第1篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法
一、目的
為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。
二、適用范圍
(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2003]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》
四、職責(zé)
(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。
(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門(mén), 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門(mén),負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境
及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門(mén),受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作
⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。
⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)
面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各
項(xiàng)規(guī)定;各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理
⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門(mén)認(rèn)定,
方可承攬(集團(tuán))公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作
業(yè)。
⒌項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;凡沒(méi)有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開(kāi)工。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開(kāi)挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽(yáng)臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有
效防護(hù)或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開(kāi)啟門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。
⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹(shù)木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷
載;高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。
⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
⒕腳手架安全管理
⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,
有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。
⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過(guò)2700n/m2, 裝修架不得超過(guò)2000n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰(shuí)搭設(shè)、誰(shuí)拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類(lèi)堆放整齊。
⒖施工用電安全管理
⑴工程開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;無(wú)證及非專(zhuān)業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開(kāi)關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。
⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。
⑹配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm;配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的
引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。
⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理
⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門(mén)架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷?yè)P(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門(mén)架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無(wú)規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無(wú)問(wèn)題后再行起吊。起重吊裝的全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行
起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。
⒘施工機(jī)械安全管理
⑴施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。
⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。
⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。
⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;不得擅自離崗)。
⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。
⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理
⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類(lèi)易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車(chē)房、機(jī)械車(chē)間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
⑷施工單位應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職消防員,開(kāi)展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后方可安裝。
⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。遇有鍋
爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門(mén)應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時(shí)應(yīng)檢查其安全附件是否齊全有效。
⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門(mén)架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專(zhuān)人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)
確認(rèn)無(wú)誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。有害氣體濃度超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理
⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書(shū),并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查
⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。
⒋各級(jí)安全專(zhuān)(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類(lèi)安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無(wú)條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。對(duì)安全管理不到位,隱患整改
不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)
事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范
⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。
③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來(lái)的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。
⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無(wú)誤,棱角部應(yīng)加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照
明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專(zhuān)人聯(lián)系。停送
電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門(mén)處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng)
確認(rèn)無(wú)誤后方可動(dòng)火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
②起重作業(yè)應(yīng)由專(zhuān)人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。
③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車(chē)輛傷害
①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以?xún)?nèi)行走,?？科渌?chē)輛或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過(guò)”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
③機(jī)車(chē)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。
④汽車(chē)、汽車(chē)吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以?xún)?nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
(八)驗(yàn)收
⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過(guò)。
⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過(guò)并限期整改。
⒋項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(九)考核
⒈施工單位資質(zhì)不全或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否
決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開(kāi)工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。
⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照
國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材
料的。
⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手
架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同
意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管
理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。
⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第2篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)權(quán)限
工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限
(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制;
(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;
(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(4)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,必須以書(shū)面形式在施工前向各班組長(zhǎng)交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長(zhǎng)向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)迅速報(bào)告;
(6)對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;
(7)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動(dòng)移位。拆除模板,動(dòng)用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。
(8)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全防護(hù)措施和維修。
第3篇 論工程項(xiàng)目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實(shí)施。《安全條例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位(以下稱(chēng)“業(yè)主”)與施工單位(以下稱(chēng)“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類(lèi)合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4 參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒(méi)有安全責(zé)任
4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書(shū))、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”(新黃皮書(shū))以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書(shū))中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。
對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類(lèi)似行動(dòng)(第2.3款)。
fidic“新紅皮書(shū)”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。
80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢(xún)工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢(xún)工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒(méi)有規(guī)定業(yè)主或咨詢(xún)工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過(guò)失承擔(dān)任何責(zé)任。
4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定
aia(美國(guó)建筑師協(xié)會(huì))編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊瑢?duì)于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無(wú)權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂?duì)承包商、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂?duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國(guó)工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定
(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì))1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書(shū)面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。”(第14條(9))“工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對(duì)安全或健康有害行為的任何操作人員?！?第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對(duì)實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任?！?第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對(duì)健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定
as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒(méi)有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。
4.5 學(xué)習(xí)研究國(guó)際慣例對(duì)我們的啟迪
在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無(wú)權(quán)去干預(yù)。
美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國(guó)家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題，安全事故率很低。但是這些國(guó)家的合同范本中都提到，對(duì)于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無(wú)權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。
fidic“新紅皮書(shū)”中涉及hse的l7個(gè)條款中沒(méi)有一條要求工程師對(duì)人身安全有關(guān)問(wèn)題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。
5 對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用
5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定。《建筑法》規(guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)殇N(xiāo)售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。”(第31條)
在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過(guò)程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說(shuō)明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全承擔(dān)責(zé)任。
(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。”(第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?第38條)。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國(guó)際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。
5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！毕鄳?yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。
《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國(guó)際慣例更是如此。但既然《安全條例》對(duì)監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點(diǎn)如下：
(1)“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問(wèn)題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對(duì)安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過(guò)多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。
其次，我國(guó)的監(jiān)理工程師來(lái)自不同的單位，他們的特長(zhǎng)既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對(duì)施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國(guó)際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒(méi)有對(duì)方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國(guó)際慣例。如果監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很?chē)?yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無(wú)關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒(méi)有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒(méi)有要求監(jiān)理工：程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專(zhuān)業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。
現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無(wú)限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對(duì)比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。
以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購(gòu)安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對(duì)這一類(lèi)機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會(huì)派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對(duì)此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會(huì)要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購(gòu)，業(yè)主往往請(qǐng)一個(gè)質(zhì)檢單位(如我國(guó)的“中國(guó)船級(jí)社”、國(guó)際上有名的“勞氏船級(jí)社”)的船舶制造過(guò)程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過(guò)程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級(jí)社”則完全不管安全生產(chǎn)。
土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，土建工程施工過(guò)程也應(yīng)該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>
這一條從法律制訂的角度來(lái)說(shuō)是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來(lái)完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場(chǎng)的一方，是對(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無(wú)論是根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。
監(jiān)理工程師主要應(yīng)對(duì)如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問(wèn)題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識(shí)差等種種原因，常常無(wú)視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無(wú)小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級(jí)別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無(wú)力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過(guò)程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門(mén)報(bào)告，主管部門(mén)要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢此外，是要求主管部門(mén)一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場(chǎng)還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門(mén)以及這些部門(mén)在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。
6 對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
6.1 認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)
各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工程安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
6.3 完善對(duì)地方政府部門(mén)及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門(mén)和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)行些地方政府部門(mén)和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用
應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全在本文一開(kāi)始列舉的我國(guó)建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會(huì)進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。
7 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門(mén)以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無(wú)視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失。
第4篇 工程項(xiàng)目施工安全組織管理措施
工程項(xiàng)目施工安全組織管理
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員為副組長(zhǎng),施工員、材料員等其他(根據(jù)需要)為組員,明確崗位責(zé)任,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和公司要求,結(jié)合工地實(shí)際情況,制定工地安全生產(chǎn)、文明施工制度的獎(jiǎng)罰辦法。
3、凡安全防護(hù)措施不齊備,存在嚴(yán)重隱患?；蚬芾砣藛T盲目指揮,安全無(wú)保證一時(shí),安全員有權(quán)令其停工,堅(jiān)持一票否決制。
(二)安全管理目標(biāo)
無(wú)死亡事故。
無(wú)重傷事故,全年輕傷率不超過(guò)3‰。
無(wú)火災(zāi)及重大交通責(zé)任事故。
一般事故隱患整改率達(dá)95%以上。
特殊工種全部持證上崗。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100%,優(yōu)良率50%以上。
安全全面達(dá)標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)市文明施工工地。
安全目標(biāo)(傷亡事故控制目標(biāo),安全達(dá)標(biāo),文明施工目標(biāo))年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃,目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),考核到人。
(三)安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹'安全第一,預(yù)防為主'方針,管生產(chǎn)必須管安全,做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比,安全防護(hù)措施提前施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,工人報(bào)到后,按在冊(cè)人數(shù)開(kāi)會(huì)宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度,由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書(shū)》,未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書(shū)的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程,按工種由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員,向班組做安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書(shū)面記錄和簽字。特殊工種,如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底,形成書(shū)面文字,簽字后交付作業(yè)。
4、每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組作一次工地的安全檢查,平時(shí),針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)分片或分組開(kāi)會(huì)教育,令其整改。
5、每天安全員和班組長(zhǎng)向班組安全講話,檢查安全準(zhǔn)備工作,緊跟生產(chǎn)制度,進(jìn)行監(jiān)護(hù),對(duì)違章作業(yè),及時(shí)糾正,對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè),堅(jiān)決制止。其教育或均需記錄簽字,以示慎重敲響警鐘。
6、嚴(yán)格'三件寶'的使用,上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元,不聽(tīng)勸阻的,停止其作業(yè)。
安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè),必須牢固可靠,符合規(guī)范要求。
7、嚴(yán)禁酒后上班,不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品,違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口',坑、井、易燃易爆場(chǎng)所,電源裝置和危險(xiǎn)地帶,設(shè)置護(hù)欄,夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種,如電工、架子工、焊工,起重工、機(jī)械工等必須持證上崗,無(wú)證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地,施工電線架空搭設(shè),不準(zhǔn)線拖在地上,開(kāi)關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi),有防雨裝置由電工專(zhuān)職管理。
11、經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作,嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動(dòng)照明,使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺(tái)、鋼筋制作場(chǎng)、木工制作場(chǎng),必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等,穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫(kù)房、工棚、廚房等臨時(shí)設(shè)施,配套足夠的滅火器材,掛有醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁吸煙。
15、暑期施工,有相應(yīng)的十滴水,清涼油等,防暑藥品,爆曬地點(diǎn),應(yīng)有遮蔭措施。對(duì)粉塵,有毒氣體有保護(hù)措施。
16、若發(fā)生安全事故,除積極挽救傷員和上報(bào)外,必須按'三不放過(guò)'原則,查明原因,明確責(zé)任,切實(shí)整改。
(四)安全管理基礎(chǔ)資料
安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù),同時(shí)是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動(dòng)態(tài),以便改進(jìn)工作,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的,必須及時(shí)作好作全,真實(shí)反映情況。要作好的治療主要有:
1、工地的安全組織機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任制;
2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)制度;
3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況;
4、安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施)、交底、檢查驗(yàn)收;
5、班組安全活動(dòng)情況(包括違章作業(yè)的教育、處理);
6、組安全工種人員上崗證復(fù)印件(編匯成冊(cè),注明上、離崗時(shí)間和原因);
7、獎(jiǎng)罰資料;
8、傷亡事故檔案;
9、關(guān)文件、會(huì)議記錄。
(五)安全檢查
1、按《重慶市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分表》中的項(xiàng)目,逐一檢查。
2、對(duì)安全管理基礎(chǔ)資料逐一核實(shí),審查。
3、作出評(píng)定、提出處理意見(jiàn)和整改意見(jiàn)。
4、復(fù)查整改情況。
第5篇 工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理措施
1.健全安全機(jī)構(gòu),明確工地及各工種安全責(zé)任人,建立領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度,做好值班記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育:
(1) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的目的,是為了提高員工的安全意識(shí),樹(shù)立安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí),培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識(shí)和技能。
(2) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程,以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育要有針對(duì)性,應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃,適時(shí)地有效地進(jìn)行,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,發(fā)給安全合格證。
(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育,包括定期教育及新工人(含民工) 變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工(含民工)新進(jìn)場(chǎng),未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜或危險(xiǎn)較大的作業(yè),必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育,并有可靠的措施,才能進(jìn)行作業(yè)。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)、應(yīng)按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb5306-85 號(hào)文執(zhí)行,必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考核合格,取得操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)的制度。
第6篇 機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定
(一)項(xiàng)目部應(yīng)按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)職能科室、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人對(duì)安全工作應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任做出明確的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目安全管理的組織工作，
主要職責(zé)是：
——確定安全管理目標(biāo)，明確安全管理責(zé)任制，建立項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)各級(jí)的管理貴任和權(quán)利，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，高度重視安全施工技術(shù)措施的制定和實(shí)施；
——進(jìn)行安全生產(chǎn)的宜傳教育工作。
——開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全性評(píng)價(jià)，組織安全檢查，處理安全事故。
二、安全生產(chǎn)資任制的落實(shí)
（一）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收等各項(xiàng)制度的實(shí)施。
（二）項(xiàng)目總工程師對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì)。在編制、審批施工方案時(shí)，要制定、審查工程中所涉及的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
（三）工長(zhǎng)（施工員）對(duì)項(xiàng)目部的分承包方（勞務(wù)隊(duì)或班組）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)工程施工特點(diǎn)，向項(xiàng)目部的分承包方（勞務(wù)隊(duì)或班組）進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，交底人和被交底人履行簽字確認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
（四）安全員負(fù)責(zé)按照有關(guān)安全規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)交底的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)。
（五）機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目經(jīng)理，要主動(dòng)服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)制定落實(shí)好本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)對(duì)勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督管理責(zé)任．分承包方的勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，每天做好班前教育，并履行簽字手續(xù)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任分解到每個(gè)職工身上。
第7篇 工程項(xiàng)目施工安全管理規(guī)定
第一節(jié) 基本要求
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行“中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法”、“建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例”，安全生產(chǎn)人人有責(zé)，全體員工都要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制定環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)。
2、必須貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并對(duì)該工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人為勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)責(zé)任人，各施工管理人員按《安全生產(chǎn)責(zé)任制》承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，項(xiàng)目部要按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員。
二、安全教育
1、新工人進(jìn)場(chǎng)或變換工種時(shí)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育上崗培訓(xùn)，教育者和受教育者必須辦理記錄卡簽名手續(xù)，并妥善保存。由分公司、項(xiàng)目部招聘短期施工人員，需填寫(xiě)《短期工作員工花名冊(cè)》。
2、開(kāi)工前項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底，安全技術(shù)交底針對(duì)性要強(qiáng)，并履行雙方簽字手續(xù)。
3、堅(jiān)持每周安全活動(dòng)的制度，健全每周安全例會(huì)，要有針對(duì)性，經(jīng)常在廣大工人頭腦里敲起警鐘，促進(jìn)施工人員安全意識(shí)的提高。
三、落實(shí)安全技術(shù)措施
單位工程的施工組織設(shè)計(jì)必須有安全技術(shù)措施，大型、特殊工程，要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則不得開(kāi)工。
四、特種工持證上崗
特種作業(yè)人員（如焊工、機(jī)械、電工、架子工等）必須持證上崗，并登記造冊(cè)填寫(xiě)特種作業(yè)人員持證一覽表，要做到名冊(cè)齊全，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格人員從事特種作業(yè)。操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。
五、堅(jiān)持定期安全檢查制度
所有單位工程項(xiàng)目部必須堅(jiān)持每周一次安全檢查，各分公司要堅(jiān)持每月一次檢查；公司堅(jiān)持每季度一次檢查和不定期抽查，檢查出來(lái)的安全隱患要做到定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改并復(fù)查。
六、建立班前安全活動(dòng)制度
各生產(chǎn)班組要建立班前安全活動(dòng)制度，檢查本班的工作范圍，安全設(shè)施、機(jī)具、用電設(shè)備、勞保用品等是否符合安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。班組不能自行處理的應(yīng)即通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理人員派員處理，嚴(yán)禁違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
七、若發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求及時(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)隱瞞或拖延不報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等候處理。
八、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施所需用的材料、儀器、設(shè)備、機(jī)具、器材，其質(zhì)量要符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得使用不合標(biāo)準(zhǔn)的失效的防護(hù)器材、機(jī)具、材料、設(shè)備。
九、做好安全標(biāo)牌及示警工作。單位工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛、貼安全標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)志、警示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的六日（電梯口、線井口、籠口、通道口、樓梯口、預(yù)留洞口）、五臨邊（陽(yáng)臺(tái)邊、周邊、通道邊、坑道邊、斜道邊）、易燃易爆場(chǎng)所，要設(shè)圍欄、蓋板、安全標(biāo)志和警示牌；夜間要設(shè)紅燈示警；易燃易爆材料、物品要設(shè)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和設(shè)警示牌，并配置足夠的滅火器材。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架的搭設(shè)、拆除要按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)方案規(guī)定搭設(shè)、拆除，腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格方能使用。
十一、高空作業(yè)人員要按規(guī)定進(jìn)行體格檢查，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，操作人員必須按規(guī)定要求佩帶安全帶，立體交叉作業(yè)必須佩帶安全帽。
第二節(jié) 消防安全管理
一、落實(shí)消防責(zé)任制
施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及有關(guān)消防條例辦法，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，落實(shí)自防自救各項(xiàng)防范措施。項(xiàng)目經(jīng)理為工地消防責(zé)任人，要熟知消防法規(guī)，制訂本工地的消防方、預(yù)案，落實(shí)培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)人員及消防器材的配備、使用，切實(shí)做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到定期、不定期地進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)即整改，把火險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
三、現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品必須分開(kāi)存放，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用，要設(shè)立臨時(shí)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，標(biāo)明警示標(biāo)志，及放置一定數(shù)量的干粉滅火器。
四、現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行“先辦證后動(dòng)火”規(guī)則，絕對(duì)不允許“無(wú)證作業(yè)”。燒焊作業(yè)前，必須清除場(chǎng)地內(nèi)易燃易爆物品及雜物，并有專(zhuān)人攜滅火器跟進(jìn)，作業(yè)后應(yīng)及時(shí)清除場(chǎng)地內(nèi)火種，并確定場(chǎng)地內(nèi)無(wú)火種后方可離開(kāi)，以確保安全。
五、飾面油漆、加工木制品場(chǎng)地遺留的易燃物污染源等，必須每天及時(shí)清理干凈，不留火險(xiǎn)隱患和按規(guī)定處理污染物。做到“活完腳下清，工完場(chǎng)地清”。
六、施工照明用電嚴(yán)禁使用500瓦以上高熱燈具，禁止使用花線拉接電器、電燈線路，不準(zhǔn)電纜電線拖地使用。
七、施工作業(yè)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及一切火源火種存在。在安全位置可設(shè)吸煙區(qū)。
八、根據(jù)施工場(chǎng)地面積大小，裝飾裝修格局以及周?chē)h(huán)境情況，配備足夠的干粉滅火器材，按規(guī)范要求放置，保證消防器材有效使用。
第8篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
自人類(lèi)誕生的那一天起，人類(lèi)社會(huì)一直在向前發(fā)展著，一個(gè)個(gè)被現(xiàn)代人類(lèi)發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見(jiàn)證了人類(lèi)的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國(guó)，更有一個(gè)個(gè)超級(jí)工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類(lèi)的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國(guó)以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個(gè)新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”？2023年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對(duì)其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
目前，我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。
現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個(gè)巨系統(tǒng)，其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過(guò)程中，采用pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過(guò)程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo)；無(wú)傷亡事故指標(biāo)；危險(xiǎn)源管理指標(biāo)；安全投入指標(biāo)；職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與，各部門(mén)能夠各施其職共同努力，自上而下切實(shí)可行，形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過(guò)程不偏離安全目標(biāo)值，因而在實(shí)施的過(guò)程中必須組織檢查和考核，在目標(biāo)完成后要及時(shí)組織對(duì)目標(biāo)體系的評(píng)價(jià)，從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問(wèn)題，為下一個(gè)類(lèi)似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素滿足國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財(cái)務(wù)報(bào)告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。
施工單位自項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)登記所有進(jìn)場(chǎng)人員信息，因項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，因而其安全管理人員應(yīng)及時(shí)更新其出入場(chǎng)人員信息登記。對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有人員應(yīng)做到三級(jí)安全教育，對(duì)特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。
項(xiàng)目開(kāi)工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，涉及到大型臨時(shí)設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專(zhuān)項(xiàng)方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)督管理部門(mén)備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)并制定其臺(tái)賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī)，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理，是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動(dòng)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對(duì)性的控制措施，及時(shí)整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對(duì)于大部分建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，現(xiàn)場(chǎng)最為常見(jiàn)的安全管理主要包括動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車(chē)輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)前對(duì)整個(gè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險(xiǎn)因素分析辨識(shí)與評(píng)估，在分析辨識(shí)及評(píng)估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn)：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個(gè)項(xiàng)目安全管理過(guò)程中應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告的級(jí)別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。
綜上所述，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定，在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。
第9篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限
(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制;
(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;
(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(4)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,必須以書(shū)面形式在施工前向各班組長(zhǎng)交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長(zhǎng)向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)迅速報(bào)告;
(6)對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;
(7)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動(dòng)移位。拆除模板,動(dòng)用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。
(8)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全防護(hù)措施和維修。
第10篇 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)及施工機(jī)具安全管理規(guī)定
（一）一般規(guī)定
1、設(shè)備管理規(guī)定
按照《三門(mén)峽市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能》，在市行政區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)和龍門(mén)架、外用電臺(tái)等施工升降機(jī)必須具有市建設(shè)工程安全監(jiān)督站核發(fā)的建筑起重機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案及注冊(cè)編號(hào)。市建筑安全監(jiān)督站按照起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品型號(hào)，定期發(fā)布設(shè)備使用電機(jī)名錄及設(shè)備淘汰名錄，使用單位應(yīng)依照名錄選擇生產(chǎn)廠家和選用相應(yīng)型號(hào)設(shè)備。
2、安裝拆卸管理規(guī)定
①建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸必須由取得沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的裝拆資質(zhì)證書(shū)，并在沈陽(yáng)市建筑工程安全監(jiān)督站登記的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工；外埠裝拆施工企業(yè)必須在沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)登記。
②安裝拆卸前必須到市建筑安全監(jiān)督站辦理改制登記手續(xù)，提交《建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸告知書(shū)》、《三門(mén)峽市建筑機(jī)械起重設(shè)備技術(shù)檔案》裝拆施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、裝拆施工合同、裝拆作業(yè)人員崗位證書(shū)等原件等材料，經(jīng)審查合格準(zhǔn)許施工。安裝施工完畢應(yīng)立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并持檢測(cè)合格報(bào)告和《建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記表》，辦理準(zhǔn)用證方可使用。準(zhǔn)用標(biāo)志應(yīng)固定在設(shè)備本體醒目位置。
3、從業(yè)人員
從事建筑機(jī)械起重設(shè)備安裝拆卸的指揮、作業(yè)人員及操作人員應(yīng)體檢合格，無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，必須經(jīng)過(guò)市建筑安全監(jiān)督站崗位教育培訓(xùn)，取得崗位證書(shū)后方可從事相關(guān)作業(yè)。
（二）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)
1、設(shè)備選用
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的建筑起重機(jī)械設(shè)備使用凈化選購(gòu)或租用設(shè)備。
①自購(gòu)設(shè)備要求
購(gòu)置設(shè)備時(shí)應(yīng)查閱該設(shè)備是否具有中文使用說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)文件、生產(chǎn)制造許可證、起重設(shè)備產(chǎn)品安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品合格證、安裝使用維修上門(mén)等隨機(jī)文件，并對(duì)照沈陽(yáng)市建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記名錄，確定是否為準(zhǔn)用設(shè)備。
②租賃設(shè)備要求
租用設(shè)備應(yīng)查驗(yàn)出租單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并查驗(yàn)租用設(shè)備有無(wú)沈陽(yáng)市建筑工程安全監(jiān)督站頒發(fā)的建筑起重機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案及建筑起重機(jī)械設(shè)備注冊(cè)編號(hào)。
2、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收
建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員會(huì)同監(jiān)理、銷(xiāo)售或出租單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)查驗(yàn)設(shè)備相關(guān)隨機(jī)文件與實(shí)際是否相符；產(chǎn)品標(biāo)牌等標(biāo)志是否齊全，附屬設(shè)備、備件等專(zhuān)業(yè)工具與制造廠的裝箱是否相符。并按照關(guān)鍵嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)對(duì)設(shè)備裝配質(zhì)量的可靠性、潤(rùn)滑部位潤(rùn)滑情況、連接部位緊固程度、安全防護(hù)裝置進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查。
（三）安裝拆卸、安全技術(shù)要求
1、基礎(chǔ)施工
建筑起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和使用出廠使用說(shuō)明要求，能可靠承受作用在其上的全部荷載；基礎(chǔ)周?chē)鷳?yīng)修筑邊坡和排水設(shè)施，并應(yīng)與基坑保持一定安全距離。固定式塔式起重機(jī)基礎(chǔ)周邊有排水溝或抽水設(shè)備，5平方以?xún)?nèi)無(wú)積水，基礎(chǔ)與周邊無(wú)雜物，無(wú)特殊情況基礎(chǔ)表面應(yīng)高出現(xiàn)場(chǎng)地面200毫米。
施工升降機(jī)基礎(chǔ)如無(wú)設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)安裝在堅(jiān)實(shí)平整的位置上，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，基座應(yīng)平整牢固，周?chē)潘〞常劐^設(shè)置可靠，并搭設(shè)工作棚。工作棚位置因保證操作人員能看清指揮人員和拖動(dòng)或起吊的物件，可用5公分厚木板架設(shè)或采用兩層竹笆，上下竹笆層間距不小于600毫米；固定卷?yè)P(yáng)機(jī)的錨樁應(yīng)牢固可靠，不得以樹(shù)木、電桿代替錨樁。
建筑起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收合格后方可使用，基礎(chǔ)圖、地耐力試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)所用材料復(fù)試單、混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告等隱蔽記錄及監(jiān)理驗(yàn)收手續(xù)等驗(yàn)收記錄應(yīng)立即立備檔備查。
2、安全拆卸施工
①安全拆卸施工前，裝拆單位技術(shù)負(fù)責(zé)人與施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)編制施工技術(shù)方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后，由裝拆單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。作業(yè)時(shí)，裝拆單位和施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
②裝拆作業(yè)前應(yīng)對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行檢查：
⑴基礎(chǔ)符合技術(shù)要求。
⑵對(duì)裝拆舍不得各機(jī)關(guān)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫重要部位螺栓、銷(xiāo)軸、卷?yè)P(yáng)機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、吊聚集電氣設(shè)備、線路進(jìn)行檢查。
⑶裝拆自升式塔機(jī)，應(yīng)對(duì)頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪、頂升撐腳等進(jìn)行檢查。
⑷對(duì)裝拆人員使用的工具、安全帶、安全帽進(jìn)行檢查，不合格的立即更換；
⑸檢查裝拆設(shè)備作業(yè)配備中的起重機(jī)、運(yùn)輸汽車(chē)等輔助機(jī)械，確保狀態(tài)良好，技術(shù)性能滿足裝拆作業(yè)需要。
⑹裝拆現(xiàn)場(chǎng)電源、電壓、運(yùn)輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)場(chǎng)地等具備作業(yè)條件。
⑺安全監(jiān)督崗的設(shè)置和安全技術(shù)措施落實(shí)達(dá)到要求。
③裝拆作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行。當(dāng)遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
④指揮人員應(yīng)熟悉裝拆方案，遵守裝拆工藝和操作規(guī)程，使用明確的指揮信號(hào)進(jìn)行指揮。所有參加裝拆作業(yè)的人員應(yīng)聽(tīng)從指揮，如發(fā)現(xiàn)指揮信號(hào)不清或有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
⑤裝拆人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須穿戴安全防護(hù)用品，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行裝拆工藝和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況和疑難問(wèn)題及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映。
⑥塔式起重機(jī)裝拆塔身起降時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
⑴升降作用過(guò)程，必須有專(zhuān)人指揮，專(zhuān)人照看電源，專(zhuān)人操作系統(tǒng)，專(zhuān)人裝拆螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作平臺(tái)。操作室內(nèi)只準(zhǔn)一人操作，必須聽(tīng)從指揮信號(hào)；
⑵升降應(yīng)在白天進(jìn)行，特殊情況需在夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)有充分的照明。⑶風(fēng)力在四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行升降作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程中突然風(fēng)力達(dá)到4級(jí)以上時(shí)，必須立即停止，并應(yīng)緊固上下塔身各連接螺栓。
⑷頂升前應(yīng)預(yù)先放松電纜，其長(zhǎng)度應(yīng)大于頂升總高度，并應(yīng)緊固好電纜圈峝。下降時(shí)應(yīng)適當(dāng)收緊電纜。
⑸升降時(shí)必須套好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間隙，并應(yīng)按規(guī)定使塔身起重臂與平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動(dòng)住，當(dāng)回轉(zhuǎn)臺(tái)與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的最后一根螺栓（銷(xiāo)子）拆卸困難時(shí)，應(yīng)將其對(duì)角方位的螺栓重新插入，再采取措施。不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動(dòng)作松動(dòng)螺栓銷(xiāo)子。⑹升降時(shí)，頂升撐腳就位后，應(yīng)插上安全銷(xiāo)，方可繼續(xù)下一個(gè)動(dòng)作。
⑺升降完畢后，各連接螺栓應(yīng)按扭力緊固，液壓操作桿應(yīng)回到中間位置，切斷液壓升降機(jī)的結(jié)構(gòu)電源。
⑦塔式起重機(jī)附著錨固應(yīng)符合下列要求：
⑴塔式起重機(jī)附著的建筑物，其錨固點(diǎn)的受力強(qiáng)度應(yīng)滿足起重機(jī)的設(shè)計(jì)要求。附著杠系的布置方式、相互間距和附著距離等，應(yīng)按出廠使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定執(zhí)行。有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)另行設(shè)計(jì)；
⑵裝設(shè)附著框架和附著杠件，應(yīng)采用經(jīng)緯儀測(cè)量塔身垂直度，并應(yīng)采用附著桿進(jìn)行調(diào)整，在最高錨固點(diǎn)以下垂直度允許偏差為2/1000。⑶在附著框架和附著桿件支座布設(shè)時(shí)附著桿傾斜度不得超過(guò)10度。⑷附著框架設(shè)置在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處，箍緊塔身，塔架對(duì)角處在無(wú)斜撐時(shí)應(yīng)加固。
⑸塔身頂升接高到規(guī)定錨固間距時(shí)，應(yīng)及時(shí)增設(shè)與建筑物的錨固裝置。塔身高出錨固裝置的自由端高度，應(yīng)符合出廠要求。
⑹應(yīng)經(jīng)常檢查錨固裝置，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，故障未排除，不得繼續(xù)作業(yè)。
⑺裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨著降落塔身的進(jìn)程拆卸相應(yīng)的錨固裝置，嚴(yán)禁在落塔之前先拆錨固裝置。
第11篇 公路工程項(xiàng)目施工安全管理及措施
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點(diǎn)之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個(gè)環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自覺(jué)地重視安全生產(chǎn)，樹(shù)立良好市場(chǎng)信譽(yù)和公司對(duì)外形象。
一、施工中的安全技術(shù)措施
（一）安全組織和管理
1．安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、操作工人，逐級(jí)建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場(chǎng)到位、檢查到位、處理問(wèn)題到位；并實(shí)施“四全”管理制度，即：全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理。
2．安全生產(chǎn)檢查制度
為了確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全標(biāo)志，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖?、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的設(shè)置遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度：制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，投入必須的安全設(shè)施，為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，并有專(zhuān)人組織實(shí)施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理，閘箱、開(kāi)關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動(dòng)設(shè)施及電力線路不得使用。非專(zhuān)業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅(jiān)持定期安全檢查制度，各項(xiàng)目處每星期一次，工班一日一次。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將處理意見(jiàn)填入檢查記錄表中。重大問(wèn)題，要簽發(fā)安全隱患通知書(shū)，采取相應(yīng)對(duì)策，限期整改落實(shí)，并進(jìn)行復(fù)查。
（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育
1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育。現(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容
（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)；（4）新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)；（6）工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；（7）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”；對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)；對(duì)經(jīng)常性的教育采用“安全活動(dòng)日”、“安全交流會(huì)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等方式進(jìn)行。一般安全知識(shí)教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn)，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育是指公路施工各專(zhuān)業(yè)工種必須具備的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育，對(duì)于從事特種作業(yè)的如特種機(jī)械操作人員，還需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練及獲得專(zhuān)業(yè)操作上崗證。
（三）公路施工的安全設(shè)施管理
公路工程施工項(xiàng)目常見(jiàn)的安全設(shè)施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、臨時(shí)用電防護(hù)等。
1．腳手架是橋梁、公路護(hù)坡、隧道施工中必不可少的臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的基本要求是：①堅(jiān)固穩(wěn)定。②裝拆簡(jiǎn)便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運(yùn)輸?shù)囊蟆Ｊ褂玫哪_手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計(jì)不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問(wèn)題。設(shè)置可靠的安全防護(hù)措施，如防護(hù)欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護(hù)，懸吊架的安全銷(xiāo)和雨季防電、避雷設(shè)施等。
2．對(duì)安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3．對(duì)安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對(duì)抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸堿或尖銳的堅(jiān)硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時(shí)要注意加繩套。
4．對(duì)安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴(yán)密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設(shè)立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護(hù)坡地面的周?chē)鶓?yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而立掛安全網(wǎng)封閉。
5．施工用電安全保證措施
（1）支線架設(shè)
a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，量電箱上進(jìn)線加設(shè)滴水彎。
b、支線絕緣好，無(wú)老化、破損和漏電。
c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè)，并用絕緣膠固定。
d、過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。
e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理，架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)架線規(guī)劃進(jìn)行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。
（2）現(xiàn)場(chǎng)照明
a、現(xiàn)場(chǎng)一般均采用220v電壓照明。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
（3）架空線
a、架空線必須設(shè)在專(zhuān)用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)或腳手架上。
b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。
c、架空線一般應(yīng)離地4m以上，機(jī)動(dòng)車(chē)道為6m以上。
（四）公路施工的安全技術(shù)措施
1．土方工程安全技術(shù)措施
① 土方工程施工前，應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料（如實(shí)測(cè)地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。② 挖土深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄，人員上下要有專(zhuān)用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開(kāi)挖的基坑（槽）應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)安全技術(shù)部門(mén)審批后方可施工，在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)。④ 挖基坑時(shí)，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離；機(jī)械挖土?xí)r，挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10m，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決問(wèn)題。⑥ 必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí)，應(yīng)在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝，并將積水及時(shí)排出。當(dāng)基坑開(kāi)挖處于地下水位以下時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措施?/p>
a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或簡(jiǎn)明的炮眼布置說(shuō)明書(shū)，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個(gè)爆破工點(diǎn)指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇，進(jìn)行藥量計(jì)算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過(guò)爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項(xiàng)目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。
c、爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國(guó)家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺(tái)帳，嚴(yán)格審批制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。
d、進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量，禁止無(wú)證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時(shí)間，設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全過(guò)程施工作業(yè)。
f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國(guó)爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（gb13349-92），結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實(shí)施各項(xiàng)爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實(shí)施，做到安全制度化。定期召開(kāi)安全評(píng)議會(huì)，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫(kù)管崗位責(zé)任制： 負(fù)責(zé)指定倉(cāng)庫(kù)建立完善管理細(xì)則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過(guò)期的爆破器材；督促檢查庫(kù)區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材，對(duì)無(wú)爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫(kù)選點(diǎn)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，炸藥與雷管分開(kāi)存放，并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志，非有關(guān)人員勿進(jìn)；警戒與信號(hào)；爆破工作開(kāi)始前，確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前，同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽(tīng)到和看到。第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)，第二次信號(hào)--起爆信號(hào)，第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。裝藥時(shí)無(wú)關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對(duì)大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)安全防護(hù)工作會(huì)議，請(qǐng)有關(guān)單位參加，并檢查安全措施落實(shí)情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評(píng)估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序，要預(yù)留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。
2．路基施工的安全技術(shù)措施
① 在使用場(chǎng)拌設(shè)備拌和時(shí)，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場(chǎng)設(shè)位適中，車(chē)輛裝運(yùn)、出入有序，有專(zhuān)人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車(chē)與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí)，要有專(zhuān)人指揮，以免自卸車(chē)與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機(jī)的安全距離。⑥ 壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機(jī)的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車(chē)的路段作業(yè)時(shí)，施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)保通人員，并做到24小時(shí)值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時(shí)，應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
（五）高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施
起重機(jī)械必須符合gb6067-85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實(shí)可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施，保證吊裝安全。
起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝，滿載工作時(shí)，左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過(guò)90°，禁止橫吊，以免傾翻。
機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車(chē)。
嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級(jí)管理：2-5m為一級(jí)管理，由專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)；5-15m為二級(jí)管理，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；處長(zhǎng)對(duì)該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，因工作把必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠措施；操作人員高空作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。
腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊，在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用，腳手架拆除時(shí)，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行；
雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
（六）施工中的其他注意事項(xiàng)
（1）爆破施工時(shí)，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對(duì)周?chē)拿穹科茐?，以及危及不地居民的生命安全?/p>
（2）支架的搭設(shè)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時(shí)對(duì)支架進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理。
（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施，隨時(shí)對(duì)掛籃的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。
（4）箱梁的懸臂澆筑對(duì)稱(chēng)進(jìn)行，偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計(jì)規(guī)定要求。
（5）機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。
（七）民工的安全教育和管理
（1）工程開(kāi)工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
（2）制定分項(xiàng)更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施，由主管工程技術(shù)人員和專(zhuān)職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解，并結(jié)合本項(xiàng)目各階段施工中存在的安全問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行教育和宣傳。
（3）各項(xiàng)目處每周組織一次安全講課活動(dòng)；作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話。
（4）對(duì)特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作，備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作，建立、建全防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時(shí)時(shí)檢查，有備無(wú)患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時(shí)時(shí)檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。
第12篇 機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理與成品保護(hù)
一、施工安全管理
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是機(jī)房工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提條件。
(二)機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
機(jī)房工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是施工因素的集中點(diǎn)，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機(jī)、料密集，施工設(shè)施臨時(shí)多變、人機(jī)流動(dòng)性大和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的方針和目標(biāo)
在進(jìn)行機(jī)房工程項(xiàng)目的施工安全管理時(shí)，必須堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，通過(guò)教育、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列針對(duì)性的活動(dòng)，對(duì)施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機(jī)房工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(四)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
由企業(yè)法人委托的項(xiàng)目經(jīng)理是機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人;由項(xiàng)目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)施工安全的責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)機(jī)房工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工安全管理體系和施工安全責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內(nèi)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)負(fù)責(zé)。
(五)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全的管理措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工方法、施工程序、結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，編制針對(duì)性的施工安全保證計(jì)劃。明確施工安全管理的目標(biāo)，確定施工過(guò)程控制的要求，采取合理的安全技術(shù)，配置必要的資源，確保工程項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工安全保證計(jì)劃應(yīng)包括施工安全組織設(shè)計(jì)、采取安全技術(shù)措施和配置必要的資源三個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)工程施工過(guò)程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進(jìn)行針對(duì)性的控制。
施工安全保證計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理制
在“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則下，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)制訂出工程項(xiàng)目施工安全管理的具體目標(biāo)和責(zé)任，并將施工安全管理的目標(biāo)和責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人。工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、操作工人以及分包人等都應(yīng)該根據(jù)各自崗位的施工安全目標(biāo)，簽訂各級(jí)施工安全責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行施工安全責(zé)任。
2.采取可靠的技術(shù)措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動(dòng)力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機(jī)械和供電設(shè)施等制定相應(yīng)的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機(jī)械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應(yīng)的制度。
3.施工人員的管理要求
參加施工活動(dòng)的人員部應(yīng)該具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，簽訂正式的勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可以進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事相關(guān)的崗位工作，其中需要重點(diǎn)注意的是以下幾點(diǎn):
(1)從事施工作業(yè)的人員應(yīng)該身體健康，沒(méi)有不適應(yīng)所從事工作的身體疾病和生理缺陷。
(2)施工人員應(yīng)該具備所從事崗位工作的基本文化素質(zhì)。
(3)對(duì)于施工過(guò)程中臨時(shí)性的施工人員應(yīng)該重點(diǎn)管理。
(4)確保施工人員'持證上崗'。
4.安全教育與培訓(xùn)
除在嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度外，工程項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)考核制度，考核成績(jī)應(yīng)記人員工的個(gè)人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。
針對(duì)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)季節(jié)工、農(nóng)民工局主導(dǎo)地位的情況，教育的重點(diǎn)應(yīng)以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律和操作標(biāo)準(zhǔn)等為主。
5.持證上崗
施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的安全資格生產(chǎn)審查并得到認(rèn)可。
根據(jù)工作的內(nèi)容和性質(zhì)，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應(yīng)該在通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目安全審查并取得安全操作認(rèn)可證后，持證上崗。
從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)施工。
6.嚴(yán)格技術(shù)交底
在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員逐級(jí)進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
(1)安全技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等。
(2)安全技術(shù)交底的重點(diǎn)包括木工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(尤其是涉及到新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝的使用與推廣時(shí))、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。
(3)安全技術(shù)交底的基本要求包括項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危害和存在的問(wèn)題;應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面交底;保持書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄。
7.安全檢查
以驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全保證計(jì)劃實(shí)施效果為目的的施工安全檢查活動(dòng)，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
施工安全檢查由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織的對(duì)施工的全部過(guò)程、各個(gè)方位、全體人員的全面安全狀況的進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對(duì)違章指揮和違章作業(yè)的檢查。
施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和階段檢查三種類(lèi)型，在具體執(zhí)行的時(shí)候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。
施工安全檢查應(yīng)該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個(gè)方面入手，主要檢查的內(nèi)容有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全施工保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。
施工安全檢查在執(zhí)行的時(shí)候還應(yīng)該注意以下幾個(gè)事項(xiàng):
(1)堅(jiān)持'查改'結(jié)合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過(guò)施工安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，采取必要的整改措施來(lái)消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對(duì)檢查后的問(wèn)題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅(jiān)持項(xiàng)目部與施工人員相結(jié)合的原則，組織好檢查。
(3)建立健全安全檢查制度。
(4)建立安全檢查組織機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備或器具，選拔具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的專(zhuān)業(yè)人員參加。
(5)安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有記錄、有整改、有總結(jié)、有處理、有復(fù)驗(yàn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)每次安全檢查的內(nèi)容進(jìn)行記錄，編寫(xiě)安全檢查報(bào)告。
(6)施工安全的檢查方法:看、聽(tīng)、嗅、間、測(cè)、驗(yàn)、析等。
(7)安全檢查結(jié)果的落實(shí)。對(duì)施工安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
二、成品保護(hù)
做好成品保護(hù)工作，是機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
在機(jī)房工程施工中，經(jīng)常會(huì)遇到如部分分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程還在施工;局部工程已經(jīng)完成，整體工程還在實(shí)施;改建、擴(kuò)建工程的時(shí)候，用戶單位的設(shè)備往往要求在施工過(guò)程中維持正常的運(yùn)行等情況;這個(gè)時(shí)候，如果不能采取必要的保護(hù)措施對(duì)已經(jīng)完成施工的成品或設(shè)備進(jìn)行合理的保護(hù)，一旦發(fā)生成品或設(shè)備的損傷事故，勢(shì)必會(huì)造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時(shí)候還可能造成用戶在使用過(guò)程中不得不進(jìn)行維修和改造，從而不可避免的帶來(lái)了人工、材料的浪費(fèi)和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機(jī)房工程的整體質(zhì)量。
作好成品保護(hù)工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)著手進(jìn)行。
1.進(jìn)行成品保護(hù)教育
對(duì)全體施工人員進(jìn)行成品保護(hù)教育，使員工牢固樹(shù)立質(zhì)量觀念、提高成品保護(hù)意識(shí)，確保員工在工程施工過(guò)程中，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，尊重他人和自己的勞動(dòng)成果。
2.成立成品保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場(chǎng)成立成品保護(hù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，確保將成品保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人。
3.制訂成品保護(hù)制度
制訂切實(shí)可行的成品保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如詳細(xì)合理的工序交接制度，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等。
4.采取成品保護(hù)措施
在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，制訂科學(xué)的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進(jìn)行成品保護(hù)的有效途徑之一。
(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。
(2)把成品保護(hù)措施列入本專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)的成品保護(hù)措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容。
(3)制訂詳細(xì)合理的工序交接制度，加強(qiáng)工序間的驗(yàn)收，上道工序相對(duì)下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對(duì)上一道工序完好有保護(hù)責(zé)任。
(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。
(5)加工好的半成品進(jìn)入工地后，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。
(6)采取護(hù)、包、蓋、封等措施進(jìn)行成品保護(hù)。
