第1篇 設(shè)備與特種設(shè)備作業(yè)人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)、規(guī)范特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員安全管理與監(jiān)督檢查,提高機(jī)務(wù)人員安全生產(chǎn)意識,防止事故,保障機(jī)務(wù)人員生命和公司財產(chǎn)安全,促進(jìn)施工的正常開展,根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,結(jié)合本實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的生產(chǎn)用鍋爐、空壓機(jī)(含壓力容器)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)以及限于施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛。
本辦法所稱特種設(shè)備作業(yè)人員,系指直接從事特種設(shè)備操作的人員及管理人員。包括以上設(shè)備操作人員、電工、焊接工、切割工、電梯司機(jī)和行、吊車司機(jī)及掛鉤工、施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛駕駛員、鍋爐司爐工、空壓機(jī)操作人員等。
第三條 本辦法適用于特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報廢,以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等。上述各項管理工作,由各子(分)公司設(shè)備部門與設(shè)備使用管理單位(以下稱使用單位)共同負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司設(shè)備物資部負(fù)責(zé)設(shè)備安全管理工作的監(jiān)督與檢查。
第二章 特種設(shè)備購置
第四條 特種設(shè)備購置必須按集團(tuán)公司《設(shè)備購置及租賃招標(biāo)管理辦法》辦理申購有關(guān)審批手續(xù),并通過招標(biāo)采購程序選定設(shè)備供應(yīng)商。
第五條 參加特種設(shè)備投標(biāo)的供應(yīng)商,其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設(shè)備,必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
第三章 特種設(shè)備的安裝、維修、改造
第六條 電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的單位進(jìn)行。
第七條 在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、提梁機(jī)、移梁機(jī)、空壓機(jī)、壓力管道等特種設(shè)備之前,應(yīng)當(dāng)先將安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系(含施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗證明等有關(guān)資料,向各子(分)公司和各項目部設(shè)備部門申報。同時書面報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,經(jīng)確認(rèn)由使用單位與施工單位簽署安全責(zé)任書后,方可施工。
安裝結(jié)束后,施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,對電梯、鍋爐、空壓機(jī)、壓力管道、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)等特種設(shè)備進(jìn)行校驗和調(diào)試,并且向具有特種設(shè)備檢測檢驗資格的機(jī)構(gòu)申請檢驗。檢驗合格后,使用單位(合同有約定除外)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記注冊,并且將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置,方可以投入正式使用。
第八條 特種設(shè)備的維修,在簽訂維修合同前,應(yīng)先將維修單位資質(zhì)證書、維修、維護(hù)保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書等材料報各子(分)公司設(shè)備部門審查。經(jīng)審核同意后,簽署生效。
第九條 改造鍋爐、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)、空壓機(jī)、壓力管道等特種設(shè)備,應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進(jìn)行。
第十條 特種設(shè)備安裝、改造、維修,竣工后經(jīng)檢驗合格,負(fù)責(zé)該項目施工的單位,必須在30日內(nèi),將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告等,存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第四章 特種設(shè)備的使用
第十一條 使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
第十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括安全技術(shù)檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗,特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案等特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度,保證特種設(shè)備的安全使用。
第十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄等。
第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并且定期自行檢查,作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度。安全性能年檢的周期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:鍋爐一年;電梯一年;起重機(jī)械(包括架橋機(jī)、提梁機(jī)、移梁機(jī))二年;運(yùn)梁車、鏟車、叉車、電瓶車等限于施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛一年;空壓機(jī)(含壓力容器)根據(jù)核定的安全狀況分別為一、三、六年;壓力管道、各類氣瓶應(yīng)按相應(yīng)的安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用,否則視為無證運(yùn)行或使用。
第十六條 特種設(shè)備停止使用時,使用單位應(yīng)當(dāng)及時向所屬公司設(shè)備部門書面報告,并落實相應(yīng)的安全措施。再次使用前,使用單位必須申請安全檢驗,經(jīng)復(fù)查合格,才能重新投入使用。
第十七條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時申請予以報廢,并且應(yīng)當(dāng)向最近一次登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理前,使用單位應(yīng)當(dāng)向所屬公司設(shè)備部門書面申請,并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批、處理與注銷手續(xù)等。
第十八條 特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)費、年度檢測費及日常維修等費用,應(yīng)當(dāng)由使用單位承擔(dān)。
第五章 特種作業(yè)人員
第十九條 特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備,配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備,并且立即報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第二十條 鍋爐、空壓機(jī)(含壓力容器)、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)等的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,即:特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第二十一條 特種作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審驗,一般每二年復(fù)審一次。鍋爐司爐工操作證四年復(fù)審一次。逾期不審的特種作業(yè)人員證書自動失效,繼續(xù)從事特種設(shè)備操作或管理工作視為無證上崗。
第二十二條 離開特種作業(yè)操作崗位達(dá)六個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后,方可上崗作業(yè)。
聘用退休的特種作業(yè)人員,身體健康的(憑區(qū)、縣級以上醫(yī)院的健康檢查證明),可以從事特種作業(yè)的指導(dǎo)或示范性操作,但是不得直接頂崗作業(yè),年齡應(yīng)控制在男65周歲和女55周歲以下。
第二十三條 凡特種作業(yè)人員,在初復(fù)審合格后,應(yīng)當(dāng)及時將審驗合格手續(xù)復(fù)印上報使用單位辦理登記手續(xù)。特種作業(yè)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,如需調(diào)動,應(yīng)征得本單位安全負(fù)責(zé)人同意。調(diào)離本工種,或者因健康原因,不能繼續(xù)從事原作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時報告公司設(shè)備部門,辦理注銷手續(xù)。
第六章 獎 懲
第二十四條 各子(分)公司對特種設(shè)備購置、安裝、使用、維修、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)、報廢,以及特種作業(yè)人員安全管理嚴(yán)格、規(guī)范,使用效益高的單位與個人予以表彰。凡不符合有關(guān)規(guī)定的,予以批評教育,限期整改。對違反國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的,按條例規(guī)定,予以罰款等處罰;凡觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 特種設(shè)備管理
第二十五條 特種設(shè)備的使用管理和特種設(shè)備人員管理由使用單位負(fù)責(zé),并于每次進(jìn)場時和退場前向所屬公司和配屬項目部設(shè)備部門申報有關(guān)資料。
第二十六條 各項目部負(fù)責(zé)本項目全部特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員的安全監(jiān)督管理,積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系組織特種設(shè)備審驗和特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn),掌握本項目特種設(shè)備使用情況和特種設(shè)備操作人員配備情況,定期檢查監(jiān)督特種設(shè)備安全操作制度執(zhí)行情況。
第二十七條 子(分)公司是特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員的管理部門,督促使用單位建立健全管理機(jī)構(gòu),協(xié)助制定管理制度,指導(dǎo)使用單位做好特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員審驗、培訓(xùn)和持證上崗工作,掌握本公司特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員狀況,檢查、監(jiān)督特種設(shè)備使用管理情況和特種設(shè)備操作人員遵章守紀(jì)情況。
第二十八條 集團(tuán)公司設(shè)備物資部負(fù)責(zé)國家有關(guān)特種設(shè)備管理的條例、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行,掌握集團(tuán)公司特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員現(xiàn)狀,監(jiān)督、檢查重點項目特種設(shè)備使用管理情況和特種設(shè)備操作人員遵章守紀(jì)情況。
第二十九條 統(tǒng)計規(guī)定:使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員的統(tǒng)計登記工作,每半年上報特種設(shè)備使用與審驗登記表,年終上報特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表,分別報送所屬公司和配屬項目部設(shè)備部門;各子(分)公司設(shè)備部門年終向集團(tuán)公司上報特種設(shè)備使用與審驗登記表和特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表。
第三十條 本辦法的特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。在實行本辦法時,同時遵守中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第2篇 特種設(shè)備與特種設(shè)備作業(yè)人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)、規(guī)范特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員安全管理與監(jiān)督檢查，提高機(jī)務(wù)人員安全生產(chǎn)意識，防止事故，保障機(jī)務(wù)人員生命和公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)施工的正常開展，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，結(jié)合本實際情況，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的生產(chǎn)用鍋爐、空壓機(jī)（含壓力容器）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)以及限于施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛。
本辦法所稱特種設(shè)備作業(yè)人員，系指直接從事特種設(shè)備操作的人員及管理人員。包括以上設(shè)備操作人員、電工、焊接工、切割工、電梯司機(jī)和行、吊車司機(jī)及掛鉤工、施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛駕駛員、鍋爐司爐工、空壓機(jī)操作人員等。
第三條? 本辦法適用于特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報廢，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等。上述各項管理工作，由各子（分）公司設(shè)備部門與設(shè)備使用管理單位（以下稱使用單位）共同負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司設(shè)備物資部負(fù)責(zé)設(shè)備安全管理工作的監(jiān)督與檢查。
第二章 特種設(shè)備購置
第四條? 特種設(shè)備購置必須按集團(tuán)公司《設(shè)備購置及租賃招標(biāo)管理辦法》辦理申購有關(guān)審批手續(xù)，并通過招標(biāo)采購程序選定設(shè)備供應(yīng)商。
第五條? 參加特種設(shè)備投標(biāo)的供應(yīng)商，其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設(shè)備，必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
第三章 特種設(shè)備的安裝、維修、改造
第六條 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的單位進(jìn)行。
第七條? 在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、提梁機(jī)、移梁機(jī)、空壓機(jī)、壓力管道等特種設(shè)備之前，應(yīng)當(dāng)先將安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系（含施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗證明等有關(guān)資料，向各子（分）公司和各項目部設(shè)備部門申報。同時書面報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)確認(rèn)由使用單位與施工單位簽署安全責(zé)任書后，方可施工。
安裝結(jié)束后，施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯、鍋爐、空壓機(jī)、壓力管道、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)等特種設(shè)備進(jìn)行校驗和調(diào)試，并且向具有特種設(shè)備檢測檢驗資格的機(jī)構(gòu)申請檢驗。檢驗合格后，使用單位（合同有約定除外）應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記注冊，并且將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置，方可以投入正式使用。
第八條? 特種設(shè)備的維修，在簽訂維修合同前，應(yīng)先將維修單位資質(zhì)證書、維修、維護(hù)保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書等材料報各子（分）公司設(shè)備部門審查。經(jīng)審核同意后，簽署生效。
第九條? 改造鍋爐、電梯、起重機(jī)械、架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、移梁機(jī)、空壓機(jī)、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進(jìn)行。
第十條? 特種設(shè)備安裝、改造、維修，竣工后經(jīng)檢驗合格，負(fù)責(zé)該項目施工的單位，必須在30日內(nèi)，將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告等，存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第四章 特種設(shè)備的使用
第十一條? 使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
第十二條? 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括安全技術(shù)檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗，特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案等特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度，保證特種設(shè)備的安全使用。
第十三條? 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；
（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（三）特種設(shè)備的日常使用記錄；
（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；
（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄等。
第十四條? 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并且定期自行檢查，作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十五條? 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度。安全性能年檢的周期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：鍋爐一年；電梯一年；起重機(jī)械（包括架橋機(jī)、提梁機(jī)、移梁機(jī)）二年；運(yùn)梁車、鏟車、叉車、電瓶車等限于施工場內(nèi)使用的機(jī)動車輛一年；空壓機(jī)（含壓力容器）根據(jù)核定的安全狀況分別為一、三、六年；壓力管道、各類氣瓶應(yīng)按相應(yīng)的安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用，否則視為無證運(yùn)行或使用。
