第1篇 電廠安全紅線管理辦法
1. 適用范圍
本辦法適用于×××電廠的安全“紅線”管理。
2. 目的
為了更好的搞好安全生產,進一步提高員工安全意識,規(guī)范員工崗位操作行為,明確安全管理重點,實現風險預控,預防人身傷害和重大設備事故,保障員工生命安全和發(fā)電機組長期穩(wěn)定高效運行,特制定安全“紅線”管理辦法。
3.內容
3.1 通用部分
3.1.1 嚴禁未經安全培訓或培訓不合格上崗作業(yè);
3.1.2 嚴禁崗位人員不掌握崗位危險源、操作規(guī)程上崗作業(yè);
3.1.3 嚴禁值班人員酒后上崗;
3.1.4 嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;
3.1.5 嚴禁重大隱患、重大危險源沒有閉環(huán)管理;
3.1.6 嚴禁雷雨時,禁止接近避雷器的接地點;
3.1.7 嚴禁在生產區(qū)域內吸煙;
3.1.8 嚴禁在生產區(qū)域不戴安全帽或不規(guī)范佩戴安全帽;
3.1.9 嚴禁高空作業(yè)不按規(guī)定使用安全帶;
3.1.10 嚴禁無票作業(yè);
3.1.11 嚴禁機組正常運行時無故停用聯(lián)鎖及熱工保護
3.1.12 嚴禁有繼電保護的電氣設備無保護運行;
3.1.13 嚴禁在交接班期間發(fā)生事故或進行重大操作時交接班。
3.2 運行部分
3.2.1 鍋爐專業(yè)
3.2.1.1水壓試驗升壓過程和超壓狀態(tài)下禁止一切本體及受熱面檢查;
3.2.1.2 影響鍋爐啟動的系統(tǒng)和設備檢修工作未結束、工作票未終結時,或經運行試驗不合格,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.3 鍋爐主汽壓力表、溫度表、汽包水位計、給水流量表、爐膛負壓表、氧量表、排煙溫度表等主要儀表不能全部正常投入禁止鍋爐啟動;
3.2.1.4 鍋爐總聯(lián)鎖、鍋爐主保護不能正常投入,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.5 鍋爐的排汽門、快速泄壓閥、事故放水門、燃油速斷閥等安全保護性閥門經試驗動作不正常,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.6 鍋爐的汽包、過熱器、再熱器安全門未經整定(機組大修后首次點火進行安全門整定時除外)或試拒動,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.7 鍋爐水壓試驗不合格禁止鍋爐啟動;
3.2.1.8 爐水品質不合格,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.9 dcs控制系統(tǒng)不能投入或運行不正常,禁止鍋爐啟動;
3.2.1.10 fsss系統(tǒng)不正常禁止啟動鍋爐;
3.2.1.11汽包的水位保護試驗在啟動前和停爐后用上水和放水的方法進行,嚴禁用信號短接的方法進行模擬傳動替代。汽包水位計應以差壓式(帶壓力修正回路)水位計為基準;
3.2.1.12鍋爐點火時嚴密監(jiān)視爐膛著火情況,滅火后應迅速關閉各油角閥,保持30%以上風量吹掃5分鐘以上,防止滅火爆燃事故的發(fā)生,吹掃完成并確認無影響點火的缺陷后再行點火;
3.2.1.13鍋爐升壓過程中,嚴格按照升溫升壓曲線進行,以免汽包壁溫差過大和過.再熱器壁溫急劇升高。
3.2.1.14 鍋爐低負荷進行打焦工作時,爐膛嚴禁吹灰;
3.2.1.15沖洗水位計時應緩慢小心,嚴禁操作有缺陷的閥門,沖洗水位計時不可站在水位計正對面;
3.2.1.16 排污前應對排污系統(tǒng)進行檢查,確認無誤后,方可進行排污,有人檢修,禁止排污, 排污必須征得主值同意,排污時應加強水位監(jiān)視;
3.2.1.17 mft達到動作條件而拒動作時,必須緊急停爐;
3.2.1.18安全閥動作后不回座,壓力下降.溫度變化到不允許運行時,必須緊急停爐;
3.2.1.19所有汽包水位計失靈、損壞,無法監(jiān)視水位時,必須緊急停爐;
3.2.1.20爐管爆破,無法維持正常水位時,必須緊急停爐;
3.2.1.21汽壓超過安全門動作值而安全門拒動時,必須緊急停爐;
3.2.1.22尾部煙道發(fā)生二次燃燒,使排煙溫度、主蒸汽、再熱蒸汽溫度不正常地升高時,必須緊急停爐;
3.2.1.23鍋爐房內發(fā)生火災,嚴重威脅鍋爐安全運行時,必須緊急停爐;
3.2.1.24 所有dcs畫面黑屏,不能監(jiān)視運行參數時,必須緊急停爐;
3.2.1.25爐膛內或煙道發(fā)生爆炸,使設備嚴重損壞時,必須緊急停爐;
3.2.2 汽機專業(yè)
3.2.2.1 影響機組啟動的系統(tǒng)和設備的檢修工作未結束,工作票未注銷時,或經試驗及試運不合格時,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.2 機組任一安全保護裝置失靈,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.3 機組保護動作值不符合規(guī)定,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.4 汽機調速系統(tǒng)不能維持空負荷運行,機組甩負荷后不能控制轉速在危急遮斷器動作轉速以下,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.5 任一主汽門、調門、抽汽逆止門卡澀或關閉不嚴,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.6 汽輪機汽輪機轉子彎曲值偏離原始狀態(tài)值0.02mm,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.7盤車時有清楚的金屬摩擦聲或盤車電流明顯增大或大幅擺動,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.8主要顯示儀表:(如轉速、振動、軸向位移、相對膨脹、潤滑油壓、eh油壓、冷油器出口油溫、軸承回油溫度、主蒸汽壓力與溫度、凝汽器真空等傳感器和顯示儀表以及調節(jié)、保安系統(tǒng)壓力開關、測量汽缸金屬溫度的熱電偶和顯示儀表等)不全或失靈,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.9 交流潤滑油泵、直流事故油泵,潤滑油系統(tǒng)、eh油系統(tǒng)之一故障或頂軸裝置、盤車裝置失常,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.10油質不合格或潤滑油溫<30℃,回油溫度>70℃,eh油溫<20℃,油箱油位低于極限值,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.11回熱系統(tǒng)中,主要調節(jié)及控制系統(tǒng)(除氧器水位.壓力自動調節(jié)、給水泵控制系統(tǒng)、凝汽器水位調節(jié)等)失靈禁止汽輪機啟動;
3.2.2.12 汽水品質不符合要求,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.13 deh系統(tǒng)不能正常投運時,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.14 dcs系統(tǒng)異常,影響機組運行操作、監(jiān)視時,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.15 熱控信號系統(tǒng)故障,不能正確投入時,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.16主要儀表或熱機保護電源失去,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.17機組及主要附屬系統(tǒng)設備安全保護性閥門或裝置動作不正常時,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.18 高壓缸內壁上下溫差大于或等于56℃,禁止汽輪機啟動;
3.2.2.19 汽輪機轉速上升至3330rpm而危急保安器不動作,破壞真空緊急停機;
3.2.2.20 軸向位移達+1.2mm或-1.65mm,破壞真空緊急停機;
3.2.2.21 汽輪發(fā)電機組發(fā)生劇烈振動(軸承振動達0.25mm)或內部發(fā)生明顯的金屬摩擦聲或撞擊聲時,破壞真空緊急停機;
3.2.2.22 汽輪機發(fā)生水沖擊或汽機側主汽溫10min內急劇下降50℃及以上 ,。10操作法軟盤進入上位機上使用、拷貝。品,以免其掉落傷人。橋抓破壞真空緊急停機;
3.2.2.23 汽輪發(fā)電機組任何一個軸承斷油冒煙,破壞真空緊急停機;
3.2.2.24 任一支持軸承巴氏合金溫度升至115℃或推力軸承巴氏合金溫度升至110℃以及軸承回油溫度上升到極限值75℃,破壞真空緊急停機;
3.2.2.25 潤滑油中斷或軸承潤滑油壓下降至0.07mpa保護未動作,啟動交、直油泵無效,破壞真空緊急停機;
3.2.2.26 油箱油位下降至-330mm補油無效,破壞真空緊急停機;
3.2.2.27 汽輪機油系統(tǒng)著火,破壞真空緊急停機;
3.2.2.28 軸封冒火花,破壞真空緊急停機;
3.2.2.29 發(fā)電機內部有摩擦聲、撞擊聲,破壞真空緊急停機;
3.2.2.30 發(fā)電機冒煙、著火或氫系統(tǒng)爆炸,破壞真空緊急停機;
3.2.2.31 主.再熱蒸汽管破裂,機組無法運行時機組不破壞真空停機;
3.2.2.32 凝結水泵故障、排汽裝置水位過高,而備用泵不能投入時機組不破壞真空停機;
3.2.2.33 機組甩負荷后空轉或帶廠用電運行超過15min時機組不破壞真空停機;
3.2.2.34 deh系統(tǒng)和調節(jié)保安系統(tǒng)故障無法維持正常運行時機組不破壞真空停機;
3.2.2.35 高、中壓缸脹差超過-4mm或+7mm,低壓缸脹差超過+15mm,調整無效時機組不破壞真空停機;
3.2.2.36 機組處于電動機狀態(tài)運行時間超過1min時機組不破壞真空停機;
3.2.2.37 主、再熱汽溫達到552℃持續(xù)時間超過15min或主、再熱汽溫超過567℃時機組不破壞真空停機。
3.2.3 電氣專業(yè)
3.2.3.1 機組大、小修后工作票未收回、系統(tǒng)未恢復或影響機組啟動的電氣設備檢修后未收回工作票,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.2 發(fā)電機-變壓器組主保護無法投入,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.3 發(fā)電機-變壓器組保護無法滿足可靠性、靈敏度和選擇性,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.4 發(fā)電機-變壓器組啟動前絕緣檢測不合格,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.5 發(fā)電機-變壓器組啟動前各項聯(lián)鎖試驗不合格,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.6 發(fā)變組各主要表計(電壓、電流、有功、無功等)及信號損壞,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.7 發(fā)電機-變壓器組內部主保護動作或后備保護動作且已確認為非系統(tǒng)故障,且未查明原因,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.8 發(fā)電機氫、油、水系統(tǒng)故障不能正常投運,禁止發(fā)電機啟動;
3.2.3.9 汽輪機打閘后,逆功率保護拒動,應緊急停機;
3.2.3.10 發(fā)電機內有摩擦、撞擊聲,振動超過允許值,應緊急停機;
3.2.3.11 機組內部冒煙、著火、爆炸,應緊急停機;
3.2.3.12 發(fā)電機組有明顯故障,而保護拒動,應緊急停機;
3.2.3.13 發(fā)電機互感器冒煙、著火、爆炸,應緊急停機;
3.2.3.14 發(fā)電機失磁,失磁保護拒動,應緊急停機;
3.2.3.15 發(fā)電機定子線圈漏水,并伴有定子接地,應緊急停機;
3.2.3.16發(fā)電機主開關以外發(fā)生短路,定子電流表指向最大,電壓嚴重降低,發(fā)電機后備保護拒動,應緊急停機;
3.2.3.17 發(fā)生直接威脅人身安全的緊急情況,應緊急停機;
3.2.3.18 發(fā)電機定子冷卻水中斷,應緊急停機;
3.2.3.19 密封油系統(tǒng)故障,無法維持正常運行,應緊急停機;
3.2.3.20 主變.廠高變.勵磁變有下列情況之一時,應緊急停止運行:
3.2.3.20.1 主變套管爆炸和破裂,大量漏油,油面突然下降;
3.2.3.20.2 主變套管端頭過熱熔化;
3.2.3.20.3 主變或廠高變冒煙.著火;
3.2.3.20.4 主變壓器油箱破裂;
3.2.3.20.5 主變壓器漏油,油面下降到瓦斯繼電器以下;
3.2.3.20.6 主變或廠高變防爆薄膜.釋壓閥破裂,且向外噴油.冒煙;
3.2.3.20.7 變壓器有異音,且有不均勻的爆炸聲;
3.2.3.20.8 變壓器因故無保護運行(直流系統(tǒng)瞬時選接地或直流保險熔斷.接觸不良等經處理能立即恢復正常者除外);
3.2.3.20.9 發(fā)-變組或廠高變.勵磁變保護拒動;
3.2.3.20.10 發(fā)生直接威脅人身安全的危急情況;
3.2.3.21 勵磁系統(tǒng)運行中,運行人員不允許修改微機勵磁調節(jié)器的工作參數;
3.2.3.22 勵磁系統(tǒng)運行中,運行人員可以用dcs對勵磁系統(tǒng)進行控制操作,嚴禁運行人員就地操作;
3.2.3.23 正常情況下,不經值長同意不得任意改變廠用電的運行方式;
3.2.3.24 電氣所有倒閘操作只有在事故處理和進行合斷開關的單一操作外其余操作必須填寫操作票并嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》;
3.2.3.25 6kv系統(tǒng)有嚴重的短路現象,如爆炸聲、弧光,不得強送電;
3.2.3.26 6kv系統(tǒng)檢修后充電時跳閘,不得強送電;3.2.3.276kv系統(tǒng)開關連跳兩次者,不得強送電;
3.2.3.28 6kv 系統(tǒng)強送電時,應注意合閘設備的電流表和母線電壓表發(fā)現電流劇增,電壓嚴重下降應迅速切斷。但不應將負荷電流或變壓器的涌流誤認為是故障電流;
3.2.3.29 發(fā)電機差動、主變差動、高廠變差動、發(fā)變組差動、勵磁變差動、主變重瓦斯、高廠變重瓦斯、保護信號發(fā)出,應立即停機、解列、滅磁;
3.2.3.30 發(fā)電機并列時嚴禁非同期并列;
3.2.3.31 發(fā)電機零起升壓時主變220kv中性點接地刀閘必須在投入狀態(tài);
3.2.3.32 發(fā)電機一經沖轉,除有關的電氣試驗工作外,不得在發(fā)電機回路進行任何檢修工作。
3.2.4 除灰專業(yè)
3.2.4.1 電除塵器設備運行時不得進入高壓隔離室;
3.2.4.2 電除塵器啟動前,如發(fā)現高壓隔離開關有異常,應通知檢修人員查明原因,不能強行合閘;
3.2.4.3 電除塵器運行中應將全部人孔門、檢查門、封蓋關閉并上鎖,嚴禁打開人孔門進入內部工作;
3.2.4.4 電除塵器運行中嚴禁打開任何檢查門,如必須打開應經有關領導批準,并將相應電場停運,并做好安措;
3.2.4.5 電除塵器運行時,嚴禁運行人員及其它人員進入電場高壓危險區(qū);
3.2.4.6 電除塵器嚴禁在運行中操作高壓隔離開關;
3.2.4.7 電除塵器運行中禁止靠近硅整流變壓器引入部位(安裝距離1.5米)。
3.2.5 輸煤專業(yè)
3.2.5.1 在正常情況下,禁止皮帶帶負荷停機,沖地時禁止往皮帶上沖水;
3.2.5.2 輸煤監(jiān)控系統(tǒng),上位機監(jiān)控系統(tǒng)運行中,非檢修需要,任何人不得進行開關機操作;
3.2.5.3 輸煤監(jiān)控系統(tǒng),上位機運行中運行人員嚴禁拔、插模塊和插頭,拔、插模塊和插頭必須關掉電源;
3.2.5.4 卸油前要檢查油罐的存油量,嚴防卸油時冒頂跑油,嚴格控制油的流速(0.7~1m/s),以防發(fā)生靜電;
3.2.5.5 油庫區(qū)禁止煙火;
3.2.5.6 檢修人員進入油區(qū),應按規(guī)定事先聯(lián)系,持檢修工作票進入現場,若動火須持動工作票,嚴禁將氧氣.乙炔氣瓶帶入油區(qū),工作結束后應核實現場確無遺留火源后,方可離開現場;
3.2.5.7 裝載機運行時,除駕駛室外其它部位不得有人;
3.2.5.8 堆取料機與推煤機聯(lián)合作業(yè)時,兩機應保持5m以上安全距離;
3.2.5.9 嚴禁超越堆取料能力.俯仰角度范圍.回轉角度范圍進行工作。
3.2.6 化學專業(yè)
3.2.6.1 檢查漏氫時,只能用肥皂水或微量測氫儀來檢查,嚴禁用火找漏;
3.2.6.2 凍結的氫管道、閥門及其他設備等,只能用蒸汽或熱水來解凍,嚴禁使用火烤;
3.2.6.3 工作人員不宜穿合成纖維、毛料工作服,嚴禁用鐵器工具相互撞擊;
3.2.6.4 油脂和油類不能和氧氣接觸,以防油劇烈氧化而燃燒,制氫操作人員的手和衣服不應沾有油脂;
3.2.6.5 在制氫設備帶壓力運行的任何部位發(fā)生嚴重泄漏時應緊急停車;
3.2.6.6 氫氣或堿液的外漏,有可能造成重大事故時應緊急停車;
3.2.6.7 制氫裝置周圍環(huán)境出現緊急事故,危及設備安全時應緊急停車;
3.2.6.8 沖取樣管時,人站立在閥門側前方,禁止站在閥門正前方,用手直接操作;
3.2.6.9 工作人員進入sf6配電裝置室,必須先通風15分鐘,并測量sf6氣體含量;
3.2.6.10 試驗人員做完sf6相關實驗應洗澡,嚴禁在工作現場吃東西,喝水;
3.2.6.11 運行中設備發(fā)生嚴重泄露或設備爆炸而導致sf6氣體大量外溢時,現場工作人員必須按照sf6電氣設備運行及試驗檢修人員安全防護的有關規(guī)定佩戴個人防護用品,進入現場采樣和檢驗;
3.2.6.12 在做sf6相關試驗過程中,工作人員應特別注意因缺氧造成的窒息危險,接觸有毒氣體時應戴防毒面具和防護手套,工作地點應強力通風。
3.2.7 脫硫專業(yè)
3.2.7.1 鍋爐mft動作,應緊急停止fgd裝置;
3.2.7.2 鍋爐投油槍或除塵器故障,進口煙氣粉塵濃度超過300 mg/nm3,延時30 min,應緊急停止fgd裝置;
3.2.7.3 入口煙氣溫度>170 ℃,應緊急停止fgd裝置;
3.2.7.4 煙道壓力超出-1200 pa~+1200 pa范圍,應緊急停止fgd裝置;
3.2.7.5 原煙氣或凈煙氣擋板未開啟,應緊急停止fgd裝置;
3.2.7.6 三臺吸收塔漿液循環(huán)泵均跳閘,應緊急停止fgd裝置;
3.3 檢修部分
3.3.1 嚴禁擅自擴大工作范圍;
3.3.2 嚴禁未經許可擅自開工作業(yè);
3.3.3 嚴禁擅自使用解鎖工具;
3.3.4 嚴禁現場工作無監(jiān)護作業(yè);
3.3.5 嚴禁無監(jiān)護進行遙控操作;
3.3.6 嚴禁工作票未終結即下令操作;
3.3.7 嚴禁在電氣安全距離不符合要求的情況下冒險作業(yè);
3.3.8 嚴禁在未進行安全技術兩交底的情況下開工作業(yè);
3.3.9 嚴禁使用未經驗收合格的腳手架進行作業(yè);
3.3.10 嚴禁在油系統(tǒng)管道上進行動火作業(yè);
3.3.11 嚴禁工作票未辦理開工手續(xù)擅自作業(yè);
3.3.12 嚴禁未經充分通風擅自進入密閉容器、sf6 配電室、電纜溝道等;
3.3.13 嚴禁停電作業(yè)前不驗電、不接地;
3.3.14 嚴禁不戴絕緣手套高壓驗電或裝設接地線;
3.3.15 嚴禁不檢查安全措施和確認設備情況盲目作業(yè);
3.3.16 嚴禁不交待安全注意事項和不辦理確認手續(xù)開始工作;
3.3.17 嚴禁不經監(jiān)護人確認進行作業(yè)和操作;
3.3.18 嚴禁單人作業(yè)和非工作班成員參與作業(yè);
3.3.19 嚴禁超越工作職權和工作范圍進行工作;
3.3.20 嚴禁保護及自動裝置無定值單投退;
3.3.21 嚴禁安全生產責任制不落實;
3.3.22 嚴禁安全生產條件不具備.隱患未排除.安全措施不到位的情況下組織生產;
3.3.23 嚴禁使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備;
3.3.24 嚴禁未對重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備,未采取應急防范措施進行工作;
3.3.25 嚴禁明知設備存在安全隱患,不整改也不采取防控措施,設備帶病運行的;
3.3.26 嚴禁帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線;
3.3.27 嚴禁不按規(guī)定操作高壓電氣設備;
3.3.28 嚴禁不辦理手續(xù)擅自停送電;
3.3.29 電氣二次回路工作嚴格按圖紙施工,不得隨意更改;
3.3.30 不得隨意擴大安全措施,需要打開跳閘線或者壓板的,要提前寫好安全措施票告知運行人員后按措施票執(zhí)行;
3.3.32 電氣作業(yè)必須2人或者2人以上,嚴禁一人工作;
4 考核
凡違反上述規(guī)定的,對有關責任人視情節(jié)輕重處以200-1000元的罰款,并進行通報,對發(fā)生事故的根據分公司相關制度進行考核。
第2篇 電廠檢修安全管理
電廠檢修特別是停機大修過程中，作業(yè)環(huán)境復雜、點多面廣、類型多樣，特別是工業(yè)安全方面的特殊作業(yè)較多，風險控制難度較大。下面就電廠檢修特殊作業(yè)在工業(yè)安全風險方面的控制措施進行探討。
1、專業(yè)技術程序及其風險分析
專業(yè)性較強的檢修工作，執(zhí)行部門應編制專項安全控制程序或將安全要求納入到技術程序中。程序應根據系統(tǒng)設備的介質/能源、作業(yè)的工藝步驟、所使用工具材料、結合現場作業(yè)環(huán)境和實踐經驗對工作過程進行全面風險分析，以適當的方式給出風險信息和安全措施。若在程序編寫時，無法給出具體定性的風險描述和安全指令，執(zhí)行部門應在使用程序前進行作業(yè)風險分析。并及時反饋到程序中去。
2、特殊、特種作業(yè)人員的資格授權
（1）注冊
所有從事特殊作業(yè)的人員都必須獲得相應的資格，包括兩類：
-持有國家頒發(fā)的特殊作業(yè)操作證的人員(如架子工、起重工等)
獲電站內部有限特種作業(yè)資格的人員。
以上人員都必須在保健物理處工業(yè)安全科登記注冊。
（2）執(zhí)行
培訓中心負責特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證或工作資格認證的管理。
保健物理處負責特種作業(yè)人員資格的內部注冊、控制、監(jiān)督。
特種作業(yè)人員必須嚴格在資格認證范圍內安全作業(yè)。
（3）一般規(guī)定
一個特殊作業(yè)現場只能有一個工作負責人，要求工作負責人：
常駐工作現場，建立工作區(qū)
了解工作過程中各階段風險
清楚現場環(huán)境或相關設備的狀態(tài)(如關鍵點)
作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后采取必須的特別安全措施
建立并保持工作組成員之間及其主控的聯(lián)系
5.1.4分類及具體要求
5.1.4.1特種運輸作業(yè)
特種運輸作業(yè)主要指大件運輸，危險品運輸，重要設備運輸要求：
特種運輸作業(yè)只有特種作業(yè)持證人員才能操作，并使用專項技術程序。
工作負責人應向起重、裝卸、運輸人員提供一切相關的信息，包括物料的重量、尺寸、外形、性質、裝卸地點等等。
專業(yè)持證人員負責物料的起重、裝卸、固定、運輸。
工作負責人負責現場的安全監(jiān)督和協(xié)調，包括現場物料清理和人員的控制、警示標志的
設立等。
5.1.4.2特種起重作業(yè)
特種起重作業(yè)主要指大型非對稱設備的起重，要求：
起重作業(yè)只有特種作業(yè)持證人員才能操作，并使用專項技術程序。
工作負責人應向起重指揮提供一切相關的信息，包括被吊設備的尺寸、重量、形狀、吊起后擺放的位置和姿態(tài)等等。
工作負責人負責現場的安全監(jiān)督和協(xié)調，包括現場物料和人員的清理，警示標志的設立等。
5.1.4.3腳手架搭制
腳手架搭制是指為配合現場運行、檢修工作而搭制腳手架的工作，要求：
腳手架必須由特種作業(yè)持證人員搭制，并使用專項技術程序。
使用人員應向搭制人員講清楚各項要求，包括位置、高度、作業(yè)面大小、承載等。
腳手架搭制完畢，搭制人員應懸掛信息牌。
使用前，作業(yè)人員應檢查腳手架是否符合要求。
作業(yè)人員應遵守使用腳手架的一般規(guī)定和搭制人員提出的特殊規(guī)定。
作業(yè)結束后，使用人員立即通知搭制人員拆除腳手架。
5.1.4.4潛水作業(yè)
要求：
潛水作業(yè)必須由專業(yè)授權人員執(zhí)行，并使用專項技術程序。
工作負責人必須取得適當的工作許可證。
工作負責人必須向潛水人員提供一切相關的信息，包括作業(yè)的要求和內容、水下設施、
設備的情況、作業(yè)時可能出現的意外工況、附近水域的情況等等。
潛水專業(yè)人員負責準備和使用潛水設備，負責設置監(jiān)護人員和救生設備，負責水上水下
的通訊聯(lián)絡。
工作負責人負責現場的協(xié)調，包括與運行人員的聯(lián)絡、現場物料和人員的清理及控制、
警示標志的設立等，并按照潛水負責人的要求作好其他相關工作。
5.1.4.5壓力容器打壓試驗
壓力容器打壓試驗是指只能在現場實施的打壓試驗，要求：
取得適當的許可證，建立作業(yè)現場，封閉進入打壓設備區(qū)域的所有通道。
打壓區(qū)域內禁止任何無關項目的工作。
嚴格按專項技術程序試驗。
壓力源必須處于連續(xù)的監(jiān)控狀態(tài)。
保持試驗壓力階段，禁止一切檢查和維修活動。應待壓力降到人員工作壓力后，才可進
行檢查活動。
打壓試驗裝置必須設有安全閥或超壓保護裝置。
5.1.4.6帶壓拆保溫材料
取得適當工作許可證，建立現場作業(yè)區(qū)，禁止非工作人員進入。
同運行人員、檢修人員一同確認拆除保溫層的具體位置。
必要時搭制工作平臺，保證作業(yè)人員有足夠的退讓空間。
作業(yè)人員必須穿戴防汽水噴濺的隔熱防護用品。
必須設置專人監(jiān)護。
拆除保溫時，應先拆背離人員的一面或先打開背離人員的一側。
若要擴大拆除范圍，則應先建立工作平臺。
如果發(fā)現泄漏嚴重，應立即停止作業(yè)，通知運行人員。
5.1.4.7帶壓堵漏
取得特殊作業(yè)許可證(px)，編制安全指令和工作方案。
建立作業(yè)現場和作業(yè)平臺。
指定專職安全監(jiān)護人員。
檢查堵漏工具，確?？捎谩?/p>
穿戴隔熱防護用品。
5.1.4.8帶能源、介質的品質鑒定試驗
取得試驗許可證(pt)。
建立、驗證試驗邊界。
試驗開始前，必須保證設備安全防護裝置恢復牢靠。
設備啟動前，應通知主控室運行人員，或直接由運行人員根據試驗負責人的指令操作。
轉動設備試驗前，必須先手動盤動檢查無問題。
啟動前，作業(yè)人員應站在設備的軸向位置，防止飛射物。
設備運轉時，禁止在設備上進行其他任何工作。
5.1.4.9? px許可證控制的作業(yè)
工作負責人必須明確下列各點：
能量來源及運行方面的安全措施
維修過程中的安全措施
工業(yè)安全/輻射防護的特殊要求
保持相關各方的聯(lián)絡、協(xié)調。
運行人員從系統(tǒng)方面進行風險分析，落實安全措施，與作業(yè)現場保持聯(lián)絡。
保健物理安全專業(yè)人員評審、補充安全措施，必要時予以監(jiān)護。
電站經理審批特殊作業(yè)許可證。（見附錄1）
5.1.4.10引入外源（電、氣）的作業(yè)
取得外源許可證（pr），建立作業(yè)區(qū)，封閉作業(yè)區(qū)通道，禁止任何無關人員進入。
與運行人員共同驗證外源運行的邊界。
根據專業(yè)技術程序，檢查外源本身的安全條件（如安全閥，電氣絕緣，接頭等等）。
指定專職外源操作/監(jiān)控人員。這些人員必須有相應的培訓授權。保持與運行人員的聯(lián)系。
按專項技術程序進行工作。
5.1.4.11交叉作業(yè)-不同專業(yè)同一地點
必須指定一名作業(yè)協(xié)調人，明確現場邊界、作業(yè)順序、聯(lián)絡手段。
禁止同時進行安全上不相容的作業(yè)，如使用易燃液體的作業(yè)和動火作業(yè)，腳手架搭制與
試驗作業(yè)等等。
不同專業(yè)使用一張工作許可證時，許可證簽字的工作負責人為整個作業(yè)的負責人，任何
其他專業(yè)的人員均應視為他的作業(yè)組成員，聽從其安排、調度，而不得擅自作業(yè)。
5.1.4.12高溫環(huán)境作業(yè)
加裝臨時通風。
組織人員輪流作業(yè)。
設立監(jiān)護人，禁止2人以下作業(yè)。
工作環(huán)境溫度超過500c時，禁止工作。若確有必要，則必須制定專門的安全措施，如：
使用冰背心、醫(yī)務人員駐現場等。
5.1.4.13 地井、密室、容器內作業(yè)
取得隔離許可證，建立作業(yè)現場。
驗證關鍵點，尤其是泄壓、排放。
對儲存危險品的容器，必須進行吹掃和檢測（請工業(yè)安全專業(yè)人員指導、協(xié)助）。
測量容器內溫度（<400c）、含氧量(>;19%)。
必要時建立強制臨時通風(抽風機). 設置兩個通風口（進出風道）。
金屬容器內只能使用加強絕緣的ii類電動工具,裝設額定動作電流不大于15毫安動作
時間不大于0.1秒的漏電保護器.漏電保護器、電源聯(lián)結器和控制箱等應放在容器外。
金屬容器內，行燈電壓不超過24伏，行燈變壓器放在容器外。
在高大容器內部構件上作業(yè)時或在梯子上作業(yè)時，必須使用安全帶和安全繩。
在容器內交叉作業(yè)或高處作業(yè)時，所有手動工具都應采取防落物措施。
必須始終設有專職監(jiān)護人。監(jiān)護人必須留在容器外，并能與容器內作業(yè)人員保持聯(lián)系。
危險作業(yè)場所（可能有危害流體侵入），則必須設置兩個監(jiān)護人，并配備救生設備。
容器內若要焊接、打磨、使用化學危險品，必須通知工業(yè)安全專職人員，制定專門安全
措施。
容器內作業(yè)，穿戴連體服、軟底鞋或其他適當的勞動保護。
作業(yè)中斷時，必須清點作業(yè)人員和工具/材料，并臨時封閉人孔，懸掛警示標志。
作業(yè)結束時，必須清點作業(yè)人員和工具/材料，并封閉人孔。
第3篇 火電廠擴建工程中的安全管理
〔摘 要〕 結合射陽港發(fā)電公司二期擴建工程的安全管理經驗，介紹了業(yè)主單位在擴建工程中堅持目
標管理、堅持以人為本、堅持四化建設、堅持規(guī)程要求和強化組織到位、責任到位、措施到位、技術到位的4個堅持和4個強化的安全管理要點，分析了存在的問題并提出了改進意見。
〔關鍵詞〕 電力建設；安全管理；工作重點
射陽港發(fā)電有限責任公司二期擴建2臺137.5 mw機組工程自2003-02-10開工，到2004-06-10，2臺機組全部達標安全投產，歷經16個月。工程建設期間，該公司始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入貫徹實施《安全生產法》等系列安全生產法律法規(guī)，不斷強化安全管理工作，取得建設期間未發(fā)生一起人身輕傷及以上不安全事件的安全業(yè)績，較好地完成了建設初期制定的安全奮斗目標，為江蘇電網2004年安全迎峰度夏作出了應有的貢獻。作為業(yè)主單位，在擴建工程中主要抓了以下幾方面的安全管理工作。
1 堅持目標管理，強化組織到位
1.1 發(fā)揮安委會作用，加強安全工作組織領導
根據《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，工程開工前，成立二期擴建工程安全委員會，設立安委會安監(jiān)部，明確安委會職責。隨著工程的進展，及時調整安委會成員，將生產準備、武裝保衛(wèi)、調試單位的負責人加入安委會。堅持每季度牽頭召開一次安委會會議，分析總結安全工作，協(xié)調解決重大安全問題，對下階段安全工作重點進行部署，切實加強安全工作的領導。在安委會的領導下，總承包單位還成立了各施工單位負責人參加的施工安委會，健全三級安全網絡，加強現場安全工作的組織領導。
1.2 明確安全奮斗目標，強調階段工作重點
根據原國電公司《安全生產工作規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及《電力建設安全工作規(guī)程》的要求，與總承包單位、監(jiān)理單位分別簽訂了安全責任協(xié)議，明確各參建單位的安全責任和安全管理任務，并共同制訂了二期擴建工程安全奮斗目標——“四個不發(fā)生，一個控制”。建設過程中，緊緊圍繞安全奮斗目標，細化分解階段性的安全工作目標，強調安全工作重點，從而達到一級保一級的控制目標的實現。
1.3 加強安全分析和檢查工作，抓好危險點分析預控工作
施工過程中，通過每周的工程協(xié)調會、安全例會，對存在的問題進行很好的聯(lián)系溝通，協(xié)調施工與各方面的關系，落實責任人，布置安全防范措施；為加強重點部位防范，特別是基建、生產交叉地帶作業(yè)，做到專事專辦，對涉及安全問題的施工節(jié)點，及時召開三方以及施工單位代表參加的專題分析會，研究解決危險點預控措施，落實施工作業(yè)方案；及時處理好煙囪、循環(huán)水泵房、升壓站高壓線防護、排水溝等重要區(qū)域的施工安全問題。同時，通過組織季節(jié)性、專項、質監(jiān)活動前等的安全大檢查，及時發(fā)現問題，分析問題，提出整改措施，切實做好危險點分析預控工作，做到及時交流溝通，超前防范不安全事件的發(fā)生。
2 堅持以人為本，強化責任到位
2.1 建立健全安全規(guī)章制度
公司制訂了《江蘇射陽港電廠二期擴建工程安全管理工作規(guī)定》——“安全目標管理規(guī)定”、“安全職責”、“安全例行工作規(guī)定”及“施工現場管理規(guī)定”，要求各參建單位在二期擴建工程中，堅持共同管理施工現場安全工作的原則，并明確各自承擔的職責和相應工作范圍內的安全工作責任。在此基礎上，總承包單位制定了《職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》，監(jiān)理單位制定了《安全監(jiān)理實施細則》，業(yè)主還先后制定了《自營工程安全管理規(guī)定》、《擴建工程部安全職責》、《基建、生產交叉地帶作業(yè)安全管理要求》、《倒送電安全管理實施細則》、《設備系統(tǒng)代保管管理規(guī)定》、《二期擴建工程勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作規(guī)定》等，通過建章立制，指導工程建設的安全管理工作。
2.2 安全教育培訓長抓不懈
及時傳達上級的安全文件、會議精神及事故快報，組織學習，吸取教訓，落實防范措施，督促總承包單位加強對施工人員的安全教育，組織“安全生產月”等安全活動，提高各級人員安全風險意識的同時，重點加強生產準備的教育培訓工作。通過多輪的培訓考試，做好全能值班、新崗位的人員配置考試定崗工作，以及系統(tǒng)圖繪制、運行規(guī)程編制，下達運行人員學習和執(zhí)行；檢修人員有組織有計劃地在現場熟悉系統(tǒng)，學習設備說明書，熟悉新設備，在機組調試、整套啟動過程中積極參與缺陷處理，從而為安全順利地完成機組的調試、整套啟動發(fā)揮了重要作用，也為機組投產后安全經濟運行奠定了堅實的基礎。
2.3 強化違章考核，完善約束機制
現場作業(yè)，違章是事故發(fā)生的罪魁禍首，加大反違章力度，完善考核約束機制是安全在控、受控的重要手段。通過加強工程建設安全保證金的管理，建立嚴格的安全管理考核規(guī)定，加強施工單位的違章考核；交叉地帶作業(yè)，還要求施工隊伍交納一定的違章保證金，實行違章舉報，快獎快罰制度；建議總承包單位收取各施工單位一定的安全違章保證金，對現場違章現象有了較好的約束。
3 堅持四化建設，強化措施到位
3.1 安全管理制度化
在工程進程中，業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位根據工程進展情況以及工程設計說明書、施工組織總設計等規(guī)范性文件，制訂了一系列的安全管理制度、實施細則和管理要求，通過安全監(jiān)察隊伍的現場跟蹤監(jiān)督、協(xié)調會、分析會、安全檢查等方面的工作，強化制度的執(zhí)行力度。
3.2 安全設施標準化
嚴格按照原國電公司《電力生產企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》，加強現場安全設施標準化工作，重要施工地點布置醒目安全警示標語，規(guī)范安全通道，高標準嚴要求設置圍欄、安全網、腳手排架等安全設施，日常施工過程中強調安全設施的檢查維護工作。如施工初期，與監(jiān)理一起督促總承包單位正確使用安全設施經費，投入數萬元購置安全警示標志牌布置到現場。
3.3 物品堆放條理化
根據《施工組織總設計》的要求，督促各施工單位認真組織繪制施工平面布置圖并張貼在現場。工作中，嚴格按照平面圖堆放施工用具和施工物品?？偝邪鼏挝贿€對施工場地、設備倉庫、鋼筋庫等進行分區(qū)隔離，積極做好物品堆放條理化工作。
3.4 人員行為規(guī)范化
人員行為規(guī)范化方面，強調現場的安全監(jiān)督管理工作堅持常抓不懈，不管是安全監(jiān)督人員，還是工程技術人員，經常深入現場，嚴格按照《電力建設安全工作規(guī)程》、《安全生產工作規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及二期擴建工程安委會各項管理制度，強化落實作業(yè)指導書的各項措施，狠抓違章，加大違章處罰力度，及時解決裝置性違章，協(xié)調排除管理性違章，使現場安全文明施工場面得到很大改觀，有效遏制住由于違章引起的不安全事件。
4 堅持規(guī)程要求，強化技術到位
4.1 強化質監(jiān)活動，堅持質量標準
公司質監(jiān)站建立健全質監(jiān)工作制度，定期開展活動，深入現場，對照《火電施工質量檢驗及評定標準》、《火電施工及驗收規(guī)范》等規(guī)范、標準、規(guī)程，編制詳細的《質量監(jiān)督典型大綱》，進行逐項檢查和檢驗，并積極配合好省公司質監(jiān)中心的監(jiān)督檢查，逐一安排處理解決質監(jiān)中發(fā)現的問題。
4.2 強化“三同時”工作，堅持依照規(guī)程辦事
二期擴建工程建設過程中，根據國家關于“三同時”方面的文件、工程設計說明書、原電力部的《勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)程》等，扎實推進“三同時”工作，多次組織會議，編制“三同時驗收檢查表”，加強現場達標檢查，多次落實整改存在的問題，較好地完成了勞動安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的“三同時”工作，得到各級政府部門領導的肯定，順利通過市安監(jiān)局組織的勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作驗收。
4.3 強化技術措施落實，堅持“25項反措”要求
根據原國電公司《防止電力生產重大事故的25項重點要求》，強化各項反事故技術措施落實工作，如督促施工單位解決油管道接地、油系統(tǒng)閥門垂直布置的問題。
4.4 強化特種設備安全監(jiān)察，堅持依法辦事
認真貫徹國務院頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》以及省政府關于特種設備和特種作業(yè)方面的安全監(jiān)督條例，認真履行地方政府委托的行使監(jiān)督的責任，多次幫助聯(lián)系政府質量技術監(jiān)督部門，對現場施工用的特種設備進行檢測或備案，做好安全服務工作。尤其針對煙囪電動升模系統(tǒng)，為了吸取兄弟單位的事故教訓，要求對1，2號吊籠上下4只防護門加裝聯(lián)鎖保護裝置，為確保施工人員安全進出吊籠、防止掉入豎井起到一定的保障作用。
5 結束語
通過4個堅持，4個強化工作的落實，業(yè)主單位較好地發(fā)揮了安全管理的主導作用，落實了各項法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主安全責任，保證了工程安全順利進行。隨著電力建設市場的發(fā)展，也暴露出一些不足，需在今后的工程中探討改進。
(1) 總承包單位的安全管理執(zhí)行能力問題。由于當前電力建設工程項目較多，總承包單位承包的工程大部分再進行分包，工程工地配備的管理人員缺乏，且技術素質達不到要求，業(yè)主、監(jiān)理提出的管理要求，往往在管理層就得不到落實，使管理性違章得不到杜絕?？偝邪鼏挝恍杓訌妼Ω骷壒芾砣藛T的安全技術培訓，努力提高他們的業(yè)務技能。
(2) 土建、建筑施工隊伍的安全管理水平亦待提高。當前土建、建筑施工隊伍所使用的工人大多數是民工，未經過正規(guī)的培訓，隊伍安全管理要求標準不高，對電力系統(tǒng)的《電力建設安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度認識不夠，存在抵觸情緒。應加強督促總承包單位加大對分包隊伍的安全資質審查和施工人員的安全教育力度，通過開展基建安全性評價工作，切實加強施工隊伍的安全管理。
第4篇 水電廠起重機械安全管理規(guī)定
一、總則
㈠為保證安全生產，加強起重機械安全管理，預防各類傷亡事故的發(fā)生，根據國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機械安全管理規(guī)定》，結合我廠情況，特制定本規(guī)定。
㈡本規(guī)定所指的起重機械包括：橋式起重機、門式起重機、單梁起重機、電動葫蘆等。
二、起重機械使用
㈠各類起重機械使用前，必須檢查其安全裝置、轉動機械、制動裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。
㈡起重機械和起重機具的工作負荷不準超過銘牌規(guī)定，嚴禁起重機具帶病運行和無保護或解除保護運行。
㈢起重工作應有統(tǒng)一的信號，起重機操作人員應根據指揮人員的信號來進行操作；操作人員看不見信號時不準操作。
㈣起重搬運時只能由一人指揮，指揮人員應經特種作業(yè)安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作證。
㈤起重司機必須在指定地點上下天車，天車操作完畢后，操作開關必須放在零位，并斷開電源。
㈥起重司機必須嚴格遵守規(guī)章制度，認真負責，堅持原則，并自覺抵制違章指揮。嚴禁利用打反車進行制動。
㈦起吊物品時，物品不允許長期懸在空中，物品暫時懸在空中時，司機必須思想集中，嚴禁離開操作室或做其他事宜。
㈧起重機不準停放在運行設備上方，應停放在定點位置或檢修場地上方。
㈨起重物品必須綁牢，吊鉤要掛在物品的重心上，吊鉤鋼絲繩應保持垂直，禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物，尚未提起時，禁止起重機移動或作旋轉動作。
三、起重機械管理
㈠起重機械應指定專人操作，操作人員必須經過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格后持證上崗，其他人員一律不得從事起重操作。
㈡起重設備負責人應負責起重設備的使用、維護、保養(yǎng)，定期清掃和檢查，對檢查出的問題要填寫在設備缺陷記錄本上，并及時通知檢修人員進行檢修，及時消除缺陷。
㈢電動起重機的金屬結構以及所有電氣設備的外殼，均應可靠接地，移動的起重機金屬結構通過行車軌道接地。
㈣起重機械（天車、門型吊等）上，應備有一定數量的滅火器。
㈤使用起重機械的安全注意事項按《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力機械部分）第十四章的規(guī)定執(zhí)行。
四、檢修與維護
㈠起重機械的安裝、大修、改造應由有資質的并取得安全許可證的專業(yè)隊伍承擔。
㈡檢修分場定期對起重機械進行檢修、維護。
㈢所有起重機械必須保持良好狀態(tài)，使用單位應建立維護臺帳。
五、安全檢驗
㈠正常使用的起重機械每兩年進行一次檢驗。
㈡新安裝、大修、改造的起重機械應在投入使用前進行檢驗。
㈢起重機械的安全技術檢驗，由技術監(jiān)督部門執(zhí)行，使用單位做好配合。
六、培訓與考核
㈠專職起重作業(yè)人員必須經特種設備安全技術培訓，考試合格后方能從事起重工作。
㈡起重作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每兩年對起重作業(yè)人員進行一次安全技術培訓復審。
㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設備的技術規(guī)范、數據、結構、原理，熟知安全操作步驟和安全注意事項。
㈣凡違反本規(guī)定人員，由安監(jiān)部門進行考核。
㈤起重機械維護、檢修，由生產技術計劃科按工程管理有關內容進行考核。
第5篇 并入電網運行的公用發(fā)電廠電力生產安全管理規(guī)定
[作廢]
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強電力生產安全管理，保證電力職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行，適應電力體制改革發(fā)展的需要，特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網經營企業(yè)(以下簡稱“電網經營企業(yè)”)，不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理，對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發(fā)電廠也要納入電網安全管理范圍，對電力生產的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業(yè)，并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責
第五條 電力工業(yè)部及電網經營企業(yè)對并入其所管轄、經營電網運行的公用發(fā)電廠行使電力生產安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為：凡涉及職工人身安全和電網安全，涉及重大、特大事故的管理內容，由電網經營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理；對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容，由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條 電網經營企業(yè)電力生產安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調查；根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督；對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的執(zhí)行，歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策；組織電力生產企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價，及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條 并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條 產權所有者和經營者應按《電力法》規(guī)定，制定電廠內部安全生產責任制、 并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條 并網電廠應積極參加電網經營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條 并網電廠必須接受對事故的調查，并負責反事故措施的落實；應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章 事 故 調 查
第十二條 由于并網電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故，應按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》規(guī)定的程序和內容組織調查組調查；并網電廠及有關方面要積極配合，并提供有關資料。
第十三條 由電網經營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故，按照“誰主管、誰負責”的原則，一般由代管單位按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》組織調查，產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條 非電網經營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故，可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查；電網經營企業(yè)可根據情況決定是否參加。
第十五條 末構成職工人身死亡，末涉及電網安全，未構成重大、特大性質的事故，由并網電廠按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》自行調查、處理，電網經營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定，有可能構成的)，應在24小時內向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網電廠的事故報告、報表，應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網經營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表，按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條 電網經營企業(yè)對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價，如有違反《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關條款的事故定性，有權重新認定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網經營企業(yè)統(tǒng)一調度并且所發(fā)電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網經營企業(yè)可依據本規(guī)定對電力生產安全監(jiān)督管理的范圍、內容制定實施細則，并報電力工業(yè)部備案；上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條 電網經營企業(yè)在與并網運行公用發(fā)電廠簽訂的上網協(xié)議中應依據本規(guī)定明確有關電力生產安全監(jiān)督管理的內容和范圍，并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第6篇 危險點分析方法及其在火電廠安全管理中的應用
危險點分析是一種逆向思維的安全管理方法，是在作業(yè)前，對作業(yè)中可能引發(fā)事故的各種不安全因素進行分析判斷，制定隔離、警示、個人防護等防范措施，從而有效的防止設備和人身事故的一種方法。它從可能發(fā)生的后果提醒人們注意安全隱患，從而提高安全意識。目前，一些火力發(fā)電廠已將這種方法應用到安全管理工作中，取得了良好效果。危險點分析是“安全第一，預防為主”方針的具體運用。
1 危險點分析流程和方法
1.1 危險點分析流程
危險點分析的流程為：
①確定工作內容和步驟→②辨識危險因素→③確定危險點及危險程度分析→④制定防范措施→⑤信息處置→⑥信息反饋
前4項內容由班組長、工作負責人（或操作指令人）在作業(yè)開始前主持的危險點分析會上完成；第5項內容由檢修負責人（或操作指令人）通過工作人員在作業(yè)過程中完成；第6項內容由工作執(zhí)行部門完成。
1.2 危險點分析方法
根據上述流程，危險點分析有6個基本步驟。
1.2.1 確定工作內容和步驟
工作內容是危險點分析的具體對象，工作步驟則是在時間和空間上對危險因素定位。確定工作內容和步驟是危險點分析的基礎，工作內容和步驟的信息不全或有錯誤，將導致危險點分析的失誤。
1.2.2 辨識危險因素
這一過程是通過分析作業(yè)過程的特點，根據過去同類作業(yè)的經驗教訓，以辨識整個作業(yè)過程的危險因素。對火力發(fā)電廠，通常從作業(yè)場所的介質、作業(yè)環(huán)境與條件、工藝流程、工器具和材料、作業(yè)人員的行為等5個方面辨識危險因素。
1.2.3 確定危險點及危險程度分析
辨識出的危險因素并不能直接作為制定防范措施的依據，還必須分析這些因素的危險程度，確定必須防范的危險點。危險程度可分為微小、低級、中級、高級和禁止5級，一般通過對人員傷害的可能性和傷害程度來確定，見表1。傷害的可能性分為很不可能、不太可能和明顯可能3種；傷害程度分為輕微傷害（表皮傷、輕度感覺不適、輕度皮膚刺激等）、較大傷害（扭傷、深切口、腦震蕩、ⅱ度及以下燙傷等）和嚴重傷害（骨折、內出血、中毒、殘廢、死亡等）3種。具體可根據危險程度判定（表1）來判斷。危險程度的判斷帶有一定的主觀性，這就要求參加危險點分析的人員盡可能掌握相關信息，并有一定的工作經驗。
表1 危險程度判定表
危險程度
嚴重傷害
較大傷害
輕微傷害
明顯可能
禁止
高級
中級
不太可能
高級
中級
低級
很不可能
中級
低級
微小
1.2.4 制定防范措施
通常我們對危險程度中級及以上的危險點制定防范措施。防范措施包括預防性措施和限制性措施兩種，預防性措施消除導致事故的因素，限制性措施減輕事故后果。對某一特定的危險點而言，究竟采用哪種措施要根據具體情況而定，原則上應以預防性措施為主，限制性措施為輔。
一般的防范措施包括：（1）釋放能量，即采取一定的手段，把能量釋放出來，如使用接地線、放汽、放水等。（2）限制能量，即規(guī)定極限量，將能量控制在安全允許的范圍內，如安全電壓、降溫、降壓等。（3）控制能量，即采用措施將能量控制在一定范圍內，如關閥門、斷電等。（4）保持間距，。即使危險點與人或設備之間保持一定的安全距離。（5）屏護，即采用遮攔、護罩、護蓋、箱匣等方法，將危險點與外界隔開。
1.2.5 信息處置
這是危險點分析的核心內容，即將危險點分析的結果以一定形式傳遞給工作執(zhí)行人員，并在作業(yè)過程中落實。目前采用的形式有：
（1）日常維護、檢修工作聯(lián)系單或工作指令，不需要辦理工作票的一般檢修或運行操作可采用這種方法，由檢修工作準備人或運行操作指令人主持實施。
（2）危險點分析單。是運行或檢修部門根據工作特點編制的專用表格，需要辦理工作票的一般檢修或運行操作可采用這種方法，由檢修工作負責人或運行班長（或部門專工）主持實施。
（3）技術程序或工作方案中對安全方面的專門要求。重大檢修或運行操作可采用這種方法，由部門主管領導主持實施。
（4）大、小修的安全保證措施。
根據具體情況，有些檢修或運行操作可以同時采用以上4種方法。
1.2.6 信息反饋
危險點分析的可靠程度一方面取決于獲取現場信息的準確性的完整性，另一方面取決于分析人員的專業(yè)知識和工作經驗。要使危險點分析一次做到十全十美是不可能的，因此，必須在危險點分析流程中建立反饋機制。在作業(yè)完成后，執(zhí)行人員應在工作報告中提出“作業(yè)過程中所遇到的主要危險點”，結合現場作業(yè)情況修訂、更新危險點分析內容，補充防范措施，使其更加全面。
2 危險點分析在火電廠安全管理中的應用
下面以河南省蒲山發(fā)電運營中心凝汽器半邊查漏工作為例，說明火力發(fā)電廠的危險點分析方法。
2.1 確定工作內容和步驟
工作內容：#2機甲側凝汽器查漏。
工作步驟：（1）檢查#2機甲側凝汽器水側存水是否排完；（2）找開該側凝器器4個人孔門；（3）對該凝汽器的銅管進行查漏；（4）對查出泄漏銅管的兩個端頭進行楔堵；（5）關閉所打開的4個人孔門。
上述作業(yè)工序可根據實際條件進行調整，有些作業(yè)可同時進行，如查漏工作可在進、回水室及中間水室同時進行，并與楔堵工作同時進行。
2.2 辨識危險因素
2.2.1 作業(yè)場所的介質
#2機甲側凝汽器處于檢修狀態(tài)，乙側凝汽器處于運行狀態(tài)。系統(tǒng)介質為來自循環(huán)水進水及回水母管的循環(huán)水。進回水門不嚴或誤開可能導致的傷害風險為淹溺。
2.2.2 作業(yè)環(huán)境與條件
工作過程始終位于一個封閉空間，作業(yè)環(huán)境不良。
通風不良——作業(yè)空間無固定強制通風，空氣潮濕悶熱，最高溫度達到60℃，可能導致的傷害風險為胸悶、頭暈等生理反應。
照明不良——整個空間只有從人孔門射入的室內光，可能導致的傷害風險為滑跌扭傷。
碰頭刺手——進、回水室空間底，內壁濕滑，且有堅硬銳利的毛刺，可能導致的傷害風險為劃傷。
高處作業(yè)——對中間水室上部銅管查漏時落差在1.5m以上，可能導致的傷害風險為墜落或落物打擊。
底板管口——進水管底板有進水管口，可能導致的傷害風險為墜落。
2.2.3 工器具和材料
工器具為臨時照明用的強光燈，開關人孔門的扳手的封堵泄漏銅管的手錘和楔子?？赡軐е碌膫︼L險為落物打擊和砸傷。
2.3 危險程度分析
通過傷害可能性和傷害程度分析來確定危險程度，這一步驟可同辨別危險因素同時進行，對于上面所確定的危險因素，可確定下列危險點。
胸悶、頭暈等生理反應——明顯可能、較大傷害，危險程度為高級；
墜落——明顯可能、嚴重傷害，危險程度為高級；
滑跌扭傷——明顯可能，較大傷害，危險程度為高級；
進水淹溺——不太可能、嚴重傷害，危險程度為高級。
2.4 制定防范措施
除工作票要求的安全措施外，還應采取如下措施：
2.4.1 防胸悶、頭暈等生理反應
（1）提前打開人孔門進行通風；
（2）使用風機進行強制通風；
（3）降低機組負荷，禁止低壓旁路門開啟；
（4）查漏過程中定時換人或定時到人孔門處通風。
2.4.2 防墜落
（1）在中間水室搭腳踏板；
（2）工作人員系安全帶。
2.4.3 防滑跌扭傷
（1）在進水室底板管口上搭蓋腳踏板；
（2）使用低壓強光燈，加強現場照明；
（3）用繩索隔離管口，并掛“當心滑跌”標示牌。
2.4.4 防進水淹溺
外部有專職人員監(jiān)護
，時常保持與作業(yè)人員和運行人員的聯(lián)系。
2.5 信息處置
上述信息載體在蒲山電電運營中心采用的形式有日常檢修工作聯(lián)系單、工作票和危險點分析單（見表2），危險點分析單使用說明如下：
2.5.1 檢修工作
（1）危險點分析單與工作票配合使用，在辦理工作票的同時辦理分析單，一式兩份，運行、檢修各持一份；
（2）本分析單由工作班班長或工作負責人（監(jiān)護人）根據危險點分析結果填寫；
（3）“工作內容”、“編號”和“工作班人員”要與工作票一致；
（4）“補充防范措施”由工作許可人填寫，如無補充措施，應填寫“無補充”；
（5）工作負責人（監(jiān)護人）對工作班人員進行交底，在工作班人員清楚該項工作的危險點和防范措施后，應簽名認可；
（6）工作結束后，隨同工作票一起注銷，加蓋“已執(zhí)行”章，一份與工作票一起存放，一份由檢修班保存，以便“信息反饋”使用。
2.5.2 運行操作
（1）在進行正常操作前由運行班長（運行專工）根據危險點分析結果填寫，一式兩份，運行班及值長各持一份；
（2）編號應與本專業(yè)辦理分析單的順序統(tǒng)一；
（3）“補充防范措施”由值長填寫，如無補充措施，應填寫“無補充”；
（4）運行班長（運行專工）對運行操作人員進行交底，在運行操作人員清楚該項操作的“危險點”和“防范措施”后，應簽名認可；
（5）操作結束后，加蓋“已執(zhí)行”章，一份由值長保存，一份由運行班保存，作為“信息反饋”使用。
2.6 信息反饋
這部分內容主要為工作執(zhí)行人員的分析總結。
3 幾點體會
3.1 危險點分析的關鍵步驟是“辨識危險因素”、“危險程度分析”和“制定防范措施”，整個過程很大程度上取決于分析人員的經驗，這就要求分析人員一方面要科學地運用自身的經驗，另一方面通過實踐，不斷充實、完善分析方法。
3.2 危險點分析涉及作業(yè)全過程的危險因素，彌補了“兩票三制”的一些空白，可以提高作業(yè)人員對危險點的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，增強自我保護能力。使作業(yè)人員養(yǎng)成良好的工作習慣，減少了因人員素質問題而引發(fā)事故的幾率。
3.3 危險點分析活動中，企業(yè)中層干部及管理人員起著重要作用，要使危險點分析活動扎實有效，要求安全管理者具有大膽的創(chuàng)新意識，嚴謹的科學態(tài)度和良好的組織才能。
3.4 通過危險點分析，可以使職工認識生產過程中危險因素存在的必然性，形成以預控危險點來保證生產安全的思維方式，增強風險識別和分析能力，提高預測和防范風險的水平。
表2 蒲山發(fā)電運營中心危險點分析單
分析時間________年____月____日____時____分 編號___________
工作負責人（監(jiān)護人）_______________ 班組___________
工作內容______________________________________
項目
序號
工作步驟
危險點
防范措施
（1）
（2）
（3）
（4）
補充防范措施：
工作班人員簽名__________________________________________________
工作負責人簽名（監(jiān)護人）________ 工作許可人（值長）簽名________
（戶傳斌 宋潤澤 李國慶 莊煜）
第7篇 發(fā)電廠擴建工程環(huán)境健康安全管理措施
1電危害●' 三相五線'2002 年使用率100%
● 漏電保護使用面85%以上● 加強教育,非專業(yè)人員不進行引接線路, 專業(yè)人員按規(guī)范合理引接電源線路
●操作電動工具時個人防護到位
大臨建設期 全過程 工程部 安環(huán)站
2電磁輻射● 劃定作業(yè)界限,控制現場人員● 個人防護到位作業(yè)時 全過程 工程部綜合部 安環(huán)站
3設備、設施缺陷● 重大設備事故為0
● 安全裝置齊全有效● 更新缺陷無法彌補的設備、設施
● 對在用設備、設施進行定期維護、保養(yǎng)● 每月對設備、設施的安全性能進行一次檢查,重點在起重設備、安全設施
●增加人員意識,自覺做好防護
工程開工時 全過程 工程部綜合部 安環(huán)站
4防護缺陷● 整改率100%
●' 四口'、' 五臨邊' 防護合格率100%● 按規(guī)范完善存在缺陷的防護, 特別是主廠房主體施工過程中各層平臺臨邊、洞口,● 高空腳手架搭設拆除及作業(yè)平臺防護● 對防護進行定期檢查、維護● 對作業(yè)人員進行安全技術交底
●檢查、督促、教育,杜絕'三違'行為
工程開工時 全過程 綜合部 安環(huán)站
5作業(yè)環(huán)境不良●' 四口' 防護合格率100%●按**《工程項目安全環(huán)保工作指導意見》規(guī)劃生產、生活、辦公環(huán)境
● 加強教育,做到'工完、料盡、場地清'● 加強管理,材料實行定置定位管理
● 硬化路面,夜間照明充足
●做好冬季防凍防滑、夏季防暑降溫、雨季防洪抗?jié)彻ぷ?/p>
工程開工時 全過程 安環(huán)站 相關職能部門
6運動危害● 運動部位防護
● 運動物檢查
●個體防護到位
工程開工時 全過程 物資部 工程部
7信號缺陷● 加強教育,增強意識
●信號到位,監(jiān)護到位
工程開工時 全過程 安環(huán)站 物資部
8標志缺陷危險源點標志設置率100%● 檢查標志缺陷部位,標志設置合理
●對標志進行維護
工程開工時 全過程 安環(huán)站 物資部
9負荷超限● 晝夜施工時實行三班工作制
●加強檢查,身體狀況處于低谷時,不安排危險性大的作業(yè)
工程開工時 全過程 工程部 物資部
10指揮錯誤● 加強教育,增強意識
● 指揮到位,監(jiān)護到位
●起重等特種作業(yè),必須持證上崗
工程開工時 全過程 安環(huán)站 綜合部
11操作失誤安全教育覆蓋率、交底率100% '三寶'防護率100%● 加強教育,增強意識、安全技能、操作技能
● 防護到位
●監(jiān)護到位
工程開工時 全過程 綜合部 安環(huán)站
12監(jiān)護失誤● 加強教育,增強意識
● 作業(yè)人員做好個人防護
●配備足夠的專職、兼職安全人員,增強安全人員責任心
工程開工時 全過程 綜合部 安環(huán)站
第8篇 電廠脫硫系統(tǒng)大修安全管理實踐與探討
摘要：結合北侖電廠七臺機組煙氣脫硫工程大修管理實踐，分別介紹了煙氣脫硫裝置大修過程中存在的安全問題、檢修全過程安全管理以及采取的具體措施。通過實施全過程的安全管理，確保了脫硫系統(tǒng)大修或技術改造的安全順利進行，為火力發(fā)電廠煙氣脫硫裝置大修安全管理積累了經驗。
近些年來，燃煤機組脫硫裝置投運后陸續(xù)進入大修周期，以及隨著環(huán)保要求的不斷提高，電廠脫硫裝置取消旁路、以及脫硫提效、深度減排改造結合機組大修逐步開展，由于脫硫工藝過程的特殊性，脫硫裝置大修現場具有動態(tài)的多工程立體作業(yè)特點，生產設施的腐蝕老化、現場作業(yè)環(huán)境的限制、人機的流動性，形成了人、機、料的動態(tài)集中，導致安全隱患大量存在，尤其是2023年以來，全國脫硫、脫硝改造工程出現多起人身傷亡事件、火災等設備損壞事件，也給我們的安全管理敲響了警鐘。因此，搞好脫硫裝置的大修全過程安全管理尤為重要。
1、脫硫系統(tǒng)大修工作中在安全管理上存在的問題和特點：
1.1 脫硫設備設施缺少成熟系統(tǒng)的大修經驗借鑒，相對于主機檢修的成熟經驗，脫硫系統(tǒng)的
某些設備、設施檢修存在較多的安全風險。
1.2 危險作業(yè)項目比較多，比如脫硫系統(tǒng)內存在大量密閉容器，如煙氣ggh、吸收塔、事故漿液箱等，必須嚴格遵循密閉容器的相關規(guī)定，并且罐體和管道大量采用涂鱗、襯膠等防腐工藝，這些都極易發(fā)生易燃易爆事件。
1.3 外包管理難度大。主要有以下幾個問題：
1）檢修作業(yè)的工作性質及用工成本的上升決定了部分外包隊伍的整體素質偏低，涉及的外包隊伍安全素質參差不齊；2）由于脫硫專業(yè)的特殊性，參與外包項目的外包隊伍比較多，導致了作業(yè)點多、人員分散，同時各自承擔的安全風險也不一樣，存在較多的交叉作業(yè)（如上下作業(yè)交叉、工作點作業(yè)交叉、不同專業(yè)間作業(yè)交叉、動火打磨與防腐作業(yè)交叉等；3）承包商人員到場較晚。大修期間，各施工單位出于經濟效益的考慮，往往在工作開始的前2天才將主要工作人員派駐到現場，有些專業(yè)人員一般也是隨用隨派，留給安全培訓的時間很少。這樣就進一步增加了安健環(huán)人員工作的難度，人員的安全培訓難度也相應增大，效果大打折扣。
1.4 脫硫系統(tǒng)的停運一般要比主機晚，而啟動調試比主機要早，導致脫硫系統(tǒng)大修的工期往往要比主機檢修周期短5到10天，工期緊、任務重，人員容易疲勞作業(yè)，尤其是大修后期，容易因此而發(fā)生不安全事件。
2、大修前的準備工作
1.1 安全管理前期準備
1.1.1 修前及時組織召開一次大修動員會，使大家任務明確，安全責任到位。特別是要將脫硫裝置的安全注意事項、要求等作具體交待和布置，就脫硫裝置的高危作業(yè)等向承包商單位、相關人員提出要求明確各級人員在大修工作中的安全責任。
1.1.2 作業(yè)人員的安全教育。對參加大修的檢修人員做好入廠教育培訓、考試，使其熟悉安全生產的基本知識，重點是熟悉脫硫系統(tǒng)的安全隱患和風險，并要求在工作中嚴格執(zhí)行。
1.1.3 開工前的技術和安全交底。在開工前組織一次對外包單位負責人，工作負責人的集中安全交底，把有關脫硫系統(tǒng)的安全技術措施，文明施工要求的具體內容，進行詳細交底和討論，并做好較低記錄，必要時對被交底人員進行抽查。
1.1.4 安全工器具的檢查試驗。應對在脫硫系統(tǒng)檢修中需用的安全工器具，特別是承包商單位使用的工器具逐一進行檢查和試驗檢測，對檢驗不合格的或超過使用周期的安全工器具應及時進行處理，對于數量不足的應及時補齊，以保證機組大修時的使用。
1.1.5 現場用安全設施和輔助安全設施的配置。大修前應根據確定的檢修項目， 按照檢修區(qū)域封閉作業(yè)的原則，準備好足夠的安全圍欄、檢修通道指示牌、零部件堆放區(qū)域牌、安全警示牌、警戒燈(線)等，為檢修人員創(chuàng)造出一個良好的工作環(huán)境。
1.1.6 對特種作業(yè)人員進行認證檢查。對高空作業(yè)、焊工、等特殊工種，必須事先進行認證檢查，并在開工后的實際檢修過程中進行跟蹤對照檢查，以保證特殊作業(yè)的安全。
1.2 技術管理前期準備
1.2.1 按檢修作業(yè)項目，制定嚴密的施工進度網絡圖。各項目承包方要根據網絡進度圖編寫具體項目的作業(yè)進度表，并按其進行組織施工，嚴格控制施工質量和作業(yè)時間，以保證脫硫檢修項目與主機按計劃進行，確保大修進度。
1.2.2 準備脫硫裝置檢修所需的圖紙、資料，認真消化，以便能及時解決檢修期間所遇到的技術難題，為確保安全文明施工提供技術保障。
1.2.3 編制現場定置管理圖。脫硫系統(tǒng)檢修現場定置圖的編制，不僅能使現場整潔有序，更重要的是可以保證大修過程的安全和文明生產。定置圖一旦編制、審定生效后，檢修過程中應嚴格按圖進行檢修，這樣做既保證了檢修作業(yè)過程的有序管理，更重要的是規(guī)范了機組大修的程序化、標準化，確保了大修過程中人身和設備的安全。
1.2.4 臨時檢修電源的敷設和配置。大修開工前，應根據脫硫系統(tǒng)檢修項目的要求配置檢修電源到檢修點，從容量、數量、有利于切換操作等方面布置檢修電源，為檢修工作的順利進行創(chuàng)造條件，從而避免由于檢修電源管理不善而發(fā)生人身、設備、火災等事故。
1.2.7 建立氧氣、乙炔管理區(qū)域，做好重點防火、防爆的安全技術措施。對進入大修現場使用的電、氣焊設備進行嚴格的檢查，對于必要的防護裝置(如乙炔氣瓶的止火裝置) 和防護手段要認真檢查落實， 以避免火災等事故的發(fā)生。對于采用集中供氣的要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和標準，并經專業(yè)人員及安健環(huán)部驗收后方可使用。
2、大修初期的安全工作
2.1 嚴把兩票關，認真組織實施工作所需的安全技術措施。大修初期，操作任務較多，一定要把好兩票關。要認真審查系統(tǒng)工作票安措是否完整，確定無漏項；所派工作負責人是否合適；工作票所列安全措施是否嚴格執(zhí)行等等。
2.2 堅持開好檢修協(xié)調會，保證安全文明施工
每周定期兩次組織召開大修協(xié)調例會，對近期的工作和安全情況進行及時總結，對存在的問題給予及時解決和糾正，并對下步的工作和安全要求進行具體布置，這樣做可以保證大修工作按質、按量、按進度地有序進行。班組定期召開班前、班后會，對當天的施工安全、工作及時進行總結，并對次日的安全和工作做好安排，使大家工作任務明確，安全措施到位，安全注意事項清楚。
2.3 加大反習慣性違章力度，精心組織施工
組織施工人員學習《反習慣性違章實施細則》，使大家自覺遵守安全工作規(guī)程。結合大修初期的工作特點，重點抓搭腳手架、起重工作中是否有違章行為。加強起重工器具的檢查和管理，確保大件的安全起吊工作。各級安全監(jiān)督人員要深入現場，實行全過程、全方位的安全監(jiān)察，及時處理和糾正違章行為， 保證安全施工。
3、大修中期的安全工作
大修中期，由于檢修項目已全面展開，作業(yè)面多，參加工作的人員也較多，各部門要根據施工進度合理安排，盡量避免立體交叉作業(yè)。如確有必要進行立體交叉作業(yè)，一定要注意交叉作業(yè)的安全，如吸收塔內部上下作業(yè)之間要鋪滿腳手架，下層作業(yè)人員要防止高空墜物傷人并做好現場的協(xié)調管理工作。
3.1 大修過程中對重點部位的監(jiān)督檢查。
重點部位即在脫硫設備設施大修中確定的危險性大、安全風險系數大的檢修部位或區(qū)域，以及在檢修過程中容易發(fā)生設備損壞和人身傷害事故的部位或區(qū)域。如吸收塔內部作業(yè)、脫硫ggh內部檢修、增壓風機內部檢修等工作。對重點部位的安全管理工作，除了在開工前進行認真、詳細的技術和安全交底外，還必須制訂有關的安全作業(yè)技術方案，如進行防腐作業(yè)前，應先經驗收確認不再進行焊接、打磨等產生火花的作業(yè)等。
3.2 加強起重設備和起重工作的安全管理。脫硫系統(tǒng)區(qū)域作業(yè)面狹窄，除了對起重工器具進行全面的檢查，還要對作業(yè)區(qū)域的起吊影響因素，進出通道、交叉作業(yè)人員的安全等進行全面衡量，確保起吊作業(yè)的安全。
3.3? 對大修現場的安全保衛(wèi)工作進行檢查。由于大修時間長，對于處于檢修中期的各重點部位和區(qū)域應派專職人員巡查和值班，以防止設備零部件遺失和非檢修人員進入重點檢修區(qū)域而發(fā)生意外事故。如對進入吸收塔等箱罐內部的檢修人員進行嚴格的檢查，進入前將崗位證統(tǒng)一放置在入口，要設專人監(jiān)護，以確保人身安全。
3.4? 現場動火的監(jiān)督和管理。
脫硫設備設施大修過程中，會有大量的動火作業(yè)。由于在脫硫系統(tǒng)的很多設備、管道、罐體多采用襯膠防腐，如何做好這些襯膠設備的動火作業(yè)，成為安全的首要問題。必須嚴格遵守公司關于襯膠動火作業(yè)的相關規(guī)定，如吸收塔動火作業(yè)必須履行一級動火工作票手續(xù)，在動火前必須注意周圍的環(huán)境，特別是對有易燃物品、涂鱗作業(yè)，襯膠作業(yè)要做到安全措施到位、消防設施到位、監(jiān)督檢查到位。
3.5 同一檢修系統(tǒng)內不同單位的不同項目作業(yè)
同一檢修系統(tǒng)內遇有不同單位的不同項目作業(yè)時，如脫硫ggh內部檢修，有時會有2到3家單位同時進行作業(yè)，如前期ggh受熱面清洗、吹灰器檢修、換熱器檢修等都不是同一廠家，一旦失去有效的管理，作業(yè)面就容易出現混亂。這時，做好現場的協(xié)調工作，理順各方面的關系，及時消除影響大修安全、質量和進度的障礙顯得非常重要。
4、大修后期的安全工作
4.1 大修后期，由于大修工作即將結束，此時極易產生厭戰(zhàn)、麻痹思想，加之部分設備大修結束開始試運行，交叉工作多，因此，此時的安全工作不能有絲毫松懈。
4.2 由于試運行設備或起動試驗較多，處理臨時缺陷頻繁，因此，要防止無票作業(yè)；對未按期完成的工作要認真履行工作票延期手續(xù)。試驗前，對重要設備要認真編寫啟動調試大綱。檢修人員要作好大修交待，運行人員要認真了解大修中設備、系統(tǒng)變動情況，特別是技術改造后，要仔細了解設備的性能、結構、功能及運行注意事項，及時編寫新設備運行規(guī)程，操作時才能做到心中有數。這一時期，操作任務較多，要加強監(jiān)督和管理，防止電氣設備誤操作事故的發(fā)生。
4.3 要重視安全設施的完好情況，及時督促檢修單位恢復、完善現場的安全防護裝置：拆下的固定、臨時圍欄、轉動機械防護罩應恢復，地面孔洞應封閉，管道支吊架、平臺欄桿應回裝，杜絕裝置性違章。
4.4 保持文明、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境是為現場作業(yè)人員創(chuàng)造良好勞動條件和保證安全作業(yè)的一個重要方面，應對大修現場的文明檢修情況進行不定期的巡查。對于粉塵濃度高的區(qū)域，如噴砂、涂鱗作業(yè)、防腐作業(yè)等，工作人員應嚴格配戴防塵口罩或防毒面罩；檢修設備要做到三齊三不亂，危險廢棄物要嚴格按規(guī)定要求進行處置。
5、結束語
通過北侖電廠七臺機組脫硫裝置陸續(xù)開展的大修，包括脫硫取消旁路等技術改造，在生產過程中采用了上述安全管理辦法，保證了大修和技術改造工作的安全，取得了預期的效果。
第9篇 魯能陽城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法
一、總則
為貫徹 “安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格堅持“管生產必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時工的安全管理,保障我公司生產區(qū)域內的設備安全和人身健康,特制定本辦法。
1.1適用范圍
本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權利對外簽訂的各類維護或施工合同。
1.2編制依據
國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國能源部《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)
二、對承包單位的基本要求
2.1承包方(以下簡稱乙方)必須具備的條件:
2.1.1持有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書(復印件),具備獨立法人資格。
2.1.2工程負責人、技術人員和工人具備與承攬工程相適應的安全施工能力。
2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機械,工器具及安全防護設施、安全用具。
2.1.4具有兩級機構的承包單位,應設有安全機構;100人以下的一級施工作業(yè)單位應具有安全施工管理小組,對本單位的安全施工負責。施工隊伍超過30人必須設專職安全員;30人以下設兼職安全員,安全管理機構及人員名單在履行合同義務前必須按要求報發(fā)電公司安監(jiān)處備案。
2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國家相關主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。
2.2承包方應建立健全下列安全文明施工管理制度
2.2.1安全文明施工檢查制度
2.2.2安全施工措施與技術措施交底制度
2.2.3安全獎懲制度
2.2.4安全工作例會制度
2.2.5施工機械、工器具安全管理制度
2.2.6防火安全管理制度
2.2.7安全勞動保護用品管理制度及發(fā)放記錄
2.3甲方安全管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。
三、發(fā)承包雙方的安全責任
3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)安全責任
3.1.1對乙方的資質進行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊伍安全資質審查表”(見附表二)并確認符合要求。
3.1.2開工前對承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進行安規(guī)培訓并經考試合格,發(fā)放安全工作證。
3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險作業(yè)項目的安全技術措施交底及落實情況。
3.1.4現場施工中,對發(fā)現的乙方違章行為按規(guī)定進行處罰。
3.2承包方(乙方)安全責任
3.2.1開工前必須讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。
3.2.2制定安全施工組織措施,復雜和危險性較大的項目,應制訂單獨的施工安全技術措施,經甲方同意后實施。
3.2.3現場施工中嚴格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現場各項安全管理制度。
3.2.4自覺接受甲方的安全管理,對甲方安監(jiān)人員提出的意見及時改正,發(fā)生人身事故或危及生產運行的不安全情況,必須立即報告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。
3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應負的安全責任。
3.4甲方預留承包合同(協(xié)議)價款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時強制扣除。
四、安監(jiān)處對合同的審查內容
4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。
4.2安全組織措施完善。
4.3人員組成和負責人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫“特殊工種人員登記表”。
五、甲方履行合同代表對施工單位的日常管理
掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現場;協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現安全隱患,督促乙方及時整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達有關安全工作文件和事故通報;總結分析安全施工情況,制訂整改措施。
六、附則
6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。
6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。
6.3 對于未認真執(zhí)行本辦法的部門酌情考核100—500元。
第10篇 發(fā)電廠安全標志管理措施
發(fā)電廠在安全標志上加強管理,能增強員工對安全標志的識別和自我保護意識,有效遏制安全生產事故的發(fā)生。
一、進一步加強對安全標志的宣傳
加強安全標志的類型、作用的宣傳,是幫助管理人員和廣大員工們對生產現場安全標志的認識,了解標志的含義;是進一步規(guī)范現場作業(yè)人員和巡視人員的行為,杜絕不安全行為;是積極遏制安全事故的重要措施。
掌握安全標志的類型要求管理者(管理部門)要對生產現場的安全標志正確選擇、正確懸掛,同時要加強對現場安全標志的巡視,對損壞、缺少的要及時發(fā)現補充和完善;對不合適的標志要及時糾正,防止誤導。 根據國家標準的規(guī)定,安全標志是由安全色、幾何圖形、圖形符號和文字所構成,用以表達特定的安全信息。
安全標志共分為四類:
1.禁止標志:含義是禁止人們不安全行為的圖形標志,型式為帶斜杠的圓邊框;
2.警告標志:含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險的圖形標志,型式為正三角形邊框;
3.指令標志:含義是強制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標志,型式為圓形邊框;
4.提示標志:含義是向人們提供某種信息(如標明安全設施或場所的)圖形標志,型式為正方形邊框。
二、加強安全標志的管理,正確選擇安全標志,以達到遏制事故的目的
安全標志在選擇、懸掛中,時常出現不規(guī)范、不嚴肅的現象,主要是標牌的“圖形”與“文字”選擇方面混亂,有的在使用上未能按有關要求去做,表現有以下幾點:
1.“禁止翻越”與“禁止跨越”標牌易混淆,亂在文字與圖形不相符;
2.在發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng),輸煤皮帶防護欄桿上,應懸掛“禁止翻越”標志,而錯掛“禁止靠近”的標志和圖形;
3.在輸煤皮帶的人行橫橋上的兩側防護欄上,應掛“從此跨越”標志,但卻將此標志掛在輸煤皮帶兩側的防護欄上,位置選擇錯誤;
4.個別場所,在閥門把手上卻懸掛著根本與措施無關的標識“從此上下”;
5.在某些場所,時常見到用細鐵絲固定標牌,時間一久,鐵絲一斷使標牌出現這樣和那樣的傾斜,有的掉下來就放在地面上,很不嚴肅、不規(guī)范;
6.在室外,個別安全標志牌的圖形和文字的顏色褪色較為嚴重,有的識別不清,有的甚至就是一塊光板牌在那里掛著,個別安全標志牌損壞等等。
三、正確選擇,防止誤導
發(fā)電廠專業(yè)設備較多,主要包括:燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、變電系統(tǒng)等,每個專業(yè)都有它的特點,所以安全標志在選擇、懸掛時,要“對癥下藥”,正確選擇,防止誤導。
1.安全標志的實施應按照《安全標志使用導則》的規(guī)定嚴格執(zhí)行;
2.在懸掛安全標志前,要組織有關部門對生產場所認真查看、了解、統(tǒng)計,對照標準、正確選擇;
3.安全標志應統(tǒng)一制作,材料應選用堅固耐用的,同時要根據使用的場所、照明情況,選擇標志牌為蓄光的和不蓄光等。安全標志牌制作的尺寸,要注意周圍環(huán)境不同來適當選擇,大小尺寸要盡量保持一致,使現場整潔、美觀;
4.統(tǒng)一安裝時,要根據現場環(huán)境安裝在醒目的位置,同時高度要適中,保持一致;
5.加強對安全標志的維護和投入。首先制定出安全標志的管理制度,生產場所的安全標志管理,可納入到運行值班、檢修維護的定期檢查制度中,公共場所的安全標志可按區(qū)域劃分、按設備劃分等,明確管理單位責任,及時發(fā)現、及時消除,確保現場安全標志的正確性、嚴肅性;
6.發(fā)電廠職能部門每年要制定安全標志牌的補充計劃,落實費用、責任到人,確保生產場所安全標志的完整性、正確性;
7.對新建、擴建、技改等建設項目,在設備試運行前應完成安全標志的實施,在工程驗收交接時,同時將安全標志標準化管理納入驗收檢查項目中,確保移交生產的完整性。
總之,積極組織實施安全標志的宣傳、教育,對提高生產現場的安全標志標準化、制度化建設,提高廣大員工對安全標志的認識、理解和掌握,提高員工對現場危險源的辨識能力和預防能力,有效地遏制安全生產事故,促進企業(yè)的安全文化建設,進一步確保企業(yè)的生產穩(wěn)定和發(fā)展是很有必要的。
第11篇 火電廠職業(yè)安全健康管理體系的認證
職業(yè)安全健康管理體系(以下簡稱oshms)是當前國際上通行的現代安全管理模式，它同質量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同構成現代企業(yè)生產管理的三大支柱。企業(yè)建立oshms的目的是通過執(zhí)行職業(yè)安全健康相關的法律、法規(guī)、標準以及采取各項預防措施，防止員工發(fā)生工傷和職業(yè)病，保證員工的安全與健康。
隨著我國oshms試行標準的出臺，作為火力發(fā)電廠應該如何開展oshms認證工作呢？下面就廣東湛江發(fā)電廠進行oshms認證的有關內容和經驗作一介紹。
實施oshms需要經過體系建立和體系認證審核兩個基本程序。
1 建立oshms的步驟
1.1 管理承諾
電廠的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學習理解oshms標準；遵守法律、法規(guī)；保證提供足夠的資源來建立和運作oshms，使決策付諸實踐。
1.2 宣貫與培訓
學習與培訓是建立oshms的第一步。培訓工作分為2個階段：
(1) 內審員培訓。是以體系建立、文件編寫和內部審核等為主要內容，由外部咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進行培訓；
(2) oshms的宣傳貫徹。以oshms背景知識和基本知識為主要內容，要求全員培訓，由企業(yè)自己完成。
1.3 制定貫標計劃
制定工作計劃是建立oshms的基礎。建立oshms是一項十分復雜和涉及面很廣的工作，通常情況下，建立oshms需要1年以上的時間，因此需要制定詳細的工作計劃和時間表。與此同時，制定計劃的另一重要內容是落實資源需求。
1.4 初始評審
初始評審主要包括調查電廠現有的安全健康管理機構、管理規(guī)章制度、適用的法律法規(guī)、組織活動中存在的風險，關鍵是危險因素的識別、危險評價和危險控制計劃的制定。評審的信息將是oshms設計的基礎。
危害辨識及風險評價包括：
(1) 確定危險源(哪些因素會導致事故)；
(2) 判斷誰會受到傷害、嚴重程度如何；
(3) 判斷事故發(fā)生的可能性；
(4) 確定這些風險如何消除或降低(通過對設施、作業(yè)方法、設備或培訓的改進是否能夠消除或降低這些風險)。
電廠的危險因素主要包括：高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器與管道檢修、設備動火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內檢修和升壓站維護、油系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學危險品管理與使用、車輛運輸等等。
根據以上作業(yè)活動風險的大小、所覆蓋人員的數量等，制訂完善的控制措施，以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。
1.5 oshms設計
企業(yè)根據初始評審的結果，確定職業(yè)安全健康方針，制訂職業(yè)安全健康目標和管理方案，確定機構和職能分配，確定體系文件層次結構，提出體系文件清單，體系文件的編寫、審定與批準。
方針為電廠規(guī)定了明確的承諾、目標、職責和程序，它是整個體系的靈魂。1.1～1.5項又可以稱之為體系策劃。
1.6 文件編寫
結合組織初始評審的結果和現有的管理制度，按照oshms標準的要求進行文件編寫。
oshms是一套文件化、程序化的管理機制，因此，文件編寫是電廠建立oshms不可缺少的內容。一般把oshms文件分為3個層次：管理手冊(包含17個要素)、程序文件、作業(yè)文件，其文件結構見圖1。編寫的文件將作為體系運作的依據。
圖1 oshms文件結構
1.7 試運行
oshms的試運行是將oshms文件予以實施，檢驗其適用性、充分性和符合性。在試運行期間，企業(yè)應進行協(xié)調、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計劃地進行內部審核和管理評審，通過對試運行中發(fā)現的問題采取糾正和預防措施，達到oshms的初步完善。
內部審核是電廠對其自身的oshms所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程，是oshms的一種自我保證手段。內部審核一般1年1次。
管理評審則是廠長親自對體系的現狀是否有效地適應oshms方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。管理評審每年至少進行1次。
需要強調的是，oshms并非拋開電廠傳統(tǒng)的安全管理模式而獨創(chuàng)，它只是把電廠職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的目標、程序和作業(yè)文件。
2 oshms認證審核
在建立了oshms之后，就可以開始策劃oshms認證工作。
2.1 體系認證的基本條件
凡申請認證的電廠應具備下列條件：
(1) 認真貫徹執(zhí)行我國有關安全生產的法律、法規(guī)和標準；
(2) 已建立oshms，并運行達3個月以上；
(3) 在過去2年中，每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
2.2 認證申請
符合上述認證條件的電廠才能以書面形式向認證機構提出申請。書面材料包括：
(1) 申請認證的范圍；
(2) 申請人同意遵守認證要求，提供評價所需要的信息；
(3) 電廠的一般情況：如名稱、地址、性質、法律地位以及有關的人力資源和技術資源等；
(4) 電廠安全健康簡介，包括近2年的事故發(fā)生情況；
(5) 電廠oshms的運行情況等。
認證機構在收到申請材料后，對申請材料進行審查。對未通過審查的電廠，認證機構會通知申請方進行補充、糾正或重新申請；對通過審查的電廠，認證機構確認受理后，將向申請方發(fā)放《oshms審核登記表》，并編制一份審核計劃提交給申請方。
2.3 認證審核
屬于外部審核，它是由國家認可的專門的oshms認證機構(如國家職業(yè)安全健康管理體系認證中心)來進行。根據審核的層次和深度，認證審核又分為初始審核和正式審核。
(1) 初始審核。包括體系文件審核和初訪2項活動。
體系文件審核，是指電廠將體系文件送交認證機構，由認證機構來確定電廠是否已建立文件化的oshms，是否滿足oshms標準以及相關法律法規(guī)的要求，以及體系文件之間是否相互協(xié)調等。體系文件審核中發(fā)現的問題會及時通知電廠，使電廠能及時對體系文件進行整改。
初訪，是認證機構人員第一次到電廠現場了解情況、進行詳細的溝通活動。初訪的目的是了解電廠的基本情況，評審內部審核和管理評審記錄，收集有關資料，對工作量進行評估，并確定審核范圍，為正式審核做好充分的準備。初訪中發(fā)現的問題將形成“問題清單”，并與受審核方交換意見。
(2) 正式審核。由認證機構人員組成的審核小組到現場審核。其目的是驗證受審核方(即火電廠)是否有效實施了其oshms方針和目標，是否遵守了相應的程序；驗證其oshms是否符合標準的要求；并最終對體系的有效性、符合性以及整體運行情況作出客觀公證的評價和結論。審核結束后的末次會議上，審核小組組長將明確答復是否推薦注冊(或暫緩注冊)。
對審核組織推薦通過的火電廠，認證機構的管理(或技術)委員會在1個月內要專門組織有關成員進行討論，對其是否能夠注冊進行審定。對審定通過的火電廠，則批準注冊并簽發(fā)認證證書；如果審定時不能通過，認證機構向其發(fā)放《審核結果通知書》，將審定結果通知受審核的火電廠。
3 附加說明
(1) 認證機構將每年對獲證火電廠進行1次年度監(jiān)督審核，獲證后的第一年監(jiān)督審核為2次。此外，oshms認證證書的有效期一般為3年，3年后將進行復評，復評程序與正式審核認證相同。
(2) “職業(yè)安全健康管理體系”也稱“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”，從2001-12-20開始，國家經貿委將其更正為“職業(yè)安全健康管理體系”，原《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》同時廢止。（潘華 儲艷潔）
第12篇 火電廠機組大修安全質量管理
〔摘 要〕 通過沙角a電廠在大修管理方面所做的工作，總結了設備檢修過程中存在的問題，介紹了改進大修安全質量管理的措施。
〔關鍵詞〕 檢修；安全；質量；管理；改進
1 設備檢修分類概述
火電廠機組檢修通常分為臨檢、小修、大修。目前，國內有些電廠結合國外電廠的檢修方式，改稱為a、b、c、d、e級檢修，其中a級為大修，b級為中小修，c級為臨檢，d級為24 h內消缺，e級為立即搶修。
設備使用壽命通常分為3個時期：早期故障期，偶發(fā)故障期，損耗故障期。損耗故障期設備零部件經過多年運行，無論是機械強度、管壁厚度或裝置動作靈敏度由于受各種原因影響，設備健康狀況每況愈下，一些重大設備隱患往往隱含其中。為了防止發(fā)生設備惡性損壞事故，通常根據設備制造廠家給出的說明書要求和電廠機組的運行狀況，電廠應在機組連續(xù)運行3～6 a內安排機組大修。所謂大修，即機組停運45～60 d，將該臺機組解列，部分或所有設備徹底解體，全面檢測、評估設備的健康狀況，有針對性的通過檢修或更換部分零部件，使機組恢復至良好狀態(tài)的整個過程。
2 設備檢修過程中存在的主要問題
前些年，我廠檢修部門做了大量的工作，但檢修質量一直不能令人滿意，不但機組等效可用系數一直處于省內外評比的低水平，非計劃臨停次數較高，安全穩(wěn)定運行的目標似乎變得可望而不可及，而且使達標、創(chuàng)一流等基礎工作深受影響。每年的檢修、維護費用投入不菲，但整體效果不佳或檢修局面改觀不大，而檢修過程中人身安全保護和消防意識淡薄，屢屢出現令人心悸的場面。通過反復細致的分析、調研、比較，發(fā)現在檢修過程中突出存在著以下主要問題，這些問題是影響檢修質量優(yōu)劣的重要因素。
2.1 檢修人員工藝水平參差不齊
年紀大的同志思想保守，檢修數據喜歡記在自己的小本子里，不輕易拿出來討論、教人。年輕的同志不積極主動搶活干，因此鉗工水平相當粗糙，有些甚至不愿聽指揮。這樣的狀況導致檢修工藝馬虎、粗糙，許多缺陷剛消除沒幾天又重復出現，一些班組陷入消缺的惡性循環(huán)之中。
2.2 檢修工藝標準不規(guī)范
電廠通常采用檢修3級驗收制度， 即班組、車間及廠部驗收。由于檢修工藝標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，許多工作在第1級的班組驗收時就往往馬虎了事或爭論不休，久而久之，想管的人不管了，干活的人也樂得無人監(jiān)督，形成檢修過程聽其自然的狀態(tài)。
2.3 檢修過程責任制不明確
由于檢修過程中的保證體系和監(jiān)督體系責任制不到位，設備檢修后投運時存在大量問題，或設備勉強投運后缺陷不斷。出現這一系列問題之后，責任歸屬難以界定；更為不利的是，反措即使提出來又因責任制不到位也無法落到實處。
2.4 備品備件管理隨意性大
產品的出廠檢驗合格證隨意亂放或根本無人保管，零部件標識不清晰，常常是由班組人員自己到倉庫中找尋，甚至發(fā)生錯用管材引發(fā)多次爆管而不知的情況。一些輔助設備或零配件材料計劃、采購隨意性很大，沒有經過有關專業(yè)人員評審就決定備品的更新?lián)Q代，如閥門、執(zhí)行機構、密封件等。
2.5 檢修工器具、安全工器具管理隨意
大修期間幾乎涉及所有的檢修工器具、安全工器具的使用，而工器具的管理失控情況也很嚴重，我廠就曾發(fā)生起吊工具失修造成起吊物從空中掉落的事故。類似的情況還不少，比如電動工具沒有定期測試絕緣， 安全帶、鋼絲繩、扣環(huán)、吊鉤等都沒有做過拉力試驗，手動、電動工器具基本沒有臺帳。
2.6 現場管理混亂
以往大修開工沒有幾天，整個大修區(qū)域就混雜一片，設備拆卸下來的零部件隨意亂放，設備標識亂丟，零部件是否合格的狀況也沒有標識；一些零散的鋁皮、保溫、竹排、木板、棉紗布、廢油等到處都是；一些孔洞、高空、交叉、帶電、探傷、油系統(tǒng)、動火等場所沒有任何隔離。這些看似簡單的現象實則對大修的安全質量有密切的聯(lián)系，如檢修中用過的棉紗布未清除掉造成運行中冒煙起火，大修中拆除的過道未在修后恢復造成未遂人員跌落事故等均在我廠發(fā)生過，因此現場管理必須引起高度重視和采取嚴格的防范措施。
3 改進大修安全質量管理的措施
針對以上問題，在摸清原因后，在以下方面做了大量的工作。
3.1 解放思想、轉變觀念
轉變觀念，不能只提口號，應理論結合和實際，這樣才有說服力，才能正確引導職工向著更高的管理要求和標準去行事。要弄清電力系統(tǒng)技術含量與個人價值和社會價值的關系，要掌握電力系統(tǒng)專業(yè)知識。一方面要有刻苦鉆研的精神，另一方面還要有學科基本理論知識和長期的實際經驗，才能具備檢修電力設備的客觀條件。
3.2 引入iso 9002質量保證和質量管理體系
以往的檢修質量管理強調各個斷面比較多，如要么強調檢修工藝，要么強調備品備件質量，至于如何保證檢修工藝和備件質量，當大修一展開后，管理人員根本無法去逐一判定，因此許多該嚴格控制的環(huán)節(jié)，往往輕易滑過。而iso 9002質量保證和質量管理體系的不同之處在于系統(tǒng)管理，它由19個要素構成，每個要素又環(huán)環(huán)相扣，不留死點，克服了以往檢修過程斷面管理的局限性。這一體系由3層文件所組成，第1層文件(即最高層)是質量方針，由電廠領導層制定，將需通過大修要達到的目標逐一列出；第2層文件是程序文件，它涵蓋管理標準(制度)，是聯(lián)系各要素和各層面的規(guī)范性文件；第3層文件是操作指導書(也稱檢修規(guī)程或檢修工序、工藝或檢修文件包)，雖然原電力部曾頒布過《檢修規(guī)程》，但由于電力系統(tǒng)的迅猛發(fā)展，各類型機組不斷建成投產，已跟不上發(fā)展需要，造成工人手中沒有可操作性很強的指導文件，而制定本廠相對應的檢修工序、工藝標準是當務之急。經過幾年努力，組織大量技術人員和有經驗的師傅做修編規(guī)程的工作，并在大小修過程中不斷檢驗、修改及補充，逐漸形成了有自主知識產權的、符合自身實踐的檢修工序工藝操作指導書(規(guī)程)。
3.3 明確檢修過程責任制
管理標準和作業(yè)標準(即操作指導書)形成后，對加強保證體系和監(jiān)督體系的相互聯(lián)系是至關重要的。以往電廠雖然有3級驗收制度，即班組、車間、廠部驗收，但因為作業(yè)標準不細化、不統(tǒng)一，三級驗收如前所說，很難形成完善的管理責任到位。為此，我廠根據現有組織結構的狀況做出局部調整規(guī)定，即確定檢修公司屬于保證體系，將維修部和生技等職能部門作為監(jiān)督體系，即確保作業(yè)標準既有人執(zhí)行又有人監(jiān)督，規(guī)定廠部直接考核維修部，而維修部驗收檢修公司所做的工作的新型質量保證和監(jiān)督體系，這從體制上明確了檢修過程責任制，該體制同樣對外包工程隊適用。
除了明確3級驗收的保證體系和監(jiān)督體系的責任制之外，在操作指導書中還細化出檢修過程的見證點和停工待檢點，根據各專業(yè)系統(tǒng)分工在每個點上均明確驗收標準和驗收人簽字，否則檢修過程暫停，一旦發(fā)現有跨越，則返工重來及處罰責任人，這樣一來，使檢修質量得到有效的保證。
為了使保證體系和監(jiān)督體系運行順暢，減少扯皮，大修過程還引入監(jiān)理制，聘請國內有經驗的監(jiān)理機構作為第3方直接參與大修管理。監(jiān)理制的引入不僅提高了對大修安全質量的控制，同時也促進了本廠管理水平的提高。
3.4 規(guī)范備品備件的管理
進入設備解體和檢查階段后，一方面可以觀察到設備的運行健康狀況，另一方面可以推測產品質量的優(yōu)劣，進而通過檢查備件臺帳，查找供貨廠商，根據有關規(guī)定予以追溯責任。因此我們注意做好以下幾方面工作：首先，完善證件管理，對無出廠檢驗合格證的產品不予驗收、不得入庫；已入庫的產品的證件等資料交由專人保管；其次，強化檢驗工作，包括大修解體設備、部件的檢驗，還包括過去在庫部件的鑒定。目的是通過檢驗確認部件的健康狀況，對有問題的部件進行原因分析，找出到底是材料等級問題，還是制造工藝問題，或是運行、檢修水平的問題。通過這樣的預防和糾正措施，對不合格項進行嚴格的管理和處理，確保部件滿足設計的要求；第三，隨著科技的快速發(fā)展，設備、部件以及相應設計往往會不斷更新，向著更高材料質量等級和更合理的設計方向發(fā)展，備品備件也要適應這種變化，力求要成熟的產品，切不可盲目替代。
3.5 加強工器具的管理
安全工器具是保證檢修人員生命安全的重要措施和手段。 檢修工器具是檢修人員必不可少的裝備，是人手的延長， 是提高工作效率的良好中介，對這些工器具的維護與設備維護其實是同等重要的，都屬于檢修過程安全、質量保證體系的范疇。因此只有充分認識到它們的重要性，才能在管理上予以規(guī)范。對工器具的管理主要通過幾個環(huán)節(jié)來加強：首先建立臺帳，對各工器具都一一進行編號，對使用過程中發(fā)現的問題要進行記錄；其次，開展定期檢查、檢驗及檢修維護工作，檢查包括外觀檢查和按產品出廠說明書的規(guī)定逐項進行，檢驗包括儀器試驗、機械校驗等，檢修等同于系統(tǒng)設備的檢修；第三，選擇有資質的檢驗、試驗機構來進行檢驗工作，并頒發(fā)合格證。通過實施以上措施，再配以制度的約束，使工器具的管理由無序走向有序。
3.6 現場管理標準化
針對大修現場臟亂的事實，引入iso 9002管理模式，制定以下操作方式：第一，檢修前先登記待拆卸設備、標示牌和管道保溫鋁皮的名稱及介質流向標志，能先拆下保存的先拆下放好，防止大修時流失或檢修結束回裝時裝錯，此外，一些安全、文明警示牌在現場醒目的地方張貼或懸掛；第二，大修前由專人繪制每一個作業(yè)區(qū)域的設備、部件拆卸后堆放定點定置圖，并經過審核批準，任何人未經同意不得擅自更改，否則自行恢復并被考核；第三，將每個作業(yè)區(qū)域的工作負責人和單位名稱歸類編制成一張大表格掛在現場，把廠里各項安全、質量、文明施工管理制度的現場執(zhí)行情況予以公告，誰違章一目了然 ，本廠人員和外來人員一視同仁，做得好的，也給予表揚；第四，拆卸下來的所有部件進行編號和用各種顏色標上注明狀態(tài)的標示牌，保證部件不混放，重要的部件用膠袋封好放在層架上；第五，開口和高空交叉作業(yè)區(qū)域列入重點防護對象，并設置隔離帶，防止無關人員進入，特別是汽輪發(fā)電機平臺，實行封閉式管理，任何人進入此區(qū)域，除了專用工具外，其它物品一律保管在外面的專用箱柜內；第六，大修往往要拆卸部分保溫材料，因為粉塵大，常常影響相鄰區(qū)域的職工作業(yè)，考慮到這一實際情況，規(guī)定拆卸工作安排在夜間施工，天亮前將現場沖洗干凈。
