定遠縣示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法
關于印發(fā)《定遠縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關單位：
現(xiàn)將《定遠縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
定遠縣鼓勵和支持家庭農(nóng)場發(fā)展領導小組
2023年10月15日
定遠縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法
為認真貫徹落實中央1號文件和省委1號文件精神，創(chuàng)新我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，規(guī)范示范家庭農(nóng)場經(jīng)營管理，提高我縣家庭農(nóng)場整體發(fā)展水平和運行質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
一、示范家庭農(nóng)場定義
本辦法所稱的家庭農(nóng)場，是指具有農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，以家庭資本和家庭成員為生產(chǎn)要素，以商品生產(chǎn)為主要目的，以適度規(guī)模的農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)為勞動對象，經(jīng)營規(guī)模達到縣委縣政府確定的標準且相對穩(wěn)定，實行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、科學管理、自負盈虧，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益80%以上，在工商部門辦理家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，并在縣農(nóng)業(yè)委員會登記備案的家庭農(nóng)場。
本辦法創(chuàng)建的示范家庭農(nóng)場，是指符合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)營規(guī)模、基礎建設、生產(chǎn)過程、經(jīng)營效益方面等達到規(guī)定標準，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會按本辦法規(guī)定程序?qū)彶閯?chuàng)建的家庭農(nóng)場。
二、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建原則和標準
創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，堅持公開、公平、公正、公信的原則，在同一時間段、同一區(qū)域內(nèi)，好中評優(yōu)，大中選強，實行優(yōu)勝劣汰機制，不干預家庭農(nóng)場的經(jīng)營自主權。
示范家庭農(nóng)場應符合“五有五化三效益”要求，即建設時“有規(guī)模、有標牌、有場所、有配套、有能力”，經(jīng)營中實施“生產(chǎn)訂單化、管理科學化、營銷網(wǎng)絡化、技術標準化、產(chǎn)品品牌化”，最終實現(xiàn)“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”三同步。
（一）基礎建設“五有”標準。
１、有規(guī)模。本著適度規(guī)模經(jīng)營的原則，其中，種植業(yè)：糧油集中連片規(guī)模在200畝以上，設施蔬菜（含瓜果、草莓、藍莓等）在30畝以上或露地蔬菜在100畝以上；畜牧業(yè)：生豬年出欄在1000頭以上，母豬存欄100頭以上，羊年出欄在500頭以上，奶牛年存欄50頭以上，肉牛年出欄100頭以上，家禽年出欄50000羽以上，蛋禽年存欄量10000羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：大水面養(yǎng)殖600畝以上，連片精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖100畝以上；經(jīng)果林業(yè)：葡萄、苗木花卉、甜葉菊、茶葉等在100畝以上；種養(yǎng)結(jié)合的綜合性農(nóng)場在200畝以上；土地流轉(zhuǎn)年限5年以上。
2、有標牌。有工商部門辦理的營業(yè)執(zhí)照，家庭固定從業(yè)人數(shù)不少于3人。有家庭農(nóng)場標牌，有相關管理制度，制度要齊全，并懸掛上墻。
3、有場所。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房、場地，有辦公場所，有電腦、電話、辦公桌椅、檔案柜等基本的辦公設備。
4、有配套。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的生產(chǎn)基礎、配套設施，具備必要的農(nóng)業(yè)機械，插秧、播種、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。
5、有能力。家庭經(jīng)營農(nóng)場經(jīng)營人員，須有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力，具備一定的專業(yè)技術知識，具有一定的管理經(jīng)驗，有一定的資金積累和履約能力。
（二）生產(chǎn)過程“五化”標準。
1、生產(chǎn)訂單化。生產(chǎn)產(chǎn)品與超市、直銷中心、學校、機關食堂等有相對固定的銷售渠道，產(chǎn)品基本上實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。
2、管理科學化。有詳實的生產(chǎn)、銷售日記帳等財務檔案，有完整的生產(chǎn)記錄檔案。
3、營銷網(wǎng)絡化。建立家庭農(nóng)場信息平臺，通過網(wǎng)絡發(fā)布供求信息，運用農(nóng)業(yè)科技和信息化手段服務生產(chǎn)全過程，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
4、技術標準化。按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求進行生產(chǎn)，有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員指導，有條件的要制訂農(nóng)場生產(chǎn)標準。
5、產(chǎn)品品牌化。積極開展品牌創(chuàng)建，有注冊商標，打造“一場一品”。有條件的，可申請綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認證。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營
“三效益”標準。
1、經(jīng)濟效益。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提升明顯，家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，家庭農(nóng)場從業(yè)人員年人均純收入高于本縣農(nóng)民人均純收入50%以上。
2、社會效益。對周邊農(nóng)戶及家庭農(nóng)場具有較好的典型示范作用，并積極帶動周邊農(nóng)民增加收入，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
3、生態(tài)效益。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、申報及認定程序
（一）申報?？h農(nóng)業(yè)委員會是示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動的組織部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責本行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場的推薦和申報。示范家庭農(nóng)場，由家庭農(nóng)場向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責審核有關證件、材料原件與復印件。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對家庭農(nóng)場申報材料的真實性進行審核，并組織人員進行實地初審，初審通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽署推薦意見，加蓋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后報送至縣農(nóng)委。
（三）審定。由縣農(nóng)委按照認定標準，組織驗收組，對申報示范家庭農(nóng)場進行實地考察審核、綜合評價，提出評核意見。
（四）公示。經(jīng)縣農(nóng)委認定的示范家庭農(nóng)場，將在示范家庭農(nóng)場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會公開欄公示，公示期不少于七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將由縣鼓勵和支持家庭農(nóng)場發(fā)展領導小組發(fā)文公布示范家庭農(nóng)場名單，予以授牌。
四、申報材料
（一）定遠縣示范家庭農(nóng)場申報表（須蓋章）；
（二）工商登記證明材料（營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件）；
（三）家庭農(nóng)場基本情況介紹，包括從業(yè)人員、生產(chǎn)類型、規(guī)模、技術裝備、經(jīng)營狀況、家庭收入及與之相對應的專業(yè)輔導員或農(nóng)業(yè)技術員等；
（四）會計報表；
（五）自有土地承包經(jīng)營權證和流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)合同，養(yǎng)殖業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)模經(jīng)營證明（復印件）；
（六）注冊商標相關證明材料（復印件）；
（七）家庭農(nóng)場相關制度；（復印件）；
（八）與超市、配送中心、企業(yè)存在產(chǎn)銷對接的證明材料（復印件）；
（九）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品認證的相關證明材料（復印件）；
（十）定遠縣示范家庭農(nóng)場考評表；
（十一）其他證明材料。
以上申報材料須一式兩份。
五、日常管理
對示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，做到可進可出。凡被認定的示范家庭農(nóng)場每年進行一次年審復查，在年審時達不到示范家庭農(nóng)場條件的，取消示范家庭農(nóng)場資格。年審復查按照本辦法確定的創(chuàng)建標準和申報及創(chuàng)建程序進行。
六、直接取消示范家庭農(nóng)場資格情形
有下列情形之一的，將直接取消其示范家庭農(nóng)場資格，并在3年內(nèi)不得重新申報：
（一）經(jīng)查實，在申報和審查過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（三）經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀行為的；
（四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的；
（五）不按規(guī)定要求按時提供年審材料，拒絕參加年審的。
七、政策扶持
縣政府每年選擇一定數(shù)量的示范家庭農(nóng)場給予資金扶持，具體扶持數(shù)量和獎勵標準另行制訂，并優(yōu)先推薦上報國家、省、市級示范家庭農(nóng)場。
八、其他
（一）本辦法由定遠縣農(nóng)業(yè)委員會負責解釋；
（二）本辦法發(fā)布之日起試行。
附件1：定遠縣示范家庭農(nóng)場申報表
附件2：定遠縣示范家庭農(nóng)場考評表
附件1：定遠縣示范家庭農(nóng)場申報表
家庭農(nóng)場概況
名稱（蓋章）
單位電話
傳真
地址
郵政編碼
投資人
籍貫
手機
主業(yè)及主要產(chǎn)品
注冊資金（萬元）
注冊商標
總收入（萬元）
銷售收入（萬元）
凈利潤（萬元）
家庭內(nèi)從業(yè)人數(shù)（人）
產(chǎn)業(yè)類型
生產(chǎn)規(guī)模（畝、頭、羽）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門初審意見：（蓋章）
負責人簽名：*年*月*日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見：（蓋章）
負責人簽名：*年*月*日
縣農(nóng)委審定意見：（蓋章）
負責人簽名：*年*月*日
注：產(chǎn)業(yè)類型是指糧油、水果、苗木花卉、設施蔬菜、露地蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等。
附件2：定遠縣示范家庭農(nóng)場考評表（總分100分）
申報單位：
項目
評分標準
分值
評審分
一、基礎建設“五有”標準
1、有規(guī)模。種植業(yè)：糧油集中連片規(guī)模在200畝以上，設施蔬菜（含瓜果、草莓、藍莓等）在30畝以上，露地蔬菜在100畝以上；畜牧業(yè)：生豬年出欄在1000頭以上，母豬存欄50頭以上，羊年出欄在500頭以上，奶牛年存欄100頭以上，肉牛年出欄100頭以上，家禽年出欄5萬羽以上，蛋禽年存欄量1萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：大水面養(yǎng)殖600畝以上，連片精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖100畝以上；經(jīng)果林業(yè)：葡萄、苗木花卉、甜葉菊、茶葉等在100畝以上；種養(yǎng)結(jié)合的綜合性農(nóng)場在200畝以上（10分）；土地流轉(zhuǎn)年限5年以上（5分）。
152、有標牌。具有工商部門辦理的營業(yè)執(zhí)照（2分），注冊資金不少于10萬元（1分），家庭固定從業(yè)人數(shù)不少于3人（1分）。有家庭農(nóng)場標牌（2分），有相關管理制度，制度要齊全（3分），并懸掛上墻公布（3分）。
113、有場所。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地，有辦公場所（5分），具備電腦、電話、辦公桌椅、檔案柜等基本辦公設備（5分）。
104、有配套。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的生產(chǎn)基礎、配套設施（3分），具備必要的農(nóng)業(yè)機械，插秧、播種、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化（2分）。
5、有能力。家庭經(jīng)營農(nóng)場經(jīng)營人員，須有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力（2分），具備一定的專業(yè)技術知識（2分），具有一定的管理經(jīng)驗（2分），有一定的資金積累（2分）和履約能力（2分）。
10二、生產(chǎn)過程“五化”標準
1、生產(chǎn)訂單化。生產(chǎn)產(chǎn)品與超市、直銷中心、學校、機關食堂等有相對固定的銷售渠道（2分），產(chǎn)品基本上實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)（2分）。
2、管理科學化。有詳實的生產(chǎn)、銷售日記帳等財務檔案（6分），有完整的生產(chǎn)記錄檔案（6分）。
123、營銷網(wǎng)絡化。建立家庭農(nóng)場信息平臺，通過網(wǎng)絡發(fā)布供求信息（5分）。
4、技術標準化。按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求進行生產(chǎn)（2分），有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員指導（1分），有條件的要制訂農(nóng)場生產(chǎn)標準（1分）。
5、產(chǎn)品品牌化。積極開展品牌創(chuàng)建，有注冊商標（4分），打造“一場一品”。有條件的，可申請綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認證（5分）。
9三、經(jīng)濟效益“三效益”標準
1、經(jīng)濟效益。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提升明顯（2分），家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，從業(yè)人員年人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入50%以上（3分）。
2、社會效益。對周邊農(nóng)戶及家庭農(nóng)場具有較好的示范作用，并積極帶動周邊農(nóng)民增加收入，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展（5分）。
3、生態(tài)效益。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展（5分）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門初審人員簽名
縣農(nóng)委審定人員簽名
