第1篇 高處作業(yè)管理辦法
1、目的
為有效管控高處作業(yè),確保安全,特制定本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于公司所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)管理。
3、術(shù)語及定義
3.1高處作業(yè)
凡墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
3.2高處作業(yè)的分級(jí)
a) 高處作業(yè)高度在2-5m的為一級(jí)高處作業(yè);
b) 高處作業(yè)高度在5-15m的為二級(jí)高處作業(yè);
c) 高處作業(yè)高度在15-30m的為三級(jí)高處作業(yè);
d) 高處作業(yè)高度在30m以上的為特級(jí)高處作業(yè)。
4、職責(zé)與權(quán)限
4.1安全辦
4.1.1負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》的審批和監(jiān)管。
4.1.2負(fù)責(zé)確認(rèn)二級(jí)登高作業(yè)墜落的危險(xiǎn)控制方法。
4.2責(zé)任單位
4.2.1負(fù)責(zé)一級(jí)登高作業(yè)墜落的危險(xiǎn)控制方法和登高作業(yè)人員身體健康狀況的確認(rèn),
4.2.2負(fù)責(zé)登高作業(yè)需求的提出,并按高處作業(yè)分級(jí)提交相關(guān)部門核準(zhǔn)。
4.2.3作業(yè)前安全設(shè)備員和作業(yè)人員應(yīng)確認(rèn)安全保護(hù)設(shè)備需求和應(yīng)急措施。
5、程序及細(xì)則
5.1審批
5.1.1高處作業(yè)應(yīng)按不同控制分級(jí)對(duì)墜落的危險(xiǎn)控制進(jìn)行審批。
5.1.2一級(jí)高處作業(yè)施工責(zé)任單位填寫“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表”,由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)或安全員審核確認(rèn),并存檔備案。
5.1.3二級(jí)高處作業(yè)由施工責(zé)任單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》,提交安全辦主任核批,并對(duì)二級(jí)登高作業(yè)墜落危險(xiǎn)控制方法進(jìn)行確認(rèn)。
5.1.3三級(jí)及三級(jí)以上高處作業(yè)由責(zé)任單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》,提交安委會(huì)副主任及以上核批。
5.2管理
5.2.1責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)按不同控制等級(jí),填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》,提交相關(guān)部門核批。《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》,一式兩份,分別由核批部門和責(zé)任單位存檔備案。
5.2.2高處作業(yè)期限應(yīng)嚴(yán)格控制在核準(zhǔn)的作業(yè)期限內(nèi),一般控制在5天之內(nèi),超過期限的應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。
5.2.3高處作業(yè)應(yīng)指定責(zé)任人,登高作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育,熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。高處作業(yè)人員必須身體健康,患有高血壓、心臟病、眩暈癥、癲癇等禁忌癥的不得登高作業(yè)。
5.2.4登高作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)督促作業(yè)人員遵章守紀(jì),檢查危險(xiǎn)控制措施,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)有權(quán)命令停止作業(yè)。
5.2.5登高作業(yè)應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,如穿軟底鞋、戴好安全帽,系好安全帶等。在石棉瓦等輕型屋面作業(yè)時(shí),必須采取安全行走防墜落的控制措施,不準(zhǔn)在沒有任何安全防范措施情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.2.6登高使用的活動(dòng)梯必須可靠,使用時(shí)應(yīng)保持三個(gè)接觸點(diǎn),梯腳防滑措施應(yīng)完好,無開裂破損。金屬伸縮直梯回?fù)鯄K完好可靠。人字梯活頁可靠,兩梯之間梁柱中部限制拉線牢固可靠。
5.2.7高處作業(yè)所帶工具、材料等物,應(yīng)放在工具袋中或放在不易墜落的穩(wěn)妥之處,不準(zhǔn)投擲工具、材料及其他物品。
5.2.8搶險(xiǎn)或其他緊急情況不能及時(shí)履行申報(bào)手續(xù)的,現(xiàn)場應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)指揮,采取臨時(shí)安全防護(hù)措施,并立即通知安全辦或相關(guān)職能部門,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
5.2.9未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事高處作業(yè)的,按《安全生產(chǎn)考核辦法》處罰,造成后果的從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第2篇 管道局高處作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局高處作業(yè)安全管理,減少高處作業(yè)過程中墜落、物體打擊等事故的發(fā)生,確保員工生命安全,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施的制定、作業(yè)票申報(bào)、審批等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定高處作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受高處作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序,參與高處作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第七條 作業(yè)人員
1.按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
2.進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和相關(guān)安全規(guī)定。
第三章 高處作業(yè)分級(jí)
第八條 高度在2~5m(含2m),稱為一級(jí)高處作業(yè);高度在5~15m(含5m),稱為二級(jí)高處作業(yè);高度在15~30m(含15m),稱為三級(jí)高處作業(yè);高度在30m(含30m)以上,稱為特級(jí)高處作業(yè)。
第九條 以下為特殊高處作業(yè):陣風(fēng)風(fēng)力在六級(jí)以上;在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行高處作業(yè);在降雪時(shí)進(jìn)行高處作業(yè);在降雨時(shí)進(jìn)行高處作業(yè);在室外完全采用人工照明進(jìn)行高處作業(yè);在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行高處作業(yè);在無立足點(diǎn)或無牢固立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行高處作業(yè);對(duì)突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故進(jìn)行搶救的高處作業(yè),稱為搶險(xiǎn)高處作業(yè);在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè);在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行高處作業(yè);在塔、釜、爐、罐等化工容器等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)。
第四章 管理要求
第十條 基本要求:
1.墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
--設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);
--使用工作平臺(tái),如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等;
--使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施,不得進(jìn)行高處作業(yè)。
2.高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證參見《管道局作業(yè)許可管理辦法》。
3.對(duì)于頻繁的高處作業(yè)活動(dòng),如更換路燈等,進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制,并有操作規(guī)程或方案,可不辦理高處作業(yè)許可證。
4.高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
第十一條 消除墜落危害
1.在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段,應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設(shè)計(jì)方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
2.在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn),確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí),應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
3.在與承包商簽訂合同時(shí),凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見附錄 a。
4.設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)對(duì)可能發(fā)生墜落的部位設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。
5.各單位、項(xiàng)目的安全管理人員應(yīng)在高處作業(yè)施工前,必須開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工人員進(jìn)行交底,并推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
第十二條 墜落預(yù)防
1.如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
2.應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
3.應(yīng)預(yù)先評(píng)估,在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。
4.盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。
5.禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
6.梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm;人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí),腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
7.在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
第十三條 墜落控制
1.如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
2.個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄b。
3.自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
5.吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
6.全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄c。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
7.安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按gb5725進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。
第十四條 其他安全要求
1.作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
2.高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。
3.高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),以防人員有可能進(jìn)入墜物區(qū)域。
5.禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
6.同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
7.嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃-40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
第十五條 高處作業(yè)許可證
1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料:
--高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明;
--工作前安全分析結(jié)果;
--墜落保護(hù)計(jì)劃;
--相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會(huì)議記錄;
--其他。
2.高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
3.高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。
4.當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.安全職責(zé)
(1)作業(yè)申請(qǐng)人:
--是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請(qǐng);
--辦理作業(yè)許可證;
--識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),熟悉作業(yè)內(nèi)容;
--協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn);
--組織實(shí)施作業(yè);
--對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
(2)作業(yè)批準(zhǔn)人:
--清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;
--評(píng)估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
--清楚安全控制措施;
--確認(rèn)安全措施落實(shí)情況;
--批準(zhǔn)和取消作業(yè)。
(3)作業(yè)人員:
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
--在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人:
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
--核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為;
--發(fā)生緊急情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 作業(yè)許可證(簡稱作業(yè)票)的管理
1.一級(jí)、二級(jí)高處作業(yè),由施工班(組)長與機(jī)組技術(shù)、hse監(jiān)督員,根據(jù)項(xiàng)目部的技術(shù)方案或施工措施,填寫作業(yè)票,由班(組)所在機(jī)組的機(jī)組長審批。、
2.三級(jí)和特級(jí)高處作業(yè),由作業(yè)機(jī)組長會(huì)同項(xiàng)目部技術(shù)、hse部門共同擬定方案和作業(yè)措施,上報(bào)各單位安全部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3. 高處作業(yè)前,應(yīng)按照分級(jí)管理的原則,由作業(yè)項(xiàng)目主管部門或作業(yè)項(xiàng)目所在基層隊(duì)組織項(xiàng)目相關(guān)部門、施工作業(yè)單位、項(xiàng)目所在基層單位有關(guān)人員,共同到現(xiàn)場分析作業(yè)過程存在的危險(xiǎn)有害因素,并按照消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序,制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和制定的措施,由施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)填寫“高處作業(yè)安全工作票”履行申辦審批手續(xù)。審批手續(xù)應(yīng)在作業(yè)開工前完成。
5.作業(yè)票通過審批手續(xù)后,施工作業(yè)前,施工作業(yè)單位應(yīng)指定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人及重要操作崗位人,并明確職責(zé)。
6.施工作業(yè)前,作業(yè)票必須攜帶到現(xiàn)場,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施從新確認(rèn)并簽字。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,并在作業(yè)票上簽字。所有人員應(yīng)按照作業(yè)票中規(guī)定的程序和要求進(jìn)行施工作業(yè)。
7.作業(yè)票一處一次一辦。如遇人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生重要變化,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令停止施工。并上報(bào)項(xiàng)目主管部門或基層單位,重新組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,完善控制措施,并重新審批。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
術(shù)語和定義
1.高處作業(yè):在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。
2.墜落高度基準(zhǔn)面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
3.基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6m為半徑,劃出一個(gè)垂直水平面的柱形空間,此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎(chǔ)高度。
4.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對(duì)于作業(yè)位置的一段水平距離稱為可能墜落范圍半徑。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢(shì)或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間,稱為可能墜落范圍。
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值,稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡稱作業(yè)高度。
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
8.個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點(diǎn):用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。
10.安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。
11.錨固點(diǎn)連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
12.緩沖器:當(dāng)人體墜落時(shí),能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。
14.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計(jì)劃指南
墜落預(yù)防計(jì)劃
a.1 為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險(xiǎn),并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)
生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計(jì)劃。
a.2 墜落預(yù)防計(jì)劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)劃中應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存及潛在的危害,
制定墜落預(yù)防措施。
a.3 墜落預(yù)防計(jì)劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有
責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
a.4 墜落預(yù)防計(jì)劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計(jì)劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項(xiàng)目:
1. 工作區(qū)域的墜落危險(xiǎn)有以下類型:
高空升降機(jī);
腳手架、梯子;
高空平臺(tái);
深坑、洞口邊緣;
建筑物、設(shè)備邊緣;
其他。
2. 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的 d 形環(huán);
單個(gè)或兩個(gè)帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
掛鉤;
尼龍繩;
抓繩器。
3. 檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4. 頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險(xiǎn)突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)。
5. 急救和救援
5.1 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如
果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人
員。
6. 援救人員注意事項(xiàng)
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時(shí)的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時(shí)間過長造成窒息傷害。應(yīng)對(duì)援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評(píng)估。
附 錄 b
(資料性附錄)
墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單
b.1 錨固點(diǎn)
b.1.1 對(duì)于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項(xiàng)任務(wù),作業(yè)人員是否知道合適的錨固點(diǎn)
b.1.2 所有錨固點(diǎn)是否能夠支撐至少對(duì)于固定到上面的每個(gè)人各 2268kg 的負(fù)荷;或者,整體墜落保護(hù)
設(shè)施是否具有至少 2.0 的安全系數(shù),并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督
b.1.3 用于全身安全帶的所有錨固點(diǎn)是否超過位于肩部高度,用于自行自動(dòng)收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點(diǎn)
是否超過位于頭頂
b.1.4 錨固點(diǎn)是否獨(dú)立于工作表面之外
b.1.5 作業(yè)人員是否能從一個(gè)位置移動(dòng)到另一個(gè)位置,或者爬上爬下,而不會(huì)有墜落機(jī)會(huì)
b.1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動(dòng)收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點(diǎn)上,
那么在垂直和水平移動(dòng)期間第一個(gè)向上的人員 或最后一個(gè)向下的人員是否能受到保護(hù)
b.2 垂直吊繩
b.2.1 吊繩是否按期校驗(yàn)和測試是否處在有效期內(nèi)
b.2.2 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
b.2.3 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時(shí),系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)
b.2.4 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對(duì)不會(huì)需要握住它來進(jìn)行平衡
b.2.5 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護(hù)
b.3 水平吊繩
b.3.1 整個(gè)水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的
b.3.2 用于固定吊繩的錨固點(diǎn)是否是專門為水平吊繩而設(shè)計(jì)的,并接受了評(píng)估
b.3.3 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
b.3.4 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象
b.3.5 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
b.3.6 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知
b.4 抓繩器
b.4.1 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
b.4.2 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
b.4.3 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個(gè)固定錨桿
b.4.4 抓繩器是否配備有鎖定機(jī)構(gòu);它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
b.4.5 是否合適地標(biāo)注出抓繩器的'向上'方向,使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上
b.4.6 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護(hù)程序中
b.5 安全繩
b.5.1 安全繩的長度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長度都不會(huì)大于 1.8m
b.5.2 當(dāng)希望能夠收回安全繩的松馳部分時(shí),是否使用了人工可調(diào)的安全繩
b.5.3 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過
b.5.4 是否需要雙重安全繩
b.6 自動(dòng)收縮式救生索
b.6.1 工人是否受過合適的培訓(xùn),能正確使用自動(dòng)收縮式救生索
b.6.2 自動(dòng)收縮式救生索是否處于常規(guī)維護(hù)和檢驗(yàn)程序之下
b.6.3 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊、回復(fù)編織環(huán)眼、和楔緊裝配/套環(huán))
b.7 彈簧鉤
b.7.1 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
b.7.2 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準(zhǔn)的方式固定到 d 形環(huán)、吊環(huán)螺栓、或其他五金件上
b.7.3 是否定期檢驗(yàn)彈簧鉤有無應(yīng)力、磨損、扭曲和彈簧故障
b.7.4 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對(duì)不會(huì)互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)。
b.8 全身式安全帶
b.8.1 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備有所有必要的附著點(diǎn)(用于墜落保護(hù)、工作定位、下
降控制、營救或梯子墜落保護(hù)系統(tǒng))
b.8.2 是否定期檢查全身式安全帶,有無磨損、磨蝕、斷裂、縫合
b.8.3 作業(yè)人員是否接受過關(guān)于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓(xùn)
第3篇 市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃”)的安全監(jiān)督管理,規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為,防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理,適用本規(guī)定。
第三條 ***市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后,方可對(duì)外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃(使用)設(shè)備前,必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù),方可租賃(使用)。
出租吊籃時(shí),租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員(也可委托安裝單位派人)負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作,確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃,不得出租、使用:
(一)屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》,方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)吊籃安裝、拆卸前,安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項(xiàng)方案,并報(bào)使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核,同時(shí)應(yīng)對(duì)安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;
(二)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的,應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證,方可實(shí)施。
(三)吊籃安裝和拆卸作業(yè),應(yīng)設(shè)置警戒區(qū),安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;
第十條 吊籃安裝完畢并自驗(yàn)合格后,報(bào)法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》,自檢測合格之日起十五日內(nèi),到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》,存現(xiàn)場備查。
第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告,審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。
(二)制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程,并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(三)督促租賃單位(安裝單位)專業(yè)人員對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前,使用單位人員應(yīng)對(duì)吊籃進(jìn)行一次檢查,檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。
(四)對(duì)吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。
(五)停用5日以上的吊籃使用前,應(yīng)對(duì)吊籃實(shí)行專項(xiàng)檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)工程實(shí)行總承包的,施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任。
(二)審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告;審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
(三)提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件,并提供臨時(shí)用電電源。
(四)組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對(duì)安裝后的吊籃進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)監(jiān)督使用單位對(duì)吊籃做好安全防護(hù)措施,督促租賃單位(安裝單位)對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng),派安全管理人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第十三條 吊籃操作人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得上崗證后方可操作。
第十四條 吊籃作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁超載。吊籃上宜設(shè)置超載保護(hù)裝置。嚴(yán)禁使用與說明書規(guī)格不符的超長吊籃。作業(yè)時(shí),吊籃下方嚴(yán)禁站人,嚴(yán)禁交叉作業(yè)。
第十五條 操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及產(chǎn)品說明書的要求,嚴(yán)禁違章操作。
操作人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十六條 在每班作業(yè)前,操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)吊籃進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)告知維修人員立即處理,排除事故隱患或不安全因素后,方可使用吊籃。
第十七條 吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十八條 安全鎖必須在有效標(biāo)定期內(nèi)使用,有效標(biāo)定期不大于一年。安全鎖應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)應(yīng)粘貼在安全鎖的明顯位置處,同時(shí)應(yīng)在安全管理資料中存檔。
第十九條 吊籃操作人員應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立于懸吊平臺(tái)的安全繩及安全帶或其它安全裝置。
安全繩應(yīng)當(dāng)固定于有足夠強(qiáng)度的建筑物結(jié)構(gòu)上。嚴(yán)禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結(jié)構(gòu)上。
第二十條 對(duì)作業(yè)環(huán)境的要求:
(一)嚴(yán)禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下進(jìn)行作業(yè)。
(二)工作處陣風(fēng)風(fēng)速大于8.3m/s(相當(dāng)于5級(jí)風(fēng)力)時(shí),操作人員不準(zhǔn)上懸吊平臺(tái)。
(三)有架空輸電線場所,吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應(yīng)小于10m。如果條件限制,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商,并采取安全防護(hù)措施后方可使用吊籃。
(四)禁止夜間施工。
(五)施工范圍下方如有道路、通道時(shí),必須設(shè)置警示線或安全護(hù)欄,并且在周圍設(shè)置醒目的警示標(biāo)志并派專人監(jiān)護(hù)。
第二十一條 利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁用吊籃做電焊接線回路。吊籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶、乙炔瓶、電焊機(jī)等易燃易爆品。
在外墻上施焊、打玻璃膠等作業(yè),應(yīng)對(duì)吊籃工作鋼絲繩和安全鋼絲繩實(shí)施隔離防護(hù),對(duì)使用中粘附到鋼絲繩上的玻璃膠帶紙、涂料、水泥等污物應(yīng)及時(shí)清理干凈。
第二十二條 嚴(yán)禁將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。作業(yè)人員必須在地面進(jìn)出懸吊平臺(tái),嚴(yán)禁作業(yè)人員從窗口出入。嚴(yán)禁作業(yè)人員從一懸吊平臺(tái)跨入另一懸吊平臺(tái)。
第二十三條 配重有質(zhì)量標(biāo)記,應(yīng)準(zhǔn)確牢固地安裝在懸掛機(jī)構(gòu)的配重穿桿上,并具有防挪移措施。
第二十四條 工作鋼絲繩和安全鋼絲繩的尾端固定應(yīng)牢固、可靠。應(yīng)設(shè)置安全環(huán),繩夾數(shù)量為4只。間距、固定方式應(yīng)符合gb5976-86鋼絲繩夾的有關(guān)規(guī)定。并嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)b5972鋼絲繩報(bào)廢規(guī)定。
第二十五條 吊籃用電應(yīng)按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電規(guī)范jgj46-2005要求,設(shè)置開關(guān)箱。
第二十六條 維修和拆卸吊籃時(shí),應(yīng)先切斷電源,并在顯著位置設(shè)置“維修禁用”和“拆除禁用”的警示牌,并指派專人值守。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查吊籃的使用情況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位整改。對(duì)拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告。
第二十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)采取巡查、抽查方式對(duì)吊籃的安裝、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改;責(zé)任單位對(duì)安全隱患未采取措施予以消除的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,并依據(jù)市建委關(guān)于《***建設(shè)市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行信用扣分。造成安全事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。
第4篇 高處作業(yè)安全管理辦法
1范圍
為規(guī)范大港油田公司高處作業(yè)安全管理,防止高處墜落事故的發(fā)生,根據(jù)中油集團(tuán)公司q/sy1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》,制定本辦法。
本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項(xiàng)目安全許可審批管理、墜落預(yù)防、墜落控制及相關(guān)安全要求等內(nèi)容,是對(duì)gy01/f7.28《生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理程序》和gy01/f7.28.20《特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法》的補(bǔ)充。
本辦法適用于油田公司所屬各單位及外部承包商實(shí)施高處作業(yè)許可管理。
2術(shù)語和簡略語
2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2001和q/sy 1002.1-2007 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。
2.2 墜落高度基準(zhǔn)面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
2.3 高處作業(yè): 是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)且具有墜落風(fēng)險(xiǎn)的位置進(jìn)行的作業(yè)。
2.4 吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
2.5 個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
2.6 錨固點(diǎn):用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。
2.7 安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。
2.8 錨固點(diǎn)連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
2.9 緩沖器:當(dāng)人體墜落時(shí),能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
2.10 全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。
2.11 臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
3職責(zé)
3.1 油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。兩級(jí)hse管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本辦法的培訓(xùn)教育,相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
3.2 油田公司各單位組織實(shí)施本辦法,并按照直線領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理原則,具體落實(shí)高處作業(yè)許可審批和作業(yè)。
3.3 作業(yè)許可管理涉及的工作職責(zé)執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.20《特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法》規(guī)定。
4管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)許可審批管理
4.1.1 高處作業(yè)安全許可審批實(shí)行第二、第三級(jí)管理。凡進(jìn)行高處作業(yè)必須辦理“高處作業(yè)許可證”(gy01jl7.28.22-01)。
4.1.2各二級(jí)單位應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分屬于二級(jí)和三級(jí)許可審批的高處作業(yè)項(xiàng)目,并經(jīng)過有效審批和發(fā)布。
4.1.3許可管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)許可申請(qǐng)、書面審查、現(xiàn)場核查、許可審批、許可證使用、許可證取消、許可證延期和關(guān)閉及監(jiān)督等管理環(huán)節(jié),均應(yīng)執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.20《特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法》。
4.2墜落預(yù)防
4.2.1 如果存在墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
4.2.2 應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
4.2.3 應(yīng)預(yù)先評(píng)估,在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。
4.2.4 盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。
4.2.5腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,操作平臺(tái)和升降機(jī)應(yīng)進(jìn)行有效的檢查、檢測與維護(hù),確保安全性能良好。
4.2.6 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
4.2.7 梯子使用要求
a) 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固. 人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。
b) 踏步間距不得大于300mm。
c) 禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí),腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于兩步?？刻莸母叨热绯^6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
d) 在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。
e) 直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。
f) 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。
g) 禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
h) 必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),禁止兩人及以上在同一架梯上工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。
墜落控制
4.3.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇、安裝、使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
4.3.2 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查。
4.3.3 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.3.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
4.3.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
4.3.6 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
4.3.7 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按gb5725-1997進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。
4.4其它要求
4.4.1 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
4.4.2 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。
4.4.3 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.4.4高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。
4.4.5所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.4.6禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。
4.4.7 30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
4.4.8 嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
4.4.9 工作內(nèi)容復(fù)雜、高處作業(yè)周期長、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的高處作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案,具體格式執(zhí)行“安全工作方案”(gy01jl7.28.20-02)。
4.5 作業(yè)過程中險(xiǎn)情應(yīng)急處置執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.6 培訓(xùn)和溝通
本標(biāo)準(zhǔn)由公司兩級(jí)hse管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
5更改
本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí),應(yīng)一起組織更改。
6相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單
6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件
gy01/f7.28生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理程序
gy01/f7.28.20特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法
6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
q/sy1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》
6.3 相關(guān)技術(shù)文件
附錄a墜落預(yù)防計(jì)劃指南
大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)
6.4 實(shí)施證據(jù)和表單
gy01jl7.28.20-02安全工作方案
gy01jl7.28.22-01 高處作業(yè)許可證
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計(jì)劃指南
墜落預(yù)防計(jì)劃
b.1為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險(xiǎn),并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計(jì)劃。
b.2墜落預(yù)防計(jì)劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)劃中應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存及潛在的危害,制定墜落預(yù)防措施。
b.3墜落預(yù)防計(jì)劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
b.4墜落預(yù)防計(jì)劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計(jì)劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項(xiàng)目:
1工作區(qū)域的墜落危險(xiǎn)有以下類型:
·高空升降機(jī);
·腳手架、梯子;
·高空平臺(tái);
·深坑、洞口邊緣;
·建筑物、設(shè)備邊緣;
·其他。
2防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
·全身式安全帶,配有背上定位的d形環(huán);
·單個(gè)或兩個(gè)帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
·掛鉤;
·尼龍繩;
·抓繩器。
3檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險(xiǎn)突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)。
5急救和救援
5.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
5.2作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人員。
6援救人員注意事項(xiàng)
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時(shí)的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時(shí)間過長造成窒息傷害。應(yīng)對(duì)援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評(píng)估。
