第1篇 危貨管理規(guī)定辦法
道路危險貨物運輸管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險貨物運輸活動,應當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(gb12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛,是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。
第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(gb6944)、《危險貨物品名表》(gb12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(gb12463),分為ⅰ、ⅱ、ⅲ等級。
第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。
第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章 道路危險貨物運輸許可
第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營,應當具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:
1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
2.專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術等級。
3.專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。
4.專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(jt719)的要求。
5.配備有效的通訊工具。
6.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
7.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的,應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
8.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
9.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
10.配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。
(二)有符合下列要求的停車場地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。
2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
3.停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員:
1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業(yè)資格證;從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員,應當經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓制度。
5.從業(yè)人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
6.應急救援預案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。
9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件,經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:
1.未購置專用車輛、設備的,應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內(nèi)容應當包括車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
2.已購置專用車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
(六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。
(七)相關安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的配備情況清單。
(八)有關安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶?類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務范圍的有關材料。
(三)特殊運輸需求的說明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。
第十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內(nèi)容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。
市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。
決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的,設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構發(fā)放的,由原許可機關按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條 被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v,還應當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設備的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十五條 被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十六條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十七條 被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。
第十八條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?應當向子公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構申請運輸許可。設立分公司的,應當向分公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案。
第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規(guī)定辦理。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應當在30日內(nèi)向原許可機關備案。
第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。
第三章 專用車輛、設備管理
第二十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。
第二十三條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;
(二)必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;
(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。
第二十四條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
第二十五條 運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。
牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。
第二十六條 用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)規(guī)定的技術要求。
第二十七條 罐式專用車輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(gb18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(gb18564.2)等有關技術要求。
使用壓力容器運輸危險貨物的,應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0005)等有關技術要求。
壓力容器和罐式專用車輛應當在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構對常壓罐體進行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第四章 道路危險貨物運輸
第三十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第三十一條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
第三十二條 危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規(guī)定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當按照規(guī)定添加,并告知承運人相關注意事項。
危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
第三十三條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。
第三十四條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)的要求懸掛標志。
第三十五條 運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應當配備專用停車區(qū)域,并設立明顯的警示標牌。
第三十六條 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。
第三十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關規(guī)定辦理相關運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
第三十九條 駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
第四十條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
第四十一條 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。
運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛人員或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十二條 危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
第四十三條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第四十四條 嚴禁專用車輛違反國家有關規(guī)定超載、超限運輸。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質(zhì)量應當和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質(zhì)量應當與牽引車的準牽引總質(zhì)量相匹配。
第四十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時,嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定,并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。
第四十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。
第四十七條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等標準,不得違章作業(yè)。
第四十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓。
第四十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度。
第五十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進行一次安全評估,出具安全評估報告。
第五十一條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話。
第五十二條 在危險貨物裝卸過程中,應當根據(jù)危險貨物的性質(zhì),輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。
第五十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。
第五十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營(運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi))累計3個月以上的,應當向經(jīng)營地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案并接受其監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
道路運輸管理機構工作人員應當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位進行現(xiàn)場檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時,可以向原發(fā)證機關申請?zhí)峁┫鄳膹臉I(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機關應當予以配合。
第五十七條 道路運輸管理機構在實施監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)本部門主要負責人批準,可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。
第五十八條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權向道路危險貨物運輸管理機構舉報。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)?
(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)?
(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第六十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險貨物承運人責任險的;
(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(三)未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(四)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第六十五條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十八條 本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六十九條 道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第七十條 交通運輸部可以根據(jù)相關行業(yè)協(xié)會的申請,經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。
第七十一條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。原交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2023年發(fā)布的《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運輸部令2023年第5號)同時廢止。
道路危險貨物運輸管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險貨物運輸活動,應當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(gb12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛,是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。
第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(gb6944)、《危險貨物品名表》(gb12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(gb12463),分為ⅰ、ⅱ、ⅲ等級。
第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。
第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章 道路危險貨物運輸許可
第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營,應當具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:
1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
2.專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術等級。
3.專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。
4.專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(jt719)的要求。
5.配備有效的通訊工具。
6.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
7.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的,應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
8.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
9.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
10.配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。
(二)有符合下列要求的停車場地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。
2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
3.停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員:
1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業(yè)資格證;從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員,應當經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓制度。
5.從業(yè)人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
6.應急救援預案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。
9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件,經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:
1.未購置專用車輛、設備的,應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內(nèi)容應當包括車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
2.已購置專用車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
(六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。
(七)相關安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的配備情況清單。
(八)有關安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶?類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務范圍的有關材料。
(三)特殊運輸需求的說明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。
第十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內(nèi)容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。
市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。
決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的,設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構發(fā)放的,由原許可機關按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條 被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v,還應當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設備的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十五條 被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十六條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十七條 被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。
第十八條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?應當向子公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構申請運輸許可。設立分公司的,應當向分公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案。
第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規(guī)定辦理。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應當在30日內(nèi)向原許可機關備案。
第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。
第三章 專用車輛、設備管理
第二十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。
第二十三條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;
(二)必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;
(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。
第二十四條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
第二十五條 運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。
牽引車以及 其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。
第二十六條 用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)規(guī)定的技術要求。
第二十七條 罐式專用車輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(gb18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(gb18564.2)等有關技術要求。
使用壓力容器運輸危險貨物的,應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0005)等有關技術要求。
壓力容器和罐式專用車輛應當在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構對常壓罐體進行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第四章 道路危險貨物運輸
第三十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第三十一條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
第三十二條 危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規(guī)定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當按照規(guī)定添加,并告知承運人相關注意事項。
危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
第三十三條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。
第三十四條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)的要求懸掛標志。
第三十五條 運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應當配備專用停車區(qū)域,并設立明顯的警示標牌。
第三十六條 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。
第三十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關規(guī)定辦理相關運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
第三十九條 駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
第四十條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
第四十一條 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。
運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛人員或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十二條 危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
第四十三條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第四十四條 嚴禁專用車輛違反國家有關規(guī)定超載、超限運輸。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質(zhì)量應當和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質(zhì)量應當與牽引車的準牽引總質(zhì)量相匹配。
第四十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時,嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定,并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。
第四十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。
第四十七條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等標準,不得違章作業(yè)。
第四十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓。
第四十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度。
第五十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進行一次安全評估,出具安全評估報告。
第五十一條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話。
第五十二條 在危險貨物裝卸過程中,應當根據(jù)危險貨物的性質(zhì),輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。
第五十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。
第五十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營(運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi))累計3個月以上的,應當向經(jīng)營地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案并接受其監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
道路運輸管理機構工作人員應當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位進行現(xiàn)場檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時,可以向原發(fā)證機關申請?zhí)峁┫鄳膹臉I(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機關應當予以配合。
第五十七條 道路運輸管理機構在實施監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)本部門主要負責人批準,可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。
第五十八條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權向道路危險貨物運輸管理機構舉報。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)?
(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)?
(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第六十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險貨物承運人責任險的;
(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(三)未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(四)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第六十五條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十八條 本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六十九條 道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第七十條 交通運輸部可以根據(jù)相關行業(yè)協(xié)會的申請,經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。
第七十一條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。原交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2023年發(fā)布的《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運輸部令2023年第5號)同時廢止。
第2篇 新危貨管理規(guī)定辦法
危險化學品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2023年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上人民的政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民的政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級人民的政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級人民的政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級人民的政府公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級人民的政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民的政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級人民的政府公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民的政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民的政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級人民的政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級人民的政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級人民的政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民的政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方人民的政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上人民的政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;
(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的;
(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;
(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的;
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民的政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民的政府公安機關備案的;
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級人民的政府公安機關報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學品的;
(四)通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;
(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的;
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
(二)通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;
(四)載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民的政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫權、玩忽職守、徇私,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調(diào)整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。
第3篇 港口危貨管理規(guī)定辦法
危貨運輸押運員安全管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司危貨運輸車輛管理,規(guī)范危貨押運員的工作職責及內(nèi)容,切實加強和完善危貨運輸工作流程,特制訂本制度。
第二條 危貨運輸押運員的安全管理制度包括押運員安全操作規(guī)程、安全崗位職責、其他工作內(nèi)容和獎懲制度。
第三條 該管理制度適用于公司范圍內(nèi)所有危險貨物運輸車輛的押運員。
第二章 危貨押運員安全操作規(guī)程
第四條 攜帶好押運員證和安全卡,監(jiān)督和協(xié)助駕駛員做好運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ?。核對駕駛員、車輛證件、設施設備是否完好有效。
第五條 了解所運輸貨物的性質(zhì)和應急處理辦法,并對貨物的裝載進行檢查,確保符合裝運要求。
第六條 監(jiān)督駕駛員安全行為,制止超速、強行超車會車等行為發(fā)生,督促駕駛員嚴格按照操作規(guī)程駕駛。
第七條 運輸過程中,應密切注意車輛所裝載的危險貨物,做到每隔2小時檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時采取處理措施。
第八條 裝卸過程中,防止和制止設備因不規(guī)范裝卸和意外情況而造成貨物(箱、瓶、罐、撬)的外觀損傷、設備損傷和零件損傷等。
第九條 危險貨物運達卸貨地點后,因故不能及時卸貨,在待卸期間,押運人員會同駕駛人員應負責看管貨物。
第十條 監(jiān)督駕駛員按照規(guī)定的線路運行和停車。
第十一條 發(fā)生事故,應密切配合駕駛員做好事故報告、車貨保管、生命和財物救援等工作。
第十二條 認真履行國家《汽車危險貨物運輸規(guī)則》其他相關管理規(guī)定。
第三章 危貨押運員安全崗位職責
第十三條 認真做好各自本職工作,積極服從各自領導的指揮。
第十四條 自覺執(zhí)行安全運輸?shù)母黜椧?guī)章制度和危貨運輸安全操作規(guī)程,努力學習崗位操作技能和安全技能,提高自身安全組織和自我保護意識。
第十五條 參加有關安全知識培訓、并經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,取得危貨從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
第十六條 必須熟悉所載運貨物的性質(zhì)、特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生崗位意外時的應急措施。
第十七條 積極參加各項安全活動,做好每天的運輸崗位、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和安全交接班工作。
第十八條 對押運貨物負安全監(jiān)管責任,對駕駛員負監(jiān)督和協(xié)助義
第十九條 干好本職工作,不攀比,不埋怨,理解他人,理解公司。
第二十條 不得擅自做主,不得散布謠言,不得撒謊、扯皮。
第二十一條 工作態(tài)度要積極主動,不懷疑和猜測上級領導的指示,有良好建議可以及時與上級溝通,有不滿意見可以及時提出解決。意見不統(tǒng)一的,在完成當次當班作業(yè)后,可以越級上報反映。
第四章 危貨押運員的其他工作內(nèi)容
第二十二條 協(xié)助駕駛員做好出車前、行車中和收車后的車況檢查,確保車輛技術狀況良好、證件齊全、安全設施設備齊全有效,證件及押運證,對運輸全過程實施監(jiān)管。
第二十三條 裝車時協(xié)同駕駛員及有關工作人員詳細核對貨物名稱、數(shù)量,在運送單上簽字,并保管好單據(jù)。
第二十四條 認真檢查貨物的外觀和內(nèi)部設備情況,例如:閥門是否(全部)關閉;重要零件是否丟失;設備是否有泄漏和損傷等。不符合安全規(guī)定的可拒絕裝運。
第二十五條 監(jiān)管駕駛員執(zhí)行《汽車危險貨物運輸規(guī)程》,制止駕駛員違反運輸作業(yè)規(guī)程及駕駛危運車輛進入禁止通行區(qū)域和路線行為。
第二十六條 發(fā)生車輛事故后正確處理,防止危害和損失進一步擴大。
第二十七條 熟知所押運貨物的物理、化學特性,熟記自己所需押運的危險化學品的危險性,危害性,具備防火、防爆、防中毒及處理各類突發(fā)事件的應急能力。
第二十八條 行車過程中,押運員必須坐在指定的位置上,嚴禁搭乘無關人員;嚴禁煙火,督促駕駛員按規(guī)定的行車時間和路線安全行車。
第二十九條 運輸途中需停車時,必須遠離公共場所、政府部門、重要建筑物,居民聚居區(qū)等地,押運員必須在車旁值守;若不得已要在上述場所停車,押運員采取必要的安全措施且需征得當?shù)毓膊块T同意。
第三十條 危險貨物安全運抵指定位置后,押運員負責按運送單記載事項向收貨人交付,簽收;交接雙方點收點交。
第三十一條 運輸結束后,危險貨物車輛和防護用品應按規(guī)定到指定地點洗刷除污,并協(xié)助駕駛員做好收車后的檢查。
第三十二條 危險貨物運輸車輛在發(fā)生重大事故時,押運員和駕駛員應做緊急處理;事故信息應由如下順序傳遞,匯報公司上級相關領導,公司匯報運管處,報告保險公司,并督促其速到現(xiàn)場,報交警;當事人寫事故真實書面材料,并接書面材料記載內(nèi)容向各方表達,配合公安交通等部門做好事故處理工作。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)車輛故障隱患時,配合司機及時維修,并提醒司機向上級直屬領導匯報。如有檢修計劃,協(xié)同司機至少提前3天報請上級相關領導審批,履行集團車輛檢修的相關程序,并經(jīng)總調(diào)度審核。
第三十四條 嚴格執(zhí)行和遵守當天的車輛押運任務。特殊情況下,要特殊對待,無條件地服從調(diào)度室的臨時安排。
第三十五條 司機、押運員如有請假者,請假程序嚴格按照《公司管理制度匯編》中“請假管理”的相關內(nèi)容執(zhí)行。
第三十六條 出車前,督促司機應要以電話的形式通知貨物接收部門負責人。通知內(nèi)容只涉及到出發(fā)時間、大致抵達時間、裝載貨物種類、數(shù)量以及其他裝卸時所需的特殊要求。如運輸途中遇意外因素延誤抵達時間,應協(xié)助司機及時通知上級直屬領導和接收部門負責人。
第三十七條 監(jiān)督gps的保管情況,不得私自拆卸、挪動,不得讓無關人員接觸。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)所運貨物(箱、瓶、罐、撬)有損壞、損傷等外觀、性能、工藝各方面的安全隱患時,要及時向上級直屬領導匯報,并告知貨物接收部門負責人。
第三十九條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)運行管理制度”的相關內(nèi)容執(zhí)行。
第四十條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“生產(chǎn)調(diào)度工作的相關規(guī)定”的相關內(nèi)容執(zhí)行。
第四十一條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“車輛使用管理制度”的相關內(nèi)容執(zhí)行。
第五章 獎懲制度
第四十二條 發(fā)現(xiàn)人為拆卸、挪動、破壞、改裝gps設備及其附件的,視情節(jié)予以50元至200元罰款。
第四十三條 因個人原因造成運送時間延誤及其他事故發(fā)生的,視情節(jié)予以200元至1000元罰款。如造成公司重大經(jīng)濟損失、人員傷亡或引起嚴重社會反映的,予以行政處分、開除,直至追究刑事責任。 第四十四條 不服從上級指揮,擅自做主,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十五條 招搖生事,散布謠言,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十六條 其他違規(guī)行為嚴格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)處分實施細則”和“人力資源管理規(guī)定”的相關內(nèi)容執(zhí)行。
第4篇 危貨車輛管理規(guī)定辦法
車輛、貨物出入管理規(guī)定
根據(jù)目前公司門禁出入及貨物放行的運行狀況,為了更規(guī)范地達到有效的管制,經(jīng)研討決定現(xiàn)特作以下規(guī)定。
一、公司出貨時,營業(yè)部應填寫《送貨單》至倉庫處,由倉庫倉管按照業(yè)務《送貨單》點清貨物品名、數(shù)量出貨。
二、出貨時必須有保安在場監(jiān)督,點清貨物是否與《送貨單》一致,經(jīng)倉庫、營業(yè)部、保安同時簽名確認后方可放行出廠,如《送貨單》與實際數(shù)量不符的,保安有權不予放行。
三、公司人員攜帶公司貨物外出時,必須有部門主管(或以上人員)、人事行政部簽批的《出廠通行單》且須注明攜帶之物品,保安檢查后予以放行。發(fā)現(xiàn)可疑者保安有權進行檢查扣留。
四、外來車輛與公司車輛出公司大門時,必須有相關負責人簽字的放行條,保安要詳細詢問事由并進行檢查,做好記錄。
五、對于出廠車輛、貨物有下列情形之一者,保安有權不予放行出廠。
1、人員與車輛出廠時拒絕檢查者。
2、所裝貨物與《送貨單》不符合者。
3、貨物出廠無貨物放行條。
4、雖有貨物放行條,但未經(jīng)部門主管(或以上人員)、
人事行政部核準者。
六、供應商送貨車輛送貨至我司,必須在指定位置卸貨,
未經(jīng)批準嚴禁在車間內(nèi)行走。
七、所有外出公干人員,需使用公司車輛時必須執(zhí)有人事行
政部開具的《出車通知單》并須寫明用車人員及事由,方能使用車輛(節(jié)假日、特殊情況須經(jīng)值班經(jīng)理或經(jīng)理人員簽批)。
司機及貨運車輛管理規(guī)定
為了更好地完善公司的內(nèi)部管理,增強企業(yè)的凝聚力,明確司機的利益與公司的效益的密切關系,提高司機的工作責任心,特定如下制度。
一、 貨運車輛與司機的管理制度和獎罰制度
(1) 車輛由公司指定人員負責管理,公司根據(jù)司機全年工作表現(xiàn),從司機產(chǎn)值、安全行車、維修費用、服務態(tài)度、客戶意見等各方面全面考慮,對表現(xiàn)好的司機給予獎勵,對表現(xiàn)差的司機按公司有關制度進行處罰。
(2) 車輛由公司指定駕駛員專用,其它人員未經(jīng)批準不得駕駛,專車司機不能將車轉借他人或其他單位使用,如有違反扣款100元,造成后果由司機本人承擔。
(3) 車輛除執(zhí)行運輸任務外,未經(jīng)批準不得隨便駛離指定的停車場,包括不得私自開車回家和辦私事,任務完成后應及時將車輛開回指定的停車場,不準起動發(fā)動機在車內(nèi)睡覺和卸貨,以上如發(fā)現(xiàn)第一次扣款100元并追究責任,重犯要從嚴處罰。
(4) 車輛進出碼頭,均要遵守碼頭有關紀律、制度,限速為20公里/小時,若在廠區(qū)、物流園區(qū)裝、卸貨,均要遵守廠方的有關紀律、制度或行車指示,如有違反第一次追究責任,扣款并寫檢討書,重犯者從嚴處罰。
(5) 司機每天按時上班(早上8時),特殊情況除外(例如當天零時后收車者),不得無故曠工、遲到、早退。請假要事先通知車隊管理人員,經(jīng)批準后方可休息。否則,報公司從嚴處理。
(6) 司機不得向貨主提出要小費、吃飯、住宿等,不得參與賭博、非法性交易等違法犯罪行為。否則,報公司處理和送交公安部門。
(7) 司機執(zhí)行運輸任務時,在外遇特殊情況或不幸發(fā)生事故,不論在何時何地必須馬上通知公司領導或公司管理人員,同時應做好應急處理,保護現(xiàn)場,依據(jù)公司決定做好善后處理工作;
(8) 司機報銷過橋費等必須要做到如實反映,不得弄虛作假、虛開發(fā)票收據(jù),如發(fā)現(xiàn)經(jīng)核實處以100元的扣款,重犯要從嚴處理。
(9) 司機對待貨主要文明有禮,努力提高服務素質(zhì)。
(10) 無正當理由對放貨物在貨車上而不及時卸貨的司機第一次扣款100元,重犯者從嚴處罰。
(11) 對裝貨或卸貨回來而不與倉儲部門交接、交單而直接卸柜的司機,第一次扣款50元,重犯者從嚴處罰。
(12) 將客戶通知要求當天拉走的貨物放在廠而不及時拖回的司機第一次扣款50元,重犯者從嚴處罰。
(13) 違規(guī)使用尾板造成事故或損壞尾板的,由司機承擔相關費用。同時處以100元的扣款,重犯者從嚴處罰。
(14) 在運輸途中私自攜帶他人上車的,第一次扣款50元,重犯者從嚴處罰。
(15) 對在工作時間內(nèi)穿拖鞋或不穿工衣等影響公司形象的司機第一次扣款50元,重犯者從嚴處罰。
(16) 管理人員有急事呼叫司機,而司機故意不復機的每次扣款20元。
(17) 在目的地裝卸貨時不注意觀察柜的破損情況,不及時要求客戶簽收,而給公司造成不必要損失的,第一次扣款50元,重犯者從嚴處罰。
(18) 司機裝卸貨完畢之后沒有及時加蓋遮雨布防雨的,每次扣款50元。
(19) 對故意不及時歸還拉貨工具的每次扣款50元,對遺失隨車工具的按工具購買單價賠償;
(20) 司機利用公司車輛幫人帶貨私下營運拉貨的,一經(jīng)公司查明一律做辭退處理;
(21) 司機拉貨回公司應及時將裝車清單交給倉庫人員清點貨物,丟失清單或者沒有按時交單的,每次扣款10元;
(22) 司機在貨站發(fā)錯貨物未交付清楚的,則按運費的1/3或按300元/票作為扣罰標準。
二、 安全行車制度
(1) 司機必須積極參加安全學習會,進一步落實各項交通安全措施,加強安全行車意識。
(2) 司機必須嚴格遵守公安、交通部門所頒發(fā)的一切條例規(guī)定,嚴格按機動車駕駛操作規(guī)程行車,嚴禁將車輛交給無駕駛證人員駕駛。
(3) 嚴格遵守交通規(guī)則,不能超速、亂搶道等違章行車。
(4) 司機在上班時間內(nèi)不能飲酒,嚴禁醉酒駕駛,開車時要集中精神,不能在行車中你推我讓,搞其他小動作。
(5) 由貨物或車輛造成的違章扣款(如證件不全、車輛發(fā)生故障、貨物超重、高、長寬等),公司給予全報。
(6) 若司機個人造成的違章扣款,公司不予報銷,由當事司機自行到交通部門繳納扣款
(7)司機應保證出車證件齊全,并對各種證件的有效性經(jīng)常性檢查,確保安全行車
(8)司機出車應努力做到經(jīng)濟安全,盡量減少各種浪費;
(9) 在運輸作業(yè)或在目的地裝卸貨過程中,由于司機不負責任,導致發(fā)生事故及貨物損失,使公司造成經(jīng)濟損失的,公司根據(jù)其事故責任以及經(jīng)濟損失的程度扣款。
(10) 在運輸作業(yè)過程中,對安全行車的司機,公司根據(jù)其全年實際表現(xiàn)設立安全行車獎,年終時一次性獎勵給司機,以作鼓勵。獎勵方法如下:
對全年沒有發(fā)生任何交通事故、服務態(tài)度好、能同公司節(jié)約維修等費用、工作積極的司機給予800元的獎勵;
(11)車隊應定期對所有車輛進行安全檢查并填寫《車輛安全檢查表》留存,發(fā)現(xiàn)問題及時改善;對于需要維修的車輛,應在公司指定的維修點維修,不得擅自在其他地點維修,否則,當事人將處以300元的罰款,維修完畢應填寫《車輛保養(yǎng)與維修記錄表》留存;
(12)車輛發(fā)生交通事故或違章行為,司機應第一時間匯報給車隊長,同時保留現(xiàn)場或拍照取證,同時通知交警,涉及保險理賠的應及時通知保險公司處理。事件處理完畢,車隊長應填寫好《車輛違章記錄表》以備留存查詢。
扣款方法:
1) 每次事故公司損失500以下司機負次責的按經(jīng)濟損失的5%扣款,同等責任的按經(jīng)濟損失的10%扣款,主責的按經(jīng)濟損失的15%扣款,全責的按經(jīng)濟損失的20%扣款。
2) 每次事故公司損失3000元以下、500元以上司機負次責的扣款100元,同等責任扣款150元,主責扣款200元,全責扣款300元。
3) 每次事故公司損失3000元以上,5000元以下,司機負次責的扣款200元,同等責任扣款300元,主責扣款400元,全責扣款500元。
4) 每次事故公司損失5000元以上,50000元以下,司機負次責的扣款500元,同等責任扣款1000元,主責扣款2000元,全責扣款3000元。
5) 每次事故公司損失50000以上,司機負次責的扣款5000元,同等責任的扣款10000元,主要責任的扣款15000元,全責的扣款20000元。
6) 酒后駕駛出事故的,由司機承擔所有責任。
7) 如有私開封志或有盜竊行為的追究刑事責任。
第5篇 gps危貨管理規(guī)定辦法
gps危貨管理規(guī)定
一、道路運輸安全管理的迫切性
1.要加強領導,強化第一責任人的安全意識,把安全工作納入經(jīng)?；芾?建起保證安全,杜絕事故的長效機制;2.要嚴格“一票否決”,落實安全責任制,把指標分解到基層,將責任夯實到人頭3.要增強安全意識,特別是對危貨道路運輸安全的重視,做好宣傳教育,在社會上引起共鳴,4.要消滅事故于萌芽,根除隱患于未然,落實安全于源頭,特別是“四抓”、“三關一監(jiān)督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三檢”以及“誰審批誰負責,誰檢查誰負責,誰簽字誰負責”等一整套實踐證明行之有效的常規(guī)措施和危貨運輸?shù)奶厥獯胧┮M一步落實與強化,發(fā)揚與光大。
二、危險貨物運輸管理的重要性
為確保道路危險貨物運輸生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定,保障人民生命財產(chǎn)安全,進一步加強危貨道路運輸生產(chǎn)安全工作。
一是提高警惕,充分認識加強危貨道路運輸安全生產(chǎn)的重要性;二是組織力量深入危貨道路運輸一線,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,提升安全生產(chǎn)源頭管控能力;三是嚴格落實危貨道路運輸企業(yè)主體責任,嚴厲打擊各種違法行為;四是強化危貨道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣時要督促引導危貨道路運輸企業(yè)合理安排車輛調(diào)度和運輸任務;五是嚴格汽車客運站危險品查堵登記制度,防止易燃、易爆、易腐蝕等危險品進站上車;六是進一步完善危貨道路運輸安全事故應急預案,增強事故救援能力和應急處置工作水平。
1、危險貨物不能當成普通貨物運輸,因為它具有易于發(fā)生事故的特性;
2、危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸,特別是個體運輸戶,更不能承擔運輸,因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質(zhì)的能力;
3、危險品貨物不是任何車輛都能運輸,根據(jù)不同的危險品,需要配置不同裝置的專用車輛,并且對技術狀況的要求更加嚴格,必須做到萬無一失;
4、危險貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強管理,嚴禁危險貨物混裝運輸;
5、危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點,在儲存和運輸中,要有嚴格規(guī)定和特殊要求,危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項長期而艱巨的任務,只要我們能夠始終堅持恪盡職守,居安思危,不斷以實踐“三個服務”為理念,強化措施,開拓進取,就一定能不辱使命,確保我市的道路化學危險貨物運輸市場健康、有序發(fā)展,保證廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、加強培訓宣傳工作
高度重視《危規(guī)》的培訓學習工作,組織有關管理人員和企業(yè)負責人,通過集中學習,全面準確理解《危規(guī)》的各項要求;要切實加大對《危規(guī)》的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳《危規(guī)》修訂的重要意義和主要內(nèi)容,使廣大危險貨物道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員充分認識《危規(guī)》實施的必要性,了解其具體內(nèi)容和精神實質(zhì),確?！段Ｒ?guī)》的順利實施。
同時,要以《危規(guī)》宣傳貫徹工作為契機,切實加強危險貨物道路運輸管理工作,嚴格市場準入,加強日常監(jiān)管,保證危險貨物道路運輸安全穩(wěn)定運行。
安全管理工作必須天天講,時時抓,始終繃緊安全這個弦,為促進我市危險貨物運輸行業(yè)健康有序發(fā)展作出更大地努力。
三、以動態(tài)化監(jiān)管為手段,全面建立安全監(jiān)管臺帳
以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和年審換證為契機,逐步建立健全危險貨物運輸企業(yè)及車輛市場準人條件動態(tài)監(jiān)管機制,提高運輸安全監(jiān)管系數(shù)。
確保駕駛人員和押運人員符合要求,嚴禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀律,嚴禁私雇亂聘駕駛人員的行為。
四、以車輛技術性能監(jiān)管為基礎,切實規(guī)范車輛技術檔案
要求所有危險品運輸企業(yè)建立健全車輛技術檔案,通過車輛技術檔案建立健全,強化企業(yè)對危險貨物運輸車輛技術狀況的日常監(jiān)管。
促使各運輸企業(yè)主動落實“定期維護,視情修理”的強制性技術管理要求,加強對危險品運輸車輛的日常檢查護理,保證危險晶運輸車輛的安全技術性能處于良好狀態(tài)。
五、以提高防控能力為根本,開展預防性應急演練
堅持“人員防范和技術防范”兩手抓,提高危險貨物運輸安全防范控制能力。
用短訓的形式對駕駛員、駕校的教練員進行輪訓學習通過輪訓學習,進一步提高了廣大駕駛員及業(yè)主遵守交通安全法規(guī)的自覺性,促進社會和諧發(fā)展。
六、對危貨運輸企業(yè),進行安全監(jiān)管級別分類
實施對一類企業(yè)實行重點監(jiān)管,每年深入企業(yè)實地安全檢查不少于8次;對二類企業(yè)實施指導管理,實地檢查不少于6次;三類企業(yè)以自我管理為主,實地檢查不少于4次;對每個企業(yè)的每一次動態(tài)監(jiān)管的情況都要詳實記載,并留存檔案。
既要有具體的分類管理辦法,也要制定出責任明晰的工作制度,對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管責任落實到部門、責任到人。
七、加強道路危貨運輸車輛gps安全監(jiān)控管理
為不斷提升道路危貨運輸安全管理水平,維護道路危貨運輸市場秩序穩(wěn)定,充分發(fā)揮gps定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控功能,實現(xiàn)道路危貨運輸安全管理由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉變。
1、切實提高對實施gps安全監(jiān)控管理重要性的認識
對道路危貨運輸全過程實施gps動態(tài)監(jiān)管,是保障道路危貨運輸安全的重要管理手段。
因此,各級運管部門和各道路危貨運輸企業(yè)必須切實提高對實施gps安全監(jiān)控管理重要性和必要性的認識,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的工作態(tài)度,切實利用科技手段提高安全動態(tài)監(jiān)控水平,確保道路危貨運輸車輛安全運行。
2、嚴格實施道路危貨運輸車輛gps安全監(jiān)控
道路危貨運輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,負責對本企業(yè)運輸車輛實施gps動態(tài)監(jiān)控和安全管理。
主要負責本運輸企業(yè)危貨運輸車輛的全天候?qū)崟r監(jiān)控,通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)超速、超時、離線及異常情況報警信息,及時處理和消除各類運輸車輛違規(guī)行為和安全隱患。
必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部各項gps監(jiān)控管理制度,明確人員專門負責,熟練掌握gps監(jiān)控各項功能使用,對運輸車輛實施24小時不間斷動態(tài)監(jiān)控,全面做好監(jiān)控信息處理和預警提示、gps運行系統(tǒng)和車輛終端維護、監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存和分類統(tǒng)計等各項工作,遇有重大情況,立即按要求上報企業(yè)負責人或相關管理部門,切實維護動態(tài)運輸安全。
八、強化?；\輸安全管理
一是企業(yè)安全管理工作與標準化達標工作相結合,逐步實現(xiàn)安全管理規(guī)范化。
二是嚴格落實車輛gps動態(tài)監(jiān)控主體責任,及時糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
三是加強隱患排查與治理力度,建立突發(fā)事件應急預案,落實安全防范措施,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。
四是嚴格事故報告和調(diào)查處理程序,不漏報、不謊報和不瞞報。
五是強化安全例會及安全教育培訓制度,強化從業(yè)人員安全文明意識,預防各種安全事故。
