科技大學工會財務管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范學校工會財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，更好的為廣大教職工服務，根據(jù)中華人民共和國《工會法》、《會計法》以及財政部頒發(fā)的《工會會計制度》、《會計人員工作規(guī)則》等有關法律法規(guī)，結合工會的性質和業(yè)務特點，特制定本辦法。
第二條 學校工會是在學校黨委領導下的群眾組織。學校工會財務管理部門在學校工會的領導下，在上級工會及本校財務部門指導監(jiān)督下，負責全校工會經(jīng)費核算和管理工作。
第三條 學校工會財務管理部門的主要任務是：依法多渠道籌集工會事業(yè)資金，合理編制工會經(jīng)費預算，對預算執(zhí)行過程進行控制和管理，合理配置資源，保證工會事業(yè)活動經(jīng)費使用的合法性、合理性和有效性。
第二章 管理機構及職責
第四條 學校工會經(jīng)費管理實行“統(tǒng)一領導，集中管理” 的財務管理體制。
第五條 學校工會經(jīng)常性收入與支出實行由工會主席“一支筆”審批制。工會重大投資事項按學校有關規(guī)定申報。
第六條 學校工會設置獨立的財務機構，配備具有相關專業(yè)知識和業(yè)務能力的人員負責財會工作。會計、出納、稽核崗位不能由同一人擔任。
第七條 學校工會財會人員必須遵守法律、法規(guī)、嚴格執(zhí)行各項財務制度，發(fā)揮會計的反映和監(jiān)督職能，維護國家、集體和全校教職工的合法權益。
第三章 預決算管理
第八條 學校工會財務預算是指學校工會根據(jù)工會發(fā)展規(guī)劃和年度任務編制的年度財務收支計劃。
第九條 預算編制的原則。編制預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥和全面性原則；支出預算貫徹統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約原則。
第十條 預算編制和審批程序。學校工會財務預算由學校工會辦公室會同財務管理部門編制。編制完成的預算草案經(jīng)學校工會經(jīng)費審查委員會審核、工會常委會討論、工會委員會通過后上報上級工會，批準后方可執(zhí)行。
第十一條 決算的編制。年度決算是對學校工會全年財務收支預算執(zhí)行情況的總結。在預算年度結束時，工會財務管理部門應認真總結，按有關要求，及時、準確、真實、完整地編制決算，經(jīng)學校工會經(jīng)費審查委員會審核無誤，報學校工會主席審批后，上報上級主管部門審核。
第四章 收入管理
第十二條 學校工會收入是指學校工會根據(jù)《工會法》以及有關政策規(guī)定開展業(yè)務活動所取得的非償還性資金。工會收入按來源分為會員會費收入、學校行政撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。
第十三條 嚴格按照《工會法》的要求，確保學校工會的各項收入能夠及時足額入賬。各項工會收入的確認，以收付實現(xiàn)制為基礎，權責發(fā)生制為補充。工會的各項收入按實際發(fā)生額入賬。學校工會在每個季度末將撥繳經(jīng)費收入的40%及時足額上解省教育工會。
第五章 支出管理
第十四條 學校工會經(jīng)費支出是工會為開展各項工作和活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。工會經(jīng)費支出按照功能分為職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第十五條 學校工會經(jīng)費支出必須嚴格遵循有關法律、法規(guī)和制度的規(guī)定。工會經(jīng)費主要用于為教職工提供的公益服務和開展的各項工會活動。
第十六條 學校工會經(jīng)費的具體使用遵循中華全國總工會制定的各項管理辦法,不得用于非工會活動的開支，不得支付社會攤派或變相攤派的費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。
第十七條 學校工會經(jīng)費支出的確認，以收付實現(xiàn)制為基礎，對個別事項或特殊事項的處理，也可采用權責發(fā)生制作為補充確認的基礎。
第六章 資產(chǎn)與負債管理
第十八條 資產(chǎn)是工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。
第十九條 流動資產(chǎn)是指預計在一年（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、借出款、應收款項和庫存物品等。
學校工會的貨幣資金，除保留限額內的庫存現(xiàn)金之外，其余都必須存入開戶銀行。工會在銀行或其他金融機構的賬戶必須由工會財務管理部門統(tǒng)一開設和管理，避免多頭開戶。工會組織要嚴格按照《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務，在規(guī)定的使用范圍內使用現(xiàn)金結算，并且不得坐支現(xiàn)金。
庫存物品指學校工會取得的將在日常活動中耗用的材料、物品及達不到固定資產(chǎn)標準的工具、器具等。
第二十條 學校工會固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二十一條 學校工會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人，物盡其用的原則。工會使用部門、財務部門、學校資產(chǎn)管理部門應每年年終對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，使賬實、賬卡、賬賬保持一致，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時清理。
第二十二條 學校工會固定資產(chǎn)的報損、報廢和有價調撥要嚴格按規(guī)定履行申報鑒定審批程序。對于貴重設備、儀器報廢和轉讓，應當經(jīng)有關部門鑒定，工會主席審批后，按有關規(guī)定程序報批；一般設備的報廢、轉讓由工會主管部門提出，報工會主席審批后，工會財務管理部門予以核銷。
第二十三條 負債是指學校工會承擔的能以貨幣計量，需以資產(chǎn)償付的債務。它代表著工會的償債責任和債權人對工會的權益，包括應付個人收入、借入款、應付款項和代管經(jīng)費等。
第二十四條 學校工會應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定的期限內歸還。
第七章 財務分析和財務監(jiān)督
第二十五條 財務分析是學校工會財務管理的重要組成部分。學校工會財務管理部門應根據(jù)上級管理部門的規(guī)定和要求，根據(jù)財務管理的需要，編制年度財務分析報告。財務分析的內容包括預算的執(zhí)行、資產(chǎn)的使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)的變動以及財務管理情況、存在的主要問題及改進措施等。
第二十六條 財務監(jiān)督是指以國家的法律規(guī)范為準繩，以會計信息資料為主要依據(jù)，對即將進行或已經(jīng)進行的經(jīng)濟活動的合法性進行評價，規(guī)范工會的會計行為，并據(jù)以施加限制或影響的過程。學校工會經(jīng)費審查委員會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。工會財務管理部門應自覺接受工會經(jīng)費審查委員會、學校財務部門和上級工會按規(guī)定和要求進行的財務審計和財務監(jiān)督。
第二十七條 學校工會的財務人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。
第八章 附則
第二十八條 本辦法適用于學校工會及各二級學院和部門工會組織。
第二十九條 本辦法由學校工會負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
z科技大學工會委員會
