安全包保管理辦法
一、總 則
為了加強中鐵一局集團有限公司平齊鐵路電氣化改造工程pqsg-1標段項目部施工管理和施工安全管理，確保施工的各項安全目標。抓住安全重點，形成一崗雙責、層層包保的安全管理布局，按照安全生產(chǎn)責任制中責、權、利相一致的原則，現(xiàn)制定安全包保管理辦法并遵照執(zhí)行。
二、包保領導小組
項目部成立以項目經(jīng)理為組長、分管領導為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。
組 長：項目經(jīng)理
常務副組長：常務副經(jīng)理
副組長：總工 安全總監(jiān) 生產(chǎn)副經(jīng)理
組 員：各部門負責人
下設辦公室設在安質部，負責日常管理工作。
三、項目工程概況
本項目為平齊線鄭家屯站（不含）至太平川站（含）至局界，線路起訖里程為pqk93+300～pqk294+000，線路長度200.7km。主要包括線路現(xiàn)狀電化改造200.7公里，臥虎屯、茂林、?？怠⑻酱?、開通站站場改造5站，平改立箱型橋施工5處；框架橋接長1處，橋梁加固1處，站線鋪軌10.5公里；鋪設道岔34組；敷設通信光電纜102公里，聯(lián)鎖道岔119組；新建接觸導線549條公里，電力線路68公里；新建牽引變電所4處，分區(qū)亭4處，電力調度所1處，網(wǎng)上開關站5處；新建房屋12366平方米。
四、重點卡控內容
平齊線平改立工程5處，站場改造5處等均涉及既有線施工，平齊線行車對數(shù)為42對，行車密度大，運輸繁忙，施工與運營矛盾突出，施工期間如何確保既有線行車安全是本工程重難點。
五、項目安全管理目標
“四消滅、一確保”： 消滅列車事故，消滅責任死亡生產(chǎn)安全一般及以上事故，消滅火災、爆炸事故，消滅施工機械作業(yè)事故；確保新線建設及營業(yè)線施工安全。
六、包保管理及包保區(qū)域劃分明細
根據(jù)沈陽鐵路局要求，實行干部帶班作業(yè)制度和領導班子成員包保制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督辦，一般安全隱患治理由項目部部門督辦，一般以上安全隱患治理由項目部領導督辦。
1、全員實行安全生產(chǎn)互聯(lián)保制度，項目經(jīng)理彭昭華是安全生產(chǎn)第一責任人，負責包保項目部及全標段安全質量工作。
安全總監(jiān)：王寧超 包保房建分部
常務副經(jīng)理：楊永峰 包保四電分部
副經(jīng)理：黃曉軍 包保第一分部，太平川工區(qū)
總 工：吳長運 包保第二分部，通榆工區(qū)
2、根據(jù)危險源評估結果、地質條件、施工條件等，對承擔任務范圍內的工點段落逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發(fā)安全事故應急預案，并編制相關方案及制度。
3、通過強化施工工序管理，落實責任，實行“任制。
4、包保工作主要內容：檢查技術方案落實情況，檢查各項制度執(zhí)行情況，全面控制風險工點施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點工期與施組兌現(xiàn)情況。
5、現(xiàn)場檢查重點：大型設備使用安全情況，消除安全隱患，規(guī)避施工風險，及時協(xié)調解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。重點部位檢查巡視確認作業(yè)人員在崗在位情況及應急備品攜帶數(shù)量是否符合要求，應急備品儲備和設備布設情況。
6、包保人員認真做好檢查記錄，及時記錄現(xiàn)場安全、質量和進度情況，技術方案和風險措施實施情況，現(xiàn)場存在問題及解決情況，下一步需要注意事項或進一步完善措施等方面。
7、項目部每月安全質量分析例會將對各工點執(zhí)行情況進行評比，對包保區(qū)域領導按照隱患分布情況及整改情況進行統(tǒng)計，隱患較多或整改不利的包保人應受到處罰及問責。
8、在做好本職工作的同時，抓好風險工點的包保，包保工點發(fā)生質量安全事故的，將追究包保領導的責任。
9、包保檢查情況將納入月度績效考核。
10、出現(xiàn)特殊情況，由項目部領導研究決定執(zhí)行。
七、其 他
1. 本辦法未盡事宜按照共玉項目有關管理辦法及公司的相關管理辦法執(zhí)行。
2. 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
