第1篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，推動(dòng)全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，禁止將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。
第一節(jié)??? 組織機(jī)構(gòu)
第七條? 大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)：主任由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長(zhǎng)和工會(huì)主席擔(dān)任；成員：由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、勞動(dòng)人事部、安防部等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第八條? 大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條? 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)
（1）審查安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查，對(duì)重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實(shí)。
（6）負(fù)責(zé)對(duì)重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門(mén)的職責(zé)
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開(kāi)展事故預(yù)防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢(shì)和重大事故隱患。
（2）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的事故隱患提出整改意見(jiàn)，并督促隱患單位及時(shí)整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問(wèn)題有權(quán)要求解決，有權(quán)提請(qǐng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)制止其施工和生產(chǎn)。
（7）組織安全教育培訓(xùn)、競(jìng)賽和安全月活動(dòng)。
（8）組織安全教育與培訓(xùn)工作。
（9）負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析，參加事故調(diào)查，對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
（10）負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。
（11）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓(xùn)
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是：教育全體從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員，必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn)，從業(yè)人員離崗超過(guò)6個(gè)月以后重新上崗時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)40小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)。
6.機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
第十三條? 大隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員，必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。
第十五條? 安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。
第十六條? 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條? 應(yīng)按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門(mén)建立專門(mén)賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過(guò)安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來(lái)確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識(shí)
2.對(duì)檢查對(duì)象的工藝流程比較熟悉。
3.責(zé)任心強(qiáng)，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為：包括領(lǐng)導(dǎo)者，工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識(shí)，安全技術(shù)素質(zhì)，安全心理和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設(shè)備安全狀態(tài)，安全防護(hù)設(shè)施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機(jī)、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢，施工現(xiàn)場(chǎng)的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達(dá)標(biāo)，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
5.管理的缺陷，包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí)，安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。
第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定，一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月進(jìn)行一次，班組每天進(jìn)行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險(xiǎn)程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報(bào)大隊(duì)安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)間與期限，安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 因條件限制一時(shí)難于整改的事故隱患，必須采取防護(hù)措施，并有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設(shè)警示標(biāo)志，暫時(shí)停止使用。對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。
第二十八條? 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對(duì)事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時(shí)內(nèi)向隊(duì)、局報(bào)告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元的交通事故；
3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。
第三十一條? 事故報(bào)告的內(nèi)容；
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況；
2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質(zhì)；
5.事故的處理意見(jiàn)和結(jié)論。
第三十二條? 處理事故必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任者。
第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
第三十三條? 各單位需要請(qǐng)農(nóng)民工時(shí)，必須到各單位勞動(dòng)人事部門(mén)辦理提出申請(qǐng)。
第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，并為其辦理人身保險(xiǎn)。
第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：
1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)和安全合同，明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)地方勞動(dòng)行政主管部門(mén)安全培訓(xùn)，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時(shí)，必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過(guò)2年。
第二章??? 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫(xiě)地質(zhì)勘查和施工設(shè)計(jì)前，地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設(shè)計(jì)中必須有切實(shí)可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個(gè)人單獨(dú)上山，不準(zhǔn)在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火，禁止食用識(shí)別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)繞道而行，必須要攀登時(shí)，應(yīng)采取可靠的安全措施，人員間應(yīng)拉開(kāi)一定距離，相互照應(yīng)，嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時(shí)，禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時(shí)，必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊(duì)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗，山中的野獸，地質(zhì)災(zāi)害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時(shí)，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒(méi)的地區(qū)通行或作業(yè)時(shí)，應(yīng)作好防護(hù)，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過(guò)的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個(gè)人以上。
第四十五條? 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)注意觀察和避開(kāi)其幫壁的松石及其它危險(xiǎn)因素，并及時(shí)處理。
2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時(shí)，應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險(xiǎn)因素，否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時(shí)，應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過(guò)2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時(shí)，必須在地表設(shè)專人監(jiān)護(hù)，多人作業(yè)時(shí)，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機(jī)場(chǎng)時(shí)，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng)，塔基填方不得超過(guò)塔基面積的四分之一，填方部分要夯實(shí)；機(jī)場(chǎng)周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險(xiǎn)處，要設(shè)防護(hù)欄桿。
4.人工搬運(yùn)便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過(guò)30，轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路，其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時(shí)，要在機(jī)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺(tái)板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開(kāi)鉆前要了解工作區(qū)地下有無(wú)電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時(shí)，要安裝避雷設(shè)施，確保鉆機(jī)和人員的安全。
8.鉆機(jī)工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機(jī)機(jī)場(chǎng)的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機(jī)機(jī)場(chǎng)使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測(cè)量安全。
1.測(cè)工攜帶伐木斧鋸時(shí)，應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護(hù)罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測(cè)繩、鋼尺量距時(shí)，必須防止接近架空輸電線，當(dāng)兩測(cè)點(diǎn)拉直測(cè)繩（尺）時(shí)，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標(biāo)志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時(shí)間。
5.在造標(biāo)埋石時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測(cè)量時(shí)，應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五十一條? 組織機(jī)構(gòu)
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目?jī)?nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，方可上崗。
第五十三條? 各施工項(xiàng)目在施工前，應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂安全施工組織方案，方可開(kāi)工。
第五十四條? 施工現(xiàn)場(chǎng)，必須配備足夠的消防設(shè)施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過(guò)程中遇到的危險(xiǎn)源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費(fèi)。
第五十九條? 現(xiàn)場(chǎng)安全管理：
1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)、班組必須堅(jiān)持日巡查制度，并做好記錄。
2．現(xiàn)場(chǎng)施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線方式進(jìn)行連接，并做到一機(jī)一閘。
3．移動(dòng)式帶電設(shè)備（含鉆機(jī)、潛水泵、攪拌機(jī)等），必須按“一箱”“一漏”的要求進(jìn)行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應(yīng)分庫(kù)存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現(xiàn)場(chǎng)要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全封閉型施工，嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
9．土石立爆破作業(yè)時(shí)，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條? 對(duì)內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實(shí)行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé)，大隊(duì)監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第六十四條? 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門(mén)培訓(xùn)，并獲得崗位資質(zhì)證書(shū)方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅(jiān)持每月一次安全檢查，班組堅(jiān)持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，安全措施費(fèi)用要單獨(dú)核算，單獨(dú)建賬，專項(xiàng)使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的從業(yè)人員，加入工傷保險(xiǎn)。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè)，在班組中積極開(kāi)展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動(dòng)。
第七十一條? 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，成立義務(wù)消防隊(duì)。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條? 在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人－機(jī)工程，達(dá)到人－機(jī)－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實(shí)行定置管理，嚴(yán)格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項(xiàng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機(jī)動(dòng)車輛安全管理
第七十九條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。
第八十條? 實(shí)行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動(dòng)車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機(jī)動(dòng)車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長(zhǎng)。
3.持證人員條件
（1）本人持有機(jī)動(dòng)車駕駛證
（2）駕駛技術(shù)熟練，具有相應(yīng)的理論知識(shí)和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
（3）能自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和省、市、局、隊(duì)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機(jī)動(dòng)車駕駛員適應(yīng)性檢測(cè)條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。
（6）無(wú)重大交通責(zé)任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊(duì)機(jī)關(guān)將符合持征條件的機(jī)動(dòng)車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證審驗(yàn)表》，（以下簡(jiǎn)稱《審驗(yàn)表》）。
（2）《審驗(yàn)表》由個(gè)人填寫(xiě)后，由安全部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審批，通過(guò)后報(bào)局安全生產(chǎn)委員會(huì)，同時(shí)上報(bào)本單位《機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證登記冊(cè)》。
（3）《審驗(yàn)表》經(jīng)地質(zhì)局安委會(huì)審驗(yàn)同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費(fèi)。
（2）“上崗證”二年一審，審驗(yàn)的時(shí)間暫定于每年的4月份。
（3）審驗(yàn)的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫(xiě)出自我鑒定，經(jīng)安全部門(mén)考評(píng)合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報(bào)局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門(mén)扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報(bào)；
4.離開(kāi)駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機(jī)動(dòng)駕駛員適應(yīng)性檢測(cè)不合格的；
5.其它原因經(jīng)單位審驗(yàn)不合格的，注銷“上崗證”時(shí)，由單位簽署意見(jiàn)，報(bào)地質(zhì)局批準(zhǔn)備案，同時(shí)將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人等）需由無(wú)“上崗證”的駕駛員臨時(shí)上崗時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)大隊(duì)備案，但臨時(shí)上崗的時(shí)限不能超過(guò)7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊(duì)內(nèi)部借調(diào)，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負(fù)責(zé)管理，同時(shí)必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針；認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)和使用。
第八十七條? 按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，室內(nèi)粉塵作業(yè)點(diǎn)每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場(chǎng)所每年 4 次，有毒有害場(chǎng)所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條? 定期對(duì)從事有毒有害工作的工作人員進(jìn)行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對(duì)出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級(jí)以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快調(diào)換工作，使其脫離接觸有毒有害物質(zhì)，并及時(shí)給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場(chǎng)所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時(shí)作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊(duì)時(shí)要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應(yīng)急預(yù)案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產(chǎn)場(chǎng)所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章???? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第九十五條? 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)制度，無(wú)重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過(guò)程遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面做出成績(jī)的個(gè)人都應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)給予處罰
第一節(jié)???? 獎(jiǎng)??? 勵(lì)
第九十六條? 經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)考核，各單位無(wú)死亡、無(wú)重傷事故、無(wú)負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的交通事 故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的火災(zāi)事故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的環(huán)境污染事故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元（含2 萬(wàn)元）以上的儀器設(shè)備事故、無(wú)重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無(wú)發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場(chǎng)所全面開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作且合格率達(dá)到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊(duì)可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎(jiǎng)：
第九十七條被評(píng)為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻(xiàn)的，由大隊(duì)給予1000元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)：
1.在搶險(xiǎn)救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴(kuò)大或人員傷亡的；
2.在安全生產(chǎn)方面開(kāi)展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報(bào)“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實(shí)的；
第九十九條? 大隊(duì)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。
（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源及使用：
1.從局安措費(fèi)中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金由財(cái)務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專項(xiàng)帳目管理，?？顚Ｓ谩０踩?jiǎng)勵(lì)基金主要用于安全方面的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）大隊(duì)對(duì)各單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和員工的安全獎(jiǎng)勵(lì)，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計(jì)處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，除按上述經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計(jì)處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊(duì)處罰單位，第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個(gè)人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內(nèi)3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護(hù)裝置的責(zé)任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所吸煙或動(dòng)火者；
8.無(wú)證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無(wú)上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé)；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應(yīng)******所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權(quán)屬*****。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 地勘單位安全管理措施
第一節(jié)地勘單位安全管理概述
一、地勘單位安全管理的任務(wù)
消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危害因素和不良行為(人的不安全行為,物的不安全因素),最大限度地減少事故的發(fā)生。
二、地勘單位安全管理的內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)
2、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員
3、建立各項(xiàng)安全管理制度
4、對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
5、做好設(shè)計(jì)審查工作
6、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃
7、應(yīng)用現(xiàn)代安全技術(shù)和管理方法控制危險(xiǎn),改進(jìn)安全設(shè)施
8、制定災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和事故應(yīng)急救援方案并組織落實(shí)
9、向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品
10、對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析
第二節(jié) 安全生產(chǎn)方針
我國(guó)的安全方針是“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,(綜合治理)”。
——人的生命高于一切
——思想上必須重視安全
——生產(chǎn)必須安全
——樹(shù)立事故是可以預(yù)防的觀念(追求本質(zhì)安全)
——必須建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度(責(zé)任制、制度、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))
第三節(jié)地勘單位安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
地勘單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)地勘工作安全生產(chǎn)的規(guī)定。
2、建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(縱、橫);
3、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
4、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)提取或交納;
5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。
8、組織對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。
9、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合對(duì)事故的調(diào)查。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員,對(duì)每個(gè)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查;
(四)采取有效措施,改善職工勞動(dòng)條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng);
(五)依照本條例的規(guī)定,對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);
(六)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃;
(七)及時(shí)采取措施,處理礦山存在的事故隱患;
(八)及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)報(bào)告礦山事故。
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
二、安全檢查制度
(一) 安全檢查的內(nèi)容
查思想、查制度、查隱患和整改、查事故處理
(二)安全檢查的形式
日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查
三、安全教育培訓(xùn)制度
(一)安全教育培訓(xùn)的類型
1、新工人入礦的三級(jí)安全教育(地下72、露天48)、
3、日常安全教育、4、其他人員的安全教育、
2、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)、5、各級(jí)管理干部、安全員安全教育,
6、地勘單位負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)(安全管理資格)
四、“三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)制度
(一)“三同時(shí)”概念
(二)施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審查
(三)安全評(píng)價(jià)制度
五、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度
(一)安全措施計(jì)劃的主要內(nèi)容和范圍(預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施費(fèi)用,預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施費(fèi)用,安全宣傳和教育費(fèi)用,其他改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施費(fèi)用)。
(二)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃編制的依據(jù)和方法
(三)安全技術(shù)措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
六、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、隱患治理
(一) 危險(xiǎn)源監(jiān)控制度
(二) 隱患治理制度
七、職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度
八、安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
九、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用制度
十、特種設(shè)備管理制度
第3篇 地勘單位鉆機(jī)班組安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是抓好落實(shí)，力戒形式主義；安全生產(chǎn)的關(guān)健是抓好基層工作和安全基礎(chǔ)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，盡快建立、健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以“****”的重要思想為指導(dǎo)，依法搞好地勘單位的安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前安全工作的重中之重。
地勘單位在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，再不象以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一的管理模式。管理模式和經(jīng)營(yíng)類別的多樣化，給地勘單位的野外施工帶來(lái)一定的困難，有些項(xiàng)目和施工往往是頭一回，以前從未接觸過(guò)。因此，野外鉆機(jī)班組的安全管理工作就出現(xiàn)許多新情況9新問(wèn)題。而野外鉆機(jī)的安全管理工作又是地勘單位安全管理的關(guān)健所在，是安全生產(chǎn)的第一道防線，要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)健在鉆機(jī)班組。
1 鉆機(jī)班組安全管理的現(xiàn)狀
1.1 野外職工安全素質(zhì)整體偏低
野外鉆機(jī)操作工絕大多數(shù)是社會(huì)臨時(shí)工和農(nóng)民輪換工，特別是近年來(lái)尤為突出。某些地質(zhì)隊(duì)除機(jī)長(zhǎng)是正式工人外，連班長(zhǎng)都是臨時(shí)農(nóng)民輪換工，鉆工就更不用說(shuō)了。由于這些人受利益支配，加上地質(zhì)隊(duì)待遇較低，誰(shuí)給的工資多，就給誰(shuí)干，因此他們的穩(wěn)定性較差，輪換頻率高，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握有較大缺陷，安全意識(shí)更差，大多數(shù)文化程度較低，對(duì)鉆探技術(shù)、安全知識(shí)等缺乏必要的最基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)違章操作造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為出了事故是單位的事，與己無(wú)關(guān)，安全素質(zhì)普遍偏低。他們?cè)趯?shí)際操作中往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，必要的安全操作規(guī)程在實(shí)際應(yīng)用中都被人為地減化，更談不上運(yùn)用科學(xué)的安全技術(shù)手段。
1.2 安全教育薄弱
安全工作要年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講，這說(shuō)明安全教育工作十分重要。地勘單位由于經(jīng)營(yíng)管理工作不到位，安全教育工作流于形式，安全教育沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有深入性，沒(méi)能真正使職工接受，在基層職工中形成的影響力不大。有些單位為了完成程序，應(yīng)付檢查，僅對(duì)新招的臨時(shí)工進(jìn)行幾個(gè)小時(shí)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)就草草了事，根本就沒(méi)有認(rèn)認(rèn)真真地從安全常識(shí)、安全操作規(guī)程、設(shè)備性能、勞動(dòng)保護(hù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。
如某地質(zhì)隊(duì)綜合勘察公司于2001年5月1日，在勘察項(xiàng)目施工結(jié)束準(zhǔn)備搬遷時(shí)，機(jī)組人員做放塔前的準(zhǔn)備工作，機(jī)長(zhǎng)與幾名鉆工正在穿螺桿，兩名鉆工攀到12m的a字塔頂上卡鋼絲繩，站在塔旁的臨時(shí)工王某在塔上還有人、吊車尚未掛好放塔鋼絲繩的情況下，提前打掉了鉆塔副腿與塔座之間的兩個(gè)銷子，使鉆塔失衡，瞬間傾倒，塔上兩名臨時(shí)工摔成重傷。王某系招到隊(duì)上僅兩個(gè)月的臨時(shí)工，上崗前僅參加一天的安全培訓(xùn)，不懂得鉆機(jī)立塔、放塔等基本操作程序，致使事故發(fā)生。
1.3 自我防護(hù)意識(shí)薄弱
地勘單位野外職工由于安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)意識(shí)薄弱，在施工過(guò)程中不按要求穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品、不戴安全帽、不穿勞保鞋的現(xiàn)象常常發(fā)生，而且情況還比較嚴(yán)重。某地質(zhì)隊(duì)一個(gè)鉆機(jī)施工點(diǎn)，鉆工正在拉立軸準(zhǔn)備放塔移孔位，竟然有七八個(gè)工人未戴安全帽，有五個(gè)工人未穿勞保鞋，有的未戴安全帽還在塔上作業(yè)'還有一個(gè)單位在安裝設(shè)備，立塔準(zhǔn)備施工，鉆機(jī)人員幾乎沒(méi)有一個(gè)穿戴勞保用品，就連機(jī)長(zhǎng)也沒(méi)有戴安全帽，這樣的工作場(chǎng)所，這樣的工作現(xiàn)狀，怎能保證安全生產(chǎn)呢？根本就沒(méi)有一點(diǎn)自我保護(hù)意識(shí)。
2001年5~8月，某地質(zhì)隊(duì)，使用車裝鉆機(jī)在施工過(guò)程中，3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，相繼發(fā)生兩起觸電事故，而且發(fā)生事故的施工場(chǎng)所、性質(zhì)、過(guò)程等完全相似，都是在車裝鉆機(jī)立塔時(shí)，碰到附近的高壓電線，如果稍加注意，兩起事故完全可以避免，可見(jiàn)安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)淡漠的危害性。
1.4 激勵(lì)機(jī)制不健全、監(jiān)督不力
在基層鉆機(jī)班組的安全管理中，缺乏必要的安全激勵(lì)機(jī)制和辦法，職工在安全生產(chǎn)中貢獻(xiàn)大小一個(gè)樣，獎(jiǎng)罰制度形同虛設(shè)，沒(méi)有真正激發(fā)職工在安全管理中的積極性。如某隊(duì)某機(jī)組兩次觸電事故中，雖然對(duì)違章操作、違章施工的有關(guān)責(zé)任人做出了處理，但在這兩起觸電事故中，還有應(yīng)急施救措施得力的職工，要不是他們處理得當(dāng)，那這兩起事故都有可能釀成大禍。每次事故都有它的雙重性，既要處罰引起事故的責(zé)任人，又要表彰能臨危不懼，及時(shí)正確處理事故減少事故損失的人。
總之，解決不安全因素、及時(shí)消除隱患，關(guān)鍵在鉆機(jī)班組，尤其是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)較重，出現(xiàn)了不安全因素或其它事故隱患時(shí)，也只有班組成員樹(shù)立了安全第一的思想，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)，才能及時(shí)采取措施處理事故隱患，消除不安全因素，才能使安全生產(chǎn)得到保障。
2 鉆機(jī)班組安全管理的對(duì)策
2.1 建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》已于2002年11月1日起正式生效，按照《安全生產(chǎn)法》第二章的要求，針對(duì)地勘單位的實(shí)際情況，應(yīng)盡快制定和完善安全生產(chǎn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等。
野外施工作業(yè)場(chǎng)所有限，而且流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)條件經(jīng)常變化。因此，必須建立鉆機(jī)班組的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化、程序化施工。也就是要有完善的鉆機(jī)班組、機(jī)長(zhǎng)、班長(zhǎng)以及鉆工的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，要有完善的安全操作規(guī)程，把各項(xiàng)規(guī)章制度和檢查執(zhí)行的工作落實(shí)到人，層層把關(guān)，根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，制定安全管理制度。設(shè)立必要的原始記錄、安全活動(dòng)記錄、交接班記錄、設(shè)備運(yùn)行狀況記錄、違章違紀(jì)記錄、鉆機(jī)、班組考核與培訓(xùn)教育記錄等。建立定期檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查部位、檢查責(zé)任者。把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，做徹底，這樣安全管理工作就能收到良好的效果。
2.2 注重實(shí)效、加強(qiáng)安全宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，為我們搞好安全生產(chǎn)提供了法律保障，為強(qiáng)化安全管理，我們還制定了一系列的安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度僅僅是搞好安全生產(chǎn)的第一步，更重要的是要做好《安全生產(chǎn)法》及安全規(guī)章制度的宣傳教育工作，班組要充分利用班前會(huì)、班后會(huì)、個(gè)別談心等形式進(jìn)行安全的宣傳教育工作，做到安全工作年年講、月月講、天天講，使安全生產(chǎn)知識(shí)深入到職工腦海之中，為安全工作打下良好的基礎(chǔ)。
安全工作的宣傳教育應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行多層次、多形式、全方位的教育學(xué)習(xí)，鉆機(jī)班組的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)做到三個(gè)“堅(jiān)持”。要堅(jiān)持安全教育制度化、責(zé)任化，要明確機(jī)班長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)機(jī)班組的安全生產(chǎn)工作。隊(duì)主管部門(mén)要定期對(duì)各機(jī)組進(jìn)行針對(duì)性的安全常識(shí)和安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育。提高機(jī)班長(zhǎng)及全體職工的安全文化素質(zhì)。堅(jiān)持安全教育科學(xué)化，機(jī)班組的安全教育要結(jié)合自身班組的實(shí)際，采取科學(xué)的方法，注重三個(gè)“結(jié)合”，即學(xué)習(xí)內(nèi)容與典型事故案例相結(jié)合；日常學(xué)習(xí)與階段性教育相結(jié)合'規(guī)章制度學(xué)習(xí)與機(jī)組創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持安全教育經(jīng)?；?。只有這樣才能做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，提高職工的自我防護(hù)意識(shí)，變“要我”安全為“我要”安全。如果我們每個(gè)機(jī)班長(zhǎng)都能自覺(jué)當(dāng)好安全管理的“宣傳員”、“守門(mén)員”、“戰(zhàn)斗員”，筑牢安全第一道防線，那么安全事故就難以發(fā)生，安全生產(chǎn)就有了保障。只有這樣才能真正做到貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能做到人人講安全、事事講安全，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3 建立健全激勵(lì)機(jī)制，公平公正進(jìn)行安全考核
健全和完善鉆機(jī)班組安全管理的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)組每個(gè)職工的積極性，制定合理的班組全員安全考核指標(biāo)，考核結(jié)果要與當(dāng)月效益工資掛鉤，在當(dāng)月效益工資的發(fā)放計(jì)算時(shí)，安全生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)占一定的比例進(jìn)行兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，對(duì)于明知故犯等“三違”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)勵(lì)的處罰。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組的安全考核還可實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲包括行政手段的獎(jiǎng)懲、經(jīng)濟(jì)手段的獎(jiǎng)懲以及評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)的安全否決制，具有責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的特征。各項(xiàng)考核應(yīng)實(shí)事求是、公正客觀，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的人和班組，對(duì)在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的好人好事，進(jìn)行及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)，發(fā)揮宣傳部門(mén)在安全生產(chǎn)中的作用，對(duì)違章操作、違章指揮、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，及時(shí)糾正和批評(píng)，遏制重'特大事故發(fā)生。只有這樣才能對(duì)鉆機(jī)班組的安全生產(chǎn)起到重要的保證作用。
3 結(jié)語(yǔ)
地勘單位的基本生產(chǎn)單位是鉆機(jī)和班組，地勘單位安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在鉆機(jī)和班組，搞好鉆機(jī)班組的安全管理，要充分發(fā)揮鉆機(jī)各成員現(xiàn)場(chǎng)直接把關(guān)的作用，切實(shí)把安全措施落到實(shí)處，以各鉆機(jī)班組的安全來(lái)保證地勘單位的安全，以各地勘單位的安全來(lái)保證全局的安全生產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，做到依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，為安全生產(chǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
