浙江省公職律師管理實(shí)施辦法
浙江省公職律師管理實(shí)施辦法（試行）
（2023年12月31日省司法廳浙司〔2012〕174號(hào)文件印發(fā)）
第一章總則
第一條
為進(jìn)一步規(guī)范我省公職律師試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)公職律師的教育管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
公職律師是指具有中華人民共和國(guó)律師資格或法律職業(yè)資格，任職于政府職能部門的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得公職律師工作證，專職從事本部門法律事務(wù)，不面向社會(huì)提供有償法律服務(wù)的人員。
第三條
公職律師由其所在單位負(fù)責(zé)行政管理。省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本系統(tǒng)的公職律師實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。
司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公職律師的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)公職律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第四條
公職律師根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》從事本部門法律事務(wù)，享有社會(huì)執(zhí)業(yè)律師同等法律地位。
公職律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第二章公職律師的任職條件和職責(zé)范圍
第五條
縣（市、區(qū)）級(jí)以上政府部門根據(jù)需要，經(jīng)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門商省司法廳同意，可以開展公職律師試點(diǎn)工作。
第六條
公職律師任職應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)律師資格或法律職業(yè)資格；
（二）任職于政府部門或行使政府職能部門，專職從事法律事務(wù)工作一年以上；
（三）品行良好，無違法違紀(jì)記錄，近兩年公務(wù)員年度考核稱職以上；
（四）通過浙江省律師協(xié)會(huì)組織或者認(rèn)可的律師崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并結(jié)業(yè)。
第七條
公職律師職責(zé)范圍，僅限于為本單位內(nèi)部提供下列法律服務(wù)：
（一）為行政決策提供法律咨詢意見和法律建議；
（二）參與規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作；
（三）受本單位委托調(diào)查和處理具體的法律事務(wù)，參與本單位行政復(fù)議工作；
（四）代理本單位參加訴訟、仲裁活動(dòng)；
（五）本單位其它應(yīng)由公職律師承擔(dān)的工作。
第三章公職律師的申請(qǐng)與核準(zhǔn)
第八條
申請(qǐng)領(lǐng)取公職律師工作證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《浙江省公職律師工作證申請(qǐng)表》。
（二）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件。
（三）申請(qǐng)人律師資格證書或法律職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。
（四）申請(qǐng)人最高學(xué)歷證書、最高學(xué)位證書原件及復(fù)印件。
（五）浙江省律師協(xié)會(huì)出具或者認(rèn)可的上崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明原件及復(fù)印件。
（六）申請(qǐng)人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明，證明應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人為本單位在編公務(wù)員；
2.申請(qǐng)人在本單位專職從事法律事務(wù)工作一年以上；
3.申請(qǐng)人近兩年公務(wù)員年度考核稱職以上；
4.本單位同意申請(qǐng)人擔(dān)任本單位公職律師，并負(fù)責(zé)申請(qǐng)人從事公職律師工作的管理和監(jiān)督。
（七）個(gè)人保證書，保證書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.本人承諾所提供的材料真實(shí)有效，且本人無違法違紀(jì)記錄，無不得擔(dān)任公職律師的其他情形；
2.本人只從事本單位內(nèi)部法律事務(wù)，不面向社會(huì)提供有償法律服務(wù)，不在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職，不以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟案件。
第九條
申請(qǐng)人屬省級(jí)政府部門、省總工會(huì)的，應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)省司法廳核準(zhǔn)。
申請(qǐng)人屬設(shè)區(qū)的市級(jí)政府部門、工會(huì)組織的，應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市司法局審核；設(shè)區(qū)的市司法局審核后出具審核意見，連同其它申報(bào)材料一并報(bào)省司法廳。
申請(qǐng)人屬縣級(jí)政府部門、工會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府部門、工會(huì)組織初審，簽署初審意見后報(bào)設(shè)區(qū)的市司法局審核；設(shè)區(qū)的市司法局進(jìn)行審核并出具審核意見，連同其它申報(bào)材料一并報(bào)省司法廳。
省司法廳收到申請(qǐng)材料后，對(duì)符合申請(qǐng)條件的予以核準(zhǔn)并頒發(fā)公職律師工作證；對(duì)不符合條件的，書面通知報(bào)送單位和申請(qǐng)人所在單位。申請(qǐng)人經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)頒發(fā)公職律師工作證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十條
公職律師的申請(qǐng)和核準(zhǔn)工作在每年的3月、7月和11月進(jìn)行。
省司法廳應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成公職律師申請(qǐng)的核準(zhǔn)工作；設(shè)區(qū)的市司法局應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成公職律師申請(qǐng)的審核工作。
補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入審核、核準(zhǔn)期間。
第四章公職律師權(quán)利與義務(wù)
第十一條
公職律師享有下列權(quán)利：
（一）在從事本單位法律事務(wù)活動(dòng)中依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利；
（二）加入律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利；
（三）參加律師職稱評(píng)定；
（四）擔(dān)任公職律師期間履行公職律師義務(wù)、年度考核合格的，工作經(jīng)歷計(jì)入律師執(zhí)業(yè)年限；
（五）公職律師連續(xù)任職兩年以上的，在辭職、退休或其他原因不再擔(dān)任公職律師后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證的，可不經(jīng)實(shí)習(xí)；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條
公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受所在單位的管理和教育培訓(xùn)，接受所在地司法行政機(jī)關(guān)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督；
（二）不從事有償法律服務(wù)，不在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；
（三）不以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟案件；
（四）履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)，自覺參加省、市律師協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育或者省司法廳認(rèn)可的其他繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)；
（五）繳納律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由浙江省律師協(xié)會(huì)另行規(guī)定；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章公職律師的監(jiān)督管理
第十三條
公職律師是其所在單位的工作人員，在本單位領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，人事關(guān)系、工資待遇等由本單位管理。
第十四條
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的管理。對(duì)于不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)教育活動(dòng)，長(zhǎng)期沒有開展公職律師業(yè)務(wù)活動(dòng)的，司法行政機(jī)關(guān)可注銷其公職律師工作證。
第十五條
公職律師應(yīng)按規(guī)定參加年度考核，未參加年度考核或年度考核不合格的，不得以公職律師名義從事法律事務(wù)。
公職律師連續(xù)兩個(gè)年度未參加年度考核或考核不合格的，由司法行政機(jī)關(guān)注銷其公職律師工作證。
第十六條
公職律師違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由司法行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條
公職律師因工作調(diào)動(dòng)等情況不具備公職律師條件的，應(yīng)由所在單位提起注銷，收回公職律師工作證，并將注銷材料逐級(jí)報(bào)送省司法廳。省司法廳收到注銷申請(qǐng)材料后，對(duì)符合注銷條件的予以注銷。
公職律師離開原單位沒有注銷或者沒有上交公職律師工作證的，由原所在單位在省級(jí)報(bào)紙登報(bào)公告作廢，并向省司法廳提交注銷申請(qǐng)，由省司法廳予以公告注銷。
第六章公職律師與社會(huì)律師的轉(zhuǎn)換
第十八條
公職律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為社會(huì)執(zhí)業(yè)律師的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)注銷公職律師工作證,然后依照法定程序和要求重新申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證。
公職律師注銷后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）原工作單位出具的申請(qǐng)人辭職證明或退休證；
（二）公職律師工作證交回司法行政機(jī)關(guān)的證明。
（三）法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。
第七章附則
第十九條
《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》、《浙江省工會(huì)公職律師試點(diǎn)實(shí)施辦法》對(duì)工商、工會(huì)系統(tǒng)的公職律師任職條件和管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條
本辦法由省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
本辦法自2023年1月1日起試行。
