第1篇 農(nóng)業(yè)局管理辦法
一、公文處理規(guī)則
(一)上級來文處理。凡中央、省、市及部門發(fā)至市農(nóng)業(yè)局的文件、電報、信函和其它文字材料,局辦公室專人在指定地點、規(guī)定時限內(nèi)進行收文、登記,并于1日內(nèi)(特急件按要求時限辦理)報辦公室主任閱批,根據(jù)閱批意見分送有關領導閱示,或交由有關單位、人員辦理。
(二)下級來文處理。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、直屬單位報送的請示、報告,其它外來文件統(tǒng)一由辦公室登記,在規(guī)定時限內(nèi)提出處理意見,并反饋結(jié)果(特殊情況除外)。
(三)發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報材料,由主辦科室、直屬單位負責起草并填好文件簽發(fā)單,按辦公室核稿、分管領導審閱、局長簽發(fā)的程序運行;屬于重大問題,經(jīng)集體研究后由局長簽發(fā);轉(zhuǎn)發(fā)文件和函件、簡報等由分管領導簽發(fā)。
(四)文檔管理。各類文件、資料,由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔,借(閱)檔案必須經(jīng)辦公室主任或分管領導批準,并履行借閱手續(xù),確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規(guī)則
(一)每周實行領導帶班、科室值班,帶班領導和值班科室負責工作考勤。帶班領導將每周考勤結(jié)果送局長簽字由辦公室存檔。年內(nèi)個人3次缺勤,當年不得評選先進個人,懲扣個人500元;無故缺勤5次以上,懲扣個人1000元,所在單位不得評選先進。
(二)法定節(jié)假日,特殊情況(臨時突擊工作)需要值班、加班的經(jīng)局主要領導同意安排,必須完成值班、加班任務,憑加班內(nèi)容到辦公室登記,按規(guī)定發(fā)放值、加班費。
(三)出差下鄉(xiāng)。機關科室和直屬單位主要負責人出差和下鄉(xiāng),一律報告局長批準;職工出差和下鄉(xiāng)2天內(nèi)由單位負責人批準,3天以內(nèi)報分管領導批準;職工市外省內(nèi)出差3天內(nèi)須經(jīng)分管局長批準,3天以上報局長批準。
(四)因事因病請假者,應先審批。局長外出按市委、市政府規(guī)定請假,并告知辦公室;副局長、總農(nóng)藝師、黨組成員和機關科室、直屬單位負責人請假由局長審批;其他人員請假1天以內(nèi)由單位負責人審批,3天以下由分管副局長審批,3天以上由局長審批。特殊情況需要延假,必須提前1天續(xù)假。請假經(jīng)批準后必須報告辦公室予以登記,假期滿后到辦公室銷假,否則視為曠工。年內(nèi)事假3天以上抵扣年度公休假。
(五)機關年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休,因工作需要經(jīng)局長批準當年不休假的,根據(jù)有關規(guī)定按加班處理。
三、會議(會務)規(guī)則
(一)局黨組會。由局黨組書記主持,黨組成員參加。副縣級領導、相關科室負責人視會議內(nèi)容列席。主要研究黨的建設、人事任免、紀律作風、重大決定。組織局中心組學習,指導機關黨總支、各黨支部的工作。
(二)局長辦公會。由局長或委托副局長主持,副局長、紀檢組長、總農(nóng)藝師、辦公室主任參加,副縣級領導、相關科室負責人視會議內(nèi)容列席。主要傳達上級指示精神,研究貫徹執(zhí)行方案,總結(jié)通報工作,部署安排工作,研究決定有關事項。
(三)干部職工會。由局長或委托副局長主持,全體干部職工參加,主要傳達上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定,總結(jié)、部署工作,原則上星期五的下午召開,特殊情況由局長決定召開時間。
(四)參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會,由局長簽批。市上要求參加的會議,原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領導之間可相互協(xié)商代會,也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進個人,并承擔相應責任。
(五)召開工作會議。凡要求縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局局長、副局長參加的工作會議,應事前報請局長同意,由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知,承辦科室或直屬單位負責辦會。除特殊情況外,局分管領導分工范圍內(nèi)的工作會議合并召開,并報局長同意。
四、工作規(guī)則
(一)議事規(guī)則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支,須經(jīng)局黨組或局長辦公會研究決定。
(二)作風建設。按市委《關于進一步改進工作作風
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次,造成不良社會影響的,懲扣當事人500元,所在單位扣減目標考核分5分。
(三)會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案,黨組會和局長辦公會可聯(lián)席召開。黨組會、中心組學習會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題,報黨組書記審定,并發(fā)至參會人員;局長辦公會由局辦公室征求局領導班子成員意見后寫出議題,報局長審定,并發(fā)至參會人員。專題會議由相關單位制訂方案,報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
(四)工作安排。局機關科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標、有思路、有規(guī)劃、有總結(jié)、有檢查、有成效。年度總結(jié)、工作計劃以書面形式,經(jīng)分管領導審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
(五)工作匯報。局機關科室和直屬單位每月要向分管領導作一次工作匯報;局分管領導每月要向局長作一次工作匯報;外出開會后要及時匯報;領導交辦的任務要按時完成,并報告結(jié)果。
(六)信息宣傳調(diào)研
1、局辦公室負責網(wǎng)絡管理和宣傳工作,以市農(nóng)業(yè)局的名義上報、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審,分管領導審定,重大信息由局長審定。
2、局機關科室和直屬單位要按照目標任務、職能工作和有關要求撰寫信息和調(diào)研文章,按規(guī)定審定后對外發(fā)表的及時到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實行信息宣傳稿費補助。凡宣傳農(nóng)業(yè)工作的信息、簡報、消息、通訊、調(diào)查報告等稿件,被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡采用的,給予稿費補助,具體辦法另定。
五、目標考核規(guī)則
(一)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局考核。對各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局實行年度綜合考核,具體辦法另定。
(二)機關各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分,重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進行考核。具體辦法另定。
(三)個人考核。局領導班子按分管工作考核,職工個人由科室和直屬單位考核,考核辦法另定。
(四)結(jié)果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的,對主要負責人進行誡勉談話,連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
(五)考核管理。目標督查由辦公室負責。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭,紀檢組、辦公室、人事科組成目標考核領導小組考核,并由局長辦公會決定考核結(jié)果。
六、公務接待規(guī)則
(一)接待范圍。副廳級及以上的領導來檢查指導工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農(nóng)業(yè)局副局長以上帶隊的考察團、市級工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領導聯(lián)系工作等由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待;以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊領導對口的局屬單位負責承辦、相關單位分擔費用;下級和外來的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
(二)接待標準。副廳級及以上領導、由副總帶隊的重大招商活動接待標準由局長決定,市級和縣(區(qū))接待標準按有關規(guī)定執(zhí)行。會議及公務接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
(三)接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領導來檢查指導工作、市級工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領導工作銜接等,項目科協(xié)助;其余按對口原則由機關科室和直屬單位接待,接待方案報分管局長批準;涉及機關科室和直屬單位同一工作的接待,由直屬單位承辦,機關相關科室參與。
(四)接待陪同。接待范圍內(nèi)的接待陪客不超過3人,公務接待實行對口接待,局領導視情況陪同。
七、學習規(guī)則
(一)堅持集中學習和自學相結(jié)合,每月集中學習不少于1天,自學不得少于2天。
(二)開展“月月談”活動,按上級規(guī)定的必學內(nèi)容和自選題目進行學習、討論。
(三)干部職工集中學習時間,由局領導、中心學習小組成員和引進人才輪流進行政治理論和業(yè)務知識輔導。因特殊情況不能參加的需經(jīng)領導批準。
(四)認真做好專題學習筆記,寫好心得體會,干部職工集中學習由辦公室做好學習記錄。
以上規(guī)則未涉及直屬單位的,直屬單位參照執(zhí)行。
第2篇 某縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目管理辦法
為規(guī)范我局農(nóng)業(yè)項目的組織實施,確保項目建設廉潔高效,特制定縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目實施管理制度。
第一章項目資金的使用和管理
第一條各級財政安排給農(nóng)業(yè)局實施的農(nóng)業(yè)項目資金,由農(nóng)業(yè)局計財股統(tǒng)一管理。
第二條各級財政將農(nóng)業(yè)項目資金計劃下達給我局后,農(nóng)業(yè)局要對項目資金的具體安排和使用進行集體研究,確保農(nóng)業(yè)項目資金的使用科學、合理、高效,使有限的項目資金發(fā)揮出最大的社會效益。承擔具體實施責任的站股要根據(jù)項目資金的使用要求,制定出完整的項目實施方案。計財股要根據(jù)實施方案制定出資金使用方案。兩套方案報分管項目和財務的領導審閱后報局長審閱,投資額較大的項目按《“三重一大”集體決策制度》的規(guī)定進行決策。未經(jīng)審核通過的實施方案和資金使用方案不得付諸實施。
第三條計財股和項目實施責任單位要加強對項目資金的管理,確保項目資金按既定的方案執(zhí)行,從而保障項目的順利實施。在項目資金的安排使用中,任何單位和個人不得徇私舞弊,不得利用項目牟取不正當利益。
第四條農(nóng)業(yè)項目的安排要有大局意識,不同項目的資金能夠結(jié)合起來的要統(tǒng)籌安排,使有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
第五條項目建設堅持突出重點、集中連片的原則。對產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、發(fā)展有空間、輻射帶動作用大的優(yōu)勢區(qū)域要重點扶持和培育。
第二章嚴格項目招投標管理
第六條農(nóng)業(yè)工程建設項目依照《中華人民共和國招投標法》之規(guī)定進行,農(nóng)業(yè)科技項目所需的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種苗和其它材料的采購依照《中華人民共和國政府采購法》之規(guī)定進行。
第七條工程招標和政府采購必須堅持公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。招標和采購文件不得人為抬高或降低資質(zhì)要求,故意排斥潛在投標人或為特定不符合資質(zhì)要求的對象放寬條件。計財股負責協(xié)調(diào)代理機構(gòu)或政府采購中心編制招標和采購文件,招標和采購文件在公示前必須報局紀檢組和局主要領導審核同意,未經(jīng)審核通過的不得進行公示。
第八條規(guī)范政府采購控制價的形成機制。財政評審中心不能確定控制價的,由農(nóng)業(yè)局確定采購控制價。計財股組織相關專家和工作人員組成市場價格調(diào)查小組,調(diào)查小組人數(shù)不得少于3人,資金額度超過30萬元以上的不少于5人。組長由計財股的領導擔任,調(diào)查小組在局紀檢部門的監(jiān)督下進行市場價格調(diào)查并經(jīng)集體研究制定出最終采購控制價。調(diào)查的原始記錄、資料和采購控制價文件在開標前交局紀檢組保存,采購后交項目實施單位裝入項目檔案,保存期為15年。
第九條嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。不向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
第十條嚴格廉潔自律,杜絕暗箱操作。嚴禁代理機構(gòu)、本單位干部職工與投標人串通一氣買標圍標,嚴禁項目實施站股的負責人或工作人員及其親屬直接或變相參與投標。供應商與采購人員有利害關系的必須回避。
第十一條項目招標或政府采購工作完成后,農(nóng)業(yè)局要將招標和政府采購結(jié)果在省政府指定信息發(fā)布媒體上進行公開,主動接受社會監(jiān)督。
第三章強化項目監(jiān)管
第十二條縣農(nóng)業(yè)局負責全局農(nóng)業(yè)項目的組織和管理,項目分管領導為第一責任人,對項目的實施和管理負總責,具體實施項目的站股負責人為直接責任人。農(nóng)業(yè)局計財股要全程參與項目及項目資金的監(jiān)督和管理。
第十三條項目責任人和監(jiān)管部門要加強對項目招標采購、施工建設等的監(jiān)督管理,保障資金安全和項目質(zhì)量。
第十四條政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),合同副本報農(nóng)業(yè)局紀檢組備案。
第十五條加強采購物資的驗收和監(jiān)管。項目受益農(nóng)戶領取集中采購的物資必須登記造冊,農(nóng)戶要簽字、蓋章或指印。嚴防挪用、冒領、丟失和克扣采購物資的現(xiàn)象發(fā)生。領取物資的冊簿存入項目檔案,保存期限為15年。
第十六條加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局目督辦要對項目的執(zhí)行情況進行跟蹤督查,確保項目按期保質(zhì)保量完成。對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。局紀檢部門要對項目實施過程中的違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處。
第十七條實行全程監(jiān)督,并對發(fā)生具體實施項目的站股要負責做好項目資料的收集、整理和歸檔工作。檔案資料必須真實、有效、完整,項目實施的全過程都要在檔案中反映出來。檔案卷宗由農(nóng)業(yè)局檔案室統(tǒng)一保管。
第四章加強對項目完成情況的檢查驗收
第十八條農(nóng)業(yè)工程項目完工后,具體實施項目的站股要報告分管領導組織驗收。驗收人員嚴格按照有關標準,對項目建設任務完成情況、項目建設質(zhì)量情況、項目資金到位及使用情況、竣工決算情況、檔案資料情況、項目管理情況做出公正客觀的評價。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改。
第十九條項目驗收組成人員由專業(yè)技術人員、財務人員、有關領導和紀檢人員組成,承擔項目實施任務的站股的人員不得多于驗收組總?cè)藬?shù)的三分之一。根據(jù)項目的具體情況,必要時可邀請財政、發(fā)改、審計、紀檢等部門參與檢查驗收。
第二十條對通過政府采購實施的農(nóng)業(yè)項目,在政府采購項目實施完畢后,承擔項目實施任務的站股要對項目的實施情況作出書面總結(jié),總結(jié)材料要報送縣財政局農(nóng)財股、采管辦;農(nóng)業(yè)局計財股、目督辦、局紀檢組和相關領導并存檔。
