某科學(xué)院離退休干部管理辦法
科學(xué)院離退休干部管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部的管理服務(wù)工作(以下簡稱離退休干部工作),根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部方針、政策和規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 我院離退休干部在各個(gè)不同歷史時(shí)期,為革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),是黨和國家的寶貴財(cái)富,應(yīng)繼續(xù)受到全院同志的關(guān)心、尊敬。
第三條 在國家沒有新規(guī)定之前,退休干部原則上應(yīng)與離休干部統(tǒng)一管理,待遇分開。離休干部工作要貫徹中央關(guān)于“基本政治待遇不變,生活待遇還要略為從優(yōu)”的原則。
第四條 離退休干部工作,要切實(shí)在政治上關(guān)心,生活上照顧好老同志,使老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。健康長壽,安度晚年。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 離退休工作原則上實(shí)行屬地化管理。院老干部工作委員會(huì)研究、部署、協(xié)調(diào)、檢查全院離退休干部工作中的重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同做好離退休干部工作。
第六條 建立和實(shí)行離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。黨委、人事、 后勤、離退休等部門要齊抓共管,互相配合,分清責(zé)任,共同做好離退休干部的管理服務(wù)工作。
第七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持離退休干部工作。要認(rèn)真貫徹、及時(shí)傳達(dá)中央和國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策及屬地和我院的有關(guān)規(guī)定,保障離退休干部工作的方針、政策的落實(shí)。
第八條 單位每年召開一至二次離退休干部座談會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)要向離退休干部通報(bào)本單位的情況,溝通思想,密切感情,聽取意見,改進(jìn)工作。
第九條 單位在改革過程中出臺(tái)的改革辦法和意見,凡與離退休干部有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)事先征求離退休干部的意見,出臺(tái)后要向老同志做好解釋工作。
第十條 單位每年要對(duì)離退休干部工作進(jìn)行一次檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加,逐項(xiàng)檢查政治待遇和生活待遇(簡稱“兩項(xiàng)待遇”)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。檢查結(jié)果要向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
第十一條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部工作部門和工作人員要關(guān)心支持,工作中的困難要及時(shí)解決。有關(guān)部門對(duì)離退休工作在人力、物力、財(cái)力上要給予必要的支持。
第三章 工作部門
第十二條 要按照中編委和有關(guān)部門的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)離退休干部工作部門的建設(shè),做到工作機(jī)構(gòu)與工作任務(wù)相適應(yīng),工作人員與工作量相適應(yīng)。要建立、健全規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范管理。
第十三條 院離退休干部局,歸口管理全院離退休干部工作。負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)離退休干部工作的方針、政策;制定符合我院實(shí)際的離退休干部管理規(guī)章制度;對(duì)院屬各單位退休干部工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查;承擔(dān)院機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。
第十四條 分院離退休干部工作部門,代院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查所在地區(qū)院屬單位的離退休干部工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng),幫助解決工作中的疑難問題。離退休干部工作部門要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h和政府離退休干部工作部門的聯(lián)系,爭取支持和幫助。
第十五條 院屬單位集中的地區(qū),院或分院要研究適合本地區(qū)實(shí)際的退休干部管理辦法,不斷增加社會(huì)化管理內(nèi)容。建立健全社會(huì)服務(wù)體系,積極穩(wěn)妥地促進(jìn)退休干部管理逐步向社會(huì)化管理過渡。
第十六條 離退休干部工作部門的人員,要選派政治素質(zhì)好,黨性強(qiáng),作風(fēng)正派,辦事公道,有一定的政策水平和工作能力,身體健康的同志擔(dān)任。工作中要做到熱心、耐心、細(xì)心,主動(dòng)周到,敬業(yè)愛崗。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,實(shí)事求是地反映離退休干部的要求,積極宣傳黨的政策,熱心幫助離退休干部解決政策允許范圍內(nèi)的各種問題,主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,共同做好離退休干部工作。
第四章 政治待遇
第十七條 離退休干部的政治待遇與同級(jí)在職干部相同。落實(shí)政治待遇的具體工作,由單位黨政有關(guān)部門和管理離退休干部的工作部門承辦。
第十八條 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度、傳達(dá)文件通報(bào)情況制度、參加重要會(huì)議制度、參觀學(xué)習(xí)制度,重大節(jié)日走訪慰問制度和在職干部聯(lián)系制度。確保離退休干部政治待遇得到落實(shí)。
第十九條 加強(qiáng)黨支部建設(shè),健全離退休干部黨員的組織生活。黨組織要認(rèn)真安排離退休干部黨支部的組織生活,不流于形式,要加強(qiáng)指導(dǎo),保證質(zhì)量。要定期召開民主生活會(huì),開展必要的批評(píng)與自我批評(píng),保持黨員的先鋒模范作用。要有針對(duì)性的開展思想政治工作,加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)建設(shè),讓老同志珍惜光榮歷史,保持晚節(jié)。
第二十條 對(duì)行動(dòng)不便的老同志,在不違反保密規(guī)定的原則下,可由專人把重要文件、報(bào)告錄音等送到家中以便閱讀、收聽。對(duì)行動(dòng)不便的黨員同志,可通過定期家訪,電話聯(lián)系等形式,保持與組織的聯(lián)系,及時(shí)接受黨的教育。長期在外的黨員,按流動(dòng)黨員的辦法管理。
第二十一條 離退休干部的歷史遺留問題,按照干部管理權(quán)限,由離退休干部工作部門協(xié)助人事部門處理。對(duì)解決不了的問題,要做好解釋工作。
第五章 生活待遇
第二十二條 離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(包括離休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、福利費(fèi)、探親路費(fèi)、電話費(fèi)、降溫費(fèi)、建房費(fèi)和按規(guī)定配備汽車等項(xiàng)費(fèi)用)和退休干部經(jīng)費(fèi)(包括退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼費(fèi)等),由所在單位列入預(yù)算。事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目下的“離休退休人員費(fèi)用”列支;企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。
第二十三條 離休干部除在合同醫(yī)院就診外,可按規(guī)定就近選擇一個(gè)醫(yī)院就診。醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。離休局(所)級(jí)以上黨政干部和相當(dāng)級(jí)別的技術(shù)干部,可享受保健(特診,高干)醫(yī)療。單位醫(yī)務(wù)部門要有醫(yī)生負(fù)責(zé)或兼管離休干部的醫(yī)療保健,有條件的要建立離休干部病史檔案。按有關(guān)規(guī)定,定期組織離休干部體檢。
第二十四條 退休干部的醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。在國家醫(yī)藥費(fèi)制度改革未實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和社會(huì)保險(xiǎn)前,單位在進(jìn)行醫(yī)療改革時(shí),要充分考慮退休干部的實(shí)際情況,做出合理安排。退休干部應(yīng)享受不低于在職干部的醫(yī)療待遇,定期體檢,除在合同醫(yī)院就診外,可按規(guī)定就近選定一個(gè)醫(yī)院就診。
第二十五條 按國家規(guī)定發(fā)給離退休干部離退休費(fèi)和按規(guī)定報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi),是離退休干部安度晚年的基本生活保障,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)解決拖欠問題,必須建立責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
第二十六條 離休干部的公用經(jīng)費(fèi)和特需費(fèi),由各單位根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定或參照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,按離休干部人數(shù)做出預(yù)算,合理使用。
公用經(jīng)費(fèi)主要用于離休干部的參觀、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等項(xiàng)開支;特需費(fèi)主要用于解決離休干部的特殊困難、購置病殘工具補(bǔ)助和為離休干部服務(wù)所需要的少量開支。當(dāng)年余款,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第二十七條 離退休干部的“福利費(fèi)”和“集體福利基金”按在職干部的
標(biāo)準(zhǔn)提取。主要用于離退休干部的困難補(bǔ)助和非生產(chǎn)(工作)性福利的開支。
第二十八條 要按國家有關(guān)政策和參照地方政府的有關(guān)規(guī)定,向離休干部發(fā)放護(hù)理費(fèi)。副部長級(jí)以上干部原配有服務(wù)員(或發(fā)自雇費(fèi))的,離休后可繼續(xù)保留,但不再發(fā)給護(hù)理費(fèi)。沒有享受護(hù)理費(fèi)的離休干部,因病殘生活不能自理的,按規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第二十九條 干部離休后,繼續(xù)享受國家規(guī)定的探親待遇。另外本人可按現(xiàn)行差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車、船費(fèi)。
第三十條 離休干部健康休養(yǎng),由各單位根據(jù)實(shí)際情況,自行組織安排。
第三十一條 在國家用車制度改革前,離休干部用車仍按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原配有專車的干部,離休后待遇不變;副部長級(jí)以上離休干部要保證用車;司局級(jí)離休干部要保證看病用車;處級(jí)及處以下離休干部患急病應(yīng)保證用車。在單位車輛不能保證用車的情況下,經(jīng)有關(guān)部門同意,可租用車輛,費(fèi)用報(bào)銷。各單位在用車制度改革中,應(yīng)充分照顧老同志的利益。
第三十二條 干部離退休后,原是工會(huì)會(huì)員的,應(yīng)按工會(huì)章程的規(guī)定,辦理保留會(huì)籍手續(xù),免交會(huì)費(fèi),享受會(huì)員的待遇。
第三十三條 退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)(以下簡稱活動(dòng)經(jīng)費(fèi))本著就高不就低的原則,參照單位所在地方有關(guān)政策,確定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從退休干部辦完退休手續(xù)的當(dāng)年提取。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要予以保證。按規(guī)定編報(bào)預(yù)算,由離退休干部工作部門按?？顚Ｓ玫脑瓌t掌握使用?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)余款,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于參觀、學(xué)習(xí)、開展文體活動(dòng)以及管理工作中的必要開支等。
為增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi),單位可根據(jù)具體情況和事業(yè)發(fā)展,制定特殊政策。
第三十四條 離退休干部的住房由所在單位負(fù)責(zé)解決,其標(biāo)準(zhǔn)與同職級(jí)在職干部相同。符合易地安置的離休干部,其住房由所在單位與接收安置單位洽商解決,標(biāo)準(zhǔn)可參照接收地區(qū)同職級(jí)離休干部的住房標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行住房改革時(shí),各單位要參照執(zhí)行本地區(qū)政府對(duì)離休干部實(shí)行減、免、補(bǔ)的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 離退休干部住宅電話使用和電話費(fèi)報(bào)銷,參照院有關(guān)管理辦法和地方政府的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 退休干部生活困難,同在職干部一樣,可向原所在單位申請困難補(bǔ)助。
第三十七條 單位在提高在職職工非生產(chǎn)性福利待遇的同時(shí),應(yīng)適當(dāng)考慮到離退休干部“共享”改革成果的問題。
第三十八條 離退休干部逝世后,由所在單位遵照中央規(guī)定喪事從簡的原則,會(huì)同有關(guān)部門共同協(xié)助親屬辦理。要做好善后工作和遺屬工作。
第六章 活動(dòng)場所
第三十九條 單位要建立老同志活動(dòng)場所。人少而又住地集中的單位,可幾個(gè)單位聯(lián)合建立。
第四十條 要管好用好活動(dòng)場所,經(jīng)常組織老同志開展有益的活動(dòng)?；顒?dòng)室(站)要訂閱必要的書報(bào)雜志,購置一定的文體用品,專人管理,建立制度,經(jīng)常開放?；顒?dòng)內(nèi)容和方式要結(jié)合老同志的實(shí)際狀況,力求豐富多彩。切實(shí)把活動(dòng)場所辦成老同志學(xué)習(xí)和進(jìn)行文體活動(dòng)的中心。
第四十一條 認(rèn)真開展老有所學(xué)工作,豐富老同志的晚年生活。要利用活動(dòng)場所辦好京區(qū)老年大學(xué)京外單位有條件的也要辦老年大學(xué)或組織老同志自愿參加地方老年大學(xué)學(xué)習(xí),并根據(jù)老同志的興趣,舉辦各種專題講座。第七章發(fā)揮作用
第四十二條 從實(shí)際出發(fā),支持和鼓勵(lì)有精力有能力的離退休干部,本著自愿結(jié)合,實(shí)事求是,量力而行的原則,采取多種形式和途徑發(fā)揮作用。對(duì)有專長的同志,要引導(dǎo)他們在科普教育、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)及精神文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用。
第四十三條 對(duì)在發(fā)揮作用中成效顯著,事跡突出,社會(huì)效益好,經(jīng)濟(jì)效益高的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予鼓勵(lì),宣傳和表彰。
