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第1篇 危險化學(xué)品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為使危險化學(xué)品的管理規(guī)范化、制度化,防止職業(yè)健康安全、環(huán)境污染事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了危險化學(xué)品的采購、運輸、保管、發(fā)放、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全管理要求。適用于公司各部門,控股和相對控股公司參照執(zhí)行。
第二章 管理職責(zé)
第三條 部門所屬公司主管領(lǐng)導(dǎo)對危險化學(xué)品管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 ……負責(zé)公司危險化學(xué)品及劇毒品的采購、運輸、定量發(fā)放和其廢液的回收工作,同時對各環(huán)節(jié)中的職業(yè)健康安全工作負責(zé)。
第五條 ……負責(zé)易制毒化學(xué)品、劇毒品和易燃易爆物品的消防保衛(wèi)工作和安全監(jiān)督檢查工作。
第六條 ……負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場危險化學(xué)品的職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作,協(xié)助……做好庫房安全管理的監(jiān)督檢查工作。
第三章 危險化學(xué)品的采購
第七條 采購人員必須經(jīng)公安部門培訓(xùn)合格,取得相應(yīng)證書方可從事危險化學(xué)品的采購工作。
第八條 根據(jù)生產(chǎn)需要限量采購,嚴(yán)格執(zhí)行公安部門的采購審批制度。
第九條 所購買的化學(xué)品必須貼有安全標(biāo)簽,采購時必須向供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家索取安全技術(shù)說明書。
第四章 危險化學(xué)品的運輸
第十條 危險化學(xué)品的押運人員必須具備下列條件:
(一)押運人員必須經(jīng)培訓(xùn),取得危險化學(xué)品押運資格證書。
(二)押運人員熟悉車輛配備的消防器材性能及使用方法。
(三)押運人員必須熟悉押運的危險化學(xué)品物理化學(xué)特性,能夠應(yīng)急處理押運途中的突發(fā)事件。
第十一條 運輸裝卸危險化學(xué)品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;
(二)性質(zhì)相互抵觸的易燃易爆物品不得混裝;
(三)不得客貨混裝,禁止無關(guān)人員搭乘;
(四)遵守化工運輸安全操作規(guī)程。
第十二條 押運途中的安全要求
(一)出車前檢查車輛的安全附件(剎車是否靈敏、方向盤是否可靠、車燈是否完好、消防器材是否充足有效、車胎是否符合安全行車要求等等)
(二)押運人員認真履行押運人員安全職責(zé),嚴(yán)禁在車輛上吸煙。
(三)押運途中一般不投宿,如確需投宿應(yīng)告知當(dāng)?shù)毓膊块T,并做好防火、防盜、防破壞的工作。
第五章 危險化學(xué)品的保管
第十三條 危險化學(xué)品的儲存
(一)危險化學(xué)品的儲存條件應(yīng)符合下列要求:
1、危險化學(xué)品庫建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合防火、防爆的要求;
2、庫區(qū)應(yīng)和生產(chǎn)區(qū)有適當(dāng)間隔;
3、庫房應(yīng)具有良好的自然通風(fēng);
4、庫房內(nèi)電氣設(shè)施應(yīng)符合防爆要求;
5、庫房應(yīng)有降溫設(shè)施,庫內(nèi)溫度應(yīng)控制在32℃以下。
(二)庫房管理
1、危險化學(xué)品露天堆放,應(yīng)符合防火防爆的安全要求,爆炸物質(zhì)、一級易燃物質(zhì)、遇水燃燒物、劇毒物質(zhì)和濃酸等不得露天堆放;
2、危險化學(xué)品的儲存,應(yīng)根據(jù)危險特性及滅火方法的不同,嚴(yán)格按規(guī)定分類儲存(分類儲存規(guī)定見附表)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品驗收保管、領(lǐng)用、動火和危險點管理制度。
4、嚴(yán)格執(zhí)行化工、易燃易爆物品安全守則及化工保管、劇毒品保管的安全操作規(guī)程。
5、庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火;禁止攜帶火種進入庫房;嚴(yán)禁開著手機進入庫房;嚴(yán)禁使用電動工具;嚴(yán)禁拍照、攝像;嚴(yán)禁穿釘鞋進入;使用的工具應(yīng)由有色金屬制成。
6、危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查核實。
第十四條 危險化學(xué)物品保管應(yīng)按化學(xué)性質(zhì)分類存放,并標(biāo)明名稱、數(shù)量、入庫時間、有效期和滅火方法。
第十五條 劇毒物品庫必須實行雙人、雙鎖、雙帳管理制度;并且要做到時間、數(shù)量、領(lǐng)用人兩帳一致。發(fā)放時公司保衛(wèi)人員監(jiān)督領(lǐng)用人員將劇毒品全部配置后放入槽內(nèi),嚴(yán)禁生產(chǎn)現(xiàn)場存放劇毒品。
第十六條 庫房內(nèi)外應(yīng)張貼相應(yīng)的安全標(biāo)志,配備相應(yīng)的滅火器材。
第六章 危險化學(xué)品的發(fā)放
第十七條 保管人員必須經(jīng)相關(guān)安全知識、專業(yè)知識教育培訓(xùn),持證上崗。
第十八條 危險化學(xué)品發(fā)放、領(lǐng)用必須嚴(yán)格遵守審批程序。
第十九條 危險化學(xué)品的發(fā)放、領(lǐng)用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品,不得違章操作。
第二十條 對易燃易爆品,不得隨地滾翻、拖拉,謹防事故的發(fā)生。
第二十一條 對危險化學(xué)品按規(guī)定實行限量發(fā)放。
第二十二條 嚴(yán)禁發(fā)放沒有安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,同時必須將相應(yīng)的安全技術(shù)說明書提供給領(lǐng)用人員,確保使用人員了解相應(yīng)危險化學(xué)品的危險特性、注意事項和應(yīng)急處理方法。
第七章 危險化學(xué)品的使用
第二十三條 使用危險化學(xué)品的人員應(yīng)掌握該危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急知識。
第二十四條 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、性能,做好相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全工作。
第二十五條 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的部門和個人,必須遵守各項安全生產(chǎn)制度辦法和操作規(guī)程,嚴(yán)禁超量領(lǐng)用、存放。
第二十六條 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品時,必須按規(guī)定使用安全防護措施和用具。
第二十七條 盛裝危險化學(xué)品的容器,在使用前后,必須進行檢查,消除隱患,防止事故發(fā)生。
第八章 廢棄危險化學(xué)品的管理
第二十八條 對過期、失效的危險化學(xué)藥品及其包裝物,庫房保管人員不得擅自處理。必須經(jīng)……會同有關(guān)部門聯(lián)合鑒定,采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┖蠓娇商幚怼?/p>
第二十九條 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的部門,。
廢液、廢水、廢氣、廢渣,嚴(yán)禁亂倒亂排,必須按規(guī)定送交有關(guān)部門進行無害化處理,并建立廢液、廢水、廢氣、廢渣產(chǎn)生臺賬。
第九章 控股及相對控股公司危險化學(xué)品的管理
第三十條 各控股及相對控股公司危險化學(xué)品的管理必須參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 各控股及相對控股公司劇毒品的采購發(fā)放使用必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。采購的劇毒品回公司后必須先存入公司劇毒品庫房,領(lǐng)用執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第十章 附 則
第三十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)危險化學(xué)品:包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化劑、有毒品和腐蝕品等。
(二)雙人是指其中一人為公司保衛(wèi)人員。
(三)雙鎖是指庫房管理員持一把鎖的鑰匙,保衛(wèi)人員持一把鎖的鑰匙
(四)雙帳是指庫房管理人員建立一本劇毒品入庫、發(fā)放帳,保衛(wèi)人員建一本劇毒品入庫、發(fā)放帳。
第三十三條 本辦法由采購庫、房管理部門負責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 危險化學(xué)品儲存管理辦法
危險化學(xué)品儲存管理規(guī)定
一、定義
1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區(qū)域內(nèi),不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。
2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi),用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
4、禁忌物料incinpatible inaterals化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料。
二、化學(xué)危險品貯存的基本要求
1、貯存化學(xué)危險品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
2、化學(xué)危險品必須貯存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的化學(xué)危險品倉庫中。貯存化學(xué)危險品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置化學(xué)危險品貯存?zhèn)}庫。
3、化學(xué)危險品露天堆放,應(yīng)符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、
一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4、貯存化學(xué)危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。
5、化學(xué)危險品按gb 13690的規(guī)定分為八類:
a.爆炸品; 國家技術(shù)監(jiān)督局1995-07-26批準(zhǔn)1996-02-01實施。
b.壓縮氣體和液化氣體。
c.易燃液體。
d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
e.氧化劑和有機過氧化物。
f.毒害品。
g.放射性物品。
h.腐蝕品。
6、標(biāo)志:
貯存的化學(xué)危險品應(yīng)有明顯的標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合gb 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應(yīng)按最高等級危險物品的性能標(biāo)志。
7、貯存方式化學(xué)危險品貯存方式分為三種:
a.隔離貯存。
b.隔開貯存。
c.分離貯存。
8、根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
9、貯存化學(xué)危險品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
三、貯存場所的要求
1、貯存化學(xué)危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全疏散和防火間距,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
2、貯存地點及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置,除了應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。
3、貯存場所的電氣安裝:
3.1、化學(xué)危險品貯存建筑物、場所消防用電設(shè)備應(yīng)能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
3.2、化學(xué)危險品貯存區(qū)域或建筑物內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志,都應(yīng)符合安全要求。
3.3、貯存易燃、易爆化學(xué)危險品的建筑,必須安裝避雷設(shè)備。
4、貯存場所通風(fēng)或溫度調(diào)節(jié):
4.1、貯存化學(xué)危險品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備,并注意設(shè)備的防護措施。
4.2、貯存化學(xué)危險品的建筑通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
4.3、通風(fēng)管應(yīng)采用非燃燒材料制作。
4.4、通風(fēng)管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應(yīng)用非燃燒材料分隔。
4.5、貯存化學(xué)危險品建筑采暖的熱媒溫度不應(yīng)過高,熱水采暖不應(yīng)超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。
4.6、采暖管道和設(shè)備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。
四、貯存安排及貯存量限制
1、化學(xué)危險品貯存安排取決于化學(xué)危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。
2、貯存量及貯存安排見下表:
貯存類別
露天貯存
隔離貯存
隔開貯存
分離貯存
貯存要求
平均單位面積貯存量,t/m2
1.0~1.5
0.5
0.7
0.7
單一貯存區(qū)最大貯量,t
2000~2400
200~300
200~300
400~600
垛距限制,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
通道寬度,m
4~6
1~2
1~2
5
墻距寬度,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
與禁忌品距離,m
10
不得同庫貯存
不得同庫貯存
7~10
3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。
4、受日光照射能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險品應(yīng)貯存在一級建筑物中。其包裝應(yīng)采取避光措施。
5、爆炸物品不準(zhǔn)和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn),還應(yīng)與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。
6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應(yīng)單獨存放。
8、有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質(zhì)。
9、腐蝕性物品,包裝必須嚴(yán)密,不允許泄漏,嚴(yán)禁與液化氣體和其他物品共存。
第3篇 危險化學(xué)品安全管理條例辦法
危險化學(xué)品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布 2023年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。
第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。
第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。
申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。
第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府公安機關(guān)提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關(guān)備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級政府公安機關(guān)報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)?應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。
用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。
危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。
危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,托運人應(yīng)當(dāng)向縣級政府公安機關(guān)提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進出口證明文件。
縣級政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估,明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品)實行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構(gòu)。
載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。
第六十二條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援
第六十六條 國家實行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品,不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學(xué)品登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級政府批準(zhǔn)。
第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第七章 法律責(zé)任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的;
(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(六)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的;
(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;
(九)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的;
(十二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;
(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關(guān)備案的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關(guān)備案的;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級政府公安機關(guān)報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;
(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的;
(四)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的;
(五)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(七)運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
(三)運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè),由公安機關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;
(二)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的;
(三)船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的;
(四)載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十六條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學(xué)品的進出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔(dān)。
第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。
第4篇 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件,規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動,適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動,不適用本辦法。
第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動,不需要取得經(jīng)營許可證:
(一)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的;
(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。
第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級發(fā)證機關(guān))負責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):
(一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);
(二)經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè);
(三)經(jīng)營汽油加油站的企業(yè);
(四)專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè);
(五)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司)。
(六)帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè);
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān))負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā);沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的,其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請經(jīng)營許可證的條件
第六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(gb50074)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
(四)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的,其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi);
(二)儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求;
(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;
(五)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》(gb15603)的相關(guān)規(guī)定。
申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)
第九條 申請人申請經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)(以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責(zé):
(一)申請經(jīng)營許可證的文件及申請書;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
(三)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
(四)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(六)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件)。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)儲存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲存設(shè)施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件);
(二)重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復(fù)制件);
(三)安全評價報告。
第十條 發(fā)證機關(guān)收到申請人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的,當(dāng)場告知申請人不予受理;
(二)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場作出不予受理的決定,告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請,并退回申請文件、資料;
(三)申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正,并受理其申請;
(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;
(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。
發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后,應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證;發(fā)證機關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由,告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章。
第十三條 經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項:
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)住所(注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所);
(三)企業(yè)法定代表人姓名;
(四)經(jīng)營方式;
(五)許可范圍;
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書編號;
(八)發(fā)證機關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:
(一)經(jīng)營許可證變更申請書;
(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);
(三)變更后的主要負責(zé)人安全資格證書(復(fù)制件);
(四)變更注冊地址的相關(guān)證明材料;
(五)變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。
第十五條 發(fā)證機關(guān)受理變更申請后,應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證,并收回原經(jīng)營許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。
經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請,并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查,辦理變更手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證,并提交相關(guān)文件、資料:
(一)不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;
(二)帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的;
(三)倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;
(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;
(五)許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請經(jīng)營許可證延期時,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得經(jīng)營許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)證書(復(fù)制件)。
第二十條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對延期申請進行審查,并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。
第四章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第二十二條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。
發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財物,不得謀取其他利益。
第二十三條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,接受社會監(jiān)督。
第二十四條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時告知原發(fā)證機關(guān)。
第二十六條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證:
(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的;
(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;
(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十八條 縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。
市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證:
(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(四)未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。
第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 承擔(dān)安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰,由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附 則
第三十七條 購買危險化學(xué)品進行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。
使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。
本辦法所稱儲存設(shè)施,是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)確定,儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè),在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。
本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人,在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。
第三十九條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第四十條 本辦法自2023年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。
第5篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理計分辦法
第一條為進一步加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險化學(xué)品道路運輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運的危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險化學(xué)品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分數(shù),一旦分數(shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學(xué)品運輸許可證從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
2. 超越許可事項,從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險化學(xué)品運輸許可證的。
(二) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的?;奋囕v的。
(三) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學(xué)品殘液的;
3. 危險化學(xué)品運輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴大的有責(zé)事故的。
(四) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
2. 使用安全防護設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
3. 運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運輸危險化學(xué)品的車輛凌晨2點到5點行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報送信息的。
(五) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. ?;奋囕v在未取得危險化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修的;
8. 在未具備危險化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進行車輛及罐體清洗的;
9. 危險化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內(nèi)到指定地點進行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進入黑名單。
(三)討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業(yè)進行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚?、交通及交警部門通報。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,實施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學(xué)品運輸作業(yè)資格。
(二)暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進行整改,待整改考核達標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進行通報;
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運輸綜合管理辦公室負責(zé)解釋。
第6篇 危險化學(xué)品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范危險化學(xué)品安全管理工作,防范危險化學(xué)品事故發(fā)生,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心(以下簡稱“公司”)所屬各部室、車間(以下簡稱“部門”)。
第三條 本辦法所稱的危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃氣不適用于本辦法,按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學(xué)品時,必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)安全許可證和資質(zhì)認定。建立、健全相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等人口密集區(qū)域和公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學(xué)品時,向周圍單位神居民宣傳和告知有關(guān)危險化學(xué)品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責(zé)公司危險化學(xué)品安全綜合管理,其他部門負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學(xué)品的部門,應(yīng)向相關(guān)部門索取危險化學(xué)品《安全技術(shù)說明書》,編制相應(yīng)的《操作規(guī)程》,操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險化學(xué)品的場所,應(yīng)配備相應(yīng)的安全消防設(shè)施、防護器材和事故應(yīng)急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,應(yīng)在生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
第十一條 使用危險化學(xué)品的裝置、場所,其各類設(shè)備、報警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設(shè)施,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定,并定期對其維護、維修、檢測,保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設(shè)備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險化學(xué)品過程中,應(yīng)對工作場所的危險化學(xué)品的危害因素應(yīng)進行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學(xué)品過程總,應(yīng)核對安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書與實物的一致性,編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。
第十四條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)操作崗位,應(yīng)按國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制和懸掛危瞼化學(xué)品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學(xué)品應(yīng)按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的貨物標(biāo)志,堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學(xué)品,不得同庫儲存,應(yīng)設(shè)專用倉庫、場地或?qū)S脙κ?,存儲易爆品庫房?yīng)有足夠的泄壓面積和良好的通風(fēng)設(shè)。對于禁凍、曬的危險化學(xué)品,應(yīng)有防凍、防曬設(shè)施;對存溫度要求較低的危險化學(xué)品,儲存設(shè)施應(yīng)有降溫設(shè)施;儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應(yīng)有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應(yīng)符合安全和消防要求,通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通,并設(shè)置明顯標(biāo)志。存儲易燃易爆品庫房應(yīng)建立健全崗位防火責(zé)任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度,嚴(yán)格防火、防洪(汛)、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學(xué)品儲存應(yīng)設(shè)置危險等級和注意事項的標(biāo)志牌,專庫(柜)保管,實行雙人雙鎖管理,并報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的機構(gòu)備案。
第十九條 應(yīng)制定危險化學(xué)品出入庫管理制度,設(shè)專人管理,嚴(yán)格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書和檢驗合格證的物品不得入庫,定期對庫存危險化學(xué)品進行檢查,做好記錄。
第二十條 用于儲有的設(shè)備和安全消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測、檢驗,檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險品貯存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)置明顯標(biāo)志,并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴(yán)格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫;
(二)氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉庫;
(三)盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
(四)危險物品與普通物品存放于同一倉庫時,應(yīng)保持一定距離;
(五)遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近,不準(zhǔn)進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時,應(yīng)及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應(yīng)齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人。每日工作結(jié)束后,應(yīng)進行安全檢查,關(guān)閉門窗,切斷電源,方可離開。
第二十七條 閃點低于28度,沸點低于85度的易燃液儲罐,無絕熱措施時,應(yīng)設(shè)冷永噴淋設(shè)施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤(墻)的排水管應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池或水封井,并在出口管上設(shè)置切斷閥,在不排水時關(guān)閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置,應(yīng)按照《石油庫設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險物品的性質(zhì)為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學(xué)品的設(shè)施按規(guī)定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營危險化學(xué)品時,應(yīng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊后,方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
第三十四條 嚴(yán)禁購買國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第三十五條 嚴(yán)禁購買不具有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)向所在地公安門申請領(lǐng)取購買憑證,憑證購買。
第五章 包裝、運輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險化學(xué)品的包裝物和容器,應(yīng)由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn),并經(jīng)國家質(zhì)檢部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格。
第三十八條 危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量(重量),應(yīng)與所包裝的危瞼化學(xué)品的性質(zhì)和用途。適應(yīng),便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)進行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴(yán)密,按國家有關(guān)規(guī)定噴涂色標(biāo),并在包裝(包括外包裝件)上印貼或拴掛危險化學(xué)品安全標(biāo)簽、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,并附危險化學(xué)品安全說明書。
第四十一條 危險化學(xué)品托運、承運要求
(一)危險化學(xué)品承運企業(yè)應(yīng)按國冢有關(guān)規(guī)定力理危險化學(xué)品運輸資質(zhì),未取得相應(yīng)資質(zhì),不得從事危險化學(xué)品運輸;
(二)通過公路運輸?shù)模羞\人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒。化學(xué)品約,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證或有關(guān)手續(xù);
(三)通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(四)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學(xué)品,必須委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴(yán)禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品,遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運;
(五)托運入托運危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運說職運輸?shù)奈kU化學(xué)品的名稱、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運、交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告如承運人。
第四十二條 危險化學(xué)品運輸、裝卸要求
(一)危險化學(xué)品運輸、裝卸,應(yīng)按危險化學(xué)品的危險特性,采取符合規(guī)定的安全防護措施,配備應(yīng)急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設(shè)備設(shè)施,按規(guī)定檢測檢驗合格;
(二)裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負責(zé)指揮,裝卸運輸作業(yè)人員應(yīng)按所裝運危險物品的性質(zhì),佩帶相應(yīng)的防護用品,裝卸時必須輕裝、輕卸,嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標(biāo)志,堆放穩(wěn)妥;
(三)裝卸前,應(yīng)對車(船)搬運工具進行必要的通風(fēng)和清掃,不得留有殘渣,對裝有劇毒物品的車(船)裝卸后必須清理干凈;
(四)裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質(zhì)的化學(xué)品,必須使用符合安全要求的運輸工具;
(五)危險化學(xué)品不準(zhǔn)超量充裝,裝卸流速不得超過上限值;
(六)禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體;
(七)溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品,要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學(xué)品運輸過程要求
(一)通過金路運輸危險化學(xué)品,必須編制應(yīng)急預(yù)案,對運輸劇毒化學(xué)品的車輛要做到“一車一案”;
(二)通過公路運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得多裝、超載;
(三)運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告;
四)劇毒化學(xué)品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施;
(五)運輸?shù)能囕v,必須保持安全車速,保持車距,嚴(yán)禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的路線和時間運輸,不可在繁華街道行駛和停留;
(六)運輸易燃、易爆物品的機動車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險品”標(biāo)志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學(xué)品的設(shè)備、產(chǎn)品、原料時,應(yīng)制定處置方案。處置方案必須科學(xué)合理,符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,必須由專人負責(zé)管理,統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用。包裝容器的銷毀,必須在安全、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)有危險化學(xué)品的,必須先清理干凈,并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學(xué)品,應(yīng)經(jīng)有危險化學(xué)品銷售許可的單位銷售。對失效過期,已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險化學(xué)品,不能銷售、轉(zhuǎn)移,應(yīng)組織銷毀。
第四十八條 危險化學(xué)品在報廢銷毀處理前,應(yīng)進行分析、檢驗,根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應(yīng)處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學(xué)品或劇毒等危險性大的危險化學(xué)品時,應(yīng)委托獲得國家資質(zhì)的單位完成,委托雙方要簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、義務(wù)和完成時限,不能將危險化學(xué)品私自轉(zhuǎn)移、變賣。
第五十條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學(xué)品廢渣、廢料。不準(zhǔn)將廢棄的危險化學(xué)品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學(xué)品的過程中,應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)。主要負責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學(xué)品時,應(yīng)建立化學(xué)事故應(yīng)急處置和救援體系,制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案,配備應(yīng)急處置救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第7篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【危險化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 【基本原則】危險化學(xué)品道路運輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 【職責(zé)分工】對危險化學(xué)品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負責(zé)組織建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學(xué)品行為。
(二)交通運輸部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負責(zé)對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責(zé)劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)依法對危險化學(xué)品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準(zhǔn)入審查和公告,對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。
(五)工商行政管理部門負責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。
第七條 【先進技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù),實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險化學(xué)品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔(dān)危險化學(xué)品長距離陸路運輸。
第二章 道路運輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)】從事危險化學(xué)品道路運輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達標(biāo)的,不得從事危險化學(xué)品道路運輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。
嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品或從事危險化學(xué)品道路運輸。嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十條 【危險化學(xué)品運輸車輛】危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈kU化學(xué)品類別、品名。
危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。
液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得將危險化學(xué)品運輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進行改裝,嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險化學(xué)品運輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕课kU化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險化學(xué)品運輸車輛押運員】危險化學(xué)品運輸車輛押運員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?、押運員知悉義務(wù)】危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?、押運員應(yīng)當(dāng)知曉所運輸?shù)奈kU化學(xué)品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。
第十五條 【風(fēng)險分擔(dān)】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險評估,購買相應(yīng)的社會公共安全責(zé)任險。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險化學(xué)品。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學(xué)品。
第十七條 【裝運清單制度】危險化學(xué)品道路運輸實行裝運清單制度。《危險化學(xué)品裝運清單》需載明危險化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運輸部門制定。
托運人通過道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學(xué)品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學(xué)品時應(yīng)在《危險化學(xué)品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險化學(xué)品裝運清單》的,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。
第十八條 【比對核查制度】托運人應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學(xué)品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。
第十九條 【查驗制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:
(一)查驗危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\員是否與《危險化學(xué)品裝運清單》載明的內(nèi)容一致;
(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;
(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗相應(yīng)的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。
危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員與《危險化學(xué)品裝運清單》載明內(nèi)容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行流向信息登記制度,對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛?cè)?、押運員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》或者《危險化學(xué)品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進行開封驗視。
嚴(yán)禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學(xué)品運輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)同時隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運人員以及必要的防護用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。
第二十四條 【風(fēng)險評估】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風(fēng)險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。
第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進行妥善處理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險化學(xué)品運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險化學(xué)品運輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
交通運輸部門負責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。
第二十八條 【通知義務(wù)】運輸危險化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學(xué)品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關(guān)。
第二十九條 【中途停車】運輸危險化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應(yīng)在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險化學(xué)品運輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學(xué)品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學(xué)品運輸車輛進入服務(wù)區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定的危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關(guān)報告。發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案實施救援。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\員開展先期應(yīng)急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進一步的措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)道路運輸和危險化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學(xué)品的車輛運輸?;瘜W(xué)品的;
(三)駕駛?cè)?、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的;
(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。
道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學(xué)品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險化學(xué)品運輸單位從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運輸許可進行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可。
其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險化學(xué)品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 【非法承運處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學(xué)品的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學(xué)品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未提供《危險化學(xué)品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學(xué)品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學(xué)品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。
運輸危險化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依法對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構(gòu)、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》的,由公安機關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險化學(xué)品運輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其《道路運輸證》。危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險化學(xué)品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險化學(xué)品運輸車輛超過本單位危險化學(xué)品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其危險化學(xué)品道路運輸許可。
第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2023年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 風(fēng)電場危險化學(xué)品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。
第四條 風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的安全管理,其主要職責(zé)是:
(一)建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系;
(二)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;
(三)組織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援;
(四)組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查;
(五)、組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作。
(六)每半年組織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。
第五條 風(fēng)電場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定,對風(fēng)電場各有關(guān)部門實施危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。
第六條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律’、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。
危險化學(xué)品從―業(yè)單位的主要負責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)去年全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考核合格,方可上崗。
第七條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第八條:負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。
任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學(xué)品安全管理進行監(jiān)督。
第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設(shè)項目選址意見書。
省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi),完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。
風(fēng)電場對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán),可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。
申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目(以下簡稱危險化學(xué)品建設(shè)項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
第十一條 屬于易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目.的消防設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由公安消防機構(gòu)依法審核。建設(shè)項目竣工后,由公安消防機構(gòu)依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門依法報批。建設(shè)項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設(shè)施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法審核。建設(shè)項目竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十四條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設(shè)項目竣工試運行期滿后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設(shè)施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十五條 危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、、施工。設(shè)計、施工單位對其設(shè)計、施工工程的安全負責(zé)。
第十六條 在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計前及竣工后,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其進行安全預(yù)評價、安全驗收評價。評價機構(gòu)對其評價結(jié)果負責(zé)。
第十七條 危險化學(xué)品建設(shè)項目經(jīng)安全驗收合格后,應(yīng)當(dāng)依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證,向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。
第十八條 危險化學(xué)品的包裝物容器,應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
使用氣瓶充裝危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學(xué)品儲存、保管及相關(guān)記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 使用危險化學(xué)品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定,并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二十二條 在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施的安全防護距離標(biāo)》
因企業(yè)改、擴建造成危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉的,報當(dāng)?shù)?同級人,民政府批準(zhǔn)后實施,有關(guān)費用由企業(yè)承擔(dān)。
因城市發(fā)展或者有關(guān)部門。規(guī)劃不合理造成危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部匯報當(dāng)?shù)赝壢嗣裾M織相關(guān)部門進行清理整頓或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,相關(guān)費用視具體情況由當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和有關(guān)部門承擔(dān)。
第二十三條 單位或者個人,在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi),建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門拆除,所需費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。
第三章 危險化學(xué)品的經(jīng)營
第二十四條 危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。
經(jīng)營危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第二十五條 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。
取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,可以經(jīng)營劇毒化學(xué)品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學(xué)品。取得乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品和成品油以外的,其他危險化學(xué)品。
經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載,明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動,申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)分別提供商務(wù)部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
從事屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥(含殺鼠劑)經(jīng)營活動,申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。
第二十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售點的,仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十九條 購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途),向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;
(三)個人不得購買農(nóng)藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。
第四章 危險化學(xué)品的運輸
第三十條 危險化學(xué)品運輸實行許可制度。
從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。
使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學(xué)品運輸?shù)?應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。
從事危險化學(xué)品水路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)取得交通部門相應(yīng)的運輸資質(zhì)。
從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸資質(zhì)或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十一條 承運危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v,必須取得道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學(xué)品運輸車輛,必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識。
第三十二條 承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全知識培訓(xùn),經(jīng)市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。
第三十三條 運輸危險化學(xué)品,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。
通過道路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
第三十四條 危險化學(xué)品的托運人,在裝載危險化學(xué)品時應(yīng)當(dāng)檢驗運輸車船的資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據(jù)車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應(yīng)當(dāng)向承運人提供與裝載危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學(xué)品的托運人還應(yīng)當(dāng)核實劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。
第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學(xué)品的,按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品;不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第五章 廢棄危險化學(xué)品的處置
第三十六條 處置廢棄危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 從事危險化學(xué)品廢棄物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請領(lǐng)取許可證。
第三十八條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進行監(jiān)督檢查。
禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學(xué)品。
第三十九條 風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學(xué)品,并須明確專人負責(zé)保管,嚴(yán)防丟失。
第四十條 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學(xué)品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。無主廢棄危險化學(xué)品的處置費用由當(dāng)?shù)乜h級人民政府承擔(dān)。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)組織規(guī)劃和建設(shè)廢棄危險化學(xué)品的集中處置設(shè)施。
第六章 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十二條 危險化.學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十三條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)’案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十四條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要‘的應(yīng)急。救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將其應(yīng),急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第四十五條 大型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍為外單位提供救援服務(wù)的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援體系建設(shè)的經(jīng)費支出,納入財政預(yù)算;實行??顚S?。
第四十七條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,按照事故等級和有關(guān)規(guī)定,分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
第四十八條 建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。
許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。
第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構(gòu)依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學(xué)品經(jīng)營單位非法轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學(xué)品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.
(一)未檢驗運輸車船資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學(xué)品的;
(二)未根據(jù)車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學(xué)品的;
(三)未向承運人提供與裝載危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽或者未將危險性告知承運人的;
(四)未出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單的。
第五十七條 對危險化學(xué)品安全依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門主要負責(zé)人和負有直接責(zé)任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學(xué)品的具體種類是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部會同國務(wù)院有關(guān)部門公布的《危險化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布的《劇毒化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。
第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。
作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學(xué)品、危險化學(xué)品類農(nóng)藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2023年4月1日起施行
第9篇 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書安全標(biāo)簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學(xué)品必須從具備危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學(xué)品,銷售對象必須具備危險化學(xué)品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì),公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
2、建立經(jīng)營危險化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽檔案。在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓(xùn)作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施,并如實告知承運方和購買方。
第10篇 危險化學(xué)品安全管理辦法
1目的和范圍
為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障職工生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本辦法。
本辦法適用于公司危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理。
2職責(zé)
2.1安全環(huán)保部負責(zé)危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理工作,負責(zé)公司水、大氣環(huán)境監(jiān)測的管理及危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查。對各單位的安全管理情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
2.2 供應(yīng)部負責(zé)危險化學(xué)品采購環(huán)節(jié)的安全管理。負責(zé)外購?;焚A存、防護、和發(fā)放的安全管理。
2.3 銷售部負責(zé)危險化學(xué)品儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。
2.4 汽運公司負責(zé)危險化學(xué)品運輸過程的安全管理。
2.5 武裝保衛(wèi)部負責(zé)公司范圍內(nèi)涉及危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)、防偷防盜、交通運輸管理等工作。
2.6 生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。
2.7 設(shè)備管理部負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的設(shè)備管理。
3管理流程
危險化學(xué)品安全管理流程圖如下:
4管理程序
4.1 危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
4.2 組織領(lǐng)導(dǎo)
4.2.1 各單位主要負責(zé)人、安全管理人員必須取得市安監(jiān)部門頒發(fā)的安全資格證書,其他人員須經(jīng)單位組織的危險化學(xué)品相關(guān)知識的安全教育。
4.2.2 公司成立淮化集團危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各相關(guān)職能處室負責(zé)人為小組成員。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負責(zé)日常管理工作并編制集團公司《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援總預(yù)案》。
4.2.3 各基層單位相應(yīng)成立本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)編制《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援分預(yù)案》,并報安全環(huán)保部備案。
4.3 采購和銷售
4.3.1不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;購買危險化學(xué)品時應(yīng)索取“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學(xué)品。
4.3.2 不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品,銷售危險化學(xué)品時應(yīng)出示危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或其它證件的復(fù)印件,并提供“一書一簽”。
4.4生產(chǎn)、儲存和使用
4.4.1 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
4.4.2 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
1.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
3.有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
4.有健全的安全管理制度;
5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)及集團公司文件要求的其他條件。
4.4.3 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
4.4.4 危險化學(xué)品必須儲存在符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專用化學(xué)品倉庫、專用場地或?qū)S脙迌?nèi)。并根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全、消防裝置和明顯的安全警示標(biāo)識、標(biāo)牌。
4.4.5 車間應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確定危險化學(xué)品的存放時間、地點和最高允許存放量;其原料和成品的成份應(yīng)經(jīng)分析化驗確認,化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。
4.4.6 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。通訊、報警裝置的正常與否,應(yīng)列為崗位交接班的重要內(nèi)容之一,任何單位和個人未經(jīng)允許和批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。
4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮氣等)時,氣瓶內(nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質(zhì)竄入。
4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學(xué)品的容器應(yīng)認真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學(xué)品嚴(yán)禁與氰化物相遇。
4.4.9 易燃易爆危險化學(xué)品的加熱嚴(yán)禁使用明火。在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕措施。
4.4.10 生產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。
4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應(yīng)采取防止摩擦、撞擊措施。
4.4.13 劇毒化學(xué)品必須嚴(yán)格實行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。
4.4.14 劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。
公司綜合辦將調(diào)查收集的有關(guān)情況及時上報及市公安局。
4.4.15 容易發(fā)生泄漏的易燃、易爆的裝置,應(yīng)設(shè)有能迅速停止進料,防止泄漏的安全設(shè)施,并應(yīng)具有捕集、中和危險化學(xué)品的方法,避免事態(tài)擴大。
4.4.16 凡用于生產(chǎn)半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準(zhǔn)聯(lián)通。
4.4.17 生產(chǎn)、儲存或使用危險化學(xué)品及劇毒危險化學(xué)品的單位,必須加強安全管理,制定出切實可行有效的安全技術(shù)措施。
1.安全技術(shù)措施
1)改革工藝技術(shù),并采取安全的生產(chǎn)條件,防止和減少毒物溢(逸)散。
2)以密閉、隔離、通風(fēng)操作代替敞開式操作。
3)加強設(shè)備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.個人防護措施
1)配備專用的勞動防護用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗,保持完好。
2)嚴(yán)禁在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存場所飲食。
3)正確穿戴勞動防護用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。
4)劇毒化學(xué)品場所應(yīng)按規(guī)定配備應(yīng)急解毒藥品。
4.4.18 凡構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)裝置及設(shè)施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執(zhí)行。
4.4.19 安全環(huán)保部根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責(zé)任單位應(yīng)不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
4.4.20 安全環(huán)保部負責(zé)組織專業(yè)人員按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求編制產(chǎn)品的“一書一簽”,向省危險化學(xué)品登記中心申報注冊登記。當(dāng)生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害時,將利用廠前區(qū)公示欄、化工報、局域網(wǎng)等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。
4.4.21 各基層單位應(yīng)利用“一書一簽”,經(jīng)常性對職工開展安全教育,普及危險化學(xué)品常識,落實突發(fā)事故的應(yīng)急救援措施。
4.5裝卸、運輸和銷售
4.5.1涉及到危險化學(xué)品的裝卸、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的單位,必須制定切實可行的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;加強對從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)與考核,未經(jīng)危險化學(xué)品相關(guān)知識培訓(xùn)合格的人員嚴(yán)禁上崗。
4.5.2 危險化學(xué)品裝卸場所必須配備應(yīng)急處理器材和防護用品,裝卸人員須服從統(tǒng)一指揮和管理。
4.5.3 作業(yè)人員在裝卸前必須對各類危險化學(xué)品包裝、容器(包括槽車)等進行認真檢查,確認包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進行裝卸,嚴(yán)格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生或影響產(chǎn)品質(zhì)量。
4.5.4 運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏、爆炸等危險事故。
4.5.5 裝卸、運輸危險化學(xué)品應(yīng)做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴(yán)禁客貨混裝,嚴(yán)禁違反配裝限制規(guī)定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現(xiàn)場,防止環(huán)境污染。
4.5.6 運輸危險化學(xué)品的車輛必須定期進行安全性能檢測,嚴(yán)禁車輛帶病運行。
4.5.7 裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物,運輸工具要符合以下規(guī)定:
1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。 運輸強氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。
2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣體等危險化學(xué)品。
3. 裝運液化氣體和易燃液體等危險化學(xué)品的槽罐要有防曬設(shè)施。
4. 放射性物品應(yīng)用專用車輛和抬架搬運,裝卸機械應(yīng)按額定負荷降低28% 。
5. 嚴(yán)禁用船只承運遇水燃燒及有毒危險化學(xué)品。
6. 嚴(yán)禁使用移動式槽罐運輸液化氣和易燃液體。
4.5.8 運輸危險化學(xué)品必須有經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得押運資格的人員負責(zé)。
4.5.9 運輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴(yán)禁超車和超速強行會車。運輸危險化學(xué)品,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的時間、路線行駛,嚴(yán)禁在繁華街道和人口稠密區(qū)停留。
4.5.10 運輸危險化學(xué)品的車輛必須懸掛“危險品”標(biāo)志,機動車的排氣管應(yīng)裝阻火器。
4.5.11 鐵路機車在調(diào)車作業(yè)中,對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴(yán)禁溜放。
4.5.12 運輸散裝固體危險化學(xué)品,應(yīng)根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽措施。
4.5.13 檢驗合格的產(chǎn)品在交付給客戶時,危險化學(xué)品的包裝內(nèi)應(yīng)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
4.6 廢棄處置
4.6.1 危險化學(xué)品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理,由供應(yīng)部統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負責(zé)管理。
1.鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。
2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛(wèi)部門指派的專人監(jiān)護下到指定地點進行。
4.6.2 危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)公司生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。
4.6.3 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
4.6.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學(xué)品廢渣等,必須加強管理,嚴(yán)格控制,不得隨同一般垃圾運出。
4.7 獎懲考核
對危險化學(xué)品管理工作突出或因管理不善造成嚴(yán)重后果的單位,安全環(huán)保部將按照公司《安全生產(chǎn)考核細則》追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
5相關(guān)記錄
5.1 危險化學(xué)品管理臺賬
5.2 化學(xué)品安全技術(shù)說明書
5.3 化學(xué)品安全標(biāo)簽
5.4 安全評價報告
第11篇 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學(xué)品必須從具備危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學(xué)品,銷售對象必須具備危險化學(xué)品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì),公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
2、建立經(jīng)營危險化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽檔案。在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓(xùn)作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施,并如實告知承運方和購買方。
第12篇 危險化學(xué)品倉庫管理規(guī)定辦法
危險化學(xué)品倉庫管理規(guī)定【1】
一、定義
1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區(qū)域內(nèi),不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。
2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi),用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
4、禁忌物料incinpatible inaterals化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料。
二、化學(xué)危險品貯存的基本要求
1、貯存化學(xué)危險品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
2、化學(xué)危險品必須貯存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的化學(xué)危險品倉庫中。貯存化學(xué)危險品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置化學(xué)危險品貯存?zhèn)}庫。
3、化學(xué)危險品露天堆放,應(yīng)符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、
一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4、貯存化學(xué)危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。
5、化學(xué)危險品按gb 13690的規(guī)定分為八類:
a.爆炸品; 國家技術(shù)監(jiān)督局1995-07-26批準(zhǔn)1996-02-01實施。
b.壓縮氣體和液化氣體。
c.易燃液體。
d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
e.氧化劑和有機過氧化物。
f.毒害品。
g.放射性物品。
h.腐蝕品。
6、標(biāo)志:
貯存的化學(xué)危險品應(yīng)有明顯的標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合gb 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應(yīng)按最高等級危險物品的性能標(biāo)志。
7、貯存方式化學(xué)危險品貯存方式分為三種:
a.隔離貯存。
b.隔開貯存。
c.分離貯存。
8、根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
9、貯存化學(xué)危險品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
三、貯存場所的要求
1、貯存化學(xué)危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全疏散和防火間距,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
2、貯存地點及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置,除了應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。
3、貯存場所的電氣安裝:
3.1、化學(xué)危險品貯存建筑物、場所消防用電設(shè)備應(yīng)能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
3.2、化學(xué)危險品貯存區(qū)域或建筑物內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志,都應(yīng)符合安全要求。
3.3、貯存易燃、易爆化學(xué)危險品的建筑,必須安裝避雷設(shè)備。
4、貯存場所通風(fēng)或溫度調(diào)節(jié):
4.1、貯存化學(xué)危險品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備,并注意設(shè)備的防護措施。
4.2、貯存化學(xué)危險品的建筑通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
4.3、通風(fēng)管應(yīng)采用非燃燒材料制作。
4.4、通風(fēng)管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應(yīng)用非燃燒材料分隔。
4.5、貯存化學(xué)危險品建筑采暖的熱媒溫度不應(yīng)過高,熱水采暖不應(yīng)超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。
4.6、采暖管道和設(shè)備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。
四、貯存安排及貯存量限制
1、化學(xué)危險品貯存安排取決于化學(xué)危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。
2、貯存量及貯存安排見下表:
貯存類別
露天貯存
隔離貯存
隔開貯存
分離貯存
貯存要求
平均單位面積貯存量,t/m2
1.0~1.5
0.5
0.7
0.7
單一貯存區(qū)最大貯量,t
2000~2400
200~300
200~300
400~600
垛距限制,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
通道寬度,m
4~6
1~2
1~2
5
墻距寬度,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
與禁忌品距離,m
10
不得同庫貯存
不得同庫貯存
7~10
3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。
4、受日光照射能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險品應(yīng)貯存在一級建筑物中。其包裝應(yīng)采取避光措施。
5、爆炸物品不準(zhǔn)和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn),還應(yīng)與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。
6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應(yīng)單獨存放。
8、有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質(zhì)。
9、腐蝕性物品,包裝必須嚴(yán)密,不允許泄漏,嚴(yán)禁與液化氣體和其他物品共存。
危險化學(xué)品倉庫管理規(guī)定【2】
1、庫房的建筑設(shè)計必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbj16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(gb50058-92)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(gb50057-94)和《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(gb50160-92)等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2、倉庫配備足夠的與危險化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。
3、危險化學(xué)品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大于1m,垛與墻間距大于0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要信道的寬度大于2m。
4、在倉庫堆垛設(shè)立明顯的防火等級標(biāo)志,出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通。
5、危險化學(xué)品倉管部門根據(jù)物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。
6、危險化學(xué)品入庫時,保管員應(yīng)按入庫驗收標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、驗收、登記,嚴(yán)格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標(biāo)簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標(biāo)簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。
7、危險化學(xué)品發(fā)放,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查核準(zhǔn)。
8、易燃、易爆危險化學(xué)品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準(zhǔn)進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應(yīng)符合防爆要求。
9、加強對防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。
10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設(shè)施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。
11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準(zhǔn)私自動火作業(yè),如因特殊需要,應(yīng)由倉庫負責(zé)人上報,經(jīng)企業(yè)有關(guān)負責(zé)人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。
12、物品儲存嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴(yán)格隔離。
第13篇 實驗室危險化學(xué)品安全管理辦法
為了加強對危險化學(xué)物品的安全管理,保證學(xué)院教學(xué)、科研的順利進行,保障師生生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,并結(jié)合我院具體情況,特制定本辦法。
第一條 危險化學(xué)物品的管理范圍
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性同位素物品等。
第二條 使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位,其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。
第三條 危險化學(xué)物品的申請及購置
凡需使用危險化學(xué)物品的單位,采購危險化學(xué)品應(yīng)提交危險化學(xué)物品使用申請報告,經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,根據(jù)實際需要適量采購,減少庫存量,購置危險化學(xué)物品和放射性同位素物品及放射性器材的人員,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定到公安、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門申請領(lǐng)取購買憑證、憑購買憑證購買。
第四條 危險化學(xué)物品的提運
(一)危險化學(xué)品的裝運,應(yīng)嚴(yán)格遵照國務(wù)院《危險化學(xué)品管理條例》和其他相關(guān)條例的規(guī)定到公安部門和交通運輸部門辦理各種準(zhǔn)運手續(xù),裝運時要嚴(yán)防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。裝運氣瓶要擰緊瓶塞,運輸時要帶好必要的防護設(shè)備。提運化學(xué)危險物品車輛應(yīng)懸掛危險物品標(biāo)志,車輛嚴(yán)禁煙火,確保人身、財產(chǎn)安全。
(二)性質(zhì)互相抵觸的化學(xué)危險物品,不能同時裝運(如氫氣和氧氣等)。易燃品、油脂或帶有油污的物品,不得與氧氣瓶和強氧化劑同時裝運,對容易引起燃燒、爆炸和有毒的危險化學(xué)物品應(yīng)專車提運。
(三)嚴(yán)禁攜帶危險化學(xué)物品乘坐公共交通工具。
第五條 危險化學(xué)物品的管理
(一)使用、儲存危險化學(xué)物品的單位,必須建立健全危險化學(xué)物品的安全管理制度。
(二)使用、儲存危險化學(xué)物品的單位負責(zé)人負責(zé)制定危險物品安全使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項,并督促嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
(三)教學(xué)負責(zé)人、項目負責(zé)人對本組的危險化學(xué)物品的使用安全負直接責(zé)任。
(四)從事危險化學(xué)物品、放射物品實驗的職工應(yīng)接受安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉本崗位的操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,在實驗和生產(chǎn)場所使用危險化學(xué)物品、放射物品的部門,應(yīng)配備專職或兼職的安全員,安全員應(yīng)熟悉危險化學(xué)物品的安全管理知識。
(五)危險化學(xué)物品、放射物品,必須指定工作認真負責(zé),并具備一定保管知識的專人負責(zé)管理,要有兩人管理、兩人使用、兩人運輸、兩人保管和兩把鎖為核心的安全管理制度和各項安全管理措施。
(六)危險化學(xué)物品的領(lǐng)用,有專人負責(zé)持危險化學(xué)物品使用申請報告和使用單位負責(zé)人簽字的領(lǐng)料單到危險化學(xué)物品倉庫辦理領(lǐng)料手續(xù),并嚴(yán)格做好詳細的領(lǐng)料、使用記錄。要采取必要的勞動保護與安全措施,對危險化學(xué)物品及存放地點,要經(jīng)常檢查,及時排除不安全隱患,防止因變質(zhì)分解造成自燃、爆炸事故發(fā)生。
(七)壓力氣瓶的使用
1.使用單位必須有專人負責(zé)氣瓶的安全工作,定期對使用人員進行技術(shù)安全教育。
2.使用單位不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記。
3.氣瓶的放置地點,不得靠近熱源,應(yīng)距明火10米以外。易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶不得放在一起,放置地點須由實驗室與保衛(wèi)處和設(shè)備處及有關(guān)部門審批。易燃氣體及有毒氣體氣瓶,必須安放在室外規(guī)范安全的地方,盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶,應(yīng)避開放射性物品的放射源。
4.氣瓶豎直放置時,應(yīng)采取防止傾倒措施。
5.氣瓶使用前應(yīng)進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認。
6.在可能造成回流的使用場合,使用設(shè)備上必須配置防止倒灌的裝置,如單向閥、止回閥、緩沖罐等。
7.嚴(yán)禁敲擊、碰撞壓力氣瓶、嚴(yán)禁在氣瓶上進行電焊引弧,不得進行挖補、焊接修理。
8.壓力氣瓶夏季防止暴曬,嚴(yán)禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱;
9.氣瓶內(nèi)氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體的剩余壓力,應(yīng)不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應(yīng)留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的剩余氣體;
10.液化石油氣瓶用戶,不得將氣瓶內(nèi)的液化石油氣向其它氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。
第六條 危險化學(xué)物品的倉庫管理
(一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
(二)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。
(三)危險化學(xué)物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并有專人管理。危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
(四)危險化學(xué)物品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,危險化學(xué)物品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測。
第七條 廢棄危險化學(xué)物品的處理
(一)院、系實驗室必須有專人負責(zé)廢棄危險化學(xué)物品的處理工作。
(二)保衛(wèi)處、設(shè)備處與學(xué)院有關(guān)責(zé)任部門負責(zé)組織全院廢棄危險化學(xué)物品的集中處理工作,監(jiān)督、檢查各使用單位的管理情況。
(三)處置廢棄危險化學(xué)品,一定要依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第八條 獎勵與懲罰
對于嚴(yán)格遵守危險化學(xué)物品的管理規(guī)定、保障安全的單位和個人予以獎勵和表彰;對于違反危險化學(xué)物品管理規(guī)定造成事故的,依照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》第六章的有關(guān)條文規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第14篇 某大學(xué)危險化學(xué)品安全管理辦法
s大學(xué)危險化學(xué)品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保全校師生生命、財產(chǎn)安全,保證學(xué)校教學(xué)、科研的順利進行,保護環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令第20號)、《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強高等學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全管理工作的通知》(教技廳[2022]1號文)和《sd大學(xué)實驗室安全和環(huán)保管理辦法》,結(jié)合我校的實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品,其中包括易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品及放射性同位素。具體的危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。
第三條 本辦法適用于我校危險化學(xué)品的管理、使用、儲存、處置以及相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動。
第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實危險化學(xué)品使用者的主體責(zé)任。
購買、使用、儲存、處置危險化學(xué)品的學(xué)院(學(xué)部、所、中心)(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。
第五條 '實驗室安全和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組'是學(xué)校實驗室危險化學(xué)品管理工作的管理、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實驗室安全和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱實驗室安全辦公室)設(shè)在資產(chǎn)與實驗室管理部,負責(zé)日常事務(wù)的管理。我校危險化學(xué)品實行校、學(xué)部(學(xué)院、所、中心)二級管理體制,職責(zé)分工如下:
(一)資產(chǎn)與實驗室管理部是實驗室危險化學(xué)品總監(jiān)督管理部門,負責(zé)制定學(xué)校實驗室危險化學(xué)品管理規(guī)章制度,具體負責(zé)學(xué)校實驗室危險化學(xué)品的監(jiān)督管理工作;科學(xué)技術(shù)研究院協(xié)助做好科研實驗室危險化學(xué)品的監(jiān)督管理工作,公安處負責(zé)危險化學(xué)品在校內(nèi)的物流安全管理工作。
(二)危險化學(xué)品單位負責(zé)本單位危險化學(xué)品的具體管理工作。
第二章 危險化學(xué)品的管理和使用
第六條 危險化學(xué)品單位必須建立崗位責(zé)任制,逐級簽訂危險化學(xué)品安全使用責(zé)任書,做到安全管理責(zé)任到人。危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人是本單位危險化學(xué)品安全管理工作的第一責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理負有監(jiān)督管理責(zé)任。危險化學(xué)品的采購使用者負有對所使用危險化學(xué)品安全管理的直接責(zé)任。
第七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)建立危險化學(xué)品管理檔案,健全危險化學(xué)品安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第八條 各單位應(yīng)加強對危險化學(xué)品的管理人員和操作人員的安全教育培訓(xùn),并嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)主要負責(zé)人和安全管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn),并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力;
(二)危險化學(xué)品的使用人員經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)后,方可上崗操作;
(三)使用劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)從事實驗的人員在接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得相應(yīng)資格后,方可上崗操作;
(四)使用危險化學(xué)品進行實驗的學(xué)生,在實驗開始前,應(yīng)接受專業(yè)技能和安全知識的培訓(xùn)。
第九條 根據(jù)教學(xué)科研工作的需要,實驗室需購買危險化學(xué)品的,須經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn),其中購買劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品及放射性同位素的需經(jīng)資產(chǎn)與實驗室管理部審核匯總,報公安處備案后,到公安及環(huán)保部門統(tǒng)一辦理購買許可手續(xù)。
第十條 危險化學(xué)品采購工作必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實行憑證采購制度,購買正規(guī)合法經(jīng)營單位的產(chǎn)品,所購產(chǎn)品應(yīng)包裝完好,名稱、型號規(guī)格、數(shù)量標(biāo)識準(zhǔn)確清晰。危險化學(xué)品購入后需實驗室負責(zé)人指定專人驗收并建賬登記。任何單位和個人不得私自接收、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品。
第十一條 危險化學(xué)品的運輸、裝卸要按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁違章作業(yè)。出入我校運送危險化學(xué)品的車輛需到學(xué)校公安處備案,接受學(xué)校的監(jiān)督檢查。需單獨運輸?shù)臎Q不能混載,不允許暴露運輸?shù)?運輸過程中必須裝入安全器具。到貨要逐件檢查,防止漏、丟、錯等事件發(fā)生,辦好交接手續(xù),及時入庫。
第十二條 危險化學(xué)品的儲存、使用必須符合國家相關(guān)規(guī)定要求,必須做到'四無一保',即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。對危險化學(xué)品中的毒害品、劇毒化學(xué)品及第一類易制毒化學(xué)品的管理要求落實'五雙'制度,即雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳。劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、放射性同位素及壓縮氣體更要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。
第十三條 危險化學(xué)品應(yīng)根據(jù)其特性分類保存,不允許露天存放,不得在高溫、潮濕、漏雨的環(huán)境下存放?;瘜W(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品不得在同一處存放。易燃易爆危險化學(xué)品要嚴(yán)格按類別存放保管,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十四條 危險化學(xué)品儲存、使用場所必須做好安全防范措施,應(yīng)配備相應(yīng)安防技防措施。嚴(yán)禁在實驗室內(nèi)超量儲存危險化學(xué)品,各實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需求及安全界限設(shè)定危險化學(xué)品最高儲存量。
第十五條 實驗人員要每隔一個月對實驗室存放的危險化學(xué)品進行檢查和清理,防止因變質(zhì)、泄漏或被盜而引發(fā)安全事故。
第十六條 移動危險化學(xué)品一定要將包裝瓶放置在完好可靠的容器內(nèi)搬運,防止因脫落、碰撞而引發(fā)事故。
第十七條 實驗室使用高壓氣瓶要直立放置并用固定鏈固定穩(wěn)妥。要遠離熱源,避免曝曬和強烈振動。一般情況下,實驗室內(nèi)存放的危險氣瓶數(shù)量不得超過2瓶。存放高壓氣瓶要分類保管,合理放置,易燃氣體和助燃氣體鋼瓶必須分開放置。在搬動高壓氣瓶時,應(yīng)裝上防震墊圈,旋緊安全帽,以保護開關(guān)閥,防止其意外轉(zhuǎn)動,并減少碰撞。在搬運充裝有氣體的高壓氣瓶時,可用特制的小推車或用手平抬及垂直轉(zhuǎn)動。嚴(yán)禁用手執(zhí)著開關(guān)閥移動氣瓶。
第十八條 使用危險化學(xué)品時,應(yīng)按量購買或領(lǐng)取,領(lǐng)取量不得超過當(dāng)日工作的需要量。如有特殊情況需要臨時存放的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,并指定專人負責(zé),嚴(yán)禁將危險化學(xué)品隨意擺放在試驗臺或試劑架上。實驗完畢后剩余的危險化學(xué)品應(yīng)及時送回儲存室,實驗中產(chǎn)生的污染物應(yīng)按規(guī)定處置。
第十九條 實驗室的實驗項目、使用條件必須符合危險化學(xué)品的安全規(guī)定,操作人員必須了解危險化學(xué)品的性能、熟悉操作規(guī)程和條例,并且要認真做好使用記錄。
第二十條 在教學(xué)實驗中應(yīng)盡量采用無毒物質(zhì)來代替有毒物,如確實需要,必須有實驗室專職人員負責(zé)領(lǐng)用、保管和分發(fā)給學(xué)生。學(xué)生實驗操作時,指導(dǎo)教師需親臨現(xiàn)場指導(dǎo),并對整個實驗過程中的安全事項負責(zé)。
第二十一條 危險化學(xué)
品單位要經(jīng)常性地對危險化學(xué)品進行賬賬、賬物的核對,發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品丟失、被盜,應(yīng)及時報告給學(xué)校公安處和主管部門。
第二十二條 凡使用危險化學(xué)品的部門,必須接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督和檢查,不得拒絕和阻撓。
第三章 危險化學(xué)品廢棄物的處置
第二十三條 使用單位應(yīng)指定專(兼)職人員負責(zé)危險化學(xué)品廢棄物的回收處置工作。設(shè)置相應(yīng)的回收容器,妥善選擇存放地點,分級、分類收集,嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進行處置。
第二十四條 任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學(xué)品廢棄物,嚴(yán)禁將危險化學(xué)品廢棄物在室外隨意堆放。
第二十五條 危險化學(xué)品單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處置。本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品,無法自行處置的,應(yīng)委托環(huán)保部門認可的專業(yè)單位進行無害化處理。
第二十六條 危險化學(xué)品使用單位應(yīng)定期清理過期或沒有使用價值的危險化學(xué)品。
第二十七條 危險化學(xué)品單位要做好退休、離崗教職員工交接工作,相關(guān)實驗室做好畢業(yè)學(xué)生離校交接工作。離校人員所使用保管的危險化學(xué)品必須交接清楚,賬物相符。嚴(yán)禁私自帶離學(xué)校,嚴(yán)禁遺留不明化合物,無需保存或無使用價值的遺留危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)及時處置。
第二十八條 處理危險化學(xué)品廢棄物的費用應(yīng)納入各單位項目預(yù)算中。
第四章 獎 懲
第二十九條 對嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理辦法的使用單位及個人給予表彰和獎勵。
第三十條 對于違反有關(guān)規(guī)定的使用部門及有私自儲存現(xiàn)象的部門,相關(guān)職能部門有權(quán)當(dāng)場予以糾正,并予以沒收有關(guān)物品或給予通報批評等處罰。違反此管理辦法而造成事故的,學(xué)校將追究相關(guān)人員責(zé)任,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十一條 校辦企業(yè)和醫(yī)療單位從事生產(chǎn)、使用、銷售、貯存、運輸危險化學(xué)品等活動的,不適用本辦法。
第三十二條 在危險化學(xué)品安全管理方面,本辦法中若有未盡事宜,則按國務(wù)院、教育部、sd省的有關(guān)規(guī)定進行。
第三十三條 本辦法由資產(chǎn)與實驗室管理部負責(zé)解釋。
第15篇 危險化學(xué)品儲存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范危險化學(xué)品儲存安全備案管理行為,加強危險化學(xué)品儲存安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品儲存單位,其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險化學(xué)品儲存單位(以下簡稱“儲存單位”),是指本省區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存單位,包括儲存危險化學(xué)品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐(區(qū))。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的安全管理按照危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位,非生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品的儲存單位,石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位,以及生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的儲存單位,不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內(nèi)容如下:
(一)儲存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、物理和化學(xué)性質(zhì)、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況(以下簡稱“儲存情況”);
(二)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。
第四條 儲存單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險化學(xué)品的儲存活動,開展安全評價,依照本辦法辦理危險化學(xué)品儲存安全備案手續(xù),并對提交備案資料的真實性和符合性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,依法獨立開展安全評價工作,如實反映所評價的危險化學(xué)品儲存安全條件及安全對策措施,并對其安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 省安全監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品儲存安全備案工作。
地級以上市安全監(jiān)管部門(以下簡稱備案機關(guān))具體負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品儲存安全備案工作。
縣(區(qū))安全監(jiān)管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)及其配套實施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案和竣工驗收手續(xù)。
第二章 儲存安全要求
第八條 儲存單位建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第九條 儲存單位(裝置、設(shè)施)與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十條 儲存單位的危險化學(xué)品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽,并定期檢查。
第十一條 儲存單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。
第十二條 儲存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進行維護、保養(yǎng)和檢測,保證符合安全運行要求。
第十三條 儲存單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全管理機構(gòu),建立和完善安全管理制度,配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員(包括注冊安全工程師或注冊安全主任)。
主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲存單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估,對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學(xué)品儲存單位還應(yīng)當(dāng)符合《條例》的有關(guān)要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三章 事故應(yīng)急救援預(yù)案
第十六條 儲存單位應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;帧?004〕43號)的要求,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條 儲存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條 儲存單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條 儲存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況,自主組織有關(guān)專家對本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行評審,并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后、試生產(chǎn)(使用)前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章 安全評價及備案要求
第二十一條 儲存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照《條例》等有關(guān)規(guī)定,對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評價報告一并報所在地的備案機關(guān)進行安全備案。
第二十二條 儲存單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃,及時對存在問題和隱患進行整改,確保安全儲存。
第二十三條 儲存安全備案由承擔(dān)儲存單位安全管理責(zé)任的法人單位提出。并提交以下備案材料(一式2份):
(一)《危險化學(xué)品儲存安全備案情況表》(另附word電子文檔1份);
(二)儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,聯(lián)系電話和聯(lián)系人;
(三)儲存單位安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準(zhǔn)文件;
(四)安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;
(六)儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件,租賃場所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議;
(七)儲存危險化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì),危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)安全評價報告(現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告;新建、改建、擴建建設(shè)項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的,提交驗收安全評價報告,并附上危險化學(xué)品建設(shè)項目驗收意見書);
(九)備案機關(guān)需要提供的其他材料(如:儲存區(qū)域平面布置圖、照片等)。
所有復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責(zé)。
第二十四條 備案機關(guān)應(yīng)在接到儲存單位備案材料之日起20日內(nèi),對其備案材料進行審查,向儲存單位出具《廣東省危險化學(xué)品儲存安全備案告知書》(以下簡稱《告知書》),同時抄送所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應(yīng)載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學(xué)品的儲存單位《告知書》有效期為1年;其他危險化學(xué)品的儲存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》,應(yīng)指出存在問題,告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的,為不符合備案條件:
(一)危險化學(xué)品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運行要求的;
(三)評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的;
(四)安全管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的;
(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(六)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》要求的;
(七)劇毒化學(xué)品儲存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的;
(八)提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的,儲存單位應(yīng)當(dāng)對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣(區(qū))安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復(fù)查,符合安全備案條件的,儲存單位將整改復(fù)查情況報備案機關(guān)并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的,儲存單位應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機關(guān)提出重新辦理儲存安全備案手續(xù):
(一)儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的;
(二)儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的;
(三)主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的;
(四)儲存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的;
(五)儲存單位涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的;
(六)《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的,由儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,督促限期進行整改。
對經(jīng)整改復(fù)查仍達不到安全備案條件的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法責(zé)令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全危險化學(xué)品儲存安全備案情況的檔案管理制度,并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對本行政區(qū)內(nèi)儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理;并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令儲存單位立即進行整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位,應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起3個月內(nèi)辦理儲存安全備案手續(xù);本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當(dāng)在辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內(nèi)申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的,按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:
危險化學(xué)品,是指國家列入《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險化學(xué)品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲單位,是指專業(yè)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學(xué)品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險化學(xué)品。
重大危險源,是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定,工程項目設(shè)計的危險化學(xué)品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三十四條 廣東省危險化學(xué)品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學(xué)品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。