第1篇 工程質(zhì)量管理辦法
一、編制說明
根據(jù)局指要求工程質(zhì)量的承諾，結(jié)合我集團(tuán)公司以滿足顧客要求為宗旨，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承諾為準(zhǔn)則，領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的質(zhì)量方針，針對工程的具體情況及管理模式，制定本“工程質(zhì)量管理辦法”。新建廣珠鐵路工程是按鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的時(shí)速120公里的建設(shè)項(xiàng)目，工程采用大量引進(jìn)技術(shù)，科技含量高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，規(guī)范質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量一流的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹鐵路建設(shè)新理念，堅(jiān)持“科學(xué)決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障”的原則，依靠科學(xué)的質(zhì)量控制手段，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過程控制，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，創(chuàng)建精品，確保質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、廣珠公司的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過程質(zhì)量自控。
按照“橫向到邊，縱向到底，控制有效”的原則，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制，不留死角，做到按規(guī)范操作、以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
本體系未涉及的有關(guān)工程，待條件具備后補(bǔ)充編制
二、管理機(jī)構(gòu)
1.質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：? 鄧勝兵????? 項(xiàng)目經(jīng)理
副 組 長：? 亢強(qiáng)??????? 項(xiàng)目副經(jīng)理兼總工
組? 員：? 陳典勇????? 安質(zhì)科長
李剛??????? 試驗(yàn)室副主任
于永豐????? 工程技術(shù)科長
蔡一剛????? 測量隊(duì)隊(duì)長
2.建立質(zhì)量管理體系
根據(jù)管區(qū)特點(diǎn)劃分為四個(gè)作業(yè)隊(duì)，形成作業(yè)隊(duì)、技術(shù)干部包點(diǎn)的責(zé)任體系，項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部室為職能體系，部領(lǐng)導(dǎo)為考核體系的保證體系，在嚴(yán)格內(nèi)部“三檢”制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)控，并自始至終密切配合，嚴(yán)格服從。
三、質(zhì)量目標(biāo)
工程質(zhì)量總目標(biāo)：
確保全部工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，確保達(dá)到部級優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國優(yōu)。
工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，竣工文件做到真實(shí)可靠，齊全整齊，實(shí)現(xiàn)一次交驗(yàn)合格。
完工的路基工程、軌道工程、基樁、橋涵漿砌片石及混凝土圬工、鋼構(gòu)件、扣件等的質(zhì)量自檢檢測率達(dá)到100%。
四、保證措施
1.制度保證
項(xiàng)目部工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各責(zé)任區(qū)、各工點(diǎn)進(jìn)行一次檢查評比。對各工點(diǎn)工程當(dāng)月完成的工程實(shí)物，分用材質(zhì)、幾何尺寸、施工工藝、試驗(yàn)結(jié)果、外部觀感、質(zhì)量記錄、監(jiān)察記錄、質(zhì)量通報(bào)、質(zhì)量事故、外部評價(jià)等幾方面進(jìn)行評比。
對責(zé)任體系的三方（勞務(wù)隊(duì)、工點(diǎn)技術(shù)干部、責(zé)任區(qū)責(zé)任人）進(jìn)行考評，具體辦法為：工點(diǎn)總積分為本工點(diǎn)勞務(wù)隊(duì)的質(zhì)量得分，責(zé)任區(qū)及其負(fù)責(zé)人的質(zhì)量得分為其所管各工點(diǎn)勞務(wù)隊(duì)質(zhì)量得分的加權(quán)平均分。
2.組織保證
（1）質(zhì)量保證體系：建立質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目部指揮長、各責(zé)任區(qū)副指揮（副總工）、各科室主管、各工點(diǎn)技術(shù)干部逐級簽訂包保責(zé)任狀，一級抓一級，一級保一級。
（2）工點(diǎn)負(fù)責(zé)人：推進(jìn)工點(diǎn)技術(shù)干部負(fù)責(zé)制，質(zhì)量終身制。
（3）分包方選擇：成立分包方評審領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求進(jìn)行選擇，報(bào)名后，經(jīng)計(jì)劃部三證（營業(yè)證、資質(zhì)證、安全證）一書審查合格，并調(diào)查所干過的工程信譽(yù)、質(zhì)量情況后，在領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格的基礎(chǔ)上報(bào)項(xiàng)目長審批擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格按架子隊(duì)管理模式進(jìn)行管理。
3.思想保證：
（1）創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員：制定本項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，對各責(zé)任區(qū)的管理體制人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量意識教育，并針對不同工程、不同工序適時(shí)組織施工人員進(jìn)行工前培訓(xùn)，提出質(zhì)量要求和相關(guān)要求。
（2）質(zhì)量宣傳：以“開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)”為質(zhì)量口號，在施工現(xiàn)場深入宣傳，廣泛鼓舞士氣。
4.方案保證
（1）生產(chǎn)方式的保證：砼采用廠拌泵送。
（2）鋼筋加工的保證：管區(qū)內(nèi)所用鋼材，采用工廠統(tǒng)一加工制作。
5.技術(shù)保證
（1）檢查設(shè)計(jì)文件分級會(huì)審技術(shù)交底制度，重點(diǎn)工程有總工程師和主管工程師審核，每份圖紙經(jīng)過工點(diǎn)主管技術(shù)干部審核后，必須經(jīng)過工程技術(shù)部部長審核并填寫審核意見。
（2）技術(shù)交底：在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上由技術(shù)人員向施工單位進(jìn)行四次交底（安全技術(shù)交底、施工方案交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底），并有書面記錄。測量結(jié)果必須經(jīng)過換手復(fù)核，工點(diǎn)主管工程師復(fù)核認(rèn)可后方可使用。
第2篇 煤礦工程質(zhì)量管理辦法
1?總則
1.1? 本制度規(guī)定了國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司（以下簡稱公司）對本煤礦工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調(diào)試全過程質(zhì)量管理工作。
1.2? 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理。
1.3? 工程建設(shè)必須堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本發(fā)生矛盾時(shí)必須把質(zhì)量放在首位。
1.4? 公司察哈素煤礦項(xiàng)目工程部全面負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，對本工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程參建各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)履行自己的義務(wù)，對其所承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1.5 公司和有關(guān)承包該工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測、調(diào)試、試生產(chǎn)單位必須按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
mt5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
建立質(zhì)量管理體系,使工程建設(shè)質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，并確保體系在本工程各項(xiàng)活動(dòng)中有效運(yùn)行，接受國家、地方管理部門和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查。
1.6? 工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測、調(diào)試、承包商均必須依法通過招標(biāo)擇優(yōu)確定。
2? 工程目標(biāo)
2.1工程施工質(zhì)量目標(biāo)
井巷單項(xiàng)工程優(yōu)良率100%，井巷分部工程優(yōu)良率95%，
井巷分項(xiàng)工程合格率100%，井巷分項(xiàng)工程優(yōu)良率95%，
礦建指定單位工程觀感質(zhì)量優(yōu)良率100%，
安裝單位工程優(yōu)良率100%，分部工程優(yōu)良率100%，
分項(xiàng)工程優(yōu)良率>;98%，其中主要分項(xiàng)工程優(yōu)良率100%；
土建單項(xiàng)、分部、分項(xiàng)工程合格率100%；
主要井巷工程、主要設(shè)備安裝全部達(dá)到驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級；
實(shí)現(xiàn)主皮帶、副井提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、系統(tǒng)試運(yùn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等? 項(xiàng)工作一次成功；
2.2工程安全目標(biāo)
2.2.1?杜絕發(fā)生安全事故；
2.2.2?杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故；
2.2.3?一般質(zhì)量事故3‰以下。
2.2.4?試生產(chǎn)期及運(yùn)行后不發(fā)生因施工原因引起的強(qiáng)迫停產(chǎn)事故；
2.2.5?固定設(shè)備從投用到試生產(chǎn)全過程不發(fā)生因安裝原因引起的二級以上非傷事故；
2.3施工工藝目標(biāo)
2.3.1?設(shè)備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；
2.3.2?全廠油漆無色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無剝落、流痕；
2.3.3?集中敷設(shè)的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；
2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規(guī)范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；
2.3.5?平臺扶梯、欄桿接頭無錯(cuò)口、無偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；
2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。
2.4其他質(zhì)量管理目標(biāo)
2.4.1?工程參建各方質(zhì)量管理體系建立、健全，運(yùn)行有效。
2.4.2?工程檔案規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確，移交及時(shí)。
2.4.3?實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保工程建設(shè)達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平。
3 組織體系和責(zé)權(quán)劃分
３.１ 工程部
3.1.1?明確工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，在建設(shè)工程的各個(gè)階段制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施、并督促各施工承包商具體實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、完成工程建設(shè)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)。
3.1.2?在本工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下配合完成本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢、預(yù)檢、復(fù)檢各階段工作。
3.1.3?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向有關(guān)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料工作，并確保原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
3.1.4?監(jiān)督監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商組織落實(shí)在合同中承諾的投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和其他資源。
3.1.5?負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質(zhì)量檢查、考核；并負(fù)責(zé)對監(jiān)理承包商的質(zhì)量控制管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。
3.1.6?負(fù)責(zé)組織較大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理及考核工作。
3.1.7?根據(jù)本工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立、健全工程質(zhì)量管理體系，確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.1.8?督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況。
3.1.9?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。
3.2??? 計(jì)劃部
3.2.1?嚴(yán)格合同管理、計(jì)劃管理和工程統(tǒng)計(jì)工作，在招標(biāo)文件及合同文件中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證金制度。
3.2.2?嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理管理建設(shè)工程的權(quán)利，無監(jiān)理承包商簽字，不支付工程款。
3.2.3?嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理檔案，并在工程竣工后及時(shí)向政府有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
3.2.4?依法通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)和質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、施工、調(diào)試的承包商，并對業(yè)績進(jìn)行審查。
3.2.5?負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的因質(zhì)量問題所造成的設(shè)備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
３.３ 物資部
3.3.1?按照國電電力發(fā)展股份有限公司設(shè)備物資招投標(biāo)制度做好物資設(shè)備采購工作。
3.3.2?落實(shí)、控制設(shè)備制造過程監(jiān)造、驗(yàn)收工作。
3.3.3?負(fù)責(zé)設(shè)備現(xiàn)場開箱驗(yàn)收和出庫前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及時(shí)聯(lián)系、跟蹤、處理落實(shí)，并負(fù)責(zé)組織開箱資料的驗(yàn)收、管理和移交。
３.４ 生產(chǎn)準(zhǔn)備部
3.4.1?按照試運(yùn)指揮部授權(quán)協(xié)助完成試運(yùn)期間的技術(shù)、質(zhì)量、安全的管理與控制，試運(yùn)記錄真實(shí)、齊全，滿足追溯、檢查等要求。
3.4.2?負(fù)責(zé)配合監(jiān)督現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，參加并完成工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和考核工作。
3.4.3?參加較大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處埋，參加工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量巡視工作。
3.4.4?配合完成試運(yùn)期間各項(xiàng)調(diào)試措施的討論、審查工作，并監(jiān)督落實(shí)和執(zhí)行。
３.５ 監(jiān)理承包商
3.5.1?建立項(xiàng)目總監(jiān)為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行正常。歸口管理工程施工過程中的質(zhì)量工作,協(xié)調(diào)解決施工單位施工過程中的有關(guān)質(zhì)量問題。對本項(xiàng)目工程工程部負(fù)責(zé)。
3.5.2?突出工程質(zhì)量的事前控制，編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底；組織審查施工單位的質(zhì)保體系、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書；檢查施工單位技術(shù)裝備的完好程度；對分包單位資質(zhì)審查；對原材料、設(shè)備抽檢核查；以及對影響工程質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行預(yù)控。
3.5.3?督促和檢查各施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)質(zhì)量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和本工程項(xiàng)目發(fā)布的“工程質(zhì)量管理”等各項(xiàng)制度。
3.5.4?以全心全意為建設(shè)單位服務(wù)為宗旨，深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，努力把各種質(zhì)量缺陷消除在施工過程中。
3.5.5?定期召開和主持施工質(zhì)量工作例會(huì)。按照本工程項(xiàng)目工程部的要求組織召開專業(yè)例會(huì)、事故分析會(huì)、各種節(jié)點(diǎn)總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)會(huì)、技術(shù)分析會(huì)等，并負(fù)責(zé)編寫紀(jì)要和組織簽發(fā)、歸檔。
3.5.6?負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項(xiàng)目實(shí)施階段重要質(zhì)量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。
3.5.7?接受本工程項(xiàng)目工程部的監(jiān)督考核、對考核項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，并接受工程部建議對不滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理要求的人力資源進(jìn)行調(diào)整。
3.5.8?定期完成質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作, 認(rèn)真執(zhí)行上級制定的質(zhì)量報(bào)告制度。
3.5.9?在建設(shè)單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5.10?根據(jù)施工單位的報(bào)驗(yàn)，組織四級驗(yàn)收項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作和抽查重要的三級驗(yàn)收項(xiàng)目，并根據(jù)施工質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)（施工圖紙和制造廠要求）嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)，并對有關(guān)施工質(zhì)量問題實(shí)行進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量跟蹤和復(fù)驗(yàn)驗(yàn)收。
3.5.11?監(jiān)督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質(zhì)量控制和各項(xiàng)技術(shù)措施的執(zhí)行。
3.5.12?監(jiān)督、檢查施工過程中的技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)檢測工作；審查有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告（包括質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)報(bào)告）和技術(shù)記錄。
3.5.13?參加并指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查前的質(zhì)量預(yù)檢查工作。
3.5.14?參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作，組織一般質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.5.15?審查、核實(shí)施工單位上報(bào)的設(shè)備缺陷報(bào)告，并上報(bào)本工程項(xiàng)目方。參加本工程項(xiàng)目方召開的設(shè)備缺陷處理方案處理、協(xié)調(diào)工作。
4 制度管理內(nèi)容和方法
４.１ 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
4.1.1? 設(shè)計(jì)承包商必須擁有國家權(quán)威部門頒發(fā)的勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)或越級設(shè)計(jì)。
4.1.2? 工程勘測設(shè)計(jì)必須滿足合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。
4.1.3? 勘測設(shè)計(jì)必須認(rèn)真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。
4.1.4? 設(shè)計(jì)承包商所有的勘測設(shè)計(jì)文件，包括勘測設(shè)計(jì)大綱、勘測試驗(yàn)任務(wù)書、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)報(bào)告及說明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等，都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽并存檔。
4.1.5? 應(yīng)對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工前現(xiàn)場會(huì)審、由負(fù)責(zé)施工圖會(huì)審的監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加，對涉及質(zhì)量的問題作出明確審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)，由監(jiān)理承包商監(jiān)督設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行及時(shí)閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題或者需設(shè)計(jì)處理的安裝質(zhì)量問題，由監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加協(xié)調(diào)處理。
4.1.6? 設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并以保證質(zhì)量為前提條件。對重大的技術(shù)問題，必須進(jìn)行多方案比較論證，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較最優(yōu)的方案。
4.1.7? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按合同和供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量，并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，收集施工信息，對存在的問題及時(shí)向本工程公司反映意見并提供技術(shù)支持。
4.1.8? 設(shè)計(jì)承包商須派出現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，在工程進(jìn)入施工安裝階段以后現(xiàn)場代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)服務(wù)及時(shí)配置到位，人員相對穩(wěn)定，人員技術(shù)素質(zhì)強(qiáng)，為施工現(xiàn)場提供設(shè)計(jì)技術(shù)支持，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場相關(guān)設(shè)計(jì)問題。
4.1.9? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)文件檔案，并按照竣工達(dá)標(biāo)要求完成竣工圖紙的編制出版。
４.２ 設(shè)備、材料質(zhì)量管理
4.2.1? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)對設(shè)備和材料的選型負(fù)責(zé)，選型時(shí)應(yīng)明確設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。
4.2.2? 設(shè)備材料招標(biāo)采購時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)商的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，合同中應(yīng)明確制造標(biāo)準(zhǔn)、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗(yàn)、分包和技術(shù)服務(wù)等條款。
4.2.3? 設(shè)備監(jiān)造工作由物資部具體負(fù)責(zé)。監(jiān)造人員有權(quán)禁止制造廠將有質(zhì)量問題的材料和零部件用于設(shè)備制造，有權(quán)制止質(zhì)量不合格或無質(zhì)量合格證的產(chǎn)品出廠。
4.2.4? 設(shè)備、材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸單位，應(yīng)作好包裝和運(yùn)輸組織工作，安排好運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路，防止運(yùn)輸途中損壞。
4.2.5? 現(xiàn)場的有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備、材料的數(shù)量和保管要求，設(shè)立必要的倉庫并配備有經(jīng)驗(yàn)的倉儲管理員，建立完善的責(zé)任制。對于到場設(shè)備、應(yīng)按照保管要求采取必要的保護(hù)措施進(jìn)行保管，防止保管中的質(zhì)量損壞。應(yīng)對到場設(shè)備和材料由保管方進(jìn)行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質(zhì)量問題、由保管方根據(jù)保管責(zé)任性質(zhì)及時(shí)聯(lián)系處理。
4.2.6? 公司生產(chǎn)準(zhǔn)備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應(yīng)建立完整的設(shè)備、材料質(zhì)量管理檔案。物資部門應(yīng)該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。
第3篇 成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法
成建質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕21號
本站各科室、高新分站：
為了進(jìn)一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市和我站實(shí)際，制訂了《成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法》(試行)
成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
二〇一二年七月十六日
成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法(試行)
第一條
為了進(jìn)一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一內(nèi)部操作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市和我站實(shí)際，制定本操作管理辦法。
第二條
我站實(shí)行以監(jiān)督組的檢查或巡查、科室一級和站一級的重點(diǎn)監(jiān)督檢查或隨機(jī)巡查相結(jié)合的三級監(jiān)督管理模式。
工程分配到監(jiān)督組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
第三條
實(shí)行工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度
根據(jù)工程實(shí)際和需要，由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期或不定期地開展工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第四條
監(jiān)督組長應(yīng)了解本組工程的總體質(zhì)量狀況;負(fù)責(zé)安排本組監(jiān)督員的工作;負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的審核工作，并在《建筑(市政、安裝)工程施工技術(shù)資料審查表》(詳附表一、二、三)上“審核人”一欄簽字;在《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書、扣分調(diào)查通知書及扣分通知書、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯推薦表、竣工驗(yàn)收通知書、監(jiān)督報(bào)告等文書上簽字。
第五條
監(jiān)督員在組長安排下工作;負(fù)責(zé)與各責(zé)任主體建立工作聯(lián)系，收集工程信息，了解各責(zé)任主體的質(zhì)量保證能力、工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況;負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的審查工作，并在《建筑(市政、安裝)工程施工技術(shù)資料審查表》(詳附表一、二、三)上“審查人”一欄簽字;在《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書等文書上簽字;負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的保管、整改完成報(bào)告等監(jiān)督檔案資料的收集、整理等工作;負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查或巡查記錄的錄入工作;協(xié)助監(jiān)督組長完成工作聯(lián)系單、監(jiān)督報(bào)告等文書的打印工作。
第六條
監(jiān)督檢查或巡查分為三種形式：
(一)由建設(shè)(監(jiān)理)單位通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場參加地基(復(fù)合地基)、樁基礎(chǔ)第一檢驗(yàn)批隱蔽驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查;
(二)由建設(shè)(監(jiān)理)單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)工程的地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收時(shí)間，監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作情況安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查;
(三)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量管理情況主動(dòng)安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。
第七條
地基(樁基礎(chǔ))第一檢驗(yàn)批隱蔽監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)做的工作：對各責(zé)任主體進(jìn)行行為監(jiān)督;按監(jiān)督方案的要求向責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督交底;了解工程特點(diǎn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排等;了解工程的地勘、設(shè)計(jì)、圖審等文件，決定是否編制補(bǔ)充監(jiān)督方案;對實(shí)體質(zhì)量及相關(guān)資料進(jìn)行抽查。
第八條
基礎(chǔ)、主體階段的監(jiān)督巡查應(yīng)重點(diǎn)對觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查;對混凝土強(qiáng)度、鋼筋數(shù)量及主筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測，抽測數(shù)量按以下原則執(zhí)行：
(一)回彈法抽測砼強(qiáng)度:各種等級砼強(qiáng)度至少抽測一根構(gòu)件，同一砼強(qiáng)度等級每1至3層至少抽測一根構(gòu)件，對個(gè)別點(diǎn)位混凝土強(qiáng)度有懷疑時(shí)，應(yīng)加大抽測數(shù)量，且應(yīng)抽測相鄰構(gòu)件;
(二)掃描抽測鋼筋:主體結(jié)構(gòu)分部分階段隱蔽驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)同一棟樓的第一驗(yàn)收段掃描不滿足設(shè)計(jì)要求的，后續(xù)分階段隱蔽驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測;一個(gè)監(jiān)督號包含幾棟樓時(shí)，可隨意抽1至2棟進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測，若不滿足設(shè)計(jì)要求，其余各棟也應(yīng)進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測;對掃描監(jiān)督抽測不滿足設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)加大掃描監(jiān)督抽測數(shù)量。
監(jiān)督抽測結(jié)果，應(yīng)按附表四、五的要求填寫相應(yīng)表格。
第九條
日常監(jiān)督巡查，由監(jiān)督組根據(jù)本組工程進(jìn)度及質(zhì)量情況，提前一天書面將監(jiān)督計(jì)劃報(bào)科室，由科室根據(jù)全科工程及人員情況統(tǒng)一安排后報(bào)管理科，由管理科公示工程安排。房屋建筑工程監(jiān)督巡查主要對以下內(nèi)容進(jìn)行巡查：抗浮錨桿(樁)隱蔽、地下室防水隱蔽、鋼筋隱蔽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、主體及裝飾樣板房(間)、幕墻龍骨隱蔽、外墻保溫隱蔽、裝飾鋼結(jié)構(gòu)等。巡查時(shí)應(yīng)對質(zhì)量控制資料及功能性檢測資料進(jìn)行抽查，并按附件一的有關(guān)要求填寫資料抽查情況;主體巡查時(shí)應(yīng)抽查基礎(chǔ)質(zhì)保資料存在問題的整改情況、基礎(chǔ)實(shí)體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報(bào)告;裝飾巡查時(shí)應(yīng)抽查主體質(zhì)保資料存在問題的整改情況、主體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報(bào)告。
設(shè)備安裝工程監(jiān)督巡查在建筑主體施工階段主要對標(biāo)準(zhǔn)層的管道隱蔽、開關(guān)插座、給排水點(diǎn)位預(yù)留預(yù)埋以及接地系統(tǒng)隱蔽檢查;裝飾裝修階段主要對住宅類建筑樣板間(段、層)檢查，各類建筑設(shè)備、管線安裝以及大型吊頂?shù)碾[蔽檢查;設(shè)備安裝及調(diào)試階段對各系統(tǒng)設(shè)備安裝、管道、橋架施工工藝進(jìn)行檢查。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程巡查主要對基槽回填、道路各結(jié)構(gòu)層隱蔽及道路面層、橋梁隧道等鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼筋隱蔽、市政隧道地下防水、承重結(jié)構(gòu)砌體隱蔽、重要功能性試驗(yàn)、樣板段、分部工程驗(yàn)收等進(jìn)行抽查。巡查時(shí)應(yīng)對質(zhì)量控制資料及功能性檢測資料進(jìn)行抽查，并按附件一的有關(guān)要求填寫資料抽查情況;主體巡查時(shí)應(yīng)抽查基礎(chǔ)資料存在問題的整改情況、基礎(chǔ)實(shí)體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報(bào)告;
第十條
監(jiān)督巡查應(yīng)遵循以下原則：
(一)對建筑面積2萬平方米以下的房屋建筑工程，基礎(chǔ)、主體及裝飾階段的巡查各不少于一次;2萬平方米以上的房屋建筑工程，各階段的巡查應(yīng)不少于兩次。安裝工程對建筑裝飾裝修階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段，監(jiān)督人員可根據(jù)設(shè)備安裝工程復(fù)雜程度安排各不小于一次巡查。對市政工程投資額度在3000萬元以下的按照各專業(yè)工程(道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等)各安排不少于一次巡查，橋梁工程基礎(chǔ)、主體階段各巡查不少于一次;投資額度在3000萬元以上的按照各專業(yè)工程(道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等)各安排不少于兩次巡查，橋梁工程基礎(chǔ)、主體階段各巡查不少于兩次;電力淺溝、給水、煤氣工程原則上結(jié)合道路、排水工程巡查同步進(jìn)行。對于重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程、技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)巡查。
(二)按照《成都市房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量安全差異化管理暫行辦法》(成建委發(fā)【2009】105號)中的方案，A類項(xiàng)目部(項(xiàng)目經(jīng)理)的工程巡查次數(shù)可適當(dāng)減少，C類應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加;當(dāng)發(fā)現(xiàn)有A、C類工程時(shí)，監(jiān)督組、科室均應(yīng)及時(shí)逐級匯報(bào)。
(三)對工程質(zhì)量管理水平低下、質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、實(shí)體質(zhì)量差的工程，監(jiān)督組應(yīng)及時(shí)向科室匯報(bào)，由科室統(tǒng)一安排巡查、加強(qiáng)監(jiān)管。
(四)監(jiān)督組在監(jiān)督檢查或巡查過程中發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)責(zé)令改正;需要復(fù)查的，應(yīng)向科室匯報(bào)，科室原則上安排科室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到場復(fù)查;需再次復(fù)查的，應(yīng)向分管站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由站領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任主體后帶隊(duì)到場復(fù)查，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理;發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)督組應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向科室匯報(bào)，科室及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(五)除監(jiān)督組的正常巡查外，科室一級的巡查及站一級巡查也應(yīng)常態(tài)化進(jìn)行，科室一級及站一級巡查原則上每周不少于兩次。
第十一條
在分部驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場代表)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、設(shè)計(jì)(勘察)單位技術(shù)人員未在現(xiàn)場履行職責(zé)的，應(yīng)給予口頭告戒并要求重新組織分部驗(yàn)收;有兩次未在場，應(yīng)要求到站約談，并根據(jù)工程質(zhì)量管理情況決定是否進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。
第十二條
監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任人有違反國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級匯報(bào)，調(diào)查取證后以工作聯(lián)系單形式上報(bào)建設(shè)行政主管部門，提請對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，同時(shí)進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。
竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位有關(guān)技術(shù)人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未能到場參加竣工驗(yàn)收的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗(yàn)收。
第十三條
監(jiān)督報(bào)告應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交到建設(shè)行政主管部門;竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要求各責(zé)任主體整改完畢后將整改完成報(bào)告報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在收到整改完成報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)督報(bào)告提交到建設(shè)行政主管部門。
第十四條
各科室應(yīng)指定專人對本科工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按要求及時(shí)上報(bào)。
第十五條
工程質(zhì)量投訴由科室安排到監(jiān)督組，由監(jiān)督組負(fù)責(zé)處理。
第十六條
各科室、高新分站應(yīng)通過視屏監(jiān)管系統(tǒng)抽查施工現(xiàn)場責(zé)任人的質(zhì)量行為、工程進(jìn)度等情況。
第十七條
本辦法自2023年8月1日起施行。
附表一建筑工程技術(shù)資料核查表(土建)
附表二建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量資料核查表
附表三市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)資料核查表
附表四成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣測試記錄
附表五成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣測試記錄
第4篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。
第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;
2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;
3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;
4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;
5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;
6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;
8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;
9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
10.完成鐵道部委托的其他工作。
第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;
2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;
3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;
5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;
6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;
9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。
第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:
1.崗位責(zé)任制;
2.聘用監(jiān)督人員管理制度;
3.監(jiān)督檢查制度;
4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;
5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;
6.工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度;
7.委托監(jiān)督檢測管理制度;
8.技術(shù)檔案管理制度;
9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。
第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。
第三章 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;
2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;
3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;
4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;
5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。
聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。
第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。
第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:
1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;
2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;
3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;
4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);
6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):
1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;
2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;
3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
4.不參加年度考核或考核不合格的;
5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;
6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;
7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。
第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;
2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;
3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。
第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。
需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。
第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識牌中)等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:
1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;
2.對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;
3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;
4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;
5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6.配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理;對要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。
第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。
第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;
2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;
3.監(jiān)督檢查記錄等資料;
4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;
5.質(zhì)量安全不良行為記錄;
6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;
7.質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況;
8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
10.其他有關(guān)資料。
第五章 質(zhì)量檢測
第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。
第三十四條 監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。
第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 監(jiān)督費(fèi)用
第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。
第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。
第四十條 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。
處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。
第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。
對單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:
1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;
2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;
3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:
1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;
2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;
3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;
4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;
5.對舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;
7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;
8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;
9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。
第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實(shí)施考核。
本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章 附則
第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時(shí)廢止。
附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表
3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書
4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書
5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃
6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書
8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告
第5篇 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè)，從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為，是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。
第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。
第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度，對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站，工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):
1．貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度；
2．負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理，指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作；
3．組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài)，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
4．參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查；
5．負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告，按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；
6．負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào)；
7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn)，核發(fā)監(jiān)督人員證件；
8．建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案，并定期公布；
9．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；
10．完成鐵道部委托的其他工作。
第九條? 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé)：
1．貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度；
2．對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；
3．參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；
4．及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故，參與事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行；
5．組織人員培訓(xùn)，管理聘用人員證件；
6．受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào)；
7．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；
8．定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作；
9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。
第十條? 監(jiān)督站必須建立下列工作制度：
1．崗位責(zé)任制；
2．聘用監(jiān)督人員管理制度；
3．監(jiān)督檢查制度；
4．工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度；
5．工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度；
6．工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度；
7．委托監(jiān)督檢測管理制度；
8．技術(shù)檔案管理制度；
9．監(jiān)督費(fèi)使用管理制度；
10．廉政工作制度；
11．監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。
第十一條? 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施，保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條? 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義，從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。
第三章? 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師，監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的，設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1．具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年；
2．從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上；
3．具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱；
4．熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識；
5．經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外，其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要，可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱，熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。
聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。
第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗，監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人，應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件，依法履行相關(guān)告知義務(wù)。
第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理：
1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證；
2．監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢，未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效；
3．監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；
4．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》（附件1），經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格，加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5．監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)；
6．監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
7．聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格，并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的，應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu)：
1．違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的；
2．監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成不良后果的；
3．違反監(jiān)督工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
4．不參加年度考核或考核不合格的；
5．從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的；
6．違背廉政建設(shè)規(guī)定的;
7．其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章? 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始，至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。
第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí)，攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》（附件2）及以下相關(guān)資料，到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
1．建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件；
2．指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施；
3．勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
4．已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。
第二十三條? 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作，符合規(guī)定的，下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》（附件3）。
需補(bǔ)充資料的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》（附件4）。
第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí)，編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》（附件5），在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計(jì)劃，公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話（要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識牌中）等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：
1．對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查；
2．對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查；
3．對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢；
4．對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；
5．按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6．配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》（附件6），并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后，以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設(shè)單位，提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理；對要求整改的項(xiàng)目，適時(shí)安排復(fù)查。對要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn)，應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，符合復(fù)工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》（附件8）。
第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條? 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。
第三十條? 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃；
2．首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要；
3．監(jiān)督檢查記錄等資料；
4．質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料；
5．質(zhì)量安全不良行為記錄；
6．質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料；
7．質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況；
8．質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào)；
9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；
10．其他有關(guān)資料。
第五章? 質(zhì)量檢測
第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督，以及對質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄；依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。
第三十四條 監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的，應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇；達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的，必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu)；因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系，發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的，應(yīng)立即終止合同，并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。
第三十六條? 檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除，并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章? 監(jiān)督費(fèi)用
第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核，并抄報(bào)監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。
第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出，如辦公、檢測、通訊（含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊）、交通、培訓(xùn)、會(huì)議，購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。
第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)（人事）關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)（人事）關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的，應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)（人事）關(guān)系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全，監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條? 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章? 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。
處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施，也可由監(jiān)督總站實(shí)施。
第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。
對單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰，其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：
1．主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的；
2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；
3．其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
1．違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的；
2．違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的；
3．曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的；
4．隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的；
5．對舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的；
6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的；
7．在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的；
8．已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的；
9．其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第四十九條? 監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》，并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條? 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。
第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實(shí)施考核。
本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章? 附則
第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕147號）同時(shí)廢止。
附件：1．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
2．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表
3．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書
4．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書
5．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃
6．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
7．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書
8．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書
9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告
第6篇 風(fēng)機(jī)工程質(zhì)量管理辦法
第一部分工程技術(shù)質(zhì)量管理概述
中電大型設(shè)備安裝有限公司陽江項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)華能陽江風(fēng)電場66臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)的安裝,是一支專業(yè)化施工隊(duì)伍,始終貫徹我公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目部為在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)施工任務(wù),確保將承建項(xiàng)目打造成精品工程,保質(zhì)保量的完成各合同項(xiàng)目,特制定此管理辦法。
本辦法與項(xiàng)目部所承包施工項(xiàng)目合同書中所確定的工作任務(wù)和范圍相適應(yīng)。進(jìn)一步明確了質(zhì)量管理的方針和目標(biāo);明確了工程質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu);明確了各崗位的崗位職責(zé);規(guī)定了工程質(zhì)量的保證措施和質(zhì)量管理的考核辦法等,以確保在該工程施工中對質(zhì)量有影響的活動(dòng)的有效控制;項(xiàng)目部將通過清晰、通暢的管理機(jī)構(gòu),具體、明確的崗位責(zé)權(quán),嚴(yán)格、科學(xué)的程序管理,獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)。
工程管理部,是中電陽江風(fēng)電安裝項(xiàng)目部的技術(shù)質(zhì)量管理的核心部門,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)質(zhì)量管理,可以行使質(zhì)量否決權(quán)、檢查、監(jiān)督權(quán);在處理重大的影響質(zhì)量缺陷時(shí)不受施工進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)的約束;必要時(shí)對嚴(yán)重不符合項(xiàng)目可提出整改指令,直到最終做出合格的產(chǎn)品項(xiàng)目。
一、質(zhì)量方針及目標(biāo)
質(zhì)量方針:
科學(xué)管理,精心施工,過程受控,
顧客滿意,持續(xù)改進(jìn),質(zhì)量一流。
質(zhì)量目標(biāo):
認(rèn)真履行合同,讓顧客滿意;
精心施工,工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級;
持續(xù)改進(jìn),創(chuàng)建精品工程。
單元工程合格率100%;
優(yōu)良率 ﹥98%;
工程竣工達(dá)標(biāo)。
二、質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一質(zhì)量責(zé)任人,項(xiàng)目部已明確了由總工程師領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部負(fù)責(zé)、各中隊(duì)具體負(fù)責(zé)施工作業(yè)層,實(shí)行“質(zhì)量三檢”質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。
第二部分職責(zé)權(quán)限
一、項(xiàng)目經(jīng)理
1. 是本單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人。
2. 是本單位工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人,對本單位施工的質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3. 執(zhí)行國家質(zhì)量方針、政策、法令,貫徹落實(shí)局質(zhì)量方針、目標(biāo),負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作。
4. 隨時(shí)傾聽和征求顧客意見,提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到顧客滿意。
5. 組織領(lǐng)導(dǎo)本單位按照業(yè)主、監(jiān)理、公司質(zhì)量、安全、經(jīng)營管理辦法,精心施工,創(chuàng)建精品工程。
6. 組織領(lǐng)導(dǎo)開展職工思想、質(zhì)量、安全教育及技能培訓(xùn)工作,提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立質(zhì)量意識。
7. 根據(jù)施工任務(wù)合理配置資源,嚴(yán)格經(jīng)營管理,加強(qiáng)成本控制,提高經(jīng)濟(jì)效益。
8. 組織領(lǐng)導(dǎo)本單位全體職工,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量三級檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
9. 對發(fā)生的質(zhì)量、安全事故組織開展內(nèi)部的調(diào)查分析處理工作,并制定預(yù)防措施。
10.審批本單位的工程質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故報(bào)表按規(guī)定上報(bào)。
11.督促、檢查本單位質(zhì)量記錄的收集、整理、編目和保管工作。
12.組織領(lǐng)導(dǎo)本單位按照驗(yàn)收規(guī)程或合同要求組織施工,在施工過程中及時(shí)整理竣工圖紙資料,在竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整資料。
13.負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系補(bǔ)充文件的編制及修改。
14.項(xiàng)目部副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理工作,并對分管的工作負(fù)責(zé)。
15.項(xiàng)目部經(jīng)理不在時(shí)由副經(jīng)理代行其管理工作。
二、總工程師職責(zé)
1. 是本單位技術(shù)、質(zhì)量和質(zhì)量管理體系負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),審核、批準(zhǔn)工程技術(shù)方面制定的施工組織設(shè)計(jì)及施工措施,對本單位的技術(shù)工作、工程質(zhì)量和質(zhì)量管理體系運(yùn)行管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2. 聽取質(zhì)量管理人員關(guān)于工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)匯報(bào),解決工程質(zhì)量存在的問題并提出改進(jìn)意見。
3. 主持本單位新工藝、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用及技術(shù)保密工作。
4. 負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,對統(tǒng)計(jì)技術(shù)使用的有效性進(jìn)行評價(jià)。
5. 負(fù)責(zé)組織對本單位出現(xiàn)的質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理,會(huì)同設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位研究處理措施。
6. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好本單位承建工程的竣工驗(yàn)收移交的準(zhǔn)備工作。
7. 負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行物資審批、產(chǎn)品緊急放行或例外轉(zhuǎn)序。
8. 負(fù)責(zé)本單位技術(shù)資源的協(xié)調(diào)工作。
三、工程管理部職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營及生產(chǎn)的協(xié)調(diào)調(diào)度管理,編制生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃,監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的完成情況,對工程生產(chǎn)、施工活動(dòng)負(fù)責(zé),確保工程進(jìn)度。
1、質(zhì)量、技術(shù)管理職責(zé)
1) 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作,積極開展質(zhì)量培訓(xùn)教育和宣傳工作,提高本單位員工的質(zhì)量意識,為實(shí)現(xiàn)局質(zhì)量方針、目標(biāo)保駕護(hù)航。
2) 負(fù)責(zé)編制本單位施工或質(zhì)量計(jì)劃。
3) 負(fù)責(zé)編制本單位工程質(zhì)量的季度、年度指標(biāo)計(jì)劃,負(fù)責(zé)履行并檢查監(jiān)督實(shí)施工作。
4) 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理、行文,對較大質(zhì)量事故按規(guī)定上報(bào)上級管理部門,并配合其進(jìn)行處理工作。
5) 負(fù)責(zé)質(zhì)量月報(bào)、季、年報(bào)表的收集、整理、或總及上報(bào)和存檔工作。
6) 以國家、行業(yè)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求作為技術(shù)管理依據(jù),對設(shè)計(jì)更改,必須履行書面修改通知。
7) 實(shí)施新工藝、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用工作。
8) 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)技術(shù)確定和指導(dǎo)應(yīng)用,對統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用的有效性進(jìn)行評價(jià)。
9) 隨時(shí)傾聽、征求業(yè)主意見,做好與業(yè)主的溝通工作,積極改進(jìn)采用先進(jìn)施工技術(shù)方案,在工程技術(shù)上達(dá)到顧客滿意。
10)參與上級單位組織的質(zhì)量檢查工作,對檢查出來的質(zhì)量隱患,及時(shí)監(jiān)督、檢查施工隊(duì)伍進(jìn)行糾正,并做好檢查記錄。
11)負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量管理工作,做好本單位的計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)、臺帳的管理和上報(bào)工作。
12)與業(yè)主、監(jiān)理、廠家等有關(guān)部門密切配合,做好本單位在建工程的檢查驗(yàn)收工作。并做好記錄,為竣工驗(yàn)收提供資料,保證其資料的準(zhǔn)確性、完整性、可追溯性。
13)隨時(shí)傾聽、征求業(yè)主對工程質(zhì)量、技術(shù)等方面的意見,做好與業(yè)主的溝通工作,在工程質(zhì)量方面達(dá)到業(yè)主滿意。
2、生產(chǎn)調(diào)度職責(zé)
1)在確保質(zhì)量的前提下,合理調(diào)配資源,組織均衡生產(chǎn)。
2) 在生產(chǎn)施工過程中,按照局質(zhì)量管理體系文件,做好過程的控制和記錄工作,并按照質(zhì)量管理體系有效實(shí)施運(yùn)行。
3) 在生產(chǎn)施工過程中,隨時(shí)傾聽、征求顧客、業(yè)主意見,做好與顧客溝通工作,在文明生產(chǎn)及工程進(jìn)度上達(dá)到業(yè)主滿意。
4) 結(jié)合本單位情況,按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),做好本單位質(zhì)量管理體系貫徹實(shí)施工作。
5)負(fù)責(zé)好與業(yè)主、監(jiān)理的經(jīng)營結(jié)算工作與內(nèi)部核算工作,注意收集、積累并做好有關(guān)索賠工作,做好項(xiàng)目部的經(jīng)營成果分析、成本控制措施的制定等業(yè)務(wù)性工作。
四、質(zhì)安負(fù)責(zé)人職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)質(zhì)量方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)、設(shè)計(jì)規(guī)范。結(jié)合上級單位質(zhì)量安全管理規(guī)定,制定本單位質(zhì)量安全管理細(xì)則。并在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
2. 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作,積極開展質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育和宣傳工作,提高本單位員工的質(zhì)量安全意識,為實(shí)現(xiàn)局質(zhì)量方針、目標(biāo)保駕護(hù)航。
3. 負(fù)責(zé)編制本單位工程質(zhì)量安全、季度、年度指標(biāo)計(jì)劃,負(fù)責(zé)履行并檢查監(jiān)督實(shí)施工作。
4. 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量安全事故的調(diào)查、分析、處理、行文,對較大質(zhì)量安全事故按規(guī)定上報(bào)上級管理部門,并配合其進(jìn)行處理工作。
5. 負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全月報(bào)、季、年報(bào)表的收集、整理、或總及上報(bào)和存檔工作。
6. 負(fù)責(zé)編制勞保用品采購計(jì)劃,及對供方(安全防護(hù)品)的評價(jià)選擇和業(yè)績評審、動(dòng)態(tài)管理工作。
7. 負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、登記建冊等項(xiàng)工作。
8. 貫徹實(shí)施“三檢”制度,指導(dǎo)班組“自檢”,中隊(duì)“初檢”,并負(fù)責(zé)“二檢”?？刂撇缓细衿返牡霓D(zhuǎn)序交付或安裝,直至不滿足及存在的問題得以糾正。并做好施工檢查記錄,保證檢查記錄的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。
9. 參與上級單位組織的質(zhì)量、安全檢查工作,對檢查出來的質(zhì)量、安全隱患,及時(shí)監(jiān)督、檢查施工隊(duì)伍進(jìn)行糾正,并做好檢查記錄。
10.負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量管理工作,與當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門溝通做好本單位的計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)、臺帳的管理和上報(bào)工作。
11.與監(jiān)理、廠家等有關(guān)部門密切配合,做好本單位在建工程的檢查驗(yàn)收工作。并做好記錄,為竣工驗(yàn)收提供資料,保證其資料的準(zhǔn)確性、完整性、可追溯性。
12.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本單位在建工程有關(guān)施工質(zhì)量的記錄是否符合規(guī)定并進(jìn)行妥善保存。
13.隨時(shí)傾聽、征求顧客、業(yè)主對工程質(zhì)量、安全文明施工等方面的意見,做好與顧客、業(yè)主的溝通工作,在工程質(zhì)量、文明施工等方面達(dá)到顧客、業(yè)主滿意。
五、施工隊(duì)長職責(zé)
1. 施工隊(duì)長是本隊(duì)生產(chǎn)質(zhì)量、安全第一負(fù)責(zé)人,對本隊(duì)施工的質(zhì)量、安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副隊(duì)長分管工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全管理工作。
2. 執(zhí)行國家質(zhì)量、安全方針、政策、法令,貫徹落實(shí)局質(zhì)量方針、目標(biāo)和業(yè)主、監(jiān)理、以及本單位有關(guān)精神,負(fù)責(zé)本隊(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理和監(jiān)督檢查工作。
3. 負(fù)責(zé)本隊(duì)各類資源的協(xié)調(diào)和確定工作,做到優(yōu)化組合,均衡生產(chǎn)。
4. 組織、領(lǐng)導(dǎo)本隊(duì)職工開展質(zhì)量安全教育工作,提高職工質(zhì)量安全思想意識。
5. 配合項(xiàng)目部建立健全本隊(duì)質(zhì)量管理制度,根據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度,配置適當(dāng)人員,以滿足工程質(zhì)量需要。
6. 組織所屬班組,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量三級檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
7. 負(fù)責(zé)本隊(duì)在施工過程中,嚴(yán)格按照iso9001標(biāo)準(zhǔn),做好過程技術(shù)控制。
8. 對發(fā)生的質(zhì)量、安全事故組織開展內(nèi)部的調(diào)查分析處理工作,并指定防范措施。
9. 負(fù)責(zé)本中隊(duì)質(zhì)量、安全記錄的督促、檢查、規(guī)范年記錄、收集和上繳工作。
10.負(fù)責(zé)做好本中隊(duì)文明施工工作。
11.協(xié)助和配合項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員做好本中隊(duì)各項(xiàng)管理工作。
第三部分 工程質(zhì)量保證措施
一、總 則
1. 為認(rèn)真貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的建設(shè)方針,更好地貫徹施工局的質(zhì)量方針,確保本項(xiàng)目部質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本措施。
2. 質(zhì)量是企業(yè)的命脈,而工程是企業(yè)賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,凡本項(xiàng)目部承建的一切工程,其質(zhì)量要求必須符合國家行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
3. 不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工程材料、物資、設(shè)備等不得使用或安裝。
4. 對于工程質(zhì)量、設(shè)備和材料的檢查、實(shí)驗(yàn)及鑒定性的資料應(yīng)及時(shí)完整的整理歸檔,以備作為工程竣工驗(yàn)收依據(jù)。及時(shí)整理好竣工圖紙資料,在竣工驗(yàn)收時(shí)移交給建設(shè)單位。
5. 認(rèn)真貫徹國家和行業(yè)有關(guān)保證質(zhì)量的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)制度,不斷完善質(zhì)量保證體系,并確保質(zhì)量管理體系正常有效的運(yùn)行。
6. 實(shí)行工程質(zhì)檢人員持證上崗制度,通過培訓(xùn),逐步提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、制度化。
7. 積極組織職工進(jìn)行質(zhì)量教育培訓(xùn)。職工質(zhì)量教育培訓(xùn)以iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及公司質(zhì)量體系程序文件為主,以國家、行業(yè)頒發(fā)的質(zhì)量規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及自編的作業(yè)指導(dǎo)書或質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)為輔。各項(xiàng)目部在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí),必須編制培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)施中做好考勤、考核工作。
二、施工質(zhì)量的控制
1. 工程質(zhì)量的好壞直接影響著項(xiàng)目部的聲譽(yù)和職工的利益,因此,必須把質(zhì)量管理工作放在工程建設(shè)的首位。
2. 各施工技術(shù)人員對施工質(zhì)量應(yīng)負(fù)全責(zé),不得借口經(jīng)過檢查或驗(yàn)收沒有發(fā)現(xiàn)問題而推卸責(zé)任。
3. 質(zhì)量檢查人員因工作馬虎而漏檢、誤檢或雖然檢查但未提出質(zhì)量方面存在的問題,而發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)追究其責(zé)任。
4. 凡屬工程質(zhì)量缺陷和一般性質(zhì)量事故由項(xiàng)目部質(zhì)檢部門處理,但具體情況一定要按規(guī)定要求詳細(xì)記錄,分析原因,吸取教訓(xùn)。
5. 構(gòu)成質(zhì)量事故造成返修處理的必須由總工程師、主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭參加調(diào)查,分析 原因決定處理方案。必要時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)議,確定性質(zhì),查明責(zé)任。
三、工程質(zhì)量“三檢”制度
1. 項(xiàng)目部所承建的工程施工項(xiàng)目,必須堅(jiān)持“三檢”制,即自檢、復(fù)檢和終檢。
2. 每道工序完成后,由班組兼一檢質(zhì)檢員組織本班人員對本工序的施工質(zhì)量進(jìn)行自檢,主要檢查施工是否規(guī)范、滿足設(shè)計(jì)要求,并認(rèn)真填寫自檢記錄,班長簽字確認(rèn)。一道工序由幾個(gè)班組連續(xù)施工時(shí),各班組要作好交接記錄,由完成該工序的最后一個(gè)班組進(jìn)行自檢并填寫自檢記錄。
3. 施工隊(duì)的二檢質(zhì)檢員接到自檢合格報(bào)告后,組織施工技術(shù)人員對班組施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢,并填寫復(fù)檢記錄,作為考核、評定施工班組工作質(zhì)量的依據(jù)。
4. 單元工程完工后,由項(xiàng)目部的專職質(zhì)檢員牽頭,會(huì)同各有關(guān)部門的技術(shù)人員和施工隊(duì)的質(zhì)檢員,以及監(jiān)理工程師進(jìn)行單元工程的質(zhì)量終檢驗(yàn)收。檢查合格后,按規(guī)定簽發(fā)合格證,并對單元工程的優(yōu)良率進(jìn)行評定。對分工序施工的單元工程,在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格的,不得進(jìn)行下一道工序施工。
四、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位質(zhì)量把關(guān)
1. 未經(jīng)允許禁止任何人對鋼結(jié)構(gòu)或設(shè)備進(jìn)行焊接或切割。
2. 在起吊作業(yè)時(shí),必須由專人檢查鋼絲繩和卡環(huán)的安全性能,確保被吊物的安全。
3. 高強(qiáng)螺栓施工嚴(yán)格按照《安裝手冊》技術(shù)要求進(jìn)行,連接副表面必須清潔,無油污、雜物,力矩值必須達(dá)到設(shè)計(jì)值,不的超擰。
4. 機(jī)艙吊裝嚴(yán)格按照廠家《安裝手冊》中的要求對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控。
5. 風(fēng)葉吊裝嚴(yán)格按照廠家《安裝手冊》中的要求對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控。
五、特 殊 工 種
1. 凡從事本工程施工的上崗工人和管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、考評合格后,由上級主管部門發(fā)給崗位合格證,并持證上崗。
2. 對無證上崗和竄崗的職工,一經(jīng)查出,責(zé)令停工,由項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定給予處罰。
3. 特殊工種的上崗人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé),作好本質(zhì)工作,嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗。
4. 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對特殊工種的工人定期進(jìn)行考核,對不適應(yīng)本崗位的職工收回上崗證,停止其本崗工作。
六、質(zhì)量事故報(bào)告和分析
1. 在工程施工過程中,不論出現(xiàn)哪一類質(zhì)量缺陷或事故,施工隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部質(zhì)量控制部門進(jìn)行口頭或電話報(bào)告,不得自行處理隱瞞不報(bào)。
2. 項(xiàng)目部的質(zhì)量控制部門接到施工質(zhì)量事故報(bào)告后,應(yīng)立即到施工現(xiàn)場,對質(zhì)量事故進(jìn)行查看,對造成事故的原因進(jìn)行調(diào)查和初步分析,并詳細(xì)記錄。對一般質(zhì)量事故,在八小時(shí)內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部總工程師,并提出處理意見。對重大質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方質(zhì)量部門。
3. 對任何工程質(zhì)量事故,堅(jiān)持“三不放過”的原則,對質(zhì)量事故造成的原因不查清不放過;對造成質(zhì)量事故的責(zé)任者不查清不放過;對事故發(fā)生的原因沒有制定出行之有效的防范措施不放過。
4. 對一般的質(zhì)量缺陷,由施工隊(duì)專職質(zhì)量檢查員組織當(dāng)班施工人員對質(zhì)量缺陷的原因、性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查分析。對直接責(zé)任者要進(jìn)行批評教育,并制定出防止同類缺陷再度發(fā)生的措施。
5. 對質(zhì)量事故,由項(xiàng)目部質(zhì)量控制部門組織召開專題會(huì),對事故進(jìn)行分析研究,找出事故原因,針對事故的性質(zhì)和原因采取切實(shí)可行的措施,并制定出對事故的處理辦法,報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、工程質(zhì)量控制辦法
(一) 總則
1. 本辦法適用于項(xiàng)目部承建的風(fēng)電安施工項(xiàng)目。
2. 本辦法結(jié)合項(xiàng)目部的相關(guān)的處罰制度執(zhí)行,罰款由項(xiàng)目部的質(zhì)檢(三檢)填寫,主管質(zhì)量的項(xiàng)目部的總工批準(zhǔn),由勞資從當(dāng)月工資中扣除。
3. 罰款并不免除責(zé)任個(gè)人或集體所造成返工及其他處理費(fèi)用的責(zé)任。
4. 對項(xiàng)目部提出的質(zhì)量隱患或指出施工中的質(zhì)量問題無理拒絕改正者將處以重罰,直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二) 質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則
1、安裝前
1) 建立健全質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量管理制度,對施工人員進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)交底,組織培訓(xùn),增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識。
2) 請風(fēng)機(jī)安裝廠家的專家進(jìn)行詳細(xì)全面的技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)風(fēng)機(jī)容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)。
3) 組織現(xiàn)場有關(guān)人員認(rèn)真研究學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范和安裝手冊。
4) 對塔筒、主機(jī)、輪轂系統(tǒng)、葉片、塔基柜、變頻柜、變壓器按照《安裝手冊》中的要求進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷及時(shí)聯(lián)系廠家、監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行確認(rèn),拍照存檔,修復(fù)后方可安裝。
5) 工程中使用的計(jì)量器具報(bào)政府質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn),校準(zhǔn)方可投入使用。
6) 高強(qiáng)螺栓連接副在安裝前聯(lián)系業(yè)主單位報(bào)相關(guān)檢驗(yàn)部門按照規(guī)定比例抽檢,檢驗(yàn)合格后方可投入使用。
2、安裝中
根據(jù)我們以往的施工經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的是塔筒連接、塔筒內(nèi)飾件及電氣連接等一些不被重視的小環(huán)節(jié)。具體問題是:連接螺栓墊片漏墊或墊片反向;有些連接螺栓力矩達(dá)不到規(guī)定的數(shù)值;塔筒內(nèi)飾件的安放位置不對;電纜接頭端子擰不緊或兩相鄰端子間距離小;固定電纜的電纜環(huán)捆扎不緊;電纜排列位置雜亂。
出現(xiàn)問題的原因是:對施工技術(shù)不掌握;職工思想不重視,質(zhì)量意識差;分工不明確,崗位不具體。
為保證施工質(zhì)量,采取相應(yīng)的技術(shù)措施:
1) 專職的質(zhì)檢人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督,隨時(shí)抽檢,嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度,及初檢、復(fù)檢和終檢。
2) 成立若干個(gè)專項(xiàng)施工小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)作業(yè)任務(wù),實(shí)行小組長負(fù)責(zé)制。
3) 每天上午開工前開召開班前五分鐘會(huì)議,在強(qiáng)調(diào)安全的同時(shí),強(qiáng)調(diào)下一步施工質(zhì)量安全要點(diǎn),提高職工質(zhì)量安全意識,促使職工施工時(shí)不偷工減料,投機(jī)取巧,并在施工中不斷自檢。
3、安裝后
1) 安裝完成后由項(xiàng)目部質(zhì)檢部門組織進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,自檢合格后,聯(lián)系廠家、監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2) 如發(fā)生質(zhì)量事故,由項(xiàng)目部質(zhì)量控制部門組織召開專題會(huì),對事故進(jìn)行分析研究,找出事故原因,針對事故的性質(zhì)和原因采取切實(shí)可行的措施,并制定出對事故的處理辦法,報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3) 整理相關(guān)的驗(yàn)收資料,報(bào)送驗(yàn)收單位簽字后留存。
八、附則
1. 本措施適用于中電大型設(shè)備安裝工程有限公司陽江項(xiàng)目部工程的質(zhì)量管理工作。
2. 本措施由中電大型設(shè)備安裝工程有限公司陽江項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
3. 本措施自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第7篇 工程質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章? 總則
第1條 通過開展質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，為了規(guī)范安全教育培訓(xùn)的管理，制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于工程質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)的管理。
第3條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》、《安全培訓(xùn)教育制度》等。
第4條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)工程管理中心：負(fù)責(zé)擬定年度質(zhì)安培訓(xùn)計(jì)劃、配合組織實(shí)施計(jì)劃、資料匯總與下發(fā)、總結(jié)。
2.集團(tuán)人力資源中心：負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的審批和培訓(xùn)的組織。
3.區(qū)域公司：負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與質(zhì)安培訓(xùn)，收集培訓(xùn)效果反饋單并上報(bào)；負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的質(zhì)安培訓(xùn)，并將培訓(xùn)總結(jié)上報(bào)集團(tuán)。
4.項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)、填寫培訓(xùn)效果反饋單。
第二章? 培訓(xùn)計(jì)劃制定
第5條 集團(tuán)工程管理中心根據(jù)需要每年年底向集團(tuán)人力資源中心上報(bào)次年度安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)《培訓(xùn)需求表》（《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》附表）。
第6條 集團(tuán)人力資源中心對申報(bào)的培訓(xùn)需求表進(jìn)行審批。
第7條 審批過程中集團(tuán)人力資源中心可以和集團(tuán)工程管理中心協(xié)商調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，待雙方確定后，計(jì)劃審批通過。
第8條 集團(tuán)工程管理中心可根據(jù)客觀實(shí)際需要或上級主管部門培訓(xùn)要求，向人力資源中心提出調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，填寫《培訓(xùn)需求表》，集團(tuán)人力資源中心審批通過后實(shí)施。
第三章? 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)
第9條 計(jì)劃審批通過后，集團(tuán)人力資源中心發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃通知，并組織區(qū)域公司和項(xiàng)目部的相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，工程管理中心進(jìn)行協(xié)助。
第10條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)。
第11條 培訓(xùn)完成后，集團(tuán)工程管理中心將培訓(xùn)用到的資料匯總后下發(fā)給區(qū)域公司和項(xiàng)目部。
第12條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部參與培訓(xùn)的人員對培訓(xùn)效果進(jìn)行反饋，填寫《培訓(xùn)效果反饋單》，區(qū)域公司匯總后上傳給集團(tuán)工程管理中心。
第四章? 總結(jié)
第13條 集團(tuán)工程管理中心對《培訓(xùn)效果反饋單》進(jìn)行總結(jié)，填寫《總結(jié)記錄表》，同時(shí)存檔，并將《總結(jié)記錄表》交給集團(tuán)人力資源中心備案，再根據(jù)反饋的情況，可以與集團(tuán)人力資源中心協(xié)商調(diào)整后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃。
第14條 培訓(xùn)過程的詳細(xì)指導(dǎo)可參看《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》（出自《管理體系程序匯編》）、《安全培訓(xùn)教育制度》（出自《工程施工管理制度》）。
第五章? 附則
第15條 本辦法由集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第16條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會(huì)議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第17條 附件：（1）培訓(xùn)需求表；（2）培訓(xùn)效果反饋單；（3）培訓(xùn)總結(jié)記錄表。
第8篇 市開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
*市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
(試行)
第一條為加強(qiáng)**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。
第三條**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。
第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后,在領(lǐng)取施工許可證之前,持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見、施工中標(biāo)通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。
第六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時(shí),發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》。
第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制,具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。
第八條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是:
1. 檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍,檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
2. 審查建設(shè)單位工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。
3. 檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢查其工程(產(chǎn)品)質(zhì)量。
4. 對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位,使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計(jì)劃,并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時(shí)通知有關(guān)單位。
5. 檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。
6. 參與重大工程質(zhì)量事故的處理。
7. 對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督:
①地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.地基檢測報(bào)告及地基驗(yàn)槽記錄;
d. 抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。
②主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測;
d. 砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
③竣工工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報(bào)告和抽查檢測;
d. 水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測記錄;
e.工程觀感質(zhì)量。
8. 出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第九條竣工驗(yàn)收備案管理工作及竣工驗(yàn)收備案資料的整理和移交工作。
第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條本辦法如與上級文件不符時(shí),按上級文件辦理。
第9篇 風(fēng)機(jī)安裝工程質(zhì)量管理辦法
第一部分?工程技術(shù)質(zhì)量管理概述
中電大型設(shè)備安裝有限公司陽江項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)華能陽江風(fēng)電場66臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)的安裝，是一支專業(yè)化施工隊(duì)伍，始終貫徹我公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目部為在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)施工任務(wù)，確保將承建項(xiàng)目打造成精品工程，保質(zhì)保量的完成各合同項(xiàng)目，特制定此管理辦法。
本辦法與項(xiàng)目部所承包施工項(xiàng)目合同書中所確定的工作任務(wù)和范圍相適應(yīng)。進(jìn)一步明確了質(zhì)量管理的方針和目標(biāo)；明確了工程質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)；明確了各崗位的崗位職責(zé)；規(guī)定了工程質(zhì)量的保證措施和質(zhì)量管理的考核辦法等，以確保在該工程施工中對質(zhì)量有影響的活動(dòng)的有效控制；項(xiàng)目部將通過清晰、通暢的管理機(jī)構(gòu)，具體、明確的崗位責(zé)權(quán)，嚴(yán)格、科學(xué)的程序管理，獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)。
工程管理部，是中電陽江風(fēng)電安裝項(xiàng)目部的技術(shù)質(zhì)量管理的核心部門，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)質(zhì)量管理，可以行使質(zhì)量否決權(quán)、檢查、監(jiān)督權(quán)；在處理重大的影響質(zhì)量缺陷時(shí)不受施工進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)的約束；必要時(shí)對嚴(yán)重不符合項(xiàng)目可提出整改指令，直到最終做出合格的產(chǎn)品項(xiàng)目。
一、質(zhì)量方針及目標(biāo)
質(zhì)量方針：
科學(xué)管理，精心施工，過程受控，
顧客滿意，持續(xù)改進(jìn)，質(zhì)量一流。
質(zhì)量目標(biāo)：
認(rèn)真履行合同，讓顧客滿意；
精心施工，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級；
持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建精品工程。
單元工程合格率100％；
優(yōu)良率 ﹥98%；
工程竣工達(dá)標(biāo)。
二、質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一質(zhì)量責(zé)任人，項(xiàng)目部已明確了由總工程師領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部負(fù)責(zé)、各中隊(duì)具體負(fù)責(zé)施工作業(yè)層，實(shí)行“質(zhì)量三檢”質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。
第二部分?職責(zé)權(quán)限
一、項(xiàng)目經(jīng)理
1.????? 是本單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人。
2.????? 是本單位工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，對本單位施工的質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.????? 執(zhí)行國家質(zhì)量方針、政策、法令，貫徹落實(shí)局質(zhì)量方針、目標(biāo)，負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作。
4.????? 隨時(shí)傾聽和征求顧客意見，提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到顧客滿意。
5.????? 組織領(lǐng)導(dǎo)本單位按照業(yè)主、監(jiān)理、公司質(zhì)量、安全、經(jīng)營管理辦法，精心施工，創(chuàng)建精品工程。
6.????? 組織領(lǐng)導(dǎo)開展職工思想、質(zhì)量、安全教育及技能培訓(xùn)工作，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立質(zhì)量意識。
7.????? 根據(jù)施工任務(wù)合理配置資源，嚴(yán)格經(jīng)營管理，加強(qiáng)成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。
8.????? 組織領(lǐng)導(dǎo)本單位全體職工，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工，貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量三級檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
9.????? 對發(fā)生的質(zhì)量、安全事故組織開展內(nèi)部的調(diào)查分析處理工作，并制定預(yù)防措施。
10.?審批本單位的工程質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故報(bào)表按規(guī)定上報(bào)。
11.?督促、檢查本單位質(zhì)量記錄的收集、整理、編目和保管工作。
12.?組織領(lǐng)導(dǎo)本單位按照驗(yàn)收規(guī)程或合同要求組織施工，在施工過程中及時(shí)整理竣工圖紙資料，在竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整資料。
13.?負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系補(bǔ)充文件的編制及修改。
14.?項(xiàng)目部副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理工作，并對分管的工作負(fù)責(zé)。
15.?項(xiàng)目部經(jīng)理不在時(shí)由副經(jīng)理代行其管理工作。
二、總工程師職責(zé)
1.????? 是本單位技術(shù)、質(zhì)量和質(zhì)量管理體系負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，審核、批準(zhǔn)工程技術(shù)方面制定的施工組織設(shè)計(jì)及施工措施，對本單位的技術(shù)工作、工程質(zhì)量和質(zhì)量管理體系運(yùn)行管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.????? 聽取質(zhì)量管理人員關(guān)于工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)匯報(bào)，解決工程質(zhì)量存在的問題并提出改進(jìn)意見。
3.????? 主持本單位新工藝、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用及技術(shù)保密工作。
4.????? 負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，對統(tǒng)計(jì)技術(shù)使用的有效性進(jìn)行評價(jià)。
5.????? 負(fù)責(zé)組織對本單位出現(xiàn)的質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理，會(huì)同設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位研究處理措施。
6.????? 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好本單位承建工程的竣工驗(yàn)收移交的準(zhǔn)備工作。
7.????? 負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行物資審批、產(chǎn)品緊急放行或例外轉(zhuǎn)序。
8.????? 負(fù)責(zé)本單位技術(shù)資源的協(xié)調(diào)工作。
三、工程管理部職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營及生產(chǎn)的協(xié)調(diào)調(diào)度管理，編制生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的完成情況，對工程生產(chǎn)、施工活動(dòng)負(fù)責(zé)，確保工程進(jìn)度。
1、質(zhì)量、技術(shù)管理職責(zé)
1)????? 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作，積極開展質(zhì)量培訓(xùn)教育和宣傳工作，提高本單位員工的質(zhì)量意識，為實(shí)現(xiàn)局質(zhì)量方針、目標(biāo)保駕護(hù)航。
2)????? 負(fù)責(zé)編制本單位施工或質(zhì)量計(jì)劃。
3)????? 負(fù)責(zé)編制本單位工程質(zhì)量的季度、年度指標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)履行并檢查監(jiān)督實(shí)施工作。
4)????? 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理、行文，對較大質(zhì)量事故按規(guī)定上報(bào)上級管理部門，并配合其進(jìn)行處理工作。
5)????? 負(fù)責(zé)質(zhì)量月報(bào)、季、年報(bào)表的收集、整理、或總及上報(bào)和存檔工作。
6)????? 以國家、行業(yè)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求作為技術(shù)管理依據(jù)，對設(shè)計(jì)更改，必須履行書面修改通知。
7)????? 實(shí)施新工藝、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用工作。
8)????? 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)技術(shù)確定和指導(dǎo)應(yīng)用，對統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用的有效性進(jìn)行評價(jià)。
9)????? 隨時(shí)傾聽、征求業(yè)主意見，做好與業(yè)主的溝通工作，積極改進(jìn)采用先進(jìn)施工技術(shù)方案，在工程技術(shù)上達(dá)到顧客滿意。
10)?參與上級單位組織的質(zhì)量檢查工作，對檢查出來的質(zhì)量隱患，及時(shí)監(jiān)督、檢查施工隊(duì)伍進(jìn)行糾正，并做好檢查記錄。
11)?負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量管理工作，做好本單位的計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)、臺帳的管理和上報(bào)工作。
12)?與業(yè)主、監(jiān)理、廠家等有關(guān)部門密切配合，做好本單位在建工程的檢查驗(yàn)收工作。并做好記錄，為竣工驗(yàn)收提供資料，保證其資料的準(zhǔn)確性、完整性、可追溯性。
13)?隨時(shí)傾聽、征求業(yè)主對工程質(zhì)量、技術(shù)等方面的意見，做好與業(yè)主的溝通工作，在工程質(zhì)量方面達(dá)到業(yè)主滿意。
2、生產(chǎn)調(diào)度職責(zé)
1)?在確保質(zhì)量的前提下，合理調(diào)配資源，組織均衡生產(chǎn)。
2)?? 在生產(chǎn)施工過程中，按照局質(zhì)量管理體系文件，做好過程的控制和記錄工作，并按照質(zhì)量管理體系有效實(shí)施運(yùn)行。
3)?? 在生產(chǎn)施工過程中，隨時(shí)傾聽、征求顧客、業(yè)主意見，做好與顧客溝通工作，在文明生產(chǎn)及工程進(jìn)度上達(dá)到業(yè)主滿意。
4)?? 結(jié)合本單位情況，按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，做好本單位質(zhì)量管理體系貫徹實(shí)施工作。
5）負(fù)責(zé)好與業(yè)主、監(jiān)理的經(jīng)營結(jié)算工作與內(nèi)部核算工作，注意收集、積累并做好有關(guān)索賠工作，做好項(xiàng)目部的經(jīng)營成果分析、成本控制措施的制定等業(yè)務(wù)性工作。
四、質(zhì)安負(fù)責(zé)人職責(zé)
1.????? 負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)質(zhì)量方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)、設(shè)計(jì)規(guī)范。結(jié)合上級單位質(zhì)量安全管理規(guī)定，制定本單位質(zhì)量安全管理細(xì)則。并在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
2.????? 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系實(shí)施運(yùn)行的管理工作，積極開展質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育和宣傳工作，提高本單位員工的質(zhì)量安全意識，為實(shí)現(xiàn)局質(zhì)量方針、目標(biāo)保駕護(hù)航。
3.????? 負(fù)責(zé)編制本單位工程質(zhì)量安全、季度、年度指標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)履行并檢查監(jiān)督實(shí)施工作。
4.????? 負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量安全事故的調(diào)查、分析、處理、行文，對較大質(zhì)量安全事故按規(guī)定上報(bào)上級管理部門，并配合其進(jìn)行處理工作。
5.????? 負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全月報(bào)、季、年報(bào)表的收集、整理、或總及上報(bào)和存檔工作。
6.????? 負(fù)責(zé)編制勞保用品采購計(jì)劃，及對供方（安全防護(hù)品）的評價(jià)選擇和業(yè)績評審、動(dòng)態(tài)管理工作。
7.????? 負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、登記建冊等項(xiàng)工作。
8.????? 貫徹實(shí)施“三檢”制度，指導(dǎo)班組“自檢”，中隊(duì)“初檢”，并負(fù)責(zé)“二檢”?？刂撇缓细衿返牡霓D(zhuǎn)序交付或安裝，直至不滿足及存在的問題得以糾正。并做好施工檢查記錄，保證檢查記錄的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。
9.????? 參與上級單位組織的質(zhì)量、安全檢查工作，對檢查出來的質(zhì)量、安全隱患，及時(shí)監(jiān)督、檢查施工隊(duì)伍進(jìn)行糾正，并做好檢查記錄。
第10篇 物業(yè)保修階段工程質(zhì)量設(shè)備管理監(jiān)控辦法
物業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書:保修階段工程質(zhì)量和設(shè)備管理監(jiān)控辦法
1、目的
為交付后房屋、設(shè)備設(shè)施進(jìn)入保修階段提供操作指引,以便及時(shí)處理客戶報(bào)修和確保各類設(shè)備設(shè)施正常安全運(yùn)行。
2、范圍
各管理處、部門。
3、職責(zé)
3.1各管理處負(fù)責(zé)在保修階段對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)控管理;跟進(jìn)施工單位對工程質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施問題的處理。
3.2地產(chǎn)客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)對房屋交付及保修階段工程質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施問題的處理;負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促施工單位對工程質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施問題的處理工作。
4、方法和過程控制
4.1工程質(zhì)量問題處理方法
4.1.1地產(chǎn)在房屋交付前,管理處應(yīng)與地產(chǎn)相關(guān)部門結(jié)合具體情況確定工程質(zhì)量返修的管理辦法。目前工程質(zhì)量返修問題的處理主要有兩種方式:a、由地產(chǎn)直接負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理;b、地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進(jìn)服務(wù)。
4.1.1.1 由地產(chǎn)直接負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理
1)管理處到客戶反映的工程質(zhì)量問題時(shí),須予以記錄,并反饋至地產(chǎn)相關(guān)部門;
2)地產(chǎn)相關(guān)部門通知施工方并會(huì)診、約定維修時(shí)間,跟進(jìn)、驗(yàn)收、交付、記錄等。并將處理信息反饋給管理處,以便協(xié)助處理和跟進(jìn);
3)在處理過程中,積極與客戶進(jìn)行溝通,防止問題的升級。
4.1.1.2 地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進(jìn)服務(wù)
1)地產(chǎn)與物業(yè)在房屋交付前簽訂工程返修委托代理合同或施工方、地產(chǎn)、物業(yè)簽定三方協(xié)議,明確工作方法及相關(guān)責(zé)任;
2)為物業(yè)便于管理,地產(chǎn)并將施工方的保證金轉(zhuǎn)至物業(yè)直接管理。物業(yè)公司內(nèi)部須制訂保證金的扣罰審批流程,并將扣罰標(biāo)準(zhǔn)通知施工方;
3)管理處負(fù)責(zé)受理業(yè)主報(bào)修、聯(lián)系施工方會(huì)診、約定維修時(shí)間,跟進(jìn)、驗(yàn)收、交付、記錄等工作,管理處指定返修管理專員負(fù)責(zé)處理工程質(zhì)量問題。
4)管理處接到工程質(zhì)量問題時(shí),須進(jìn)行記錄,并開具《房屋返修工作記錄單》,交返修管理專員負(fù)責(zé)處理。
5)返修管理專員聯(lián)系業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場查看,并將查看結(jié)果記錄在《房屋返修工作記錄單》上。如查看結(jié)果為業(yè)主誤報(bào)或業(yè)主自身原因造成,無須維修或業(yè)主自行解決的,返修管理專員將《房屋返修工作記錄單》進(jìn)行存檔。
6)確認(rèn)為工程質(zhì)量問題,返修管理專員通知施工單位負(fù)責(zé)人安排返修,施工單位負(fù)責(zé)人制定返修方案填寫在《房屋返修工作記錄單》上,并簽名確認(rèn)。
7)如施工單位不履行責(zé)任,或多次返修不成功的,由物業(yè)制定返修方案,安排返修,并填寫扣款通知單交施工單位確認(rèn)。
8)如為小修項(xiàng)目(五金配件、門窗配件等),返修完畢后,返修管理專員需對業(yè)主進(jìn)行回訪,并將回訪結(jié)果的填寫在《房屋報(bào)修登記表》的備注欄。如較大維修,返修管理專員需與業(yè)主商定維修時(shí)間,與施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場交底,并與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在《房屋維修任務(wù)書》上簽名確認(rèn)。返修管理專員安排施工隊(duì)進(jìn)場維修。維修完畢后,返修管理專員隨即進(jìn)行初驗(yàn),合格后會(huì)同業(yè)主、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收,并請業(yè)主在《房屋返修工作記錄單》上簽名確認(rèn)。
9)返修管理專員每月需匯總填報(bào)《工程質(zhì)量保修記錄表》報(bào)地產(chǎn)委托部門。
10)返修管理專員將返修資料歸檔。
4.1.2對于業(yè)主反映的普遍公共設(shè)施配套等問題,由物業(yè)提交專題報(bào)告報(bào)地產(chǎn),由地產(chǎn)負(fù)責(zé)處理。
4.2設(shè)備保修期內(nèi)的管理工作
4.2.1 地產(chǎn)與物業(yè)按照《物業(yè)接管驗(yàn)收控制程序》,辦理驗(yàn)收手續(xù),對部分在《物業(yè)管理委托合同》中未明確的設(shè)備設(shè)施免費(fèi)維保的管理工作可一并交接給物業(yè),同時(shí)對供應(yīng)商保證金的扣罰流程共同進(jìn)行確定。
4.2.2 為在接管初期設(shè)備設(shè)施免費(fèi)維保期內(nèi)對施工或安裝單位的維保工作進(jìn)行有效監(jiān)控,地產(chǎn)應(yīng)確保移交時(shí),提供設(shè)備設(shè)施采購及安裝的合同復(fù)印件、維保作業(yè)計(jì)劃、維保期限及內(nèi)容和其它服務(wù)承諾的復(fù)印件,設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商及安裝單位的聯(lián)系人、電話、地址等資料。
4.2.2物業(yè)應(yīng)制定各類設(shè)備的保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書,包含對保修期內(nèi)的設(shè)備設(shè)施的維修、保修監(jiān)督工作,并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作,填寫相關(guān)質(zhì)量記錄。
4.2.3 保修期內(nèi)是由安裝單位/供應(yīng)商進(jìn)行日常保養(yǎng)維修的,管理處應(yīng)按照維保方提供保養(yǎng)計(jì)劃對其維保行為進(jìn)行監(jiān)控,要求其將每次到現(xiàn)場進(jìn)行保養(yǎng)的情況記錄在《服務(wù)供方設(shè)備保養(yǎng)維修記錄表》上,管理處將日常出現(xiàn)的故障和服務(wù)不及時(shí)等情況在記錄表中記錄。
4.2.4 電梯保修期結(jié)束后如物業(yè)公司仍須分包給社會(huì)專業(yè)公司維保的,物業(yè)公司應(yīng)在電梯保修到期前二個(gè)月,著手準(zhǔn)備供方的評估工作,確定有資格的合格供方。
4.2.5 對于保修期內(nèi)的各類設(shè)備,在出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)故障和問題時(shí),管理處應(yīng)及時(shí)通知安裝單位處理,如影響到業(yè)主使用的,應(yīng)同時(shí)做好防范措施。管理處將故障及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄在《保修期內(nèi)設(shè)備故障處理記錄表》,報(bào)送物業(yè)公司和地產(chǎn)公司相關(guān)部門。
5、支持性文件
tjzzwy7.5.4-g01 《物業(yè)接管驗(yàn)收控制程序》
6、質(zhì)量記錄表格
tjzzwy7. 4-z01-06-f1 《房屋返修工作記錄單》
tjzzwy7. 4-z01-06- f2 《保修期內(nèi)設(shè)備故障處理記錄表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f3 《服務(wù)供方設(shè)備保養(yǎng)維修記錄表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f4 《工程質(zhì)量保修記錄表》
第11篇 工程質(zhì)量管理辦法范本
一、編制說明
根據(jù)局指要求工程質(zhì)量的承諾,結(jié)合我集團(tuán)公司以滿足顧客要求為宗旨,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承諾為準(zhǔn)則,領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的質(zhì)量方針,針對工程的具體情況及管理模式,制定本“工程質(zhì)量管理辦法”。新建廣珠鐵路工程是按鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的時(shí)速120公里的建設(shè)項(xiàng)目,工程采用大量引進(jìn)技術(shù),科技含量高,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),規(guī)范質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量一流的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹鐵路建設(shè)新理念,堅(jiān)持“科學(xué)決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障”的原則,依靠科學(xué)的質(zhì)量控制手段,堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格過程控制,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,創(chuàng)建精品,確保質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)鐵道部、廣珠公司的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定,實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制,健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制,加強(qiáng)作業(yè)層的過程質(zhì)量自控。
按照“橫向到邊,縱向到底,控制有效”的原則,對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制,不留死角,做到按規(guī)范操作、以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
本體系未涉及的有關(guān)工程,待條件具備后補(bǔ)充編制
二、管理機(jī)構(gòu)
1.質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:鄧勝兵 項(xiàng)目經(jīng)理
副 組 長:亢強(qiáng) 項(xiàng)目副經(jīng)理兼總工
組 員:陳典勇 安質(zhì)科長
李剛 試驗(yàn)室副主任
于永豐 工程技術(shù)科長
蔡一剛 測量隊(duì)隊(duì)長
2.建立質(zhì)量管理體系
根據(jù)管區(qū)特點(diǎn)劃分為四個(gè)作業(yè)隊(duì),形成作業(yè)隊(duì)、技術(shù)干部包點(diǎn)的責(zé)任體系,項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部室為職能體系,部領(lǐng)導(dǎo)為考核體系的保證體系,在嚴(yán)格內(nèi)部“三檢”制度基礎(chǔ)上,認(rèn)真接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)控,并自始至終密切配合,嚴(yán)格服從。
三、質(zhì)量目標(biāo)
工程質(zhì)量總目標(biāo):
確保全部工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,確保達(dá)到部級優(yōu)質(zhì)工程,爭創(chuàng)國優(yōu)。
工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,竣工文件做到真實(shí)可靠,齊全整齊,實(shí)現(xiàn)一次交驗(yàn)合格。
完工的路基工程、軌道工程、基樁、橋涵漿砌片石及混凝土圬工、鋼構(gòu)件、扣件等的質(zhì)量自檢檢測率達(dá)到100%。
四、保證措施
1.制度保證
項(xiàng)目部工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各責(zé)任區(qū)、各工點(diǎn)進(jìn)行一次檢查評比。對各工點(diǎn)工程當(dāng)月完成的工程實(shí)物,分用材質(zhì)、幾何尺寸、施工工藝、試驗(yàn)結(jié)果、外部觀感、質(zhì)量記錄、監(jiān)察記錄、質(zhì)量通報(bào)、質(zhì)量事故、外部評價(jià)等幾方面進(jìn)行評比。
對責(zé)任體系的三方(勞務(wù)隊(duì)、工點(diǎn)技術(shù)干部、責(zé)任區(qū)責(zé)任人)進(jìn)行考評,具體辦法為:工點(diǎn)總積分為本工點(diǎn)勞務(wù)隊(duì)的質(zhì)量得分,責(zé)任區(qū)及其負(fù)責(zé)人的質(zhì)量得分為其所管各工點(diǎn)勞務(wù)隊(duì)質(zhì)量得分的加權(quán)平均分。
2.組織保證
(1)質(zhì)量保證體系:建立質(zhì)量保證體系,項(xiàng)目部指揮長、各責(zé)任區(qū)副指揮(副總工)、各科室主管、各工點(diǎn)技術(shù)干部逐級簽訂包保責(zé)任狀,一級抓一級,一級保一級。
(2)工點(diǎn)負(fù)責(zé)人:推進(jìn)工點(diǎn)技術(shù)干部負(fù)責(zé)制,質(zhì)量終身制。
(3)分包方選擇:成立分包方評審領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求進(jìn)行選擇,報(bào)名后,經(jīng)計(jì)劃部三證(營業(yè)證、資質(zhì)證、安全證)一書審查合格,并調(diào)查所干過的工程信譽(yù)、質(zhì)量情況后,在領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格的基礎(chǔ)上報(bào)項(xiàng)目長審批擇優(yōu)錄用,嚴(yán)格按架子隊(duì)管理模式進(jìn)行管理。
3.思想保證:
(1)創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員:制定本項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,對各責(zé)任區(qū)的管理體制人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量意識教育,并針對不同工程、不同工序適時(shí)組織施工人員進(jìn)行工前培訓(xùn),提出質(zhì)量要求和相關(guān)要求。
(2)質(zhì)量宣傳:以“開工必優(yōu),一次成優(yōu),全面創(chuàng)優(yōu),爭創(chuàng)國優(yōu)”為質(zhì)量口號,在施工現(xiàn)場深入宣傳,廣泛鼓舞士氣。
4.方案保證
(1)生產(chǎn)方式的保證:砼采用廠拌泵送。
(2)鋼筋加工的保證:管區(qū)內(nèi)所用鋼材,采用工廠統(tǒng)一加工制作。
5.技術(shù)保證
(1)檢查設(shè)計(jì)文件分級會(huì)審技術(shù)交底制度,重點(diǎn)工程有總工程師和主管工程師審核,每份圖紙經(jīng)過工點(diǎn)主管技術(shù)干部審核后,必須經(jīng)過工程技術(shù)部部長審核并填寫審核意見。
(2)技術(shù)交底:在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上由技術(shù)人員向施工單位進(jìn)行四次交底(安全技術(shù)交底、施工方案交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底),并有書面記錄。測量結(jié)果必須經(jīng)過換手復(fù)核,工點(diǎn)主管工程師復(fù)核認(rèn)可后方可使用。
(3)作業(yè)指導(dǎo)書:依據(jù)工程特點(diǎn),編制各工序的作業(yè)指導(dǎo)書,有悖于作業(yè)指導(dǎo)書的施工點(diǎn)堅(jiān)決停工。
(4)工序檢查:嚴(yán)格執(zhí)行三級質(zhì)量檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)工序控制,主管工程師自檢,項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師專檢,專檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收,并做好質(zhì)量記錄。每道工序合格后,才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。
(5)開展qc小組活動(dòng):針對工程施工中的技術(shù)難題,成立qc小組,廣泛開展qc小組活動(dòng)。
6.監(jiān)督保證
(1)定期考核:每月下旬依據(jù)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn),對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行綜合檢查評比,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),單價(jià)浮動(dòng)。對內(nèi)部管理人員進(jìn)行考核評比,并進(jìn)行崗位工資、技能工資掛鉤。
(2)內(nèi)部旁站監(jiān)督:本項(xiàng)目重點(diǎn)工程、大體積砼及關(guān)鍵工序?qū)嵭袃?nèi)部旁站責(zé)任制。
(3)不定期檢查:項(xiàng)目總工、安質(zhì)科長、試驗(yàn)員對施工質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通病就地進(jìn)行糾正處理,并給予適當(dāng)?shù)牧P款。與其相關(guān)人員做好相應(yīng)工作質(zhì)量記錄。
(4)檢查落實(shí):接受業(yè)主、監(jiān)理等各級領(lǐng)導(dǎo)檢查。檢查提出的問題,項(xiàng)目部有關(guān)人員逐條逐款、不折不扣落實(shí)到位。
五、內(nèi)部日常管理
1.日常行政管理
(1)認(rèn)真遵守項(xiàng)目部行政管理規(guī)定,按時(shí)起床、參加晚會(huì)、工作、學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)。
(2)堅(jiān)守崗位
質(zhì)檢員在關(guān)鍵工序或隱蔽工程、試驗(yàn)員在砼作業(yè)、安全員在路塹石方、事故易發(fā)點(diǎn)施工時(shí)要全過程旁站堅(jiān)守崗位。
2.檢查制度
(1)堅(jiān)持每周安全質(zhì)量例會(huì)制度,分析安全質(zhì)量存在問題及整改的措施。
(2)堅(jiān)持每月書面匯報(bào)制度。月底質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)員、安全員要將本月所做的工作成績工作計(jì)劃書面匯報(bào)到安質(zhì)環(huán)?？?安質(zhì)環(huán)保科整理上報(bào)到局指及監(jiān)理工程師。
六、安質(zhì)科與各個(gè)職能部門之間的業(yè)務(wù)接口
1.安質(zhì)環(huán)?？婆c工程技術(shù)科
(1)協(xié)助工程技術(shù)科作好施工全過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。試驗(yàn)員將依據(jù)技術(shù)人員的技術(shù)交底要求做好路基監(jiān)測砼施工記錄,無書面交底將拒絕路基檢測,砼旁站監(jiān)工。
(2)安質(zhì)環(huán)?？婆c工程技術(shù)部共同作好施工全過程的質(zhì)量控制,施技部向施工單位四交底:設(shè)計(jì)意圖交底、施工方案交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、創(chuàng)優(yōu)工藝措施交底。安質(zhì)科與工程技術(shù)科共同將施工全過程在受控狀態(tài)下進(jìn)行。
(3)協(xié)助工程技術(shù)科作好項(xiàng)目交付前的防護(hù)及售后服務(wù)。
2.安質(zhì)環(huán)保科與物資科
(1)受物資部原材料委托通知單,作好原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn),并作好記錄,將其結(jié)果速返物資部。
(2)協(xié)助物資部作好產(chǎn)品標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯性。
3.安質(zhì)環(huán)?？婆c設(shè)備科
(1)安質(zhì)科與設(shè)備部共同作好機(jī)械設(shè)備的安全管理。
(2)協(xié)助設(shè)備部作好產(chǎn)品標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯性。協(xié)助設(shè)備部作好機(jī)械設(shè)備的標(biāo)識與責(zé)任掛牌管理制度。
七、獎(jiǎng)罰措施
1.項(xiàng)目總工、工程技術(shù)科科長發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,發(fā)現(xiàn)一次處以相應(yīng)責(zé)任人50元罰款。
(1)內(nèi)業(yè)資料檢查部分
①隱蔽工程檢查短缺或填寫有較大失誤者;
②分項(xiàng)工程已完工一月而未及時(shí)填寫分項(xiàng)工程檢驗(yàn)評定表者;
③原材料、半成品、成品無產(chǎn)品合格證或缺乏有效質(zhì)量檢驗(yàn)資料者;
④偽造試驗(yàn)報(bào)告及其他內(nèi)業(yè)資料者;
⑤不認(rèn)真填寫施工日志及其他竣工資料者;
⑥技術(shù)交底中出現(xiàn)重大失誤者。
(2)施工現(xiàn)場管理部分
①砼、砂漿拌和場無配合比標(biāo)牌,無計(jì)量工具及就地拌和砂漿者或不安規(guī)定進(jìn)行計(jì)量者,發(fā)現(xiàn)一次罰款相應(yīng)責(zé)任人50元,罰工隊(duì)200元。
②現(xiàn)場原材料不按iso9002標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識的;砂石料堆放不整齊,毫無形狀者;鋼材、水泥不合格的料庫或就地胡亂堆放者,發(fā)現(xiàn)一次罰相應(yīng)責(zé)任人50元,罰工隊(duì)200元。
③對于部分要求必須進(jìn)行旁站監(jiān)督的工點(diǎn)及工序,如發(fā)現(xiàn)無人進(jìn)行有效的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一次罰款相應(yīng)責(zé)任人50元。
2.質(zhì)檢工程師(或項(xiàng)目部任何人員)發(fā)現(xiàn)與《工程質(zhì)量預(yù)防措施》不符的,發(fā)現(xiàn)一次罰相應(yīng)責(zé)任人20元,罰工隊(duì)300元。
《工程質(zhì)量預(yù)防措施》見附件一
3.其它
(1)由于質(zhì)量原因被駐地監(jiān)理工程師或業(yè)主下發(fā)通知書、整改通知書發(fā)一次通知單罰相應(yīng)責(zé)任人50元,罰工隊(duì)100元。
(2)發(fā)生質(zhì)量事故者,不管什么原因,都要按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
4.獎(jiǎng)勵(lì)
技術(shù)人員每月上述有關(guān)事項(xiàng)評比,取前三名給予獎(jiǎng)勵(lì),第一名獎(jiǎng)300元,第二名獎(jiǎng)200元,第三名獎(jiǎng)100元。
第12篇 a開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
*市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
(試行)
第一條為加強(qiáng)**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。
第三條**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。
第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后,在領(lǐng)取施工許可證之前,持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見、施工中標(biāo)通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。
第六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時(shí),發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》。
第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制,具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。
第八條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是:
1. 檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍,檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
2. 審查建設(shè)單位工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。
3. 檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢查其工程(產(chǎn)品)質(zhì)量。
4. 對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位,使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計(jì)劃,并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時(shí)通知有關(guān)單位。
5. 檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。
6. 參與重大工程質(zhì)量事故的處理。
7. 對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督:
①地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.地基檢測報(bào)告及地基驗(yàn)槽記錄;
d. 抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。
②主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測;
d. 砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
③竣工工程抽查主要內(nèi)容:
a. 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
c.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報(bào)告和抽查檢測;
d. 水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測記錄;
e.工程觀感質(zhì)量。
8. 出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第九條竣工驗(yàn)收備案管理工作及竣工驗(yàn)收備案資料的整理和移交工作。
第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條本辦法如與上級文件不符時(shí),按上級文件辦理。
