大學(xué)自然科學(xué)類橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法
州蘇大學(xué)自然科學(xué)類橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)橫向項目科研經(jīng)費管理，充分調(diào)動科研人員從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的積極性，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》(教財〔2012〕7號)、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國家和省對科研項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條橫向項目經(jīng)費指學(xué)校開展科研活動取得的各種社會資金(經(jīng)費來源根據(jù)項目合同書認(rèn)定)。包括聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓等取得的收入。
第二章合同管理
第三條橫向科研項目合同必須以書面形式簽訂，合同條款必須符合《中華人民共和國合同法》的要求，合同應(yīng)包括橫向科研經(jīng)費的支出預(yù)算。合同文本根據(jù)項目合同類別在科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站下載。
第四條橫向科研項目合同必須經(jīng)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部審核(重點和重大項目需經(jīng)學(xué)校法律顧問單位律師審核)后，加蓋州蘇大學(xué)技術(shù)合同專用章和校長委托代理人名章方有效。
第五條橫向科研項目合同一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力。項目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行項目合同書中所規(guī)定的內(nèi)容，保護(hù)學(xué)校信譽(yù)，維護(hù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益。項目合同需要變更、解除或撤銷時，必須由原雙方當(dāng)事人經(jīng)過充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議，到科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部辦理變更或注銷手續(xù)。
第六條橫向科研項目合同執(zhí)行完后，項目負(fù)責(zé)人須以學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)實際發(fā)生數(shù)據(jù)編制財務(wù)決算、以書面形式遞交驗收報告或附結(jié)題總結(jié)報告，報科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部備案。
第三章經(jīng)費管理
第七條橫向科研項目由科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)辦理立項手續(xù)。
第八條橫向科研項目合同中有經(jīng)費支出預(yù)算的，按支出預(yù)算執(zhí)行;沒有支出預(yù)算的，由項目負(fù)責(zé)人編制支出預(yù)算，并簽署承諾書承擔(dān)一切責(zé)任。
第九條科研協(xié)作費必須在合同中明確約定。項目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用，或轉(zhuǎn)入有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的個人或單位。
第十條項目中代辦和外包加工儀器設(shè)備費是指在合同中明確的為委托方代購和加工的儀器設(shè)備費用。上述儀器設(shè)備不納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。
第十一條橫向科研項目學(xué)校實行配套，配套經(jīng)費以到賬總經(jīng)費扣除代辦儀器設(shè)備費和協(xié)作(合作)經(jīng)費后的30%給予配套，并單獨建卡管理。
第十二條橫向科研項目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費管理和使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項目經(jīng)費的支出由項目負(fù)責(zé)人審批，項目負(fù)責(zé)人所發(fā)生的費用由所在單位負(fù)責(zé)人(“一支筆”)審批。其中科研協(xié)作費、代辦儀器設(shè)備費須由科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部加批;出國費用須由國際合作交流處加批;臨時用工費用須由人事處加批。
第十三條橫向科研經(jīng)費中的人員費根據(jù)需要列支，碩士生每人每月不低于300元、博士生(后)每人每月不低于500元，退休返聘人員每人每月不低于200元，臨時用工每人每月不低于300元，科研項目評審、中期檢查、結(jié)題、鑒定的專家費用每人每次不超過3000元、專家咨詢費和學(xué)術(shù)報告酬金每人每次不超過5000元。
第十四條橫向科研項目的管理費按到賬總經(jīng)費扣除代辦儀器設(shè)備費和協(xié)作(合作)經(jīng)費后的5%提取，其中15%用于二級單位科研發(fā)展基金(50%用于科研業(yè)務(wù)運(yùn)行，50%用于科研業(yè)務(wù)接待)。
第十五條橫向科研項目按到賬總經(jīng)費扣除代辦儀器設(shè)備費和協(xié)作(合作)經(jīng)費后的30%提取設(shè)備使用費、房屋(包括辦公用房、實驗室等)占用費。
第十六條學(xué)校對橫向項目實行立項獎勵。立項獎勵費不得超過該項目當(dāng)年實際到賬款扣除代辦儀器設(shè)備費和協(xié)作(合作)經(jīng)費后的30%。立項獎勵費從該項目配套經(jīng)費中列支。
第十七條橫向科研項目經(jīng)費報銷時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供合法票據(jù)和明細(xì)單等有效證明，杜絕虛假票據(jù);發(fā)放給個人的勞務(wù)性費用一律通過個人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付;購買一定金額以上的貨物或服務(wù)支出必須按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行國家政府采購制度的規(guī)定，通過法定的采購方式、方法和程序進(jìn)行。
第十八條為了鼓勵以團(tuán)隊方式承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點工程或重大項目，在項目立項時，可以設(shè)立二級項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與二級子項目負(fù)責(zé)人簽定協(xié)議，協(xié)議中包括二級子項目預(yù)算內(nèi)容。對300萬元及以上的重大橫向科研項目，項目負(fù)責(zé)人可自主設(shè)立多個二級子項目，二級子項目負(fù)責(zé)人在項目責(zé)任和權(quán)益方面與項目負(fù)責(zé)人同樣對待。
第十九條橫向科研項目按照合同完成后，結(jié)余經(jīng)費經(jīng)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后可按下列兩種方式之一處理：
方式一，在辦理結(jié)題手續(xù)后，結(jié)余經(jīng)費可作為課題組自主研發(fā)經(jīng)費。
方式二，在辦理結(jié)題手續(xù)后，結(jié)余經(jīng)費用于投資入股或作為注冊資本成立高科技企業(yè)，股權(quán)或股權(quán)收益80%歸課題組相關(guān)人員所有，其余20%歸學(xué)校。
第二十條橫向科研項目經(jīng)費中所涉及到的個人所得稅由受益人自理。
第二十一條項目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校，其項目應(yīng)書面委托項目組其他人員負(fù)責(zé)完成，并至科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部備案。
第二十二條對無故拖延和不按合同執(zhí)行、項目組又不說明原因，且項目組不能提出相應(yīng)解決辦法的項目，科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部有權(quán)暫?；蚪K止該項目經(jīng)費使用。
第二十三條橫向科研項目認(rèn)定是指橫向項目經(jīng)費達(dá)到一定數(shù)量后，該項目的重要性相當(dāng)于某一級別的縱向項目，用于項目負(fù)責(zé)人及項目組成員的考核、評估、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等，具體辦法按學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。
第四章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。《州蘇大學(xué)橫向科研項目及經(jīng)費管理條例(自然科學(xué)類)》(蘇大科技〔2013〕14號)文件同時廢止。上級管理部門如有新規(guī)定出臺按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本辦法由科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
