湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法
湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法（試行）
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)地方儲備糧油倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧油管理機(jī)構(gòu)和地方儲備糧油承儲單位（以下簡稱承儲單位）。地方儲備糧油按權(quán)屬分為省級和市（州）、縣（市、區(qū)）級。
第三條
省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。
第四條
承儲單位是本辦法的執(zhí)行責(zé)任主體，必須具備地方儲備糧油承儲條件，負(fù)責(zé)所存地方儲備糧油日常倉儲管理。承儲單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，接受糧食行政管理部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。
第二章出入庫管理
第五條
承儲單位應(yīng)制定地方儲備糧油出入庫流程規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。要按規(guī)定期限完成地方儲備糧油出入庫，并及時、準(zhǔn)確上報實際出入庫情況。
第六條
地方儲備糧油入庫前，要進(jìn)行人員培訓(xùn)，倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具要進(jìn)行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。
第七條
地方儲備糧油出入庫時，承儲單位要對糧油質(zhì)量進(jìn)行綜合扦樣檢驗。出入庫的地方儲備糧油必須符合規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條
地方儲備糧油出入庫必須準(zhǔn)確計量，制作計量憑證。計量人員應(yīng)確保出入庫糧油數(shù)量真實、準(zhǔn)確。
第九條
不同品種、不同收獲年度、不同等級的地方儲備糧油要分倉（罐）入庫存放。
第十條
地方儲備糧油出入庫必須憑據(jù)齊全，及時登記帳目，保證帳實相符。
第十一條
地方儲備糧油除按規(guī)定輪換出庫外，未經(jīng)所有權(quán)屬同級人民政府批準(zhǔn)，不得自行出庫。
第三章庫存管理
第十二條
承儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧油庫存管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩地方儲備糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十三條
地方儲備糧油庫存管理的基本要求是：“一符、四無、三專、四落實”，即：
（一）“一符”是指帳實相符，即統(tǒng)計帳、會計帳與保管總帳相符，保管總帳與分倉保管帳相符，分倉保管帳與貨位?？ㄏ喾?，?？ㄅc庫存實物相符。
（二）“四無”是指儲糧及倉房達(dá)到“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”的要求，儲油及油罐達(dá)到“無混雜、無變質(zhì)、無滲漏、無事故”的要求。
（三）“三專”是指專倉（罐）儲存、專人保管、專帳記載。地方儲備糧油實行專倉（罐）掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧油混存。承儲單位要安排專職人員負(fù)責(zé)地方儲備糧油保管，保管人員應(yīng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。地方儲備糧油要采用專門的保管帳記載，與其他性質(zhì)糧油保管帳分設(shè)。
（四）“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、庫點落實。
第十四條
賬、卡、牌、簿的管理。
（一）地方儲備糧油要做到“專賬、?？?、專牌、專簿”管理。地方儲備糧油賬、卡、牌、簿統(tǒng)一格式，由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
（二）保管帳和?？ㄋ顑?nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實，能夠及時反映地方儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。地方儲備糧油庫存發(fā)生變化時要在5個工作日內(nèi)更新?？ê陀嘘P(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。舊帳、舊卡由承儲單位按有關(guān)規(guī)定存檔。
（三）儲存地方儲備糧油的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處設(shè)置地方儲備糧油專牌，同一庫區(qū)內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧油專牌。如需調(diào)整地方儲備糧油專倉（罐），須報糧油權(quán)屬同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)。
（四）儲存地方儲備糧的倉庫，應(yīng)配有“四簿”即檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機(jī)械通風(fēng)登記簿、工作日志，如實詳細(xì)記載糧情檢查、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常工作情況。
（五）儲存地方儲備糧倉庫的帳、卡、簿必須統(tǒng)一懸掛和放置于倉庫操作間的醒目位置。
（六）地方儲備糧油實行單倉（罐）檔案管理。檔案中含倉庫（油罐）的基本情況、有關(guān)單據(jù)（出入庫通知單、過磅單、驗質(zhì)報告）和有關(guān)記錄（歷史檢測記錄、熏蒸記錄、機(jī)械通風(fēng)記錄等）等。
第十五條
承儲單位應(yīng)嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求檢查所存地方儲備糧油的糧情，認(rèn)真分析糧情變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處置。檢查內(nèi)容主要包括：
（一）糧溫（油溫）、倉溫和氣溫。
（二）倉內(nèi)、倉外空氣濕度和糧食水分。
（三）害蟲種類、密度。
（四）糧油儲存品質(zhì)。
（五）糧食返潮、結(jié)露、霉變，油脂滲漏、變質(zhì)，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。
第十六條
糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進(jìn)行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧油造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。
承儲單位應(yīng)做到以下要求：
（一）要保持庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內(nèi)干凈整潔，糧面平整；倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。
（二）糧食在保管、搬運、倒倉、整曬等各個環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲和吸附異味。油罐應(yīng)防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。
（三）糧油儲存區(qū)域嚴(yán)禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。
第十七條
承儲單位應(yīng)不斷提高糧油倉儲管理條件，逐步建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)倉儲管理信息系統(tǒng)。
第十八條
承儲單位應(yīng)建立和健全統(tǒng)計工作的原始記錄，按要求及時、準(zhǔn)確報送地方儲備糧油數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。
第十九條
承儲單位應(yīng)按《糧油倉儲管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置糧油儲存損耗。
第四章倉儲設(shè)施管理
第二十條
倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。
第二十一條
承儲單位的倉房和油罐條件應(yīng)符合國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求，其位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫和油罐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配備與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷設(shè)施。儲存地方儲備糧油的倉房和油罐必須通過地方儲備糧油承儲條件認(rèn)定。
第二十二條
糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。
第二十三條
承儲單位應(yīng)建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條
承儲單位應(yīng)經(jīng)常對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，對倉房、油罐等主要設(shè)施設(shè)備要及時維修保養(yǎng)。
第五章安全保衛(wèi)管理
第二十五條
承儲單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)。
第二十六條
機(jī)械、電器、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。庫區(qū)消防設(shè)施完備，消防器材完好。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)時，應(yīng)在距離熏蒸倉房20米以外設(shè)立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。
第二十七條
承儲單位應(yīng)當(dāng)按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要求儲存糧油，不得超裝。
第二十八條
承儲單位應(yīng)注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害，加強(qiáng)與氣象、水文等有關(guān)部門的聯(lián)系，及早做好準(zhǔn)備。
第二十九條
承儲單位應(yīng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫簽證等制度。
第三十條
承儲單位應(yīng)嚴(yán)守國家機(jī)密，對倉庫（油罐）容量、儲備糧油庫存數(shù)字以及重要文件等有關(guān)機(jī)密事項，一律不準(zhǔn)泄露。
第三十一條
地方儲備糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故或安全生產(chǎn)事故的，承儲單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，避免損失擴(kuò)大。發(fā)生重大及以上儲存事故或安全生產(chǎn)事故（財產(chǎn)損失事故和人員傷亡事故）的，立即向所在地糧食行政管理部門報告，24小時內(nèi)報省糧食行政管理部門。
重大及以上儲存事故是指儲存過程中，一次造成100噸（含）以上糧食或20噸（含）以上油脂損失的事故。
重大及以上財產(chǎn)損失事故是指因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等，造成地方儲備糧油以外的其他財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上的事故。
重大及以上人員傷亡事故是指在儲糧和生產(chǎn)過程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。
第六章處罰措施
第三十二條
對有下列行為之一的承儲單位，提出書面警告，并發(fā)出整改通知書限期整改：
（一）未執(zhí)行保管專帳專卡、庫存臺帳、統(tǒng)計報表制度的。
（二）倉儲管理未達(dá)到“一符、四無、三專、四落實”標(biāo)準(zhǔn)的。
（三）檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的。
（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的。
（五）不同品種、不同收獲年度、不同質(zhì)量和品質(zhì)的糧食未分開存放的。
（六）安全生產(chǎn)存在隱患的。
第三十三條
存在上述問題而拒不整改或經(jīng)整改仍無改觀的，以及有下列行為之一的承儲單位，取消地方儲備糧油承儲資格。
（一）因管理不善，造成重大儲存事故或重大安全生產(chǎn)事故的。
（二）未按規(guī)定及時推陳儲新，造成糧食品質(zhì)劣變的。
（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴(kuò)大的。
（四）擅自動用地方儲備糧油的。
（五）虛報庫存的。
（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的。
第三十四條
省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門從事地方儲備糧油倉儲管理的人員違反本規(guī)定，對承儲企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲備糧油倉儲管理造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章附則
第三十五條
本辦法自發(fā)布之日起實施，由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。
