工程質(zhì)量、安全教育培訓管理辦法（十二篇）

第1篇 工程質(zhì)量、安全教育培訓管理辦法

第一章? 總則

第1條 通過開展質(zhì)量、安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，為了規(guī)范安全教育培訓的管理，制訂本辦法。

第2條 本辦法適用于工程質(zhì)量、安全教育培訓的管理。

第3條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《能力、培訓和意識控制程序》、《安全培訓教育制度》等。

第4條 主要職責。

1.集團工程管理中心：負責擬定年度質(zhì)安培訓計劃、配合組織實施計劃、資料匯總與下發(fā)、總結。

2.集團人力資源中心：負責培訓計劃的審批和培訓的組織。

3.區(qū)域公司：負責組織相關人員參與質(zhì)安培訓，收集培訓效果反饋單并上報；負責組織本區(qū)域內(nèi)的質(zhì)安培訓，并將培訓總結上報集團。

4.項目部：負責組織相關人員參與培訓、填寫培訓效果反饋單。

第二章? 培訓計劃制定

第5條 集團工程管理中心根據(jù)需要每年年底向集團人力資源中心上報次年度安全、質(zhì)量教育培訓計劃，填報《培訓需求表》（《能力、培訓和意識控制程序》附表）。

第6條 集團人力資源中心對申報的培訓需求表進行審批。

第7條 審批過程中集團人力資源中心可以和集團工程管理中心協(xié)商調(diào)整培訓計劃，待雙方確定后，計劃審批通過。

第8條 集團工程管理中心可根據(jù)客觀實際需要或上級主管部門培訓要求，向人力資源中心提出調(diào)整培訓計劃，填寫《培訓需求表》，集團人力資源中心審批通過后實施。

第三章? 培訓計劃實現(xiàn)

第9條 計劃審批通過后，集團人力資源中心發(fā)布培訓計劃通知，并組織區(qū)域公司和項目部的相關人員實施培訓計劃，工程管理中心進行協(xié)助。

第10條 區(qū)域公司和項目部組織相關人員參與培訓。

第11條 培訓完成后，集團工程管理中心將培訓用到的資料匯總后下發(fā)給區(qū)域公司和項目部。

第12條 區(qū)域公司和項目部參與培訓的人員對培訓效果進行反饋，填寫《培訓效果反饋單》，區(qū)域公司匯總后上傳給集團工程管理中心。

第四章? 總結

第13條 集團工程管理中心對《培訓效果反饋單》進行總結，填寫《總結記錄表》，同時存檔，并將《總結記錄表》交給集團人力資源中心備案，再根據(jù)反饋的情況，可以與集團人力資源中心協(xié)商調(diào)整后續(xù)的培訓計劃。

第14條 培訓過程的詳細指導可參看《能力、培訓和意識控制程序》（出自《管理體系程序匯編》）、《安全培訓教育制度》（出自《工程施工管理制度》）。

第五章? 附則

第15條 本辦法由集團工程管理中心負責起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。

第16條 本辦法經(jīng)集團高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第17條 附件：（1）培訓需求表；（2）培訓效果反饋單；（3）培訓總結記錄表。

第2篇 物業(yè)保修階段工程質(zhì)量設備管理監(jiān)控辦法

物業(yè)作業(yè)指導書:保修階段工程質(zhì)量和設備管理監(jiān)控辦法

1、目的

為交付后房屋、設備設施進入保修階段提供操作指引,以便及時處理客戶報修和確保各類設備設施正常安全運行。

2、范圍

各管理處、部門。

3、職責

3.1各管理處負責在保修階段對設備設施進行日常監(jiān)控管理;跟進施工單位對工程質(zhì)量和設備設施問題的處理。

3.2地產(chǎn)客戶服務中心負責對房屋交付及保修階段工程質(zhì)量和設備設施問題的處理;負責監(jiān)督、督促施工單位對工程質(zhì)量和設備設施問題的處理工作。

4、方法和過程控制

4.1工程質(zhì)量問題處理方法

4.1.1地產(chǎn)在房屋交付前,管理處應與地產(chǎn)相關部門結合具體情況確定工程質(zhì)量返修的管理辦法。目前工程質(zhì)量返修問題的處理主要有兩種方式:a、由地產(chǎn)直接負責跟進處理;b、地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進服務。

4.1.1.1 由地產(chǎn)直接負責跟進處理

1)管理處到客戶反映的工程質(zhì)量問題時,須予以記錄,并反饋至地產(chǎn)相關部門;

2)地產(chǎn)相關部門通知施工方并會診、約定維修時間,跟進、驗收、交付、記錄等。并將處理信息反饋給管理處,以便協(xié)助處理和跟進;

3)在處理過程中,積極與客戶進行溝通,防止問題的升級。

4.1.1.2 地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進服務

1)地產(chǎn)與物業(yè)在房屋交付前簽訂工程返修委托代理合同或施工方、地產(chǎn)、物業(yè)簽定三方協(xié)議,明確工作方法及相關責任;

2)為物業(yè)便于管理,地產(chǎn)并將施工方的保證金轉(zhuǎn)至物業(yè)直接管理。物業(yè)公司內(nèi)部須制訂保證金的扣罰審批流程,并將扣罰標準通知施工方;

3)管理處負責受理業(yè)主報修、聯(lián)系施工方會診、約定維修時間,跟進、驗收、交付、記錄等工作,管理處指定返修管理專員負責處理工程質(zhì)量問題。

4)管理處接到工程質(zhì)量問題時,須進行記錄,并開具《房屋返修工作記錄單》,交返修管理專員負責處理。

5)返修管理專員聯(lián)系業(yè)主進行現(xiàn)場查看,并將查看結果記錄在《房屋返修工作記錄單》上。如查看結果為業(yè)主誤報或業(yè)主自身原因造成,無須維修或業(yè)主自行解決的,返修管理專員將《房屋返修工作記錄單》進行存檔。

6)確認為工程質(zhì)量問題,返修管理專員通知施工單位負責人安排返修,施工單位負責人制定返修方案填寫在《房屋返修工作記錄單》上,并簽名確認。

7)如施工單位不履行責任,或多次返修不成功的,由物業(yè)制定返修方案,安排返修,并填寫扣款通知單交施工單位確認。

8)如為小修項目(五金配件、門窗配件等),返修完畢后,返修管理專員需對業(yè)主進行回訪,并將回訪結果的填寫在《房屋報修登記表》的備注欄。如較大維修,返修管理專員需與業(yè)主商定維修時間,與施工隊進行現(xiàn)場交底,并與施工隊負責人在《房屋維修任務書》上簽名確認。返修管理專員安排施工隊進場維修。維修完畢后,返修管理專員隨即進行初驗,合格后會同業(yè)主、施工隊負責人進行驗收,并請業(yè)主在《房屋返修工作記錄單》上簽名確認。

9)返修管理專員每月需匯總填報《工程質(zhì)量保修記錄表》報地產(chǎn)委托部門。

10)返修管理專員將返修資料歸檔。

4.1.2對于業(yè)主反映的普遍公共設施配套等問題,由物業(yè)提交專題報告報地產(chǎn),由地產(chǎn)負責處理。

4.2設備保修期內(nèi)的管理工作

4.2.1 地產(chǎn)與物業(yè)按照《物業(yè)接管驗收控制程序》,辦理驗收手續(xù),對部分在《物業(yè)管理委托合同》中未明確的設備設施免費維保的管理工作可一并交接給物業(yè),同時對供應商保證金的扣罰流程共同進行確定。

4.2.2 為在接管初期設備設施免費維保期內(nèi)對施工或安裝單位的維保工作進行有效監(jiān)控,地產(chǎn)應確保移交時,提供設備設施采購及安裝的合同復印件、維保作業(yè)計劃、維保期限及內(nèi)容和其它服務承諾的復印件,設備設施供應商及安裝單位的聯(lián)系人、電話、地址等資料。

4.2.2物業(yè)應制定各類設備的保養(yǎng)作業(yè)指導書,包含對保修期內(nèi)的設備設施的維修、保修監(jiān)督工作,并嚴格按照作業(yè)指導書進行操作,填寫相關質(zhì)量記錄。

4.2.3 保修期內(nèi)是由安裝單位/供應商進行日常保養(yǎng)維修的,管理處應按照維保方提供保養(yǎng)計劃對其維保行為進行監(jiān)控,要求其將每次到現(xiàn)場進行保養(yǎng)的情況記錄在《服務供方設備保養(yǎng)維修記錄表》上,管理處將日常出現(xiàn)的故障和服務不及時等情況在記錄表中記錄。

4.2.4 電梯保修期結束后如物業(yè)公司仍須分包給社會專業(yè)公司維保的,物業(yè)公司應在電梯保修到期前二個月,著手準備供方的評估工作,確定有資格的合格供方。

4.2.5 對于保修期內(nèi)的各類設備,在出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)故障和問題時,管理處應及時通知安裝單位處理,如影響到業(yè)主使用的,應同時做好防范措施。管理處將故障及處理情況進行詳細記錄在《保修期內(nèi)設備故障處理記錄表》,報送物業(yè)公司和地產(chǎn)公司相關部門。

5、支持性文件

tjzzwy7.5.4-g01 《物業(yè)接管驗收控制程序》

6、質(zhì)量記錄表格

tjzzwy7. 4-z01-06-f1 《房屋返修工作記錄單》

tjzzwy7. 4-z01-06- f2 《保修期內(nèi)設備故障處理記錄表》

tjzzwy7. 4-z01-06- f3 《服務供方設備保養(yǎng)維修記錄表》

tjzzwy7. 4-z01-06- f4 《工程質(zhì)量保修記錄表》

第3篇 礦業(yè)煤礦采煤工作面工程質(zhì)量管理辦法

為了**煤礦安全生產(chǎn)走上正軌,特制訂以下工程質(zhì)量管理制度。

1、采面頭尾四柱八梁必須成對交替邁步,凡不合格者,處罰100元/次。

2、采煤放頂必須打好戧柱,密集柱,放頂放齊放透,發(fā)現(xiàn)未打戧柱、密集柱,罰款50元/根。

3、采面木垛必須打牢打?qū)?如有松動,該木垛不計資。

4、放炮后及時絞梁支護,嚴禁空頂作業(yè),凡空頂作業(yè)不聽勸告者,罰款100元/次。

5、采面煤壁每隔一架棚打一棵貼幫柱,少打一棵處罰50元。

6、移溜前、回柱前必須出凈余煤,凡未出凈余煤者,罰款100元/米。

7、采面推溜后,應及時絞梁打柱,嚴禁超寬、打空柱到頂板,發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。

8、柱子必須迎山有勁,無迎山者罰款50元/棵。

9、柱子打好后及時掛上防倒線,未掛防倒線處罰50元/根。

10、采面嚴禁留有傘檐煤,發(fā)現(xiàn)一處處罰50元/米。

11、采面高度低于2.3m高,將直接對采煤隊結算單價下浮20%。

12、工作面出現(xiàn)夾矸超過5公寸,必須托起采煤,凡未托起采煤者,該槽板不予計算產(chǎn)量。低于3公寸的不做要求。

13、工作面必須按照要求打安全出口,無安全出口,處罰100元/次。

14、工作面必須保證4排煤/天,達到獎300元/天,未達到罰300元/天(機電影響3小時以上除外)。

15、工作面推進,不及時回收頂梁,罰款按單體200元/根,鉸梁按100元/根。

16、采面工作人員如出現(xiàn)一次恐嚇、威脅、不聽從礦領導及礦安全員指揮的,直接開除。礦人力資源部將嚴格對采煤隊勞動紀律進行跟蹤管理。

17、本制度由當班跟班礦長及驗收人員負責落實執(zhí)行,凡未按上述標準對采面進行驗收并處罰者,將追究跟班礦長及驗收人員責任,處罰標準:

① 驗收員未按上述要求進行驗收的,罰當班驗收員50元/次,跟班礦長100元/次;

② 報單填寫必須保證真實,凡出現(xiàn)弄虛作假者,罰款500元/次;第二次出現(xiàn),直接清退。

③ 驗收不合格罰款直接從跟班礦長及驗收員工資中扣除。

2023年6月30日

第4篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機構依法對鐵路建設責任主體的質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設,從事鐵路工程建設活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設責任主體是指參與鐵路建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設活動的檢測、咨詢等機構。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責任主體在鐵路建設項目實施過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責任和義務的活動。

第六條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設計文件等實施。

第二章 機構與職責

第七條 鐵道部建設管理司負責制訂鐵路建設工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務實行領導。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責:

1.貫徹國家有關工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,建立和完善鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關制度;

2.負責鐵路行業(yè)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài),通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告進行審查;

5.負責收集鐵路建設工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負責受理有關鐵路建設工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負責組織監(jiān)督人員培訓,核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設各責任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責:

1.貫徹國家有關工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設工程質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設項目竣工驗收,出具鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓,管理聘用人員證件;

6.受理有關鐵路建設工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術檔案管理制度;

9.監(jiān)督費使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設管理處處長兼任的,設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領導變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作不應少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設相關工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術職稱;

4.熟悉建設工程質(zhì)量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,熟悉鐵路建設工程技術。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟利益關系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人,應主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關告知義務。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關規(guī)定補發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應調(diào)離監(jiān)督機構:

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關的其他工作的;

6.違背廉政建設規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設項目正式竣工驗收結束。

第二十二條 建設單位在鐵路建設工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設項目審批文件的復印件;

2.指導性施工組織設計、項目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質(zhì)證書復印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件;

4.已審核批準的設計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設工程項目不得開工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補充資料的,應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進行抽查;

2.對參建各方的有關資料進行抽查;

3.對建筑材料、構配件和設備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實,提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結合的方式,對大中型建設項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結束后,以《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點,應在停工整改完畢后進行復查,符合復工條件的,簽發(fā)《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督復工通知單》(附件8)。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

第二十九條 鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網(wǎng)絡的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關信息。

第三十條 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關資料。

第五章 質(zhì)量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構名錄;依據(jù)國家有關規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構以監(jiān)督站名義出具檢測結果或結論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內(nèi)選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構;因特殊情況需委托其他檢測機構進行檢測的,應書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構不得與被檢測工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等存在隸屬關系及其他利害關系,發(fā)現(xiàn)檢測機構與其有聯(lián)系的,應立即終止合同,并追究相關監(jiān)督人員的責任。

第三十六條 檢測機構對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六章 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓、會議,購置辦公設備、技術圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位負責發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的,應在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應當從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行,并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結果?？己藘?nèi)容包括機構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知書

5.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督復工通知書

9.鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告

第5篇 建筑工程質(zhì)量安全文件管理辦法

建筑工程質(zhì)量、安全文件管理辦法

工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計方來往文件;工程使用材料質(zhì)量證明;施工過程中的各種質(zhì)量、安全檢驗記錄;施工中執(zhí)行的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程;上級主管部門的規(guī)定和指令;公司質(zhì)量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質(zhì)量情況的真實反映。

項目部指定經(jīng)培訓合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。

一、資料員對項目部使用的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程,上級主管部門的規(guī)定、指令和公司質(zhì)量體系文件進行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。

二、圖紙:在施工前應把所的修改變更在圖紙上進行標明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當造成模糊的,必須及時向資料員申請更新。

三、施工前的各種技術、安全交底,經(jīng)各班組簽字確認后,由資料收集歸檔。

四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計公司來往文件,資料員經(jīng)確認后,及時轉(zhuǎn)送到相關的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。

五、采購資料:每批材料進場,資料員必須向廠家索取該產(chǎn)品的質(zhì)量證明書。向監(jiān)理公司申報,辦理準許使用手續(xù)。質(zhì)檢員對進行材料進行取樣送檢,檢驗結果交由資料員保管。

六、施工過程中的各種檢查記錄,質(zhì)檢員嚴格按gbj301―98《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》如實對質(zhì)量情況進行記錄,并交監(jiān)理公司確認后,由資料員歸檔。

七、施工過程中安全監(jiān)督部門、公司及項目部的各種安全檢查記錄,應歸時歸檔,并對存在問題的糾正和預防措施的處理進行歸檔。安全員嚴格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標準》定期對施工過程中的安全情況進行評定,并記錄歸檔。

八、工程滿足竣工要求時,由項目經(jīng)理組織公司、項目部有關人員按gb50300―2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》對工程進行最終評定,資料員對需歸檔的質(zhì)量、安全文件進行整理,整理后送業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗收工作。

第6篇 采煤工作面工程質(zhì)量管理辦法

一、每個采場開采之前，都要認真貫徹好經(jīng)過審批的作業(yè)規(guī)程。任何情況下，沒經(jīng)過審批、貫徹作業(yè)規(guī)程，都不許開采。否則，罰采區(qū)區(qū)長、技術員各200元。

二、回采中央煤柱或其它特殊地段時，要事先編制好專項安全技術措施，內(nèi)容要全面、周到、具體，具有可操作性。經(jīng)審批貫徹后，方可開采。否則，罰技術員200元。

三、回采前，要對溜煤眼口設好護欄和警示標志。溜煤道拐彎處要加設擋板。否則，每處罰區(qū)長50元。

四、保持回采工作面及溜煤道支護狀態(tài)良好，有折梁斷柱及幫頂大肚子現(xiàn)象及時處理。發(fā)現(xiàn)有連續(xù)兩架棚折梁斷柱沒處理的罰區(qū)長50元。

五、水采工作面水槍附近必須設好牢固的護槍臺棚（雙側），安全設施齊全可靠。安全繩、安全點柱、壓槍頂子、聲光信號、電話等，每缺一項，罰區(qū)長50元。

六、水采管路接頭處哧墊要及時處理，發(fā)現(xiàn)哧墊不處理繼續(xù)作業(yè)的，每處罰跟班區(qū)長50元。

七、采煤工作面及溜煤道必須保證中高在1.8米以上。否則，每架棚罰區(qū)長50元。

八、翻棚、備棚、替棚后的斷面要保證上寬不小于1.6米，中高不小于1.8米。達不到此規(guī)定的，令其重新給棚，并每架罰區(qū)長50元。

九、采煤工作面造成窩水以及溜煤水道淤堵沒有立即停槍處理，每發(fā)現(xiàn)一次，罰跟班區(qū)長50元。

十、每小班下班停槍后，都要清掃溜煤道兩側的浮貨。確保人行道的平整、暢通。浮貨不許超過溜煤槽上沿。否則，每米罰跟班區(qū)長10元。

第7篇 城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條 應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條 應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章 預案編制和內(nèi)容

第五條 應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案；

建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案；

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條 各類應急預案編制內(nèi)容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權和指揮權；嚴格遵守安全規(guī)程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條 編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。質(zhì)量安全風險類別見附件。

第八條 建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條 應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。

第三章 預案評審和發(fā)布

第十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條 評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家，預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：

（一）應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等，是否與有關應急預案進行了銜接；

（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；

（三）風險評估及防范措施是否具有針對性；

（四）響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行；

（五）應急保障資源是否完備，應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條 應急預案發(fā)布前，編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條 應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條 應急預案發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章 預案備案

第十六條 應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關單位備案。

（一）建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；

（二）建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案；

（三）施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條 應急預案備案時，應當提交以下材料：

（一）應急預案文本及電子文檔；

（三）應急預案評審意見。

第五章 演練和培訓

第十八條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

第十九條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位、施工單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

第二十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條 建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓，至少每年組織一次，并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。

第六章 評估和修訂

第二十二條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十三條 有下列情況之一的，應急預案編制單位應當修訂預案，修訂情況應有記錄并歸檔。

（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應急指揮機構、主要負責人及其職責發(fā)生調(diào)整的；

（三）城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險發(fā)生較大變化的；

（五）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（六）在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；

（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條 對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的，應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章 人力和經(jīng)費保障

第二十五條 建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條 建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預算，統(tǒng)籌安排；建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍，保證相應費用的投入。確保?？顚Ｓ?，不得挪用。

第八章 附 則

第二十七條 縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險類別

一、工程施工風險

（一）明挖法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構（圍護樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進水、基底隆起的風險。

（二）盾構法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構吊裝、盾構始發(fā)和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構進水的風險。

（三）礦山法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

（四）高架段施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

（五）軌行區(qū)及機電安裝施工風險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風險。

（六）其他施工風險

主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作）可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險

（一）自然環(huán)境風險

主要包括：天氣災害風險、地震災害風險、地質(zhì)災害風險以及河湖海洋災害風險等。

（二）周邊環(huán)境風險

主要包括：工程鄰近的建（構）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

第8篇 工程質(zhì)量檢查驗收管理辦法

1、工程質(zhì)量檢查與驗收

1.1質(zhì)量驗評范圍主要包含:質(zhì)量檢驗評定項目的劃分;各單位工程檢驗范圍;各分項工程質(zhì)量驗評標準的套用。

1.2施工承包商應按照“驗標”要求,結合工程具體情況編制所承建工程的質(zhì)量驗評范圍,并提出施工質(zhì)量檢驗項目劃分報審表(見附表19),由監(jiān)理單位核定。

1.3工程質(zhì)量檢驗評定項目按分項、分部和單位工程劃分順序逐級進行。

1.4工程項目完工后進行質(zhì)量檢驗及評定,應按“火電工程質(zhì)量檢驗及評定標準”規(guī)定,依次進行質(zhì)量檢驗及評定。

1.5檢驗批、分項工程的質(zhì)量檢驗評定由施工承包商逐級驗收。如檢驗批、分項工程屬于四級驗收,由施工承包商提出工程質(zhì)量報驗單,報監(jiān)理部進行驗收并核簽,同時核查材料的出廠合格證件、試驗報告、施工記錄等有關資料。

1.6檢驗批、分部工程的質(zhì)量評定,在所含分項工程全部完工,并簽證了“分項工程質(zhì)量檢驗評定表”(表式見2005年國家發(fā)改委“火力發(fā)電廠工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一表式”)的基礎上,由承包商負責填寫“檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢驗評定表”,交監(jiān)理單位、建設單位核簽。

1.7單位工程的質(zhì)量評定,在所含分部工程完工并簽證了“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”,由施工承包商提交監(jiān)理單位、建設單位核簽,尚需進行觀感質(zhì)量評定的工程,先由施工承包商自評,然后提交監(jiān)理單位、建設單位核定。

1.8建設單位、監(jiān)理單位必須參加四級以上驗收項目,其余一、二、三級由施工承包商自檢,監(jiān)理部認為必要時進行抽查。

1.9單項工程竣工報驗時,施工承包商也采用“工程質(zhì)量報驗單”進行報驗。

2、質(zhì)量檢驗等級評定

2.1質(zhì)量檢驗等級評定,依次按分項工程、分部工程和單位工程為對象進行。

2.2質(zhì)量等級標準按照部頒各專業(yè)“驗標”規(guī)定執(zhí)行。

2.3凡執(zhí)行國外設備施工質(zhì)量評定,按訂貨合同執(zhí)行,如合同無規(guī)定,則另行商定。

3、對“不合格”檢驗批、分項工程的處理

3.1檢驗批、分項工程質(zhì)量,經(jīng)檢驗為“不合格”時,由監(jiān)理單位提出“整改通知單”,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署發(fā)出,施工承包商應立即提出處理辦法和措施,進行處理。如按“質(zhì)量驗評范圍”屬監(jiān)理單位、建設單位參加檢驗的項目則需經(jīng)其代表同意,涉及設計要求的有關項目尚需經(jīng)設計代表同意。

3.2屬四級驗收的不合格檢驗批、分項工程處理完后,由施工承包商報“整改報驗單”,經(jīng)監(jiān)理單位復查合格后,簽署意見,將原有質(zhì)量驗評記錄及與處理該項問題有關的文件、檢測資料等保存在該分項工程質(zhì)量檢驗技術檔案內(nèi)。

4、由于原材料、制成品、工程設計或設備制造等的質(zhì)量問題而不參加評定質(zhì)量等級的項目,應符合下列條件:

4.1按標準、規(guī)范、制度進行了嚴格檢查、把關;

4.2施工承包商確實無力修正和更改;

4.3經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位、設計單位共同認可。

5、在對工程檢查驗收過程中的w、h、s點,由施工承包商提出方案,報監(jiān)理單位審批,建設單位備案后執(zhí)行。在工程總的或?qū)I(yè)的w.h.s點未批準頒發(fā)前,各單位、分部、分項工程的監(jiān)理細則中須列出該項工程的w.h.s點。監(jiān)理工程師要嚴格執(zhí)行監(jiān)理細則中的w、h、s點的檢查與驗收。

6、所有工程中的檢測,均由施工承包商負責檢測。監(jiān)理工程師對其檢測結果進行檢查。如認為有必要,在征得建設單位同意后,可另行委托平行檢測。其檢測結果如與施工承包商的檢驗結果相符,則由建設單位承擔費用;如不符,則由施工承包商承擔費用。

7、當單位工程土建部分驗收合格后,施工承包商應在其交付安裝前,提出“土建交付安裝中間驗收交接表”,經(jīng)接受單位查驗、監(jiān)理單位審核后,方可進入安裝階段。

8、當單位工程安裝部分驗收合格后,施工承包商應在其交付調(diào)試前,提出“安裝交付調(diào)試中間驗收交接表”,經(jīng)接受單位查驗、監(jiān)理單位審核后,方可進入調(diào)試階段。

9、單位(單項)工程竣工驗收

9.1單位(單項)工程竣工預驗收由總監(jiān)組織有關監(jiān)理工程師進行,合格后報業(yè)主,由業(yè)主組織竣工驗收。

9.2單位工程竣工驗收應依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工承包商合同,對施工承包商完工的單位(單項)工程進行竣工驗收(重要和重大單位工程需竣工預驗收),并審查其報送的竣工技術文件。

9.3監(jiān)理單位對施工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時發(fā)出整改通知單要求施工承包商進行整改。整改完畢后,經(jīng)監(jiān)理工程師復驗合格后,報業(yè)主方復檢,合格后簽署竣工驗收報告。

9.4竣工驗收應符合下列條件:

9.4.1提供的竣工技術文件齊全、準確、工整符合規(guī)定要求。

9.4.2按設計文件、施工合同承諾完成單位工程的各分部工程。

9.4.3工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。

9.4.4現(xiàn)場符合移交生產(chǎn)的環(huán)境條件。

9.4.5重要或重大單位(單項)工程竣工驗收,應請建設單位參加。

9.5竣工驗收工作程序

9.5.1單位(單項)工程竣工后,由施工承包商組織自檢合格

9.5.2整理竣工技術文件,應包括以下內(nèi)容:

1) 開工報告、竣工報告

2) 施工組織設計、施工技術方案會審紀要

3) 施工圖交底及會審紀要

4) 施工質(zhì)量檢驗項目劃分表

5) 施工質(zhì)量驗收評定技術記錄

6) 調(diào)試質(zhì)量驗收評定技術記錄

7) 建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工承包商工程聯(lián)系單

8) 設計變更(變更設計)單不符合項報告及匯總表

9) 主要設備、材料出廠質(zhì)保證明及復查報告、試驗報告

10) 一般及重大工程質(zhì)量事故記錄及處理、消缺情況

9.5.3施工承包商填寫“單位/分部工程質(zhì)量報驗單”一式三份,送監(jiān)理單位審核。

9.5.4監(jiān)理單位組織監(jiān)理工程師進行竣工驗收(預驗收)工作。

9.5.5竣工驗收后,監(jiān)理工程師在“單位/分部工程質(zhì)量報驗單”上簽署驗收(預驗收)意見,如發(fā)現(xiàn)有問題或缺陷,應書面通知有關單位限期整改,待整改完成后,再履行復查驗收簽證。

9.5.6施工承包商完成整改后,全部符合單位工程竣工驗收條件時,重新填寫“單位/分部工程質(zhì)量報驗單”一式三份,送監(jiān)理單位。

9.5.7監(jiān)理單位組織監(jiān)理工程師復驗施工承包商整改消缺是否完成,竣工技術文件是否完整、準確、符合規(guī)定要求,經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)審核簽署意見后,報建設單位審批。

9.6監(jiān)理單位應參加由建設單位組織的本工程項目各標段的竣工驗收,并按監(jiān)理合同規(guī)定提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題,由監(jiān)理單位向施工承包商發(fā)出整改通知單限期整改,工程質(zhì)量和竣工文件均符合要求后,參加驗收各方簽署竣工驗收報告。

第9篇 工程質(zhì)量管理辦法

一、編制說明

根據(jù)局指要求工程質(zhì)量的承諾，結合我集團公司以滿足顧客要求為宗旨，實現(xiàn)質(zhì)量承諾為準則，領先行業(yè)標準為目標的質(zhì)量方針，針對工程的具體情況及管理模式，制定本“工程質(zhì)量管理辦法”。新建廣珠鐵路工程是按鐵路標準設計的時速120公里的建設項目，工程采用大量引進技術，科技含量高，質(zhì)量標準嚴，規(guī)范質(zhì)量管理，實現(xiàn)工程施工質(zhì)量一流的目標。項目經(jīng)理部將以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹鐵路建設新理念，堅持“科學決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障”的原則，依靠科學的質(zhì)量控制手段，堅持技術標準，嚴格過程控制，強化現(xiàn)場管理，創(chuàng)建精品，確保質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。

嚴格遵守國家法律、法規(guī)，認真落實鐵道部、廣珠公司的有關質(zhì)量管理規(guī)定，實行工程質(zhì)量責任制，健全工程質(zhì)量責任追究制，加強作業(yè)層的過程質(zhì)量自控。

按照“橫向到邊，縱向到底，控制有效”的原則，對工程質(zhì)量進行全過程控制，不留死角，做到按規(guī)范操作、以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

本體系未涉及的有關工程，待條件具備后補充編制

二、管理機構

1.質(zhì)量管理領導小組

組? 長：? 鄧勝兵????? 項目經(jīng)理

副 組 長：? 亢強??????? 項目副經(jīng)理兼總工

組? 員：? 陳典勇????? 安質(zhì)科長

李剛??????? 試驗室副主任

于永豐????? 工程技術科長

蔡一剛????? 測量隊隊長

2.建立質(zhì)量管理體系

根據(jù)管區(qū)特點劃分為四個作業(yè)隊，形成作業(yè)隊、技術干部包點的責任體系，項目部各業(yè)務部室為職能體系，部領導為考核體系的保證體系，在嚴格內(nèi)部“三檢”制度基礎上，認真接受建設單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)控，并自始至終密切配合，嚴格服從。

三、質(zhì)量目標

工程質(zhì)量總目標：

確保全部工程達到驗收標準及設計要求，確保達到部級優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國優(yōu)。

工程一次驗收合格率達到100%，竣工文件做到真實可靠，齊全整齊，實現(xiàn)一次交驗合格。

完工的路基工程、軌道工程、基樁、橋涵漿砌片石及混凝土圬工、鋼構件、扣件等的質(zhì)量自檢檢測率達到100%。

四、保證措施

1.制度保證

項目部工程質(zhì)量領導小組每月對各責任區(qū)、各工點進行一次檢查評比。對各工點工程當月完成的工程實物，分用材質(zhì)、幾何尺寸、施工工藝、試驗結果、外部觀感、質(zhì)量記錄、監(jiān)察記錄、質(zhì)量通報、質(zhì)量事故、外部評價等幾方面進行評比。

對責任體系的三方（勞務隊、工點技術干部、責任區(qū)責任人）進行考評，具體辦法為：工點總積分為本工點勞務隊的質(zhì)量得分，責任區(qū)及其負責人的質(zhì)量得分為其所管各工點勞務隊質(zhì)量得分的加權平均分。

2.組織保證

（1）質(zhì)量保證體系：建立質(zhì)量保證體系，項目部指揮長、各責任區(qū)副指揮（副總工）、各科室主管、各工點技術干部逐級簽訂包保責任狀，一級抓一級，一級保一級。

（2）工點負責人：推進工點技術干部負責制，質(zhì)量終身制。

（3）分包方選擇：成立分包方評審領導小組，嚴格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求進行選擇，報名后，經(jīng)計劃部三證（營業(yè)證、資質(zhì)證、安全證）一書審查合格，并調(diào)查所干過的工程信譽、質(zhì)量情況后，在領導小組評審合格的基礎上報項目長審批擇優(yōu)錄用，嚴格按架子隊管理模式進行管理。

3.思想保證：

（1）創(chuàng)優(yōu)動員：制定本項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，對各責任區(qū)的管理體制人員和工程技術人員進行全面的質(zhì)量意識教育，并針對不同工程、不同工序適時組織施工人員進行工前培訓，提出質(zhì)量要求和相關要求。

（2）質(zhì)量宣傳：以“開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)”為質(zhì)量口號，在施工現(xiàn)場深入宣傳，廣泛鼓舞士氣。

4.方案保證

（1）生產(chǎn)方式的保證：砼采用廠拌泵送。

（2）鋼筋加工的保證：管區(qū)內(nèi)所用鋼材，采用工廠統(tǒng)一加工制作。

5.技術保證

（1）檢查設計文件分級會審技術交底制度，重點工程有總工程師和主管工程師審核，每份圖紙經(jīng)過工點主管技術干部審核后，必須經(jīng)過工程技術部部長審核并填寫審核意見。

（2）技術交底：在嚴格審核的基礎上由技術人員向施工單位進行四次交底（安全技術交底、施工方案交底、質(zhì)量標準交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底），并有書面記錄。測量結果必須經(jīng)過換手復核，工點主管工程師復核認可后方可使用。

第10篇 北京出臺建設工程質(zhì)量管理新辦法

從北京市政府獲悉，為了貫徹國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》，進一步規(guī)范北京市建設市場，加強工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，北京市日前出臺了建設工程質(zhì)量管理新辦法：

一、北京市采取有效措施，加強工程質(zhì)量管理，力求工程建設質(zhì)量達到規(guī)劃一流、設計一流、施工一流、環(huán)境一流。建立工程質(zhì)量行政領導人責任制，對基礎設施項目工程質(zhì)量實行行業(yè)主管部門、主管地區(qū)行政領導責任人制度。按照項目所屬關系，分別由各級政府行政領導人和主管部門領導人負責。

二、建立和完善工程建設項目法人責任制。凡按規(guī)定應組建項目法人的工程項目，都要按政企分開的原則組成項目法人，由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責。按規(guī)定可以暫不組建項目法人的，由建設單位的法定代表人對工程質(zhì)量負總責。項目法人必須具備與工程項目規(guī)模、性質(zhì)相適應的資質(zhì)條件。市和區(qū)、縣建設行政主管部門負責對項目法人資質(zhì)進行審查，凡不具備相應資質(zhì)條件的建設單位，必須委托具備相應資質(zhì)的中介機構負責工程項目的管理。不具備資質(zhì)條件又不委托中介機構的，不批準工程項目開工。違章開工的依法予以查處。

三、進一步建立和完善承建單位領導人工程質(zhì)量責任制。規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建項目的工程質(zhì)量負領導責任。因承建單位工作過失導致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究有關承建單位法定代表人的責任。

四、強化建設工程初步設計的審查。市主管部門要依據(jù)有關規(guī)定負責組織工程初步設計審查。重點加強對政府全額投資和政府參與投資工程項目的審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦牟慌鷾书_工。建立勘察、設計、施工質(zhì)量賠償制度。因勘察、設計、施工質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失的，有關勘察、設計、施工單位應依法承擔賠償責任。

五、進一步完善工程建設勘察、設計監(jiān)理制度。建設單位要按有關規(guī)定委托監(jiān)理單位，對勘察、設計過程進行監(jiān)理，未對審查的勘察、設計過程進行監(jiān)理的，主管部門不予審批設計方案。

六、加強基本建設程序管理，嚴格履行工程報建審批手續(xù)。工程建設必須履行工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計、建設資金付款保函、開工報告和竣工驗收等環(huán)節(jié)的申報手續(xù)，取得計劃立項、土地使用許可、規(guī)劃許可、施工許可后，方可組織施工。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。嚴禁任何部門和項目法人擅自簡化建設程序、越權審批、化整為零審批。對于未嚴格履行基建程序和申報手續(xù)不齊的工程，建設行政主管部門不批準工程施工。違法違章擅自開工建設的，依法予以停工，并追究有關責任人的責任。建設工程發(fā)包單位不得擅自改變設計和規(guī)定的合理工期。

七、勘察設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購必須按有關規(guī)定實行招投標。嚴格招投標監(jiān)督管理，應公開招標的必須100％公開招標。

八、建立健全對投標重大工程建設單位的業(yè)績考核管理制度。凡北京市、中央在京以及外地進京的勘察設計、施工、監(jiān)理、材料供應等企業(yè)經(jīng)嚴格核定資質(zhì)后，方準予參加北京市工程建設投標。為提高北京市工程建設質(zhì)量，近三年內(nèi)獲得?。ㄖ陛犑校﹥?yōu)質(zhì)工程的企業(yè)，優(yōu)先考慮參加一般建設工程投標；近三年內(nèi)獲得國家魯班獎的企業(yè)，優(yōu)先考慮參加國家重點工程和北京市重點工程投標。對發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)，將限制或取消在北京參加工程投標的資格。

九、嚴格工程施工總分包責任制?？偝邪鼏挝唤y(tǒng)一管理全部工程項目，對工程進度、施工質(zhì)量及現(xiàn)場管理依照承包合同向建設單位負總責?？偝邪鼏挝粦ㄟ^招標選定有相應資質(zhì)的分包單位和專業(yè)施工單位。總承包單位必須自行完成所承包工程主體結構的施工。分包單位必須對分包項目的工程進度、工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理向總承包單位負貢，不得將工程再行分包。

十、加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工。所有施工現(xiàn)場必須設置標牌、封閉圍擋、硬化道路。生活、衛(wèi)生、安全設施齊備、物料堆放整齊、場容場貌整潔。嚴格按有關規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場各種粉塵、廢氣、廢水、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。對達不到要求的，按北京市施工現(xiàn)場管理的有關規(guī)定予以處罰。

十一、建立以保證工程成品質(zhì)量為目標的材料供應制度。實行工程總承包單位對建設工程材料的質(zhì)量負責制。各分包項目建筑材料、構配件和設備進入施工現(xiàn)場的驗收、檢驗制度，未按規(guī)定進行驗收、檢驗的不得在工程上使用。

十二、建設行政主管部門對涉及建筑結構質(zhì)量安全的鋼材、水泥等主要材料供應單位的資格進行監(jiān)督管理，對關系到建設工程結構安全和與工程質(zhì)量有關的建筑材料、設備實行準入管理，杜絕不合格建材產(chǎn)品用在建設工程上。

十三、實行工程竣工備案制度。建設單位組織勘察、設計、施部門申請竣工備案?？⒐を炇詹缓细竦?，不得交付使用。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收并依法予以處罰。

十四、建設行政主管部門要進一步加強對工程建設的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風，完善法規(guī)體系，強化監(jiān)控力度，規(guī)范建設市場，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境。工程勘察、設計、施工質(zhì)量監(jiān)督管理部門要加強自身建設，嚴格執(zhí)法；提高依法行政水平，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。

十五、建立由建設行政主管部門牽頭，有關部門參加的建設市場監(jiān)督體系，對建設市場進行系統(tǒng)管理，嚴肅查處違法違章、擾亂建設市場行為，促進北京建設市場健康發(fā)展。

第11篇 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（試行）

第一條 為加強__市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴建、改建的建設工程均執(zhí)行本辦法。

第三條 __市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程建設管理辦公室行使建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的權力和義務。

第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準。

第五條 建設單位在工程項目施工招標、投標工作完成后，在領取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

第六條 監(jiān)督機構按有關規(guī)定審查符合要求時，發(fā)給建設單位《建設工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》。

第七條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責任制，具體承擔工程監(jiān)督任務。

第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎、主體結構及使用功能。其具體職責是：

1. 檢查勘察、設計單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎上負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務是否相符，強制性標準執(zhí)行情況。

2． 審查建設單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設程序等是否齊全、符合要求。

3． 檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構件廠嚴格執(zhí)行技術標準，檢查其工程

（產(chǎn)品）質(zhì)量。

4． 對地基、基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位，使用功能和關鍵工序作出監(jiān)督計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關單位。

5． 檢查施工單位技術資料是否齊全。

6． 參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

7． 對建設工程實體質(zhì)量監(jiān)督：

① 地基及基礎工程抽查主要內(nèi)容：

a． 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b． 分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

c． 地基檢測報告及地基驗槽記錄；

d． 抽查基礎砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。

② 主體結構工程抽查主要內(nèi)容：

a． 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b． 分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

c． 結構安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測；

d． 砼構件、鋼結構構件制作和安裝質(zhì)量。

③ 竣工工程抽查主要內(nèi)容：

a． 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b． 分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

c． 地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測；

d． 水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能

抽查檢測記錄；

e． 工程觀感質(zhì)量。

8． 出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第九條 竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十一條 本辦法如與上級文件不符時，按上級文件辦理。

第12篇 煤礦工程質(zhì)量管理辦法

1?總則

1.1? 本制度規(guī)定了國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司（以下簡稱公司）對本煤礦工程項目的設計、設備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調(diào)試全過程質(zhì)量管理工作。

1.2? 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項目的工程質(zhì)量管理。

1.3? 工程建設必須堅決貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，當質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本發(fā)生矛盾時必須把質(zhì)量放在首位。

1.4? 公司察哈素煤礦項目工程部全面負責本工程項目的質(zhì)量管理，對本工程項目的質(zhì)量負責。工程參建各方均應按合同約定的質(zhì)量標準和目標履行自己的義務，對其所承擔的工程質(zhì)量負責。

1.5 公司和有關承包該工程的監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調(diào)試、試生產(chǎn)單位必須按照中華人民共和國行業(yè)標準：

mt5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗評定標準》

mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》

gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》

建立質(zhì)量管理體系,使工程建設質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化、標準化、程序化，并確保體系在本工程各項活動中有效運行，接受國家、地方管理部門和上級機關的指導、檢查。

1.6? 工程監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調(diào)試、承包商均必須依法通過招標擇優(yōu)確定。

2? 工程目標

2.1工程施工質(zhì)量目標

井巷單項工程優(yōu)良率100%，井巷分部工程優(yōu)良率95%，

井巷分項工程合格率100%，井巷分項工程優(yōu)良率95%，

礦建指定單位工程觀感質(zhì)量優(yōu)良率100%，

安裝單位工程優(yōu)良率100%，分部工程優(yōu)良率100%，

分項工程優(yōu)良率>;98%，其中主要分項工程優(yōu)良率100%；

土建單項、分部、分項工程合格率100%；

主要井巷工程、主要設備安裝全部達到驗評標準優(yōu)良級；

實現(xiàn)主皮帶、副井提升機、主要通風機、主排水泵、系統(tǒng)試運、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)等? 項工作一次成功；

2.2工程安全目標

2.2.1?杜絕發(fā)生安全事故；

2.2.2?杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故；

2.2.3?一般質(zhì)量事故3‰以下。

2.2.4?試生產(chǎn)期及運行后不發(fā)生因施工原因引起的強迫停產(chǎn)事故；

2.2.5?固定設備從投用到試生產(chǎn)全過程不發(fā)生因安裝原因引起的二級以上非傷事故；

2.3施工工藝目標

2.3.1?設備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；

2.3.2?全廠油漆無色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無剝落、流痕；

2.3.3?集中敷設的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；

2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規(guī)范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；

2.3.5?平臺扶梯、欄桿接頭無錯口、無偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；

2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。

2.4其他質(zhì)量管理目標

2.4.1?工程參建各方質(zhì)量管理體系建立、健全，運行有效。

2.4.2?工程檔案規(guī)范、齊全、準確，移交及時。

2.4.3?實現(xiàn)高標準達標投產(chǎn)，確保工程建設達到“國內(nèi)領先、國際一流”水平。

3 組織體系和責權劃分

３.１ 工程部

3.1.1?明確工程建設質(zhì)量目標，在建設工程的各個階段制定切實可行的質(zhì)量管理措施、并督促各施工承包商具體實施，確保實現(xiàn)達標投產(chǎn)、完成工程建設預定質(zhì)量目標。

3.1.2?在本工程項目達標投產(chǎn)領導小組的領導下配合完成本工程達標投產(chǎn)的自檢、預檢、復檢各階段工作。

3.1.3?負責協(xié)調(diào)向有關的監(jiān)理、設計、制造、施工、調(diào)試等承包商提供與建設工程有關的原始資料工作，并確保原始資料真實、準確、可靠。

3.1.4?監(jiān)督監(jiān)理、設計、制造、施工、調(diào)試等承包商組織落實在合同中承諾的投入本工程的技術力量、設備和其他資源。

3.1.5?負責監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質(zhì)量檢查、考核；并負責對監(jiān)理承包商的質(zhì)量控制管理工作進行監(jiān)督、考核。

3.1.6?負責組織較大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理及考核工作。

3.1.7?根據(jù)本工程建設的實際情況，建立、健全工程質(zhì)量管理體系，確保其有效運轉(zhuǎn)。

3.1.8?督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質(zhì)量管理體系的建立和運行情況。

3.1.9?負責協(xié)調(diào)工程質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。

3.2??? 計劃部

3.2.1?嚴格合同管理、計劃管理和工程統(tǒng)計工作，在招標文件及合同文件中，明確質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任，建立相應的質(zhì)量保證金制度。

3.2.2?嚴格落實監(jiān)理管理建設工程的權利，無監(jiān)理承包商簽字，不支付工程款。

3.2.3?嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理檔案，并在工程竣工后及時向政府有關部門移交建設項目檔案。

3.2.4?依法通過招標選擇有資質(zhì)和質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設計、設備材料、施工、調(diào)試的承包商，并對業(yè)績進行審查。

3.2.5?負責管理本項目工程實施過程中出現(xiàn)的因質(zhì)量問題所造成的設備合同、施工合同變更、扣款等事宜。

３.３ 物資部

3.3.1?按照國電電力發(fā)展股份有限公司設備物資招投標制度做好物資設備采購工作。

3.3.2?落實、控制設備制造過程監(jiān)造、驗收工作。

3.3.3?負責設備現(xiàn)場開箱驗收和出庫前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作，對發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及時聯(lián)系、跟蹤、處理落實，并負責組織開箱資料的驗收、管理和移交。

３.４ 生產(chǎn)準備部

3.4.1?按照試運指揮部授權協(xié)助完成試運期間的技術、質(zhì)量、安全的管理與控制，試運記錄真實、齊全，滿足追溯、檢查等要求。

3.4.2?負責配合監(jiān)督現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，參加并完成工程質(zhì)量的檢查、驗收和考核工作。

3.4.3?參加較大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處埋，參加工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量巡視工作。

3.4.4?配合完成試運期間各項調(diào)試措施的討論、審查工作，并監(jiān)督落實和執(zhí)行。

３.５ 監(jiān)理承包商

3.5.1?建立項目總監(jiān)為第一責任人的質(zhì)量保證體系，組織機構健全，運行正常。歸口管理工程施工過程中的質(zhì)量工作,協(xié)調(diào)解決施工單位施工過程中的有關質(zhì)量問題。對本項目工程工程部負責。

3.5.2?突出工程質(zhì)量的事前控制，編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實施細則，參加施工圖會審、設計技術交底；組織審查施工單位的質(zhì)保體系、施工組織設計、技術措施、作業(yè)指導書；檢查施工單位技術裝備的完好程度；對分包單位資質(zhì)審查；對原材料、設備抽檢核查；以及對影響工程質(zhì)量的諸多因素進行預控。

3.5.3?督促和檢查各施工單位認真執(zhí)行國家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項質(zhì)量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗評定標準和本工程項目發(fā)布的“工程質(zhì)量管理”等各項制度。

3.5.4?以全心全意為建設單位服務為宗旨，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力把各種質(zhì)量缺陷消除在施工過程中。

3.5.5?定期召開和主持施工質(zhì)量工作例會。按照本工程項目工程部的要求組織召開專業(yè)例會、事故分析會、各種節(jié)點總結會、現(xiàn)場聯(lián)絡會、技術分析會等，并負責編寫紀要和組織簽發(fā)、歸檔。

3.5.6?負責設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項目實施階段重要質(zhì)量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。

3.5.7?接受本工程項目工程部的監(jiān)督考核、對考核項目進行改進，并接受工程部建議對不滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理要求的人力資源進行調(diào)整。

3.5.8?定期完成質(zhì)量統(tǒng)計工作, 認真執(zhí)行上級制定的質(zhì)量報告制度。

3.5.9?在建設單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項目的各項質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。

3.5.10?根據(jù)施工單位的報驗，組織四級驗收項目的檢驗工作和抽查重要的三級驗收項目，并根據(jù)施工質(zhì)量驗評標準（施工圖紙和制造廠要求）嚴格把好施工質(zhì)量關，并對有關施工質(zhì)量問題實行進度監(jiān)督、質(zhì)量跟蹤和復驗驗收。

3.5.11?監(jiān)督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質(zhì)量控制和各項技術措施的執(zhí)行。

3.5.12?監(jiān)督、檢查施工過程中的技術監(jiān)督與技術檢測工作；審查有關試驗報告（包括質(zhì)量抽樣檢驗報告）和技術記錄。

3.5.13?參加并指導、監(jiān)督施工單位組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查前的質(zhì)量預檢查工作。

3.5.14?參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作，組織一般質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。

3.5.15?審查、核實施工單位上報的設備缺陷報告，并上報本工程項目方。參加本工程項目方召開的設備缺陷處理方案處理、協(xié)調(diào)工作。

4 制度管理內(nèi)容和方法

４.１ 設計質(zhì)量管理

4.1.1? 設計承包商必須擁有國家權威部門頒發(fā)的勘測設計資質(zhì)等級證書，嚴禁無證設計或越級設計。

4.1.2? 工程勘測設計必須滿足合同規(guī)定的質(zhì)量目標和質(zhì)量要求。

4.1.3? 勘測設計必須認真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進行。

4.1.4? 設計承包商所有的勘測設計文件，包括勘測設計大綱、勘測試驗任務書、招標技術規(guī)范書、設計計算書、設計報告及說明書、科研試驗報告、圖紙、設計變更通知等，都必須按規(guī)定認真校審和核簽并存檔。

4.1.5? 應對設計圖紙進行施工前現(xiàn)場會審、由負責施工圖會審的監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產(chǎn)準備部、施工承包商一同參加，對涉及質(zhì)量的問題作出明確審查意見，并對審查意見負責，由監(jiān)理承包商監(jiān)督設計承包商進行及時閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴重的設計質(zhì)量問題或者需設計處理的安裝質(zhì)量問題，由監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產(chǎn)準備部、施工承包商一同參加協(xié)調(diào)處理。

4.1.6? 設計采用新技術、新材料、新工藝、新結構時，首先應進行技術經(jīng)濟論證，并以保證質(zhì)量為前提條件。對重大的技術問題，必須進行多方案比較論證，選擇技術經(jīng)濟綜合比較最優(yōu)的方案。

4.1.7? 設計承包商應按合同和供圖計劃，保證供圖的進度和質(zhì)量，并及時進行設計交底，收集施工信息，對存在的問題及時向本工程公司反映意見并提供技術支持。

4.1.8? 設計承包商須派出現(xiàn)場設計代表機構，在工程進入施工安裝階段以后現(xiàn)場代表機構應做到專業(yè)服務及時配置到位，人員相對穩(wěn)定，人員技術素質(zhì)強，為施工現(xiàn)場提供設計技術支持，并及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場相關設計問題。

4.1.9? 設計承包商應建立健全設計文件檔案，并按照竣工達標要求完成竣工圖紙的編制出版。

４.２ 設備、材料質(zhì)量管理

4.2.1? 設計承包商應對設備和材料的選型負責，選型時應明確設備、材料的標準和技術規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。

4.2.2? 設備材料招標采購時，招標人應對投標商的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量管理體系進行審查，合同中應明確制造標準、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗、分包和技術服務等條款。

4.2.3? 設備監(jiān)造工作由物資部具體負責。監(jiān)造人員有權禁止制造廠將有質(zhì)量問題的材料和零部件用于設備制造，有權制止質(zhì)量不合格或無質(zhì)量合格證的產(chǎn)品出廠。

4.2.4? 設備、材料的生產(chǎn)和運輸單位，應作好包裝和運輸組織工作，安排好運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。

4.2.5? 現(xiàn)場的有關單位應根據(jù)設備、材料的數(shù)量和保管要求，設立必要的倉庫并配備有經(jīng)驗的倉儲管理員，建立完善的責任制。對于到場設備、應按照保管要求采取必要的保護措施進行保管，防止保管中的質(zhì)量損壞。應對到場設備和材料由保管方進行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質(zhì)量問題、由保管方根據(jù)保管責任性質(zhì)及時聯(lián)系處理。

4.2.6? 公司生產(chǎn)準備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應建立完整的設備、材料質(zhì)量管理檔案。物資部門應該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。