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第1篇 破土作業(yè)安全管理辦法
1? 目的
為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全，根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》（gbj201－83）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》（hcj233－87shj505－87）、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度，制定本辦法。
2? 適用范圍
本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
3? 術(shù)語或定義
3.1? 破土作業(yè)：地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
3.2? 施工單位：實施破土作業(yè)的施工單位。
3.3? 一級承包商：破土工程項目的中標(biāo)承包商。
3.3? 項目管理部門：福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。
4? 職責(zé)
4.1? 項目管理部門：負(fù)責(zé)破土工程項目施工作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理。
4.2? 工程管理部門：負(fù)責(zé)破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
4.3? 安全管理部門：負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
4.4? 屬管單位：負(fù)責(zé)確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)。
4.5? 一級承包商：負(fù)責(zé)作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
4.6? 施工單位：負(fù)責(zé)破土工程的安全進(jìn)行，確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn)，不影響公司所有設(shè)施的正常運(yùn)行。
4.7? 相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認(rèn)。
5? 工作程序或要求
5.1? 破土作業(yè)前的管理
5.1.1? 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》（樣式附后），《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批，項目管理部門責(zé)任人負(fù)責(zé)破土工程項目作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理，工程管理部門(機(jī)動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負(fù)責(zé)破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工hse方案，進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價，制定有效的防范控制措施，經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè)，由機(jī)動處或環(huán)安處指定屬管單位。
5.1.2? 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況，由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運(yùn)管道、埋地電纜、埋地陰極保護(hù)線、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求，并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認(rèn)。
5.1.3? 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實安全措施，經(jīng)有關(guān)單位確認(rèn)會簽，最后報機(jī)動處簽署意見，環(huán)安處審批。夜間20點(diǎn)以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè)，確需安排破土作業(yè)的，須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》，經(jīng)環(huán)安處另行審批，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。
5.1.4? 破土作業(yè)前，一級承包商、項目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，施工單位在逐條落實hse方案審核意見及安全措施后，方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，有關(guān)單位要派出專人，逐條對有關(guān)的安全措施進(jìn)行落實，確認(rèn)無誤后方可同意施工人員開始作業(yè)，并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)，防止意外情況的發(fā)生。
5.1.5? 項目管理部門應(yīng)明確項目責(zé)任人為項目hse負(fù)責(zé)人，對項目作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為項目作業(yè)過程的具體安全責(zé)任人。在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)施工，施工單位必須安排施工監(jiān)護(hù)人，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
5.1.6? 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理，破土作業(yè)只能在標(biāo)注的日期內(nèi)進(jìn)行，一個施工點(diǎn)一張《破土作業(yè)許可證》。《破土作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)環(huán)安處存檔，第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護(hù)人，第三聯(lián)交項目施工負(fù)責(zé)人隨身攜帶，《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。
5.2? 破土作業(yè)施工過程管理
5.2.1? 施工人員在作業(yè)過程中必須按職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
5.2.2? 施工過程中如遇下列情況，應(yīng)報項目管理責(zé)任人和機(jī)動處、環(huán)安處有關(guān)管理人員，采取有效措施后方可再行施工，重大危險施工要請示公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.2.2.1? 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；
5.2.2.2? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；
5.2.2.3? 需要進(jìn)行爆破的。
5.2.3? 在道路(含居民區(qū))、生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內(nèi)破土作業(yè)，或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
5.2.4? 開挖廠內(nèi)道路和生產(chǎn)裝置檢修通道，要考慮消防車等通行需要，并經(jīng)消防隊確認(rèn)、環(huán)安處審批后方可施工。作業(yè)中不允許全線占道，只能單邊開挖。施工過程中發(fā)現(xiàn)不明物體時不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報有關(guān)部門查清情況，采取有效措施后方可再行施工。
5.2.5? 在池、溝、井、涵洞內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》，施工時必須保持通風(fēng)良好，注意對有害物、易燃物的檢查檢測工作，遇有異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)并報有關(guān)部門查清情況，采取防范措施后方可再行施工。
5.2.6? 在破土開挖作業(yè)前，應(yīng)先做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面造成塌方。破土開挖應(yīng)防止鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必須采取防護(hù)措施防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層施工，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。
5.2.7? 在破土開挖作業(yè)前應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進(jìn)行土方工程作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施，檢查無誤后方可再行施工。
5.2.8? 在破土開挖過程中出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時，應(yīng)：
5.2.8.1? 立即停止作業(yè),并迅速撤出作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員；
5.2.8.2? 掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；
5.2.8.3? 劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤；
5.2.8.4? 在安全措施落實，險情得到控制后再撤出設(shè)備；
5.2.8.5? 通知設(shè)計、施工管理和安全等部門，對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
5.2.9? 為加強(qiáng)破土工程項目作業(yè)過程的安全監(jiān)督，一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況，指導(dǎo)工作、作好記錄，安全監(jiān)護(hù)人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后，根據(jù)施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督情況簽字確認(rèn)檢查表真實性。破土工程項目作業(yè)完畢后，安全監(jiān)督人將《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位存檔待查。
6? 相關(guān)文件
無。
7? 相關(guān)記錄
7.1? 《破土作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-11-2006)
7.2? 《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-17-2006)
8? 附加說明
8.1? 本辦法實施之日，原《福建煉油化工有限公司破土作業(yè)安全管理辦法》(ms/fl-09-gl-02-2004)廢止。
8.2? 進(jìn)入福建煉化公司范圍內(nèi)的實施地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)的各級承包商和作業(yè)人員，均必須遵守本辦法。
8.3? 本辦法編寫部門：環(huán)安處；
8.4? 本辦法編寫人：張志雄；
8.5? 本辦法審核人：????? ；
8.6? 本辦法批準(zhǔn)人：趙力平；
8.7? 本辦法解釋部門：環(huán)安處。
第2篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn),并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
b) 架空的公用設(shè)施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動源;
h) 土質(zhì)類型;
i) 地表水和地下水;
j) 對土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識;
b)在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時,除報建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后,施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實。
e)破土作業(yè)點(diǎn)是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準(zhǔn)作業(yè)
4.2.3.1 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請、填寫《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場所主管責(zé)任人初審,油田相關(guān)管理部門審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
4.3 作業(yè)實施
4.3.1 安全交底
施工單位應(yīng)對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中的安全風(fēng)險、防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護(hù)
4.3.2.1 破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當(dāng)挖掘深度超過1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等防護(hù)系統(tǒng),
4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由專業(yè)人員設(shè)計。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)、起重機(jī)、卡車時,應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅實可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人勞動保護(hù)用品。
4.3.2.9 挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時,應(yīng)采取保護(hù)措施;在油氣場所破土作業(yè)時排氣管應(yīng)配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
4.3.3 進(jìn)、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
4.3.3.2 作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時,應(yīng)設(shè)置帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護(hù)與安全觀察
4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)護(hù)和作業(yè)過程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)hse培訓(xùn)、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過程hse觀察卡》隨時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場情況;破土過程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標(biāo)志,不得私自離開破土作業(yè)現(xiàn)場。
4.3.4.4 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實或異常危險征兆時,應(yīng)及時采取措施,必要時有權(quán)停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應(yīng)急
4.3.5.1 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒有注明的設(shè)施或物體時,施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設(shè)施布置圖。
4.3.5.3 對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;
c) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進(jìn)行爆破的。
4.3.5.4 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
c) 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關(guān)閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。
4.4.2 申請人和批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個施工點(diǎn)、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過程hse觀察卡》
第3篇 中國石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責(zé)
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見，有關(guān)部門和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前，施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。
3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報建設(shè)單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
第4篇 破土作業(yè)的安全危害因素及管理措施
破土作業(yè)是指挖土、打樁、鉆探、地錨入土深度在0.5m以上，使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
破土作業(yè)包括在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等。
由上述定義和適用范圍可見，破土作業(yè)危害因素包括：如果開挖時造成埋地電纜、電信、生產(chǎn)工藝管道等地下設(shè)施損壞，可能會引發(fā)裝置停工、電纜短路和斷路、觸電、介質(zhì)泄漏等事故;在交通道路上破土作業(yè)時，可能會引發(fā)墜落傷害事故;在消防通道上橫向破土施工時，如果沒有采取“一半開挖一半恢復(fù)”等措施，可能會影響消防救援的進(jìn)度;在開挖的基坑、管溝內(nèi)用火用電或進(jìn)入受限空間作業(yè)時，可能會引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息等事故;在進(jìn)行深挖土方、管溝等破土作業(yè)時，可能會引發(fā)坍塌事故。
破土作業(yè)危害因素較多、較復(fù)雜，作業(yè)人員必須引起足夠的重視。
破土作業(yè)要取得的許可證
作業(yè)人員需要先參加安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《破土作業(yè)許可證》才上崗，這對規(guī)范作業(yè)安全，避免作業(yè)人員因不清楚、不熟悉相關(guān)安全知識而發(fā)生事故有重要的意義。
按照相關(guān)規(guī)定和流程，申請破土作業(yè)的單位要先從相關(guān)部門處領(lǐng)取《破土作業(yè)許可證》，填寫相關(guān)內(nèi)容后交施工單位，然后施工單位要填寫相關(guān)內(nèi)容并交回申請單位，再由申請單位交回相關(guān)部門，由其牽頭組織工程有關(guān)部門審核會簽后審批。審批人員現(xiàn)場核對圖紙、查驗標(biāo)志，經(jīng)檢查確認(rèn)安全措施后方可簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
申請單位應(yīng)將辦理好的《破土作業(yè)許可證》留存，分別送檔案室、有關(guān)部門、施工單位各一份?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)交審批單位留存，第二聯(lián)交申請單位，第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
《破土作業(yè)許可證》的基本內(nèi)容大致包括：作業(yè)人員作業(yè)前已進(jìn)行了安全教育;作業(yè)地點(diǎn)處于易燃易爆場所，需要動火時是否辦理了動火證;地下電力電纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;地下通訊電(光)纜、局域網(wǎng)絡(luò)電(光)纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;地下供排水、消防管線、工藝管線已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;已按作業(yè)方案圖劃線和立樁;動土地點(diǎn)有電線、管道等地下設(shè)施，應(yīng)向作業(yè)單位交侍并派人監(jiān)護(hù);作業(yè)時輕挖，禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機(jī)械工具;作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌夜間警示燈已按要求設(shè)置;已進(jìn)行放坡處理和固壁支撐;人員出入口和撤離安全措施已落實：a.梯子，b.修坡道;道路施工作業(yè)已報：交通、消防、安全監(jiān)督部門、應(yīng)急中心;備有可燃?xì)怏w檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀;現(xiàn)場夜間有充足照明：a.36v、24v、12v防水型燈，b.36v、24v、12v防爆型燈;作業(yè)人員已佩戴安全帽等防護(hù)器具;動土范圍(包括深度、面積、并附簡圖)無障礙物，已在總圖上做標(biāo)記。
破土作業(yè)安全管理措施
作業(yè)前，施工單位應(yīng)建立、健全并完善破土作業(yè)安全管理制度;項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任;破土作業(yè)人員應(yīng)參加安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《破土作業(yè)許可證》才上崗。
破土作業(yè)工人在挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)過程中，要遵守以下規(guī)定：挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不得采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石不能堵塞下水道以及窨井。在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登，當(dāng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時，要符合《便攜式木折梯安全要求(gb 7059)》和《便攜式金屬梯安全要求(gb12142)》，要依預(yù)定使用中的最大工作載荷選擇適當(dāng)額定載荷的梯子，并確保不會過載。在攀登時，作業(yè)人員要靠近踏板(或踏棍)中部攀登或工作，不能踏在或站立在高于梯子標(biāo)明的最高站立平面以上的踏板(或踏棍)上，不能踏在或站立在折梯頂帽和折梯或支架梯頂部踏板或梯子的桶架之上及單面折梯后部橫桿上。當(dāng)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞或其他可能導(dǎo)致危險的缺陷時，應(yīng)將梯子報廢或由具備資質(zhì)的技術(shù)人員維修。
作業(yè)時，破土作業(yè)工人應(yīng)戴安全帽。安全帽應(yīng)符合《安全帽(gb2811)》的要求，應(yīng)接受高溫、低溫、浸水、紫外線照射預(yù)處理后的沖擊吸收性能測試，還需具備良好的、合規(guī)的耐穿刺、防靜電、電絕緣和阻燃等性能。作業(yè)人員不能在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置的安全邊坡或固壁支撐，所挖出的泥士堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m，高度不得超過1.5m。嚴(yán)禁在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。特別是雨雪天氣后和解凍時期，要加大巡查坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架的密度和力度。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應(yīng)立即停止工作，并采取可靠的安全措施。在坑、槽、井、溝邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，要保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。在危險場所作業(yè)時，必須要有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
如高處作業(yè)涉及臨時用電時，要嚴(yán)格遵守《用電安全導(dǎo)則(gb/t13869)》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46)》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在預(yù)期的環(huán)境條件、滿足預(yù)期的機(jī)械性能要求、可預(yù)見的過載等情況下，不能危及人員的生命財產(chǎn)安全。另外，用電產(chǎn)品的絕緣要符合規(guī)定，對危及人和財產(chǎn)的各種危險要采取足夠的防護(hù)。這些都是首先要遵循的用電安全基本原則。用電產(chǎn)品的設(shè)計制造、選擇、安裝與使用、維修都要遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括現(xiàn)場勘測，確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向，負(fù)荷計算，選擇變壓器，設(shè)計配電系統(tǒng)、防雷裝置，確定防護(hù)措施，制定安全用電措施和電氣防火措施。
破土作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)戴好安全帽，不能在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
第5篇 破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為確保破土作業(yè)施工安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》(gbj201)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,特制定本制度。
第二條 本制度適用于華勝公司,同時也適用于進(jìn)入公司作業(yè)的外來施工單位和人員以及臨時性界區(qū)外動土作業(yè)。
第三條 本制度適用于公司內(nèi)部的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各破土作業(yè)。
第四條 破土作業(yè)施工前應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)許可證由施工單位填寫,由施工主管部門、生產(chǎn)、機(jī)動、安全部門審批。重大項目應(yīng)由施工主管部門,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公用事業(yè)、安全部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位開審查會,聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
第五條 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后簽后,報施工主管部門和施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門現(xiàn)場責(zé)任人和施工區(qū)域所屬單位責(zé)任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第六條 破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第七條 破土前,施工單位應(yīng)逐條落實審核單位意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對安全措施進(jìn)行落實,確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管等地下設(shè)施。移動電纜和懸吊電纜時,必須停電。
第八條 作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
第九條 在施工過程中,遇到下列情形之一的,應(yīng)立即停止施工并報告本單位有關(guān)部門,經(jīng)審查同意采取有效措施后方可進(jìn)行。重大危險破土作業(yè)要制定施工作業(yè)方案,并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的。
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的。
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。
4、需要進(jìn)行爆破的。
第十條 在道路上(含居民區(qū))及開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌、警示燈。
第十一條 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十二條 在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風(fēng)良好,注意對有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即停止作業(yè),向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十三條 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土是應(yīng)由上至下挖出的土方距溝邊至少0.8米,堆土高度不得大于1.5米。
第十四條 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè),應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可再施工。
第十五條 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè)。
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
5、通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條 施工人員應(yīng)隨身攜帶《破土作業(yè)許可證》,對違章指揮,審批手續(xù)不齊全以及安全措施不落實,有權(quán)拒絕施工。
第十七條 開挖過程中的渣土需外運(yùn)時,應(yīng)按上海市有關(guān)渣土外運(yùn)規(guī)定,由施工單位到有關(guān)部門辦理。開挖的土方應(yīng)堆成整齊的長梯形,并有可靠的保護(hù)措施不因下雨而造成水土流失堵塞下水道。
第十八條 本規(guī)定未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
b) 架空的公用設(shè)施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動源；
h) 土質(zhì)類型；
i) 地表水和地下水；
j) 對土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識；
b）在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時，除報建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實。
第7篇 石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和銷售企業(yè)油庫(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”(以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責(zé)
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見,有關(guān)部門和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前,施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作,嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
3.2.4對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。
3.2.5在道路上(含居民區(qū))及危險區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全,或地面活動影響地下施工安全時,應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,要做到:
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
第8篇 油庫破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條為確保油庫破土作業(yè)施工安全,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油庫的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
第三條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后會簽,報公司主管部門審批。公司施工現(xiàn)場責(zé)任人和庫、站責(zé)任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第四條破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全全面負(fù)責(zé)。在油罐區(qū)和要害部位內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第五條破土前,施工單位應(yīng)逐條落實公司審核意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對安全措施進(jìn)行落實,確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設(shè)施。
第六條作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
第七條在施工過程中,有下列情形之一的,應(yīng)報告公司有關(guān)部門,經(jīng)審批同意采取有效措施后,方可進(jìn)行,重大危險施工要請示公司領(lǐng)導(dǎo)。
1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場所;
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
4、需要進(jìn)行爆破的。
第八條 在道路上(含居民區(qū))及油罐區(qū)、要害部位內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌示,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌示、警示燈。
第九條在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十條在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風(fēng)良好,注意對油氣的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即作業(yè),向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十一條在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
第十二條雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查地問題后方再施工。
第十三條在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè);
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5、通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
第9篇 破土作業(yè)安全管理辦法范本
1 目的
為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》(gbj201-83)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》(hcj233-87shj505-87)、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度,制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
3 術(shù)語或定義
3.1 破土作業(yè):地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
3.2 施工單位:實施破土作業(yè)的施工單位。
3.3 一級承包商:破土工程項目的中標(biāo)承包商。
3.3 項目管理部門:福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。
4 職責(zé)
4.1 項目管理部門:負(fù)責(zé)破土工程項目施工作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理。
4.2 工程管理部門:負(fù)責(zé)破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
4.3 安全管理部門:負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
4.4 屬管單位:負(fù)責(zé)確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)。
4.5 一級承包商:負(fù)責(zé)作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
4.6 施工單位:負(fù)責(zé)破土工程的安全進(jìn)行,確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn),不影響公司所有設(shè)施的正常運(yùn)行。
4.7 相關(guān)部門和單位:負(fù)責(zé)與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認(rèn)。
5 工作程序或要求
5.1 破土作業(yè)前的管理
5.1.1 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》(樣式附后),《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批,項目管理部門責(zé)任人負(fù)責(zé)破土工程項目作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理,工程管理部門(機(jī)動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負(fù)責(zé)破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工hse方案,進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價,制定有效的防范控制措施,經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè),由機(jī)動處或環(huán)安處指定屬管單位。
5.1.2 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況,由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運(yùn)管道、埋地電纜、埋地陰極保護(hù)線、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求,并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認(rèn)。
5.1.3 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實安全措施,經(jīng)有關(guān)單位確認(rèn)會簽,最后報機(jī)動處簽署意見,環(huán)安處審批。夜間20點(diǎn)以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè),確需安排破土作業(yè)的,須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)環(huán)安處另行審批,公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。
5.1.4 破土作業(yè)前,一級承包商、項目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底,施工單位在逐條落實hse方案審核意見及安全措施后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,有關(guān)單位要派出專人,逐條對有關(guān)的安全措施進(jìn)行落實,確認(rèn)無誤后方可同意施工人員開始作業(yè),并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護(hù)、指導(dǎo),防止意外情況的發(fā)生。
5.1.5 項目管理部門應(yīng)明確項目責(zé)任人為項目hse負(fù)責(zé)人,對項目作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé),施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為項目作業(yè)過程的具體安全責(zé)任人。在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)施工,施工單位必須安排施工監(jiān)護(hù)人,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
5.1.6 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理,破土作業(yè)只能在標(biāo)注的日期內(nèi)進(jìn)行,一個施工點(diǎn)一張《破土作業(yè)許可證》?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián),第一聯(lián)環(huán)安處存檔,第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護(hù)人,第三聯(lián)交項目施工負(fù)責(zé)人隨身攜帶,《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。
5.2 破土作業(yè)施工過程管理
5.2.1 施工人員在作業(yè)過程中必須按職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
5.2.2 施工過程中如遇下列情況,應(yīng)報項目管理責(zé)任人和機(jī)動處、環(huán)安處有關(guān)管理人員,采取有效措施后方可再行施工,重大危險施工要請示公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.2.2.1 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
5.2.2.2 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
5.2.2.3 需要進(jìn)行爆破的。
5.2.3 在道路(含居民區(qū))、生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內(nèi)破土作業(yè),或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
5.2.4 開挖廠內(nèi)道路和生產(chǎn)裝置檢修通道,要考慮消防車等通行需要,并經(jīng)消防隊確認(rèn)、環(huán)安處審批后方可施工。作業(yè)中不允許全線占道,只能單邊開挖。施工過程中發(fā)現(xiàn)不明物體時不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報有關(guān)部門查清情況,采取有效措施后方可再行施工。
5.2.5 在池、溝、井、涵洞內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證》,施工時必須保持通風(fēng)良好,注意對有害物、易燃物的檢查檢測工作,遇有異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)并報有關(guān)部門查清情況,采取防范措施后方可再行施工。
5.2.6 在破土開挖作業(yè)前,應(yīng)先做好地面和地下排水工作,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面造成塌方。破土開挖應(yīng)防止鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必須采取防護(hù)措施防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層施工,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。
5.2.7 在破土開挖作業(yè)前應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進(jìn)行土方工程作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時,應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施,檢查無誤后方可再行施工。
5.2.8 在破土開挖過程中出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應(yīng):
5.2.8.1 立即停止作業(yè),并迅速撤出作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員;
5.2.8.2 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
5.2.8.3 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5.2.8.4 在安全措施落實,險情得到控制后再撤出設(shè)備;
5.2.8.5 通知設(shè)計、施工管理和安全等部門,對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
5.2.9 為加強(qiáng)破土工程項目作業(yè)過程的安全監(jiān)督,一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況,指導(dǎo)工作、作好記錄,安全監(jiān)護(hù)人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后,根據(jù)施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督情況簽字確認(rèn)檢查表真實性。破土工程項目作業(yè)完畢后,安全監(jiān)督人將《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位存檔待查。
6 相關(guān)文件
無。
7 相關(guān)記錄
7.1 《破土作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-11-2006)
7.2 《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-17-2006)
8 附加說明
8.1 本辦法實施之日,原《福建煉油化工有限公司破土作業(yè)安全管理辦法》(ms/fl-09-gl-02-2004)廢止。
8.2 進(jìn)入福建煉化公司范圍內(nèi)的實施地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)的各級承包商和作業(yè)人員,均必須遵守本辦法。
8.3 本辦法編寫部門:環(huán)安處;
8.4 本辦法編寫人:張志雄;
8.5 本辦法審核人: ;
8.6 本辦法批準(zhǔn)人:趙力平;
8.7 本辦法解釋部門:環(huán)安處。
第10篇 破土作業(yè)的安全危害因素管理措施
破土作業(yè)是指挖土、打樁、鉆探、地錨入土深度在0.5m以上,使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
破土作業(yè)包括在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等。
由上述定義和適用范圍可見,破土作業(yè)危害因素包括:如果開挖時造成埋地電纜、電信、生產(chǎn)工藝管道等地下設(shè)施損壞,可能會引發(fā)裝置停工、電纜短路和斷路、觸電、介質(zhì)泄漏等事故;在交通道路上破土作業(yè)時,可能會引發(fā)墜落傷害事故;在消防通道上橫向破土施工時,如果沒有采取“一半開挖一半恢復(fù)”等措施,可能會影響消防救援的進(jìn)度;在開挖的基坑、管溝內(nèi)用火用電或進(jìn)入受限空間作業(yè)時,可能會引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息等事故;在進(jìn)行深挖土方、管溝等破土作業(yè)時,可能會引發(fā)坍塌事故。
破土作業(yè)危害因素較多、較復(fù)雜,作業(yè)人員必須引起足夠的重視。
破土作業(yè)要取得的許可證
作業(yè)人員需要先參加安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《破土作業(yè)許可證》才上崗,這對規(guī)范作業(yè)安全,避免作業(yè)人員因不清楚、不熟悉相關(guān)安全知識而發(fā)生事故有重要的意義。
按照相關(guān)規(guī)定和流程,申請破土作業(yè)的單位要先從相關(guān)部門處領(lǐng)取《破土作業(yè)許可證》,填寫相關(guān)內(nèi)容后交施工單位,然后施工單位要填寫相關(guān)內(nèi)容并交回申請單位,再由申請單位交回相關(guān)部門,由其牽頭組織工程有關(guān)部門審核會簽后審批。審批人員現(xiàn)場核對圖紙、查驗標(biāo)志,經(jīng)檢查確認(rèn)安全措施后方可簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
申請單位應(yīng)將辦理好的《破土作業(yè)許可證》留存,分別送檔案室、有關(guān)部門、施工單位各一份。《破土作業(yè)許可證》一式三聯(lián),第一聯(lián)交審批單位留存,第二聯(lián)交申請單位,第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
《破土作業(yè)許可證》的基本內(nèi)容大致包括:作業(yè)人員作業(yè)前已進(jìn)行了安全教育;作業(yè)地點(diǎn)處于易燃易爆場所,需要動火時是否辦理了動火證;地下電力電纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;地下通訊電(光)纜、局域網(wǎng)絡(luò)電(光)纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;地下供排水、消防管線、工藝管線已確認(rèn)保護(hù)措施已落實;已按作業(yè)方案圖劃線和立樁;動土地點(diǎn)有電線、管道等地下設(shè)施,應(yīng)向作業(yè)單位交侍并派人監(jiān)護(hù);作業(yè)時輕挖,禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機(jī)械工具;作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌夜間警示燈已按要求設(shè)置;已進(jìn)行放坡處理和固壁支撐;人員出入口和撤離安全措施已落實:a.梯子,b.修坡道;道路施工作業(yè)已報:交通、消防、安全監(jiān)督部門、應(yīng)急中心;備有可燃?xì)怏w檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀;現(xiàn)場夜間有充足照明:a.36v、24v、12v防水型燈,b.36v、24v、12v防爆型燈;作業(yè)人員已佩戴安全帽等防護(hù)器具;動土范圍(包括深度、面積、并附簡圖)無障礙物,已在總圖上做標(biāo)記。
破土作業(yè)安全管理措施
作業(yè)前,施工單位應(yīng)建立、健全并完善破土作業(yè)安全管理制度;項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任;破土作業(yè)人員應(yīng)參加安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《破土作業(yè)許可證》才上崗。
破土作業(yè)工人在挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)過程中,要遵守以下規(guī)定:挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不得采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不能堵塞下水道以及窨井。在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登,當(dāng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,要符合《便攜式木折梯安全要求(gb 7059)》和《便攜式金屬梯安全要求(gb12142)》,要依預(yù)定使用中的最大工作載荷選擇適當(dāng)額定載荷的梯子,并確保不會過載。在攀登時,作業(yè)人員要靠近踏板(或踏棍)中部攀登或工作,不能踏在或站立在高于梯子標(biāo)明的最高站立平面以上的踏板(或踏棍)上,不能踏在或站立在折梯頂帽和折梯或支架梯頂部踏板或梯子的桶架之上及單面折梯后部橫桿上。當(dāng)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞或其他可能導(dǎo)致危險的缺陷時,應(yīng)將梯子報廢或由具備資質(zhì)的技術(shù)人員維修。
作業(yè)時,破土作業(yè)工人應(yīng)戴安全帽。安全帽應(yīng)符合《安全帽(gb2811)》的要求,應(yīng)接受高溫、低溫、浸水、紫外線照射預(yù)處理后的沖擊吸收性能測試,還需具備良好的、合規(guī)的耐穿刺、防靜電、電絕緣和阻燃等性能。作業(yè)人員不能在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置的安全邊坡或固壁支撐,所挖出的泥士堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高度不得超過1.5m。嚴(yán)禁在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。特別是雨雪天氣后和解凍時期,要加大巡查坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架的密度和力度。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應(yīng)立即停止工作,并采取可靠的安全措施。在坑、槽、井、溝邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時,要保持適當(dāng)距離,采取有效的固壁措施,確保安全。在危險場所作業(yè)時,必須要有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
如高處作業(yè)涉及臨時用電時,要嚴(yán)格遵守《用電安全導(dǎo)則(gb/t13869)》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46)》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在預(yù)期的環(huán)境條件、滿足預(yù)期的機(jī)械性能要求、可預(yù)見的過載等情況下,不能危及人員的生命財產(chǎn)安全。另外,用電產(chǎn)品的絕緣要符合規(guī)定,對危及人和財產(chǎn)的各種危險要采取足夠的防護(hù)。這些都是首先要遵循的用電安全基本原則。用電產(chǎn)品的設(shè)計制造、選擇、安裝與使用、維修都要遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括現(xiàn)場勘測,確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向,負(fù)荷計算,選擇變壓器,設(shè)計配電系統(tǒng)、防雷裝置,確定防護(hù)措施,制定安全用電措施和電氣防火措施。
破土作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)戴好安全帽,不能在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
