特種作業(yè)與特種作業(yè)人員的管理辦法
為了加強、規(guī)范特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理與監(jiān)督檢查，提高員工安全生產(chǎn)意識，防止事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本辦法。
一、特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的定義：
1、特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、以及鏟車、叉車、電瓶車、手扶拖拉機等限于廠企區(qū)內(nèi)使用的機動車輛。
2、特種作業(yè)人員，直接從事特種作業(yè)的人員及管理人員。包括電工、焊接工、切割工、電梯司機和行、吊車司機及司索員、指揮員廠企區(qū)內(nèi)使用的機動車輛駕駛員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、壓力容器操作人員等，及其相關(guān)管理人員。
3、本辦法適用于特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、檢驗、日常維護保養(yǎng)、改造、報廢，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等。
二、特種設(shè)備購置
所購置的特種設(shè)備，其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設(shè)備，必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。
三、特種設(shè)備的安裝、維修、改造
1、電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的單位進行。
2、在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機械、獨立的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備之前，應(yīng)當(dāng)先將安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系（含施工安全負責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗證明等有關(guān)資料，同時書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)確認由使用單位與施工單位簽署安全責(zé)任書后，方可施工。安裝結(jié)束后，施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設(shè)備進行校驗和調(diào)試，并且向具有特種設(shè)備檢測檢驗資格的機構(gòu)申請檢驗。檢驗合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記注冊，并且將安全合格標志固定在特種設(shè)備顯著位置，方可以投入正式使用。
3、特種設(shè)備的維修、日常維護保養(yǎng)，在簽訂合同前，應(yīng)先將維修、維護保養(yǎng)單位資質(zhì)證書、維修、維護保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書等材料報設(shè)備處安全辦審查。經(jīng)審核同意后，簽署生效。
4、改造鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進行。
5、特種設(shè)備安裝、改造、維修，竣工后經(jīng)檢驗合格，負責(zé)該項目施工的單位，必須在30日內(nèi)，將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告等，存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
四、特種設(shè)備的使用
1、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負責(zé)。
2、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括安全技術(shù)檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維護保養(yǎng)、定期檢驗，特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案等特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度，保證特種設(shè)備的安全使用。
3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；
（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（三）特種設(shè)備的日常使用記錄；
（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；
（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄等。
4、使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并且定期自行檢查，作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理。
5、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度。安全性能年檢的周期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：鍋爐一年；電梯一年；起重機械二年；鏟車、叉車、電瓶車、手扶拖拉機等限于企業(yè)內(nèi)使用的機動車輛一年；壓力容器根據(jù)核定的安全狀況分別為一、三、六年；壓力管道、各類氣瓶應(yīng)按相應(yīng)的安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用，否則視為無證運行或使用。
6、特種設(shè)備停止使用時，使用單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)嶒炇遗c設(shè)備處安全辦書面報告，并落實相應(yīng)的安全措施。再次使用前，使用單位必須申請安全檢驗，經(jīng)復(fù)查合格，才能重新投入使用。
7、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時申請予以報廢，并且應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備進行報廢處理前，使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)備處安全辦書面報告，并且按有關(guān)規(guī)定到設(shè)備處辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批、處理與注銷手續(xù)等。
8、特種設(shè)備的日常維護保養(yǎng)費、年度檢測費及日常維修等費用，應(yīng)由使用單位承擔(dān)。
五、特種作業(yè)人員的管理
1、特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。
2、特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備，配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且立即報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
3、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
4、特種作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審驗，一般每二年復(fù)審一次。鍋爐司爐工操作證四年復(fù)審一次，鍋爐水處理工操作證五年復(fù)審一次。逾期不審的特種作業(yè)人員證書自動失效，繼續(xù)從事特種設(shè)備操作或管理工作視為無證上崗。
5、離開特種作業(yè)操作崗位達六個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后，方可上崗作業(yè)。
六、獎 懲
企業(yè)對特種設(shè)備購置、安裝、使用、維修、改造、日常維護保養(yǎng)、報廢，以及特種作業(yè)人員安全管理嚴格、規(guī)范，使用效益高的單位與個人予以表彰。凡不符合有關(guān)規(guī)定的，予以批評教育，限期整改。對違反國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的，按條例規(guī)定，予以罰款等處罰；凡觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
七、附 則
本辦法的鍋爐系指容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器系指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa-l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpal的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。壓力管道范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa（表壓）的氣體、液體氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性，最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機械范圍規(guī)定為額定起重量大于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。
