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第1篇 廢舊物資回收管理辦法
廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法【1】
第一條
為了加強(qiáng)以廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)廢舊金屬,是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。
生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類(lèi)由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第三條
生產(chǎn)性廢舊金屬,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定由有權(quán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的企業(yè)收購(gòu)。
收購(gòu)廢舊金屬的其他企業(yè)和個(gè)體工商戶只能收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬,不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。
第四條
收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意,向所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)特種行業(yè)許可證,并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取特種行業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)政府工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
第五條
收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
收購(gòu)廢舊金屬的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有所在地常住戶口或者暫住戶口。
第六條
收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)、變更法定代表人等情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)在15日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)或者向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更的備案手續(xù),并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更登記。
第七條
在鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場(chǎng)、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。
第八條
收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬是,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程序等如實(shí)進(jìn)行登記。
第九條
收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得收購(gòu)下列金屬物品:
(一)槍、炸彈和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專(zhuān)用器材;
(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。
第十條
收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留,并開(kāi)付收據(jù)。
有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;贓物或者有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明確屬贓物的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子,據(jù)實(shí)反映情況,不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。
第十二條
公安機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的收購(gòu)企業(yè)實(shí)行年審制度。
第十三條
有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰:
(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),予以取締,沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購(gòu)非行產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;
(三)違反本辦法第六條規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;
(四)違反本辦法第七條規(guī)定,非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的,予以取締,沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證;
(六)違反本辦法第九條規(guī)定,收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上10000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證。
有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條
當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以自得知該具體行政行為之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第十五條
對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲違法犯罪分子,作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條
特種行業(yè)許可證由公安部制定統(tǒng)一式樣,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)負(fù)責(zé)印制。
特種行業(yè)許可證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
廢舊物資及修舊利廢管理辦法【2】
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)大唐**能源開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)廢舊物資的回收、利用、處理等管理,規(guī)范處理程序,杜絕人為浪費(fèi)和閑置,減少資產(chǎn)流失,根據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)煤業(yè)有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所屬的各部門(mén)(單位)。
第三條公司物資供應(yīng)和后勤保障部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物保部)是廢舊物資的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)公司各部門(mén)(單位)廢舊物資的回收、分類(lèi)、檢斤、送修、跟蹤修復(fù)使用、銷(xiāo)售、入帳、交款等工作。
物保部按物資管理職能負(fù)責(zé)檢查公司各部門(mén)(單位)(含工程項(xiàng)目)的廢舊物資送交情況,提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。
未經(jīng)公司授權(quán),其他部門(mén)(單位)和個(gè)人不得對(duì)廢舊物資進(jìn)行擅自處理和外運(yùn)。
第二章原則及范圍
第四條廢舊物資管理原則
(一)各生產(chǎn)單位應(yīng)建立存放廢舊物資的固定場(chǎng)所,進(jìn)行分類(lèi)管理并設(shè)人員負(fù)責(zé),各生產(chǎn)單位的行政一把手是本單位的廢舊物資管理第一責(zé)任人。
(二)公司各部門(mén)(單位)的廢舊物資一律送交物保部,物保部和各送交部門(mén)(單位)統(tǒng)一辦理廢舊物資檢斤手續(xù),廢舊物資回收、出售應(yīng)建立相應(yīng)帳目。
(三)大型的報(bào)廢設(shè)備、固定資產(chǎn)由物保部牽頭,請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,會(huì)同計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部、監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部研究處理,其他廢舊物資由物保部負(fù)責(zé)管理和競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售工作,銷(xiāo)售過(guò)程由監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督,經(jīng)物保部負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施銷(xiāo)售。
(四)回收的廢舊物資原則采取以舊換新的方式,即領(lǐng)取新品時(shí)上交舊品,生產(chǎn)需要的特殊情況可先領(lǐng)新品,1月內(nèi)交回舊品。
各單位對(duì)可再利用的,可修復(fù)的備品配件可不按廢舊物資送交。
(五)廢舊物資的管理應(yīng)與其他物資一樣進(jìn)行專(zhuān)責(zé)管理,做到帳、物相符,手續(xù)健全。
第五條廢舊物資回收范圍
(一)在設(shè)備小修、消缺、維護(hù)和工程拆遷中,凡帶有殘值的廢舊物資。
(二)在設(shè)備大修或技改工程中拆下的,不能自行修復(fù)使用并帶有殘值的廢舊物資。
(三)已辦完報(bào)廢手續(xù)拆除的屬固定資產(chǎn)的設(shè)備。
(四)架子扣、廢舊鐵線、包裝物(包括:帶押金和不帶押金的)。
(五)可再生產(chǎn)的廢油料。
(六)單位訂閱的沒(méi)有閱讀和使用價(jià)值的報(bào)刊、雜志、及紙張、紙屑。
(七)有回收價(jià)值的其他種類(lèi)的廢舊物資。
第三章廢舊物資回收與銷(xiāo)售
第六條廢舊物資每月按領(lǐng)料單進(jìn)行回收,能回收的全部回收。
不能回收的由領(lǐng)用部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面說(shuō)明原因,月底前報(bào)物資供應(yīng)部。
第七條各部門(mén)(單位)擬處理的廢舊物資,應(yīng)自行組織送到物保部。
對(duì)各部門(mén)(單位)送交回收站的廢舊物資,應(yīng)事先與物保部聯(lián)系,物保部應(yīng)做到隨到隨收,不準(zhǔn)發(fā)生無(wú)人接收的情況。
第八條廢舊物資銷(xiāo)售及獎(jiǎng)勵(lì)
(一)物保部廢舊物資回收站作為廢舊物資管理和具體工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)廢舊物資的對(duì)外銷(xiāo)售工作。
(二)回收站在廢舊物資(不含大型設(shè)備,固定資產(chǎn))對(duì)外銷(xiāo)售時(shí),應(yīng)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售,由2人以上同收購(gòu)方根據(jù)擬出售廢舊物資的品質(zhì)和狀況談定價(jià)格后,填寫(xiě)《廢舊物資銷(xiāo)售審批表》,由經(jīng)辦人、回收站站長(zhǎng)、物保部部長(zhǎng)、監(jiān)察審計(jì)部及公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可出售并做好相關(guān)記錄。
回收站應(yīng)負(fù)責(zé)登記收購(gòu)方經(jīng)辦人姓名、身份證號(hào)碼、單位并查驗(yàn)資質(zhì)。
(三)公司各部門(mén)(單位)送交的廢舊物資,凡屬回收站自行對(duì)外銷(xiāo)售范疇的,對(duì)送交單位和廢舊物資管理部門(mén)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),批量5噸以下每次獎(jiǎng)勵(lì)送交單位廢舊物資銷(xiāo)售金額的40%,獎(jiǎng)勵(lì)廢舊物資管理部門(mén)5%;批量5噸以上的原則上按5噸標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)大型設(shè)備,固定資產(chǎn)的對(duì)外銷(xiāo)售,應(yīng)填報(bào)《廢舊物資銷(xiāo)售審批表》,按管理權(quán)限經(jīng)回收站、物保部部長(zhǎng)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,由物保部牽頭,會(huì)同計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部、監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部研究銷(xiāo)售方案,視情況采取議標(biāo)或競(jìng)價(jià)方式出售,并簽訂買(mǎi)賣(mài)合同,上述參加銷(xiāo)售方案研究的職能部門(mén)應(yīng)會(huì)簽合同,該廢舊物資送交部門(mén)(單位)及其他部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)由公司根據(jù)實(shí)際情況研究決定。
(五)物保部廢舊物資回收站對(duì)所處理的所有廢舊物資凡是有現(xiàn)金收入的,一律及時(shí)送交公司財(cái)務(wù)部作入帳處理。
(六)報(bào)廢后的固定資產(chǎn)對(duì)外銷(xiāo)售獲得的現(xiàn)金收入,應(yīng)交固定資產(chǎn)原來(lái)所在帳戶,以充抵殘值。
第九條舉報(bào)及考核
(一)為了有效控制廢舊物資的外流,堅(jiān)決堵塞漏洞,公司鼓勵(lì)舉報(bào)行為,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì),并為其保密。
(二)通過(guò)舉報(bào),查實(shí)擅自處理、變賣(mài)廢舊物資的,按廢舊物資銷(xiāo)售金額的10%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
(三)舉報(bào)號(hào)碼:監(jiān)察審計(jì)部8557101
物保部8557031
(四)各部門(mén)(單位)未經(jīng)公司授權(quán)擅自處理廢舊物資和設(shè)備的,主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分,所得收入全部上交公司財(cái)務(wù)部。
(五)各單位的班組,擅自處理廢舊物資和設(shè)備的,撤銷(xiāo)班長(zhǎng)職務(wù),相關(guān)責(zé)任人下崗1―3個(gè)月,所得收入全部上交公司財(cái)務(wù)部。
(六)公司員工私拿廢舊物資變賣(mài)的,按盜公行為處理,若經(jīng)公司大門(mén)帶出未能發(fā)現(xiàn)的,將當(dāng)班保安人員列入考核。
若保安人員伙同盜公人員在當(dāng)班期間予以放行的,則按同屬盜公行為處理。
數(shù)額較大的一并送交公安機(jī)關(guān),公司做出相應(yīng)行政處理。
(七)公司值班保安人員如果發(fā)現(xiàn)并截獲私拿廢舊物資出門(mén)的人員或單位,按截獲廢舊物資銷(xiāo)售金額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)公司各部門(mén)(單位)在領(lǐng)料時(shí)未按規(guī)定實(shí)施以舊換新的,或在1個(gè)月內(nèi)沒(méi)有送交廢舊物資的,一次考核100元,次月仍沒(méi)有送交,按月度累加考核。
(九)發(fā)生其他考核事項(xiàng)的,由物保部提出考核意見(jiàn),人力資源部實(shí)施。
第四章修舊利廢管理
第十條公司成立修舊利廢工作小組,工作小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展修舊利廢活動(dòng),定期召開(kāi)工作例會(huì),對(duì)修舊利廢工作進(jìn)行安排、檢查和總結(jié),對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
組長(zhǎng):總會(huì)計(jì)師
副組長(zhǎng):物保部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員:物保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部、工會(huì)等部門(mén)相關(guān)人員
第十一條修舊利廢范圍
生產(chǎn)、辦公相關(guān)設(shè)備、部件及相關(guān)材料。
第十二條生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備檢修(重大修理、大修理、一般修理)過(guò)程中需要拆除的設(shè)備或部件進(jìn)行審批。
各生產(chǎn)單位每月25日前將本單位拆除設(shè)備或部件按“待修物資”(可修復(fù)設(shè)備或配件)和“廢舊物資”(不可修復(fù)設(shè)備或配件)報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部,并在月底將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送物保部。
第十三條物保部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備檢修拆除設(shè)備或部件進(jìn)行管理,分別存入廢舊物資庫(kù)和待修物資庫(kù),同時(shí)納入相應(yīng)賬目。
第十四條物保部負(fù)責(zé)對(duì)“待修庫(kù)存”日常存儲(chǔ)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)檢查各生產(chǎn)單位是否將可修復(fù)設(shè)備和部件及時(shí)納入“待修庫(kù)存”賬目,并進(jìn)行相應(yīng)管理;檢查是否將修復(fù)合格的物資從“待修庫(kù)存”轉(zhuǎn)入“無(wú)價(jià)庫(kù)存”進(jìn)行管理或安裝使用。
第十五條各單位檢修、維護(hù)過(guò)程中對(duì)估計(jì)原值1000元以上的設(shè)備或部件,更換前生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)組織“事前鑒定”并備案;原值1000元以下的設(shè)備或備件各使用部門(mén)自行鑒定備案。
第十六條廢舊物資的修復(fù)
(一)各單位對(duì)可再利用、可修復(fù)的廢舊物資可不送交廢舊物資回收站,但必須填寫(xiě)《有修復(fù)及利用價(jià)值的廢舊物資登記表》(附件1,各單位自行編號(hào)。
編號(hào)說(shuō)明:此編碼共九位,前兩位為各單位名稱(chēng)前兩字頭字母大寫(xiě),第三、四位為送交年度后兩位,第五、六位為送交月份,后三位為編號(hào)。
物保部將會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部每月底到各單位檢查未交送廢舊物資的登記情況,并跟蹤登記物資的修復(fù)使用情況。
(二)廢舊物資可自行修復(fù)的,修復(fù)后所在單位填寫(xiě)《修舊利廢登記表》(附件2,編號(hào)說(shuō)明同上),經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部、物保部鑒定,總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)后,公司對(duì)相關(guān)單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度是該項(xiàng)物資修后價(jià)值減去修復(fù)材料費(fèi)用差值的30%,獎(jiǎng)勵(lì)修復(fù)部門(mén)15%,使用部門(mén)5%,生產(chǎn)技術(shù)部和物保部各5%。
(三)廢舊物資需外委修復(fù)的,修復(fù)后物資供應(yīng)部填寫(xiě)《外委修舊利廢登記表》(附件3,編號(hào)說(shuō)明同上),經(jīng)物資使用單位鑒定、生產(chǎn)技術(shù)部鑒定,總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)后,公司對(duì)相關(guān)單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度是該項(xiàng)物資修后價(jià)值減去修復(fù)材料費(fèi)用差值的15%,獎(jiǎng)勵(lì)使用部門(mén)5%,生產(chǎn)技術(shù)部和物保部各5%。
(四)如各單位簽署的修復(fù)意見(jiàn)不能正常實(shí)施,則該項(xiàng)廢舊物資仍須送回收站統(tǒng)一處理。
第十七條物保部負(fù)責(zé)匯總、核查修復(fù)設(shè)備或部件消耗的各項(xiàng)費(fèi)用,按規(guī)定計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額度,報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。
第五章附則
第十八條本辦法由公司物保部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條本辦法如與上級(jí)文件不一致時(shí),以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
廢舊物資管理辦法【3】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無(wú)使用價(jià)值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無(wú)利用價(jià)值但
第2篇 廢舊物資回收單位管理辦法
關(guān)于加強(qiáng)廢品收購(gòu)站(點(diǎn))管理的建議【1】
廢品收購(gòu)是對(duì)報(bào)廢、淘汰的可再生利用的生產(chǎn)、生活用品的回收再利用,是進(jìn)行廢物利用的重要環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著城市的發(fā)展,人口的增加,生產(chǎn)的廢品越來(lái)越多,廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業(yè)。
當(dāng)前,廢品收購(gòu)點(diǎn)在居民小區(qū)內(nèi)或沿街店面都不難看到,給居民賣(mài)廢品提供了方便的同時(shí),也存在著許多亟需治理的嚴(yán)重問(wèn)題。
一、影響市容市貌,噪聲擾民。
廢品收購(gòu)站從業(yè)人員環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)淡薄,收購(gòu)的廢品往往要存放一段時(shí)間,臭味沖天,在流通過(guò)程中產(chǎn)生二次污染,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大影響;金屬?gòu)U品通常要切割,噪音刺耳,夜間常常有大貨車(chē)裝運(yùn)廢品,噪聲嚴(yán)重?cái)_民。
二、易燃易爆,安全隱患。
廢品收購(gòu)站大多數(shù)租用臨時(shí)或違建房屋或沿街店面,從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,消防意識(shí)薄弱,加之廢品收購(gòu)站內(nèi)存放著很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。
一些經(jīng)營(yíng)者還在室內(nèi)用煤氣或電爐做飯、燒水,形成火災(zāi)隱患,沒(méi)有配備消防器材,一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想,存在著極大的安全隱患。
三、個(gè)別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷(xiāo)贓點(diǎn)。
由于廢品收購(gòu)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、警覺(jué)性差,對(duì)于盜竊來(lái)的電線、電纜、井蓋、交通等公共設(shè)施和自行車(chē)、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備也照收不誤,為盜竊者提供了極大的方便。
甚至有些廢品收購(gòu)站與盜竊分子互相勾結(jié),形成一個(gè)盜竊、銷(xiāo)贓的固定團(tuán)伙,為盜竊分子提供收贓站、銷(xiāo)贓窩點(diǎn)。
不法收購(gòu)站的存在,嚴(yán)重威脅社會(huì)公共安全。
四、無(wú)證經(jīng)營(yíng),管理疏漏。
廢品收購(gòu)作為特種行業(yè),目前,多數(shù)的廢品收購(gòu)站都沒(méi)有工商部門(mén)核發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證,而有關(guān)職能部門(mén)對(duì)這種“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)大多視而不見(jiàn)。
生產(chǎn)、生活必然要產(chǎn)生廢品,而廢品回收行業(yè)恰好解決了城市廢品分類(lèi)、處理、再利用的問(wèn)題。
整頓廢品收購(gòu)市場(chǎng),規(guī)范廢品收購(gòu)行業(yè)管理,打擊非法收購(gòu)行為,堵住盜竊犯罪分子的銷(xiāo)贓渠道,是遏制盜竊犯罪的治本之策,也是建設(shè)平安湖里、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。
為此,建議:
一、要對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范化管理。
嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批,對(duì)不符合特種經(jīng)營(yíng)條件的廢品收購(gòu)站不予辦證;對(duì)噪音擾民、衛(wèi)生臟亂、存在安全隱患、違反相關(guān)規(guī)定的廢品收購(gòu)站進(jìn)行整頓;對(duì)“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)站堅(jiān)決予以取締;撤消現(xiàn)有的不規(guī)范廢品收購(gòu)站;嚴(yán)禁在居民小區(qū)、市區(qū)街道、城市主干道等地搭建廢品收購(gòu)站,以防環(huán)境受到二次污染,確保百姓身體健康和生命安全。
二、要加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員的管理。
對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員要進(jìn)行法律知識(shí)宣傳,使其知法、守法,對(duì)違法者要從嚴(yán)處理,促使廢品收購(gòu)行業(yè)自律。
同時(shí)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)保、消防安全等方面知識(shí)的宣傳教育,從根本上解決廢品收購(gòu)站衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問(wèn)題。
三、加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。
在日常巡查監(jiān)管掌握情況的基礎(chǔ)上,開(kāi)展對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、一照多點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
依據(jù)工作職責(zé)建立完善廢品收購(gòu)站長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保廢品收購(gòu)站從申領(lǐng)執(zhí)照、備案登記、日常經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),都有部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)監(jiān)管,都有規(guī)章制度進(jìn)行約束。
三亞市廢舊物資回收市場(chǎng)管理辦法【2】
第一條為規(guī)范廢舊物資市場(chǎng)的管理,合理利用再生資源,減少環(huán)境污染,根除治安隱患,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,本著環(huán)保優(yōu)先、布局合理、歸口經(jīng)營(yíng)、屬地管理的原則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廢舊物資回收市場(chǎng)的管理。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)廢舊物資是指廢舊金屬、造紙?jiān)?、廢舊塑料、廢舊橡膠等廢舊物品。
前款所稱(chēng)廢舊金屬是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。
生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類(lèi)依照有關(guān)規(guī)定確定。
第四條市再生資源管理辦公室是我市廢舊物資回收利用行業(yè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資回收利用工作的監(jiān)督和管理。
第五條市供銷(xiāo)、工商、公安等職能管理部門(mén)要密切配合,各司其職,加強(qiáng)廢舊物資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。
第六條廢舊物資由供銷(xiāo)社所屬的物資回收公司歸口經(jīng)營(yíng)。
第七條廢舊物資回收實(shí)行持照經(jīng)營(yíng)。
無(wú)廢舊物資經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的,不得從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)。
第八條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制。
設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),必須符合以下條件:
(一)選址符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生要求;
(二)距市區(qū)12公里以外;
(三)安全防火設(shè)施、制度健全。
不得在鐵路、礦區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。
第九條市再生資源管理辦公室對(duì)符合本辦法第八條規(guī)定條件的設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng),提出廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)的具體審核意見(jiàn)。
第十條廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)者,持市再生資源管理辦公室的設(shè)點(diǎn)審核意見(jiàn)書(shū)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后巧天內(nèi)將收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的具體位置、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況等向公安機(jī)關(guān)備案后,方可營(yíng)業(yè)。
第十一條本辦法實(shí)施前,已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事廢舊物資回收、加工的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),按本辦法第八條之規(guī)定,重新進(jìn)行審核,不符合規(guī)定的,責(zé)令限期改正或依法予以取締。
第十二條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),必須嚴(yán)格按營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,開(kāi)展回收、加工等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),保證網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),安全防火無(wú)隱患。
第十三條廢舊物資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員(包括流動(dòng)收購(gòu)人員),必須具備本市常住戶口或(暫住證),進(jìn)行廢舊物資收購(gòu)業(yè)務(wù)必須佩帶(廢舊物資收購(gòu)員證)。
無(wú)(廢舊物資收購(gòu)員證》的人員,不準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事廢品收購(gòu)(包括流動(dòng)收購(gòu))業(yè)務(wù)。
《廢舊物資收購(gòu)員證》由市再生資源管理辦公室統(tǒng)一制發(fā)、管理,并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人不得收購(gòu)下列物品:
(一)槍枝、彈和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品;
(四)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專(zhuān)用器材;
(五)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;
(六)國(guó)家禁止收購(gòu)的文物和其它物品。
第十五條生產(chǎn)性廢舊金屬的回收利用,由供銷(xiāo)社所屬?gòu)U舊物資回收公司統(tǒng)一收購(gòu),個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十六條各鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及駐市各軍替部隊(duì)等單位的生產(chǎn)性廢舊金屬,一律銷(xiāo)售給供銷(xiāo)社所屬的廢舊物資回收公司,不得自行銷(xiāo)售或串銷(xiāo)。
第十七條個(gè)體工商戶收購(gòu)廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車(chē)、人力車(chē)等的廢舊零部件。
第十八條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)立即報(bào)公安機(jī)關(guān),對(duì)現(xiàn)行
違法犯罪分子應(yīng)扭送公安機(jī)關(guān)處理。
第十九條廢舊物資回收公司回收的生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)首先滿足本市工業(yè)生產(chǎn)需要,如需調(diào)運(yùn)出市或調(diào)劑串換本單位所需物資,須經(jīng)市再生資源管理辦公室同意,發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證)方準(zhǔn)調(diào)運(yùn)出市。
凡持有市再生資源管理辦公室發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證)運(yùn)廢舊金屬的,任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得設(shè)卡扣留。
第二十條凡違反本辦法之規(guī)定,亂設(shè)網(wǎng)點(diǎn),無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊物質(zhì),由公安、工商行政管理等職能部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。
第二十一條本辦法由市人民的政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2003年11月1日起施行。
廢舊物資管理辦法【3】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無(wú)使用價(jià)值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無(wú)利用價(jià)值但
