大學(xué)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法
華南大學(xué)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)不得、七個(gè)嚴(yán)禁”以及《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《教育部國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于校屬各部門(單位)的公務(wù)接待活動(dòng)，本辦法所稱公務(wù)接待是指考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、科研合作、出席會(huì)議、洽談業(yè)務(wù)、執(zhí)行任務(wù)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。
第二章 接待原則
第三條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。
第五條 建立分級(jí)分類承辦公務(wù)接待任務(wù)機(jī)制。學(xué)校重要公務(wù)接待由黨政辦公室負(fù)責(zé)審批，一般性公務(wù)接待由承接部門和單位辦理，接待經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定事先報(bào)批。
第六條 公務(wù)接待實(shí)行先審批、后接待，先預(yù)算、后報(bào)銷，嚴(yán)格接待審批控制，公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律依據(jù)公函、邀請(qǐng)函或者會(huì)議通知文件等予以接待。公函內(nèi)容包括來訪主題、時(shí)間、人數(shù)、姓名和職務(wù)等。
第三章 接待要求
第七條 公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車站等地組織迎送活動(dòng)，不得在校內(nèi)張貼懸掛表示歡迎類的標(biāo)語(yǔ)橫幅(會(huì)標(biāo)除外)，不得在會(huì)場(chǎng)鋪設(shè)迎賓地毯、搭設(shè)背景板和擺放鮮花。
第八條 嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自助餐形式，以湖南本地家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙，不得使用高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所和私人會(huì)所。學(xué)校工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過湖南省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，制定學(xué)校公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第九條 在學(xué)校建立教工食堂后，公務(wù)接待原則上在學(xué)校食堂進(jìn)行，如果特殊情況需要在校外公務(wù)接待的，需要學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審批。
第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中要帶頭不喝酒、不勸酒，工作日中餐一律不得飲酒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁酒駕、醉駕和酒后滋事。
第十一條 嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，陪餐人員不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
第十二條 衡陽(yáng)市城區(qū)之間不得安排公務(wù)用餐。
第十三條 接待住宿嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。來訪人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷;住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間;不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。公務(wù)接待住宿標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
第十四條 公務(wù)接待不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀及活動(dòng)，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證劵、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十五條 公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛，嚴(yán)禁違規(guī)使用車輛。校內(nèi)活動(dòng)盡量步行。
第四章 外事接待
第十六條 規(guī)范外賓公務(wù)接待管理。外賓住宿的賓館最高不超過四星級(jí)，以安排標(biāo)準(zhǔn)間為主。外賓接待宴請(qǐng)不上高檔菜肴和高檔酒水，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，外賓5人(含)以內(nèi)的，中外人數(shù)在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的，超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。外賓贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡(jiǎn)，盡量選擇具有湖南特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品。原則上由接待單位贈(zèng)禮1次，如外方贈(zèng)禮，可按對(duì)等原則回禮，每人次禮品不得超過200元，其他人員可視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
第十七條 外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括：住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來華國(guó)際旅費(fèi)。外賓日?；锸迟M(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn)，正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天不超過500元;其他人員每人每天不超過150元。外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn)：正、副省級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì)，每人每次400元;廳局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì)，每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
第五章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算與報(bào)銷
第十八條 嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，實(shí)行總額控制，單獨(dú)列示。學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)科建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)接待費(fèi)用按各專項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用;禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十九條 嚴(yán)格履行報(bào)賬手續(xù)。公務(wù)接待活動(dòng)結(jié)束后，原則上須在15個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)帳工作。接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函(學(xué)校邀請(qǐng)函或上級(jí)會(huì)議通知文件)、接待方案審批表(附件2)。憑證不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。具備條件的地方，應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。嚴(yán)禁以虛假票據(jù)報(bào)銷接待費(fèi)用或超標(biāo)準(zhǔn)接待后分散報(bào)銷。
第二十條 出差人員的差旅費(fèi)報(bào)銷中已包含伙食補(bǔ)助費(fèi)，不得報(bào)銷出差期間的餐費(fèi)。
第六章 監(jiān)督問責(zé)
第二十一條 監(jiān)督檢查主體。學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處對(duì)校屬各部門公務(wù)接待規(guī)章制度執(zhí)行情況、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況、公務(wù)接待信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;財(cái)務(wù)處對(duì)校屬各部門公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;審計(jì)處對(duì)校屬各部門公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。
第二十二條 公務(wù)接待信息公開。公務(wù)接待情況應(yīng)當(dāng)按年度予以公示，公示內(nèi)容包括公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等，接受學(xué)校師生及社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 嚴(yán)格責(zé)任追究。公務(wù)接待中的主辦單位或部門，主陪人員對(duì)執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)負(fù)主要責(zé)任，具體接待人員對(duì)執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)負(fù)直接責(zé)任，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的，擅提標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)接待的，或者明知違規(guī)而不制止的，嚴(yán)格查處問責(zé)。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法從2023年2月1日起實(shí)行。2023年4月28日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》華南政發(fā)〔2014〕19號(hào)文件同時(shí)廢止。
第二十六條 請(qǐng)各部門(單位)嚴(yán)格執(zhí)行，附屬醫(yī)院參照制定細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行。
