建設(shè)工程材料登記備案管理辦法
青建質(zhì)字[2001]117號(hào)
青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《建設(shè)工程材料登記備案管理辦法》的通知
各市（區(qū)）建委（建設(shè)局、城管委），各市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站、各專業(yè)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各商品混凝土生產(chǎn)單位，各有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷單位，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督和管理，杜絕假冒偽劣建設(shè)工程材料用于工程建設(shè)，防止重大質(zhì)量事故，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，我委制定了《建設(shè)工程材料登記備案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們望遵照?qǐng)?zhí)行。
一九九五年以來，我市按照建設(shè)部的規(guī)定，實(shí)行“建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度“，對(duì)保證我市建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高起到了重要作用，取得明顯成效。特別是近年來在嚴(yán)把準(zhǔn)用關(guān)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)劣質(zhì)建材的查處工作，對(duì)生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)產(chǎn)品的單位實(shí)行嚴(yán)管重罰，并通過新聞媒體及時(shí)曝光，有效地遏制了劣質(zhì)產(chǎn)品的泛濫，維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序，建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率明顯提高，同時(shí)有力地促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度，已不適應(yīng)建設(shè)工程材料市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)的要求。為此，市建委決定對(duì)原準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度進(jìn)行改革，實(shí)行“建設(shè)工程材料登記備案管理制度“，并簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，以進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督管理力度?！督ㄔO(shè)工程材料登記備案管理辦法》實(shí)施后，凡原“準(zhǔn)用證“有效期未滿均視為已登記備案，有效期滿后按新辦法執(zhí)行。
附件一：建設(shè)工程材料登記備案管理辦法
附件二：建設(shè)工程材料登記備案目錄
2001年3月27日
抄報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳，楊軍副市長(zhǎng)，羅永明副秘書長(zhǎng)，建設(shè)部建筑管理司，省建設(shè)廳、省建管局。
附件一建設(shè)工程材料登記備案管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)建設(shè)工程材料的質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣建設(shè)工程材料用于工程建設(shè)，確保本市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市所有的新建、擴(kuò)建和改建工程。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)的各方，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條
建設(shè)工程材料是指：用于建設(shè)工程的原材料、半成品、成品材料和裝飾材料。
第四條
青島市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程材料登記備案管理的行政主管部門。其主要職責(zé)是根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)政策和工程材料的質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)影響本市建設(shè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保的部分工程材料實(shí)行登記備案管理，并定期通過各種信息媒介公布登記備案管理的產(chǎn)品目錄。
第五條
凡列入本市登記備案管理范圍的建設(shè)工程材料，用于本市建設(shè)工程時(shí)，必須事前辦理登記備案手續(xù)。未辦理登記備案手續(xù)的，建設(shè)和施工單位不得采購和使用。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條
市建委設(shè)立青島市建設(shè)工程材料管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱建材辦公室）負(fù)責(zé)日常管理工作。建材辦公室設(shè)在青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)、政策、規(guī)定；
（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)的技術(shù)政策和質(zhì)量管理的要求，提出本市實(shí)施登記備案管理的產(chǎn)品目錄；
（三）制定本市登記備案產(chǎn)品的審查條件；
（四）確認(rèn)登記備案產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)的補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定；
（五）受理登記備案產(chǎn)品的申請(qǐng)資料，審核、核查并確認(rèn)；
（六）定期發(fā)布登記備案產(chǎn)品的目錄和相關(guān)企業(yè)的信息資料；
（七）對(duì)登記備案產(chǎn)品實(shí)施跟蹤檢查和動(dòng)態(tài)管理；
（八）提供與登記備案工作相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)咨詢。
第三章申請(qǐng)、審核、登記備案
第七條
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的建設(shè)工程材料由生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)登記備案，進(jìn)口的建設(shè)工程材料可由國(guó)內(nèi)總代理申請(qǐng)登記備案。
第八條
申請(qǐng)登記備案應(yīng)提交下列資料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、電工產(chǎn)品認(rèn)證證書或地、市級(jí)以上有關(guān)職能部門組織的產(chǎn)品（科技成果或投產(chǎn)）鑒定證書；國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書或質(zhì)量體系認(rèn)證證書；進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書以及相關(guān)的報(bào)關(guān)資料；
（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；
（五）其它相關(guān)的必備文件。
第九條
登記備案程序
（一）申請(qǐng)單位向建材辦公室提出申請(qǐng)并提供資料；
（二）建材辦公室受理申請(qǐng)，并對(duì)資料進(jìn)行初審；
（三）審核工作應(yīng)在收到全部申請(qǐng)資料之日起七日內(nèi)審核完畢。需對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查的，應(yīng)于七日前通知企業(yè)；
（四）經(jīng)審核或核查合格的，給予辦理登記備案手續(xù)。不合格的，不予登記備案，并向當(dāng)事人說明理由。
第四章公告、銷售、采購和使用
第十條
經(jīng)審核獲準(zhǔn)登記備案的產(chǎn)品，由市建委發(fā)給備案登記證明,并定期通過發(fā)文、登報(bào)、上網(wǎng)發(fā)布等方式予以公告。
第十一條
銷售方供貨時(shí)應(yīng)向采購方提供備案證明的復(fù)印件，加蓋銷售單位公章，以便存檔備查。
第十二條
建設(shè)工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并按規(guī)定做相應(yīng)記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，不得用于工程。
第五章監(jiān)督與管理
第十三條
凡在工程建設(shè)中未按本辦法規(guī)定使用建設(shè)工程材料的，監(jiān)督部門責(zé)令責(zé)任單位改正。對(duì)已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的未登記備案的產(chǎn)品應(yīng)清除出場(chǎng)。已用于工程的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令整改并對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行查處。
第十四條
生產(chǎn)廠家或銷售單位（供方）應(yīng)向用戶提供合格的登記備案產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)一次不合格的，給予警告并通報(bào)批評(píng)。
第十五條
對(duì)登記備案的產(chǎn)品，有下列情況之一者，給予通報(bào)并取銷其登記備案資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（一）在國(guó)家、省及本市的產(chǎn)品監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)廢品或連續(xù)二次不合格的；
（二）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；
（三）存在嚴(yán)重安全隱患或造成工程質(zhì)量事故的。
第十六條
登記備案的有效期為二年。企業(yè)在產(chǎn)品試生產(chǎn)期間經(jīng)審核可辦理臨時(shí)登記備案，有效期為半年。
第十七條
登記備案產(chǎn)品在有效期內(nèi)，生產(chǎn)或經(jīng)銷單位應(yīng)每年向管理部門報(bào)告一次產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，并提供合法有效的產(chǎn)品抽檢報(bào)告。
第十八條
登記備案產(chǎn)品應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)向建材辦公室提出重新登記備案申請(qǐng)。過期未辦理重新登記備案的產(chǎn)品予以注銷登記備案，并向社會(huì)公示。
第十九條
建材辦公室管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在部門或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條
本辦法由青島市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
本辦法自2001年6月1日起施行。原《青島市建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理辦法》（青建質(zhì)字[1999]254號(hào)）同時(shí)廢止。
附件二
建設(shè)工程材料登記備案的分類目錄
第1類水泥
硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥
第2類門窗
PVC塑料門窗、鋁合金門窗、建筑幕墻
第3類給、排水和供熱用管材、管件
排水用柔性接口鑄鐵管及管件、給水、排水和供熱用塑料及復(fù)合材料管材管件、供熱用熱鍍鋅焊接鋼管、熱鍍鋅瑪鋼管件、給水用銅管及管件
第4類墻地面鑲貼材料
陶瓷內(nèi)外墻磚、陶瓷地磚、陶瓷錦磚、玻璃馬賽克、飾面磚
第5類內(nèi)外墻涂料
合成樹脂乳液內(nèi)外墻涂料、建筑室內(nèi)用膩?zhàn)?/p>
第6類電線電纜
聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯絕緣電力電纜
第7類采暖散熱器
鑄鐵散熱器、鋼制散熱器、鋁合金散熱器
第8類建筑鋼筋
鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋、普通低碳鋼熱軋圓盤條、冷軋帶肋鋼筋、冷拔螺旋鋼筋、冷軋扭鋼筋
第9類建筑防水材料
瀝青、橡膠、合成材料防水卷材、防水涂料等
第10類混凝土外加劑
減水劑、泵送劑、早強(qiáng)劑、緩凝劑、防水劑、速凝劑、引氣劑、防凍劑、膨脹劑
第11類電器接插件及電線套管
低壓電器開關(guān)、低壓電器插座、建筑用絕緣電工套管
第12類低壓照明配電箱
開關(guān)箱、插座箱、計(jì)量箱、漏電保安箱、配電箱
第13類衛(wèi)生潔具
蹲便器、坐便器、小便器、洗面器、洗盆、浴盆
第14類室內(nèi)給水、供暖用閥門（Φ50mm以下各種閥門）、水嘴
注：
現(xiàn)登記備案程序
申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列資料：
1、申請(qǐng)表；
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3、有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門出具的有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；
其它：
（1）屬于生產(chǎn)許可證、電工產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品提供證書；
（2）飲用水管材管件須提供衛(wèi)生許可批件；
（3）需注明商標(biāo)的提供商標(biāo)注冊(cè)證書；
（4）執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提供經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件二份；
（5）進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有相關(guān)的報(bào)關(guān)資料復(fù)印件；
提交的執(zhí)照、證書、檢驗(yàn)報(bào)告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均須提供原件及復(fù)印件或簽發(fā)單位蓋章的復(fù)印件，經(jīng)審核后原件退還，復(fù)印件留存。
