特種設備安全監(jiān)察員監(jiān)督管理辦法
第一條? 為加強特種設備安全監(jiān)察員管理,提高安全監(jiān)察行政執(zhí)法水平,促進安全監(jiān)察隊伍建設,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 特種設備安全監(jiān)察員是在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)或者縣以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門(以下簡稱地方質(zhì)檢部門),依法從事特種設備安全監(jiān)察工作的人員。特種設備安全監(jiān)察員分為a類(專業(yè)技術類),b類(管理類)。
第三條? 本辦法適用于特種設備安全監(jiān)察員(以下簡稱安全監(jiān)察員)的考核、管理及培訓。
國家質(zhì)檢總局負責a類安全監(jiān)察員的培訓、考核以及管理工作,省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)b類安全監(jiān)察員的培訓、考核以及管理工作??h以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對本部門安全監(jiān)察員進行管理工作。
第四條? 省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構每萬臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監(jiān)察員,市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構每2000臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監(jiān)察員,縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構每1000臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監(jiān)察員。其中省、市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構a類安全監(jiān)察員配備比例應不低于30%,低于30%時,上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應提出增加的要求。
第五條? 各類安全監(jiān)察員應當經(jīng)過考核,取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察員證》(以下簡稱安全監(jiān)察員證)。未取得安全監(jiān)察員證,不得從事特種設備安全監(jiān)察工作。
第六條? 安全監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識、安全監(jiān)察業(yè)務知識、行風廉政建設知識。a類安全監(jiān)察員還應按承壓專業(yè)和機電專業(yè)分別考核專業(yè)知識。各類安全監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。
第七條? 安全監(jiān)察員職責:
(一)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和有關特種設備安全的法規(guī)、規(guī)章以及安全技術規(guī)范,督促有關單位貫徹執(zhí)行;
(二)依法對特種設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)單位、使用單位、檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查和實施行政處罰;
(三)參與制定或者審定有關特種設備安全技術規(guī)范、標準;(四)參加特種設備新技術、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作;
(五)參與特種設備事故調(diào)查,提出建議和意見;
(六)履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。
其中第(三)、(四)、(五)項工作應由a類安全監(jiān)察員參加。
第八條? 安全監(jiān)察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法,并應遵守下列規(guī)定:
(一)不準參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和營業(yè)性娛樂活動;
(二)不準從事特種設備生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(三)不準干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(四)不準指定特種設備安裝單位;
(五)不準替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為;
(六)不準對行政相對人刁難和打擊報復;
(七)不準擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度;
(八)不準私自處理罰沒財物和樣品。
第九條? 申領安全監(jiān)察員證的人員必須同時具備以下條件:
(三)具備相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。
a類監(jiān)察員:具有理工科大專以上學歷,并從事特種設備安全監(jiān)察相關工作、檢驗檢測工作2年或從事特種設備生產(chǎn)、使用管理工作3年以上;并參加特種設備相關專業(yè)知識培訓不少于120學時;
b類監(jiān)察員:具有中專、高中以上學歷,從事特種設備安全監(jiān)察相關工作、檢驗檢測工作1年或從事特種設備生產(chǎn)、使用管理工作2年以上,并參加特種設備相關專業(yè)知識培訓不少于50學時。
(一)在國家質(zhì)檢總局或者縣以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門從事特種設備安全監(jiān)察工作的公務員(含按公務員管理的人員)。
(二)遵紀守法,作風正派,公正廉潔。
第十條? 申請人應當填寫特種設備安全監(jiān)察員申請表一式2份,提供著制式服裝免冠正面1寸彩色近照3張(其中2張貼在申請表上);經(jīng)所在單位初審蓋章后,送省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門審核;省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門審核蓋章后1份留存,1份另附1張照片報國家質(zhì)檢總局。
第十一條安全監(jiān)察員證有效期為四年。安全監(jiān)察人員應當在證書有效期滿前6個月申請換證。
安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi),應當參加不少于1次的安全監(jiān)察知識更新培訓。換證應當通過筆試考核。