的合理分配、科學管理和技術進步等途徑,更有效地利用電能。
第三條各級人民政府應加強對節(jié)約用電工作的領導。各級電力主管部門應在同級經(jīng)濟綜合管理部門的指導下具體做好節(jié)約用電的管理工作。各級節(jié)約用電管理機構負責節(jié)約用電的日常管理和監(jiān)督工作。
第四條各級有關行業(yè)管理部門應有一名負責人管理本行業(yè)的節(jié)約用電工作。企業(yè)、事業(yè)單位應有負責人主管節(jié)約用電工作,并可根據(jù)需要明確相應的節(jié)約用電管理機構或指定專人負責。
第五條各級節(jié)約用電管理機構負責貫徹執(zhí)行國家和本省的有關節(jié)約用電的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;制定管轄范圍內(nèi)的節(jié)約用電技術政策和規(guī)劃;組織、指導、監(jiān)督、檢查管轄范圍內(nèi)的節(jié)約用電工作;依法查處違反節(jié)約用電法律、法規(guī)和本辦法的行為。
第六條節(jié)約用電規(guī)劃應納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時,必須對電源布局及工農(nóng)業(yè)發(fā)展項目進行綜合評價,實現(xiàn)社會合理用電。制定電力發(fā)展計劃、規(guī)劃時應將電力建設與節(jié)約用電項目同時進行技術經(jīng)濟論證,擇優(yōu)決定資金投向。
第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)電、供電、用電的單位和個人,必須遵守本辦法。
所有單位和個人都有節(jié)約用電的義務,并有權對浪費電能的行為進行制止和檢舉。
第二章電能使用管理與監(jiān)督
第八條企業(yè)可以根據(jù)需要設立節(jié)約用電機構或指定節(jié)約用電專職人員負責節(jié)約用電工作。
企業(yè)應按規(guī)定定期向當?shù)毓?jié)約用電管理機構報送電能利用狀況報告或報表。
第九條供電用電單位應嚴格執(zhí)行計劃供電和計劃用電制度,雙方的權利、義務,按照國家供用電和電力調(diào)度的有關規(guī)定執(zhí)行。
有計劃地在全省實行峰谷電價,鼓勵企業(yè)在用電負荷的低谷時段用電。
第十條各級電力主管部門應在當?shù)卣I導下積極籌措資金,合理建設和改造電網(wǎng),提高供電能力,保證電能質(zhì)量,加強電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度,降低電網(wǎng)線損和廠用電率。
第十一條鼓勵企業(yè)按照“以熱定電”的原則,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電的,不得扣減下年度計劃用電指標。
企業(yè)自備的熱電站及地方建設的小型熱電站,當?shù)刈越o有余的電力通過電網(wǎng)售電的,電力主管部門應給予支持。
第十二條企業(yè)供電的技術要求,應當按國家《評價企業(yè)合理用電技術導則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條新建、擴建和改建的用電項目,按照國家有關規(guī)定,在可行性研究報告中應有節(jié)約能源篇章,其中應包括電能利用評價的內(nèi)容,其設計電耗定額,應選用本行業(yè)國內(nèi)可比先進定額,不得選用淘汰型的設備?？尚行匝芯繄蟾娴墓?jié)約能源篇章應當作為報裝接電文件的依據(jù)之一。
第十四條各級節(jié)約用電管理機構和行業(yè)主管部門,應當按照國家《產(chǎn)品電耗定額和管理導則》的要求,組織制定主要產(chǎn)品或用電設備的分類電耗或效率定額或限額,定額指標應參照本企業(yè)可比先進水平制定,并按國家有關規(guī)定經(jīng)批準后執(zhí)行。
第十五條企業(yè)生產(chǎn)用電指標應當依據(jù)產(chǎn)品單耗定額和輔助生產(chǎn)用電量分配;新增生產(chǎn)能力所需電能,根據(jù)電力供應狀況,應當按照節(jié)約用電和擇優(yōu)供電的原則分配。
第十六條企業(yè)必須建立健全節(jié)約用電管理責任制,加強電能計量,做好電耗原始記錄和統(tǒng)計,完善單耗定額管理。
第十七條各級節(jié)約用電管理機構,可以根據(jù)工作需要依照省電力部門規(guī)定的程序,依法對管轄范圍內(nèi)的用電單位的電能利用狀況進行現(xiàn)場檢查,也可委托經(jīng)認證合格的測試單位進行監(jiān)測和檢查。
監(jiān)測、檢查人員依法進行現(xiàn)場檢查時,應出示證件。
第十八條縣級人民政府與電力主管部門應加強對農(nóng)村電網(wǎng)的管理,改造迂回供電或供電半徑超過規(guī)定的網(wǎng)絡,更新非標準或高能耗電氣設備,使農(nóng)村電網(wǎng)線損率降至國家規(guī)定標準以下;變壓器負載率不得低于國家有關標準。
第十九條電力主管部門應加強對供電的統(tǒng)一管理。未經(jīng)電力主管部門許可,任何用電單位不得擅自向其它用戶轉供電。經(jīng)批準轉供的必須裝表計量,按國家規(guī)定價格收費,不準私自加價或減價。
第二十條城鄉(xiāng)居民生活用電,應當實行一戶一表計量收費,不得無償使用或?qū)嵭邪M制。
第二十一條使用電力空調(diào)器或冷熱風機的單位,必須在使用場所加裝溫控裝置,控制室內(nèi)溫度、濕度,合理使用電能。
第二十二條各級節(jié)約用電管理機構,應當定期發(fā)布管轄范圍內(nèi)電能利用狀況和單耗執(zhí)行結果。
第二十三條新聞單位應當做好節(jié)約用電的宣傳工作,提高全民對節(jié)約用電工作的認識和科學知識水平。
第三章節(jié)約用電技術推廣
第二十四條各級電力主管部門,必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用電原則,確定節(jié)約用電技術進步的重點和方向,培育節(jié)約用電技術市場,促進技術開發(fā)和應用,推進技術進步。
第二十五條發(fā)電、供電和用電企業(yè),應根據(jù)技術進步狀況,按照國家和本省的有關規(guī)定,采用先進的節(jié)約用電措施。
第二十六條對單耗超過規(guī)定限額的產(chǎn)品和用電效率低于規(guī)定限額的設備,實行限制和淘汰制度,其有關事項按國家有關規(guī)定執(zhí)行。被更換的設備,不得轉讓和重新使用。
第二十七條各級節(jié)約用電管理機構,應當有計劃地組織節(jié)約用電產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應用。對推廣應用的節(jié)約用電產(chǎn)品,應當經(jīng)過技術論證和使用檢驗,向用戶提供所需的技術和經(jīng)濟分析資料。
各級節(jié)約用電管理機構不得強行推廣節(jié)約用電產(chǎn)品。
節(jié)約用電產(chǎn)品在本省范圍內(nèi)推廣應用,應經(jīng)省電力主管部門會同有關部門組織評審認證,并予以公告。
生產(chǎn)節(jié)約用電產(chǎn)品的企業(yè),應當依法加強質(zhì)量管理,做好售后服務。
第二十八條企業(yè)實施節(jié)約用電技術進步項目,可依照國家有關規(guī)定申請節(jié)能專項資金貸款,并享受信貸優(yōu)惠。
第二十九條縣級以上的節(jié)約用電專項資金,應專項用于節(jié)約用電項目建設、技術改造和節(jié)約用電技術研究及推廣。
第三十條節(jié)約用電專項資金實行有償使用,由省電力主管部門和市(地)、縣(市)電力主管部門分級管理,并接受同級經(jīng)濟綜合管理部門和財政管理部門的監(jiān)督。
節(jié)約用電專項資金使用管理辦法,由省電力主管部門會同省經(jīng)濟綜合管理部門和財政主管部門制定。
第四章獎勵與處罰
第三十一條對模范執(zhí)行本辦法,在節(jié)約用電工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或電力主管部門給予表彰和獎勵。
第三十二條對節(jié)約用電取得顯著成績的單位,由電力主管部門在供電和節(jié)約用電專項資金使用等方面給予優(yōu)先安排。
電力主管部門對在本省生產(chǎn)、使用節(jié)約用電產(chǎn)品的企業(yè),應優(yōu)先供電。
第三十三條節(jié)約用電技術改造項目,可按國家有關規(guī)定實行單獨核算,效益還貸。
第三十四條對于高于產(chǎn)品單耗定額的用電企業(yè),當?shù)毓?jié)約用電管理機構應責令其限期整改,逾期未完成整改任務的,其超定額電量,按照國家規(guī)定電價1至5倍加價收費。
加價收費應當作為節(jié)約用電專項資金,主要用于加價收費企業(yè)的節(jié)約用電項目建設、技術改造和節(jié)約用電技術推廣,不得挪用。
第三十五條對于產(chǎn)品單耗超過限額和設備效率低于限額的企業(yè),由當?shù)毓?jié)約用電管理機構責令其限期整改,逾期未完成整改任務的,可處以高于限額電量5至8倍國家規(guī)定電價的罰款。
第三十六條對非企業(yè)自身原因造成的產(chǎn)品單耗超過限額的,經(jīng)節(jié)約用電管理機構認定,可免予處罰。
第三十七條違反國家有關規(guī)定使用國家公布的限制和淘汰機電產(chǎn)品的單位,由節(jié)約用電管理機構責令其停止使用,對超耗電量按國家規(guī)定的電價處以5至10倍的罰款,情節(jié)嚴重的,可限制或停止生產(chǎn)(營業(yè))用電。停止生產(chǎn)用電,應報經(jīng)同級人民政府批準。
第三十八條供電企業(yè)應盡力保證對用電企業(yè)在分配指標內(nèi)的正常供電,非因電網(wǎng)原因或供電設備故障及檢修,不得擅自對用電企業(yè)停電。擅自停電的,供電企業(yè)應按國家供用電管理的有關規(guī)定依法承擔賠償責任。
第三十九條違反治安管理處罰規(guī)定,妨礙節(jié)約用電管理機構工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰條例進行處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條當事人對節(jié)約用電管理機構作出的處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴。
第四十一條節(jié)約用電管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、以權謀私的,由其上一級行政主管部門或行政監(jiān)察機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十二條市(地)人民政府(行署)可以依據(jù)本辦法制定具體實施措施。
第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。過去本省有關規(guī)定與本辦法不一致的,一律執(zhí)行本辦法。
