第1篇 鐵路營業(yè)線施工管理辦法
總 則
第1條 為做好****營業(yè)線施工管理工作,保證涉及營業(yè)線的施工進度,確保行車安全,根據**《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規(guī)定,并結合*****公司的相關規(guī)定以及實際情況,特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位,建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規(guī)定。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計劃、有組織地進行各項施工。
第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。
管理組織領導
第5條 為加強營業(yè)線施工組織,保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全,建立健全相關管理組織,公司成立領導小組:
領導小組成員
組 長:公司總經理
副組長:公司各位副總經理
成 員:*****
各參建單位應建立相應的領導組織。
第6條 涉及到***、****、****、****管理的營業(yè)線施工,實行分類管理。
(一)對鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負責安全。
(二)公司組織建設涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進行施工方案的報批與實施。
(三)***公司管理的營業(yè)線施工改造,**公司履行鐵路局行車管理與設備管理的職責。
第7條 公司相關部門職責
(一)工程部
1、會同物資設備部、計劃財務部劃分委托代建工程的范圍,分劈費用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。
2、督促設計提供施工便線與過渡工程方案的設計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。
3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。
(二)物資設備部
1、督促設計提供施工便線與信號、通信、接觸網過渡工程的設計,審查施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。
2、保證營業(yè)線施工甲供料供應。
3、審定營業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。
4、辦理工程用舊料審批。
5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工,防止錯排錯辦進路。
(三)安質部
1、檢查督促施工單位與設備單位簽訂施工配合協(xié)議。
2、檢查施工單位自輪設備安全措施。
3、檢查施工單位舊料回收。
4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。
5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。
6、參加或組織行車安全事故的調查與處理。
(四)公司領導小組
1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。
2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。
(五)公司段落指揮部
1、組織施工單位與設備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設備。
2、組織施工單位制定上線設備的安全措施。
3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。
4、負責組織設計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設計。
5、組織施工單位、設計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案,初審意見報公司工程部、物資部,安全措施報安質部。
6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機械、人員到位情況,檢查人員培訓情況。
7、負責施工現(xiàn)場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進度,協(xié)調解決施工臨時發(fā)生的問題;組織落實道岔釘固開啟人員,檢查確認放行列車條件。
8、負責檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關工作的完成情況。
9、組織檢查新開通的設備質量,落實階梯式提速。
10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。
第8條 **公司職責
**公司要確立建設與運輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運輸、施工兩不誤。要確立行車調度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃,統(tǒng)一按調度命令組織施工。
(一)施工準備
1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡設備。
2、設備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。
3、檢查施工單位上線車輛設備狀況。
4、審查上線自輪設備行車安全措施并安排停放站點與股道。
5、審查影響行車設備的施工方案與聯(lián)鎖方案。
6、審批并下達月度施工計劃。
7、制訂施工期間的行車措施。
(二)施工期間
1、組織召開施工協(xié)調會,下達次日施工計劃。
2、組織施工單位與設備管理單位落實施工登銷記制度。
3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站,確認停留車防溜措施
4、非正常行車條件下引導接發(fā)列車。
5、未納入月計劃的施工原則上不準施工,特殊情況報公司領導組批準后實施。
6、審查聯(lián)鎖試驗方案,確認聯(lián)鎖試驗記錄,未確認聯(lián)鎖關系正確前不準開通運行。
7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固,負責釘固道岔的鉤鎖。
8、對施工過程進行監(jiān)控,確認列車開通放行條件。
9、接收拆除的舊設備、舊材料。
(三)設備開通使用后
按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護施工單位對行車設備的養(yǎng)護,已接管設備按階梯式提速辦法實現(xiàn)行車設備達速。
第9條 設計單位成立設計配合小組,對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設計,提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領導小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負責對施工單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第11條 施工單位成立以項目經理為第一責任人的營業(yè)線施工領導組,負責現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理,確保營業(yè)線施工、行車安全。
施工過渡工程
第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計,提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施;要優(yōu)化設計方案和指導性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準,保證勘察設計質量;設計審查部門要按照正式工程進行審查。
施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設備布置進行現(xiàn)場核對,根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監(jiān)理,參與竣工驗收。
行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進行指導監(jiān)督。
監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。
第13條 嚴禁進路有關道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除**撥接地段外,其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。
第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請,經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位(維管單位)維護,開通后24小時內,施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規(guī)定辦理。
工程驗收交接
第16條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量?；?、更新改造項目必須達到設計規(guī)范和《工程施工質量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。
第17條 營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求后,施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請;建設單位按照**《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第18條 車站信聯(lián)閉設備施工后,必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗,確認聯(lián)鎖關系無誤后方可開通使用,涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。
施工安全管理責任
第19條 確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
第20條 設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學制定施工方案,嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經**(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。
第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的,將追究培訓部門的責任。
第25條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合**的有關規(guī)定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第26條 封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修,設備管理單位要嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規(guī)定盡快辦理交接。
第27條 設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強對施工安全和工程質量的監(jiān)督檢查。設備管理部門應根據工程規(guī)模和專業(yè)性質,對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓,并對合格人員發(fā)培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業(yè);對封鎖施工要根據施工質量,最終確認滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質量穩(wěn)定。
設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作,實行開通、提速檢查簽認制度
第28條 設備管理單位應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。
第29條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的,設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監(jiān)視既有設備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門應積極配合,盡快恢復正常使用。
第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
第31條 各級施工領導小組,必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設、設計、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領導下,明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。
加強施工安全專項管理
第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網運行檢修規(guī)程》、《接觸網安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產規(guī)定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第33條 參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行**《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
施工考核和安全獎懲制度
第35條 加強對施工的考核工作,建立經濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。對**公司考核兌現(xiàn)率,對施工單位考核利用率。
第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內施工,按所在鐵路局要求辦理;在**公司管內施工,由指揮部制定相應辦法。
對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。
對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監(jiān)理單位,要根據事故性質,按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》和**營業(yè)線工程施工招標工作的有關規(guī)定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、辭退責任施工單位等;。
第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進行認真分析,查明原因;根據對施工的責任事故調查處理和定責情況,及時通知有關單位(設計院、工程局、監(jiān)理公司等),責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。
附 則
第38條 其他未盡事宜,參照**《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)執(zhí)行。
第39條 指揮部、**公司應根據本辦法,結合實際情況,制定實施細則。
第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。
第41條 本《辦法》自****年**月**日起執(zhí)行。
第2篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫
一、總則
一、掌握
二、熟悉
考點一:營業(yè)線施工分類
考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)
答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。
評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。
考點二:營業(yè)線施工方針
考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)
答案:安全第一、預防為主
評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
考點一:營業(yè)線維修施工
考題一:營業(yè)線接觸網維修作業(yè)應使用維修天窗進行,作業(yè)開始前不需限速,結束后可以不達到放行列車條件。()(初級)
答案:×
評分標準:答對得100%。
二、天窗和慢行的規(guī)定
一、掌握
考點一:天窗的定義
考題一:什么是“天窗” (初級)
答案:天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間。
評分標準:答對得100%。
二、熟悉
考點一:天窗的分類
考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)
答案:施工天窗、維修天窗
評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
三、施工等級的劃分
一、掌握
二、熟悉
考點一:施工等級劃分
考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)
答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工
評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
四、施工組織領導
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協(xié)調各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。( )(中級)
答案:√
評分標準:答對得100%。
考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。()(中級)
答案:√
評分標準:答對得100%。
五、施工計劃審批權限
一、掌握
二、熟悉
三、了解
六、施工方案審核程序
一、掌握
二、熟悉
考點一:施工方案內容
考題一:下列是施工方案應包含內容的有()。(中級)
a、施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化;
b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;
c、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排;
d、施工安全協(xié)議書
答案:abcd
評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
考題二:下列是施工協(xié)議書應包含內容的有()。(中級)
a、工程概況;
b、施工責任地段和期限;
c、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;
d、施工方式及流程、施工過渡方案;
e、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工;f、施工組織
答案:abce
評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
三、了解
七、施工計劃的編制
一、掌握
二、熟悉
考點一:施工計劃分類
考題一:施工計劃分為: 、、三級。(中級)
答案:年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。
評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
八、計劃變更及臨時施工
一、掌握
二、熟悉
三、了解
九、維修天窗的組織實施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點一:維修計劃實施程序
考題一:維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向有關業(yè)務處室提報,由業(yè)務處室負責編制,報鐵路局運輸處審批后,交調度所安排實施。()(中級)
答案:×
評分標準:答對得100%。
十、集中修的組織實施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點一:集中修計劃實施程序
考題一:集中修的施工計劃由設備管理單位編制,先編制總體施工計劃,根據施工進度,在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整,以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關部門備案。
()(中級)
答案:×
評分標準:答對得100%。
十一、施工登銷記程序
一、掌握
二、熟悉
考點一:施工登銷記
考題一:進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前40分鐘,由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)在車站《》內登記。(中級)
答案:行車設備施工登記簿
評分標準:答對得100%。
考題二:進行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設,施工地點設。(初級)
答案:駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員
評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
第3篇 鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范施工配合管理,確保管內營業(yè)線各項施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設備運行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據《關于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路技術管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)、《接觸網安全工作規(guī)程》(鐵運[2007]69號)和電氣化區(qū)段施工等各項安全生產有關規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)間(工務、電務)施工配合作業(yè)。
第三條 各維管段應根據本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結合本單位實際,細化制定本單位施工配合管理辦法,報公司生產技術部核備后施行。
第二章 各級機構職責
第一節(jié) 公司
第四條 公司成立施工配合領導小組,加強對施工配合的管理。
第五條 公司對所屬維管段施工配合進行指導、檢查、協(xié)調、管理。
第二節(jié) 維管段
第六條 各維管段全面負責施工配合管理工作。負責施工項目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實情況,具體落實施工配合工作。業(yè)務管理部門設在段安質檢查科。
第七條 對于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項施工配合小組,專職負責該項施工配合監(jiān)控的實施工作。
第三節(jié) 網電工區(qū)
第八條 各網電工區(qū)負責施工配合及現(xiàn)場安全監(jiān)控的具體實施,工長是施工配合現(xiàn)場安全管理的第一責任人。
第九條 工區(qū)(施工配合小組)職責:在段施工配合小組及安質監(jiān)察科領導下,按照配合通知單的要求及時申報天窗計劃,按時進行現(xiàn)場配合,監(jiān)控施工安全質量,對于施工單位不按規(guī)程施工的及時制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書》(見附件4)或《安全隱患整改指令書》(見附件5),對于不服從管理的要及時上報段安質監(jiān)察科。
第三章 配合單位的劃分及項目
第十條 配合單位的劃分
一、路內施工配合:工務段、電務段、工務機械段等站段。
二、工程改造配合:各專業(yè)施工單位。
三、電化改造配合:電氣化專業(yè)各施工單位。
第十一條 施工配合的項目
配合原則:不影響牽引供電設備參數(shù)和不不影響設備安全運行的的施工盡量不配合,不用停電的項目盡量不配合(有費用時各單位自行確定)。
一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設備安全運行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。
二、在鐵路范圍內(欄柵內)的施工,可能影響既有牽引供電設備安全運行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進行配合。確有需要配合時各段自定。不需要配合的項目如下(包括但不限于):
1、線路搗固;
2、卸軌、換軌;
3、卸渣;
4、鋼軌打磨、涂油;
5、超限運輸;
6、距牽引供電帶電設備2米以外的電務作業(yè);
7、距牽引供電帶電設備2米以外的機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。
三、在鐵路范圍內(欄柵內)的施工,影響既有牽引供電設備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進行配合。
需要配合的項目如下(包括但不限于):
1、大機清篩;
2、線路、道岔撥移;
3、曲線整治影響接觸網參數(shù)變化:曲線外軌超高調整作業(yè)單次或累計超過±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計超過±30mm,線路大修清篩細整后軌面標高與既有軌面標高差值超過±30mm;
4、上跨電力線、橋、管施工或改造;
5、下穿橋、遂等對可能影響牽引供電設備安全運行的施工;
6、施工用大型機械距離牽引供電設備不足2米的施工;
7、距牽引供電帶電設備2米以內的電務、機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。
第四章 施工配合協(xié)議的簽訂
第十二條 施工方案審查與現(xiàn)場調查
1、段安質監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請后,對施工方案進行預審查。審查的主要內容包括:施工設計批復文件、施工組織方案(包括施工項目名稱、作業(yè)內容、地點和時間、施工等級(預定)、影響范圍、施工方案、驗收安排、應急預案及“三圖一表”等)、施工相關圖紙資料、施工計劃等資料。
2、對施工組織方案進行預審后,由段安質監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關車間及工區(qū)負責人共同對施工現(xiàn)場進行實地勘查,確認施工方案可行、各項安全防護措施完備。
第十三條 簽訂施工配合協(xié)議
1、經研究確認施工方案可行后,由段安質監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責任清晰,施工配合有關費用、安全質量保證金各項條款明確。
2、段安質監(jiān)察科指定專人具體負責施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺帳,將施工地段、施工單位施工時間、運行方式變更等主要內容記錄在臺帳中,配合協(xié)議應按年度進行統(tǒng)一編號。對設備運行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運行方式發(fā)生變更前,擬定變更運行方式通知,經段主管領導審批后行文下發(fā),該通知應同時抄報所屬路局主管部門。
3、未審查施工方案或施工方案未經路局批準的施工、未收到財務室的《施工配合費用(安全質量保證金)收取確認單》(見附件8)的施工、未確認工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。
4、配合協(xié)議書簽訂后,段安質監(jiān)察科填寫《營業(yè)線施工配合通知書》(見附件2),注明施工配合的具體要求,經主管副科長簽字并加蓋段安質監(jiān)察科印章,該通知書一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應配合車間(工區(qū))?！稜I業(yè)線施工配合通知書》應與配合協(xié)議使用同一編號。
5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質監(jiān)察科須及時向網電工區(qū)進行技術交底,將重點事項、安全防護措施等講解清楚,指導工區(qū)編制監(jiān)控方案。
第十四條 辦理完畢的各種配合協(xié)議,應將施工組織方案、施工計劃、技術交底記錄、配合方案等有關資料裝訂成冊存檔。
第五章 施工配合方案的制定與實施
第十五條 維管段安質監(jiān)察科根據施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場具體情況,制定施工配合方案,配合方案應包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護措施、現(xiàn)場卡控重點等主要內容。配合方案經主管領導審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時,要及時向主管領導匯報,經批準后方可進行變更。
第十六條 供電專業(yè)施工引起的接觸網停電配合,一般情況下配合人員不超過5人(地線監(jiān)護2人、駐站聯(lián)絡員1人、現(xiàn)場安全監(jiān)控2人)?，F(xiàn)場防護、地線接掛操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔當。
對于非供電專業(yè)施工引起的接觸網設備停電配合,可對施工單位人員進行培訓,將現(xiàn)場防護、地線接掛操作等作業(yè)由受過培訓且合格的施工單位人員擔任,從而節(jié)省配合人員。
對于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對不涉及設備質量的施工可只派一人駐站要令即可)。
第十七條 每次施工作業(yè)前,施工單位應及時送達施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負責人、現(xiàn)場小組負責人、駐站聯(lián)絡員及驗電接地人員共同召開工前預想會,對本次作業(yè)制定出有針對性的安全措施。施工單位未按要求參加預想會時,工區(qū)可不配合其施工。
第十八條 施工配合
1、現(xiàn)場配合人員必須嚴格按批準的配合方案落實對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。對可能影響設備參數(shù)變化和安全運行的施工,應時刻在現(xiàn)場對設備進行監(jiān)護,作業(yè)結束必須對設備有關參數(shù)進行測量。
2、現(xiàn)場配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進行施工,嚴禁超范圍、無計劃施工,發(fā)現(xiàn)后需立即制止,并向段安質監(jiān)察科及生產調度匯報。
3、各網電工區(qū)要動態(tài)掌握施工進度及現(xiàn)場設備變化情況,發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類施工行為時,立即責令其停止施工,并報告段安質監(jiān)察科及生產調度。
4、天窗點內的施工,工區(qū)必須實施全過程監(jiān)控;對天窗點外進行的施工,每天均要對施工現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。
5、段安質監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺賬,將施工配合地點、施工概況、現(xiàn)場檢查情況等內容記錄在臺賬內。段、車間、工區(qū)各級施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表》(見附件3),對施工安全檢查情況進行詳細記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,隨時填寫《安全隱患整改通知書》或《安全隱患整改指令書》。
第十九條 施工配合結束:
1、對可能影響設備參數(shù)變化和設備安全運行的施工,在施工單位作業(yè)結束后,現(xiàn)場監(jiān)護人員對設備進行全面測量、檢查;對于較長區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測量的形式。
2、施工單位負責人確認施工作業(yè)結束后,通知其駐站聯(lián)絡人員,由其在我方駐站聯(lián)絡人員的卡控記錄表上簽字確認。
3、我方人員與施工單位完成設狀態(tài)的檢查、測量后共同簽字確認,由現(xiàn)場配合負責人員通知駐站聯(lián)絡人員準備消除停電作業(yè)命令。
4、我方駐站聯(lián)絡人員接受到上述兩個通知后,經配合負責人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時,還要按上述程序消除封鎖命令。
5、消令送電后,現(xiàn)場配合人員應對送電后設備運行情況進行監(jiān)視,確認正常后,方可收工。
第六章 施工配合相關費用
第二十條 施工配合費用的收取
1、路內相關單位的配合費用按照各單位所在路局,制定的相關文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時間及數(shù)額。
2、因線路施工須對供電設備進行遷改或更換時,施工單位須明確所需費用來源,若工程設計文件中有相關費用的按照設計文件收取配合費,并簽署《施工配合工作量簽認單》(見附件7)后,段安質監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。
3、對各單位關于配合費用相關規(guī)定中未涉及到的項目需要配合時,按每個天窗點所用人力、機具、車輛等計算收取配合費用。
第二十一條 安全質量保證金的收取及扣罰
1、在營業(yè)線施工配合中,各單位要建立施工配合安全質量保證金制度,具體辦法由各單位根據相關路局文件及現(xiàn)場實際制定。
2、對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》及相關路局規(guī)定進行處理。處理方式可采用停止配合、責令整改、賠償經濟損失等。具體處理辦法應在施工配合協(xié)議書中予以明確。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由公司生產技術部負責解釋。
附件:1.***鐵路局營業(yè)線施工配合協(xié)議書
2.***維管段營業(yè)線施工配合通知書
3.營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表
4.安全隱患整改通知書
5.安全隱患整改指令書
6.施工配合工作量簽認單
7.收取施工配合費用(安全質量保證金)通知單
8.施工配合費用(安全質量保證金)收取確認單
9.退還安全質量保證金通知單
10.施工配合流程
第4篇 鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法
1.目的
規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項目實施過程管理,落實工程項目負責制,確保行車、施工安全和工程質量,促進廉潔自律建設。
2.適用范圍
上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設、施工總承包以及重大建設項目配合工程管理。
3.職責分工
3.1公司分管副總經理
3.1.1全面負責工程項目實施過程管理。
3.1.2 負責組織工程施工圖設計文件的審查。
3.1.3 負責工程項目實施過程的組織、協(xié)調、檢查、指導。
3.2 工程管理部
3.2.1 負責本辦法的編制、修訂。
3.2.2 根據一項工程規(guī)模、復雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,具體負責該項工程項目管理,其職責按《項目工程師工作細則》(附件一)執(zhí)行。
3.2.3代表公司組織有關部門對工程施工圖設計文件、施工組織設計文件的審查及安全評審。
3.2.4負責按批準的施工組織設計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,配合質量監(jiān)督工作。負責施工安全、質量、進度日常檢查,安全專項檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。
3.2.5負責施工過程中協(xié)調業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設備管理單位之間的配合。
3.2.6負責設計變更、建設、工程費用結算增減工作,負責按工程進度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續(xù)。
3.2.7負責工程項目技術管理,技術資料收集、整理、歸檔工作。
3.2.8 負責組織工程項目竣工驗收。
3.2.9 配合經營開發(fā)部做好工程項目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.2.10 配合經營開發(fā)、計劃財務部做好工程項目承發(fā)包款項清理、催討和支付工作。
3.3 安全質量部
3.3.1負責工程項目施工安全重點檢查,關鍵施工現(xiàn)場把關,施工質量的抽查。
3.3.2負責匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業(yè)線施工安全審核、報批工作。
3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓工作。
3.4 經營開發(fā)部
3.4.1負責工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.4.2 負責合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。
3.5 計劃財務部
3.5.1負責工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項的結算、催討和支付工作。
3.5.2 負責工程項目的成本核算,財務管理工作。
3.5.3 負責營業(yè)線施工安全風險抵壓金的管理工作。
3.6 人力資源部
3.6.1 負責工程技術管理人員的資源配置。
3.6.2 負責施工管理人員的安全培訓工作。
3.7 綜合部
3.7.1負責工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務接待,技術標準、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。
3.7.2協(xié)助安全質量部做好工程項目施工安全、質量信息的傳遞工作。
3.8 黨群工作部
3.8.1負責監(jiān)督工程建設過程中的路風、廉潔自律建設。
4.工作程序
4.1勘測、設計委托
4.1.1根據上海鐵路局有關建設項目批文和建設方的委托要求以及《工程建設項目可行性研究評審會議紀要》,由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)部有關人員,依據建設項目規(guī)模大小、結構復雜程度研究確定委托具備相當資質的勘測設計單位進行設計。
4.1.2工程管理部負責辦理接洽、委托手續(xù),經營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。
4.1.3工程管理部進行勘測設計的日常管理,具體執(zhí)行《工程設計管理辦法》(附件二),加強與設計部門的溝通,要求設計部門按規(guī)定的設計階段進行設計,符合規(guī)定的設計深度。審核設計概預算,提出補充、修改意見。
4.1.4受路局有關部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設計、施工圖設計文件的評審會議,負責起草《施工設計圖評審紀要》。
4.2工程承發(fā)包合同簽訂
4.2.1由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)等部門根據設計預概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經理組織或委托經營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責任書,作為合同附件,經營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經地鐵發(fā)[2005]25號)進行會簽,總經理批準后生效。
4.2.2施工單位的確定
4.2.2.1由上海鐵路局指定。
4.2.2.2由招投標結果確定。
4.2.2.3由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究決定。
4.2.3監(jiān)理單位的確定
4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。
4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。
4.2.3.3 由招投標結果確定。
4.2.4 配合、監(jiān)護、質監(jiān)單位的確定
4.2.4.1按施工內容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》、《鐵路建設工程質量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。
4.2.5實行招投標時,工程管理部負責編制招標有關文件,協(xié)助招標部門工作,參加相關會議,及時掌握招標情況。
4.3 施工過程管理
4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護單位進行工程設計技術交底,由工程管理部指定工程項目監(jiān)理負責記錄,起草《設計技術交底會議紀要》經業(yè)主、設計、施工、總
監(jiān)會簽,分發(fā)各有關單位。具體按《工程設計技術交底辦法》(附件三)執(zhí)行。
4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設計文件、有關會議紀要、現(xiàn)場特點編制《施工組織設計》并經總監(jiān)審核簽認。組織鐵路有關業(yè)務處、安全監(jiān)察室、設備管理單位進行施工組織設計會審暨安全評審,起草《施工組織設計評審會議紀要》并辦理會簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)執(zhí)行。
4.3.3工程管理部負責填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設單位審批意見,經部門負責人復審后,連同施工組織設計文件、施工圖設計文件、《施工組織設計審查會議紀要》送安質部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關設備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議》。
4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。組織鐵路設備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。
4.3.5工程管理部負責對施工項目部進行監(jiān)控,落實施工安全、質量、工期保證體系、組織措施、技術措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協(xié)調解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經常檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工內容,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。
4.3.6工程管理部負責審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件(工程項目批文、施工組織設計文件及其評審會議紀要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準手續(xù)是否完整,核對無誤后,交安全質量部。由安全質量部復審、匯總,送路局設備管理部門、運輸處批準。路局下達月度施工計劃后,由安全質量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)執(zhí)行。
4.3.7工程管理部負責對施工監(jiān)理工作進行監(jiān)控,檢查督促項目監(jiān)理機構組織形式、人員配備和檢測設備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項檢查、檢驗按規(guī)定程序進行,且有完整簽認等記錄,變更設計、驗工計價、竣工結算按規(guī)定程序進行審查,對工程質量缺陷與工程質量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。
4.3.8工程管理部負責配合工程質量監(jiān)督站做好各階段質量監(jiān)督檢查工作。
4.3.9工程項目部負責掌握設備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進行監(jiān)控,隨時協(xié)調施工單位與設備管理單位的關系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責令施工項目部停工整改。督促施工負責人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認運行設備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關人員到達施工現(xiàn)場,調查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。
4.3.10工程項目部負責辦理施工過程中設計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術經濟比較資料并到現(xiàn)場核實,按照變更類別辦理相應手續(xù)。核定變更的工程量并依據合同單價和適當?shù)亩~計算出變更增減的費用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認,作為工程承發(fā)包結算審計增減依據。具體按《工程設計變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。
4.3.11工程項目部負責工程項目技術管理工作,有關文件、會議紀要、設計資料、施工質量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。
4.3.12工程項目部負責根據工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務支付報銷管理辦法》(經地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。
4.3.13 安全質量部負責在建工程施工安全重點檢查,參加關鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關,施工質量的抽查。組織本公司施工安全和質量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。
4.3.14 安全質量部負責對工程質量、人身傷亡和行車安全事故調查、分析、處理,做到“四不放過”。
4.3.15 經營開發(fā)部要經常深入施工現(xiàn)場,了解項目進展情況,加強與合同各方的協(xié)調、溝通,及時進行因設計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。
4.3.16 計劃財務部負責建立工程項目的收支帳目,分階段進行工程項目的成本核算,根據成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務部負責,工程管理部協(xié)助做好稅務繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。
4.3.17工程管理部負責收集施工安全信息,安全質量部負責施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。
4.4 工程竣工交驗
4.4.1工程管理部負責組織施工單位、監(jiān)理單位進行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結報告、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質量評估報告)。
4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設計、施工、質監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀要》,經與會各方確認后,按《工程驗收會議紀要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。按照公司有關規(guī)定,整理工程建設管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經營開發(fā)部核備。
4.4.4在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。
5.附件
5.1《項目工程師工作細則》(附件一)
5.2《工程設計管理辦法》(附件二)
5.3《工程設計技術交底辦法》(附件三)
5.4《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)
5.5《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)
5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)
5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)
5.8《工程設計變更管理辦法》(附件八)
5.9《配合設備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)
5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)
附件一:工程部項目工程師工作細則
1.總則
1.1本細則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2項目工程師是指受公司委派,負責某一工程建設、施工全過程管理的工程技術人員或項目部負責人。
1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設管理、施工及配合工程委托之后,根據工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術業(yè)務素質相適應的工程技術人員擔當項目工程師。
1.4項目工程師在工程管理部負責人的領導下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領導直至總經理請示報告。
1.5項目工程師是公司內指定工程項目建設、施工管理的第一責任人,對所管工程的施工安全、質量、進度、投資控制負責。
2.職責范圍
2.1負責指定工程項目的技術和安全管理。
2.2根據工作安排,參加主管工程項目施工圖設計文件審查,組織施工組織設計(施工方案)評審。
2.3根據工作安排,參加主管工程項目承發(fā)包業(yè)務談判和經濟合同的擬定及簽定。
2.4 做好施工協(xié)調和落實安全監(jiān)護等工作。
2.5負責工程施工過程管理,參加工程有關會議,施工現(xiàn)場安全、質量、文明施工檢查把關,向業(yè)主通報工程施工情況等工作。
2.6負責根據合同和工程進度做好工程款的催付、清欠工作。
2.7負責主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負責。
2.8完成領導臨時交辦的工作。
3.工作程序與要求
3.1工程前期
3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設計文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調工作。
3.1.2閱讀、熟悉、預審施工圖設計文件;對施工圖設計提出修改意見;審核設計概算,編制或分析施工預算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領導組織有關單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設計評審紀要》。
3.1.3協(xié)同公司分管領導、工程管理部、經營開發(fā)部負責人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經營開發(fā)部審核并按照公司《關于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。
3.1.4參與施工、監(jiān)理招標。協(xié)助招標辦編制招標文件,參加評標相關會議。會同經營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領導決策作好參謀。
3.2 施工準備
3.2.1組織設計技術交底,具體按《工程設計技術交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。
3.2.2組織鐵路設備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。
3.2.3督促施工單位根據工地實際情況和施工設計文件、《設計技術交底會議紀要》以及相關規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設計,代表公司組織有關人員進行《施工組織設計》評審,具體按《工程設計技術交底辦法》執(zhí)行。
3.2.4負責審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設計文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議)內容、批準簽認手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負責人復審簽認。在7日前交安質部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執(zhí)行。
3.2.5辦理工程質監(jiān)手續(xù),配合各階段質量監(jiān)督工作。開工前,負責填報《鐵路建設工程質量監(jiān)督申報表》,經部門負責人審查,公司分管領導同意后送質監(jiān)站。在辦理工程質量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:
3.2.5.1 建設工程審批文件的復印件。
3.2.5.2勘察設計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、承包合同。
3.2.5.3 施工組織設計。
3.2.5.4 設計、施工、監(jiān)理等單位的資質證書復印件。
3.2.5.5 工程施工圖審查意見。
3.2.5.6 工程概預算資料。
3.2.6 質監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設工程質量監(jiān)督書》,協(xié)助質監(jiān)部門召開質監(jiān)交底會議。
3.2.7負責審批施工項目部填報的《工程開工/復工報審表》。重點復核下列開工準備工作,各項復核無誤后,經部門負責人審查,公司分管領導同意后填寫“建設單位意見”,通知施工項目部開工。
3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準。
3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進度的需要。
3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實。
3.2.7.4進場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。
3.2.7.5 施工安全抵押金已經交納。
3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準備工作。
3.2.8.1協(xié)調鐵路設備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。
3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。
3.3 施工期間
3.3.1監(jiān)控施工項目部機構設置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進場人員報審表》,核實進場人員是否與投標文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認項目部的結構層次設置、人員配備、職責權限分配是否恰當。
3.3.2檢查施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人的任職資格證書、技術職稱證書和安全培訓合格證書。檢查參加施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔相對應的職責,應及時向施工項目部提出要求更換意見。
3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標文件或發(fā)包合同允許的范圍。
3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質量是否按規(guī)定設置了安全、質量管理機構及人員,且履行施工安全、質量管理和日常檢查的職責。
3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機構人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責是否明確。檢查項目監(jiān)理機構是否嚴格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。
3.3.6經常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施
工項目部及監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。
3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協(xié)調解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。
3.3.8遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應急預案是否制訂。參加封鎖施工把關,監(jiān)督施工項目部嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等有關營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標檢查,卡控施工作業(yè)。
3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標》規(guī)定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。
3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質量檢查,在災害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預防災害事故發(fā)生。
3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設計、監(jiān)理和運輸、設備管理等有關單位召開施工協(xié)調會,商定解決方法。需要變更設計時,按公司《工程變更設計管理辦法》執(zhí)行。
3.3.12接受設備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設備管理單位及時處理質量、安全隱患。參加工程質量、人身傷亡和行車事故調查、分析。
3.3.13監(jiān)控工程施工進度。檢查施工單位的施工進度是否符合原定計劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。
3.3.14根據工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務支付報銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。
3.3.15檢查施工項目部內業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標》以及業(yè)主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設備、構配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。
3.3.16 督促施工單位加強施工現(xiàn)場文明建設,做到文明施工。
3.3.17 填寫項目工程師工作日志,詳細反映工程施工情況和本人履職情況。
3.4 工程驗交與掃尾
3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機構組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。
3.4.2審閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結[專題、階段和竣工總結報告]、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質量評估報告)是否齊全:
3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設計、施工、質監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗收小組進行竣工驗收。負責起草《工程驗收會議記要》,經與會單位確認后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,核準工程決算,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。
3.4.5按照公司有關規(guī)定,做好工程建設管理文件整理、歸檔、保管工作。
3.4.6在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負責向業(yè)主催討工程余款。工程質保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。
4.其他
4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關規(guī)定執(zhí)行。
4.2本工作細則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件二:工程設計控制辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2當業(yè)主將地鐵工程設計和施工一并委托我公司管理時,應選擇具備相當資質的設計單位承擔設計,并不允許其轉包或分包。
1.3當獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設計部門設計時,要加強與設計部門的溝通,對初步設計、預概算,提出補充、修改意見。
2.工作程序與要求
2.1選派勝任的人員參加方案和初步設計評審,掌握各設計階段的設計狀況。
2.2要求和督促設計單位做到:
2.2.1所采用的地質勘測資料,必須出自具有勘察資質的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸崱蚀_。并必須根據勘察成果進行設計,不得簡化程序。
2.2.2合理確定設計階段。根據批準的可行性研究報告,在定測基礎上開展初步設計,初步設計經審查批準后,開展施工圖設計。如工程規(guī)模小、結構簡單的建設項目,可根據批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設計。
2.2.3每個設計階段均應通過評審,以確保設計質量。
2.2.4 鐵路建設工程設計文件必須達到規(guī)定的深度。
2.2.4.1 編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。
2.2.4.2編制初步設計文件,應當滿足編制施工招投標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。
2.2.4.3 編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。
2.3 對施工圖設計文件的審查
2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應在施工圖審查會議前7天將施工圖設計文件送路局各有關業(yè)務處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設計后應盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。項目工程師應預審施工圖設計文件,做到胸中有數(shù)。
2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負責具體操作。圖審會議由業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關業(yè)務處室、鐵路各有關設備管理、運輸組織單位;公司相關人員參加。工程管理部項目工程師負責起草《施工圖評審會議紀要》,作為批準施工圖的依據。
2.3.3施工圖評審的主要內容
2.3.3.1設計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經設計單位有效責任人簽發(fā),各級責任人的簽字是否齊全。
2.3.3.2 施工圖設計是否滿足上階段設計審查的要求。
2.3.3.3 施工圖設計深度有否滿足要求。
2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細節(jié),有無續(xù)圖供應。
2.3.3.5 地質資料是否齊全,地基處理是否合理。
2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設計圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。
2.3.3.7設計的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實際條件。
2.3.3.8各方面設計是否滿足設計規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定的要求,施工有否困難。
2.3.3.9 設計概算有否漏項等。
2.3.3.10 設計單位在設計文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
2.4工程管理部代表公司組織設計單位對審核合格的施工圖按《工程設計技術交底辦法》進行現(xiàn)場設計技術交底。需要變更時,按變更設計辦理。施工圖審查與技術交底可以一并舉行,也可分別舉行。
2.5對于大中型工程和技術難度較高的工程,要求設計單位設置現(xiàn)場機構,及時解決施工過程中有關勘察設計問題,完善和優(yōu)化勘察設計,并按規(guī)定進行變更設計。
2.6對于一般工程,要求設計單位應指定設計人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務。
2.7要求設計單位派員參加施工組織設計(施工方案)審查。
2.8遇有地質突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內容,要求設計單位會同施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理機構制訂專項施工方案。如有分歧,應采納設計意見。
2.9在工程基坑開挖過程中,要求設計單位應派員對現(xiàn)場地質情況進行驗槽確認,如不符合原勘察單位提供的地質資料應及時進行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。
2.10要求勘察設計單位按規(guī)定參加工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設計人員在發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工時,及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。
2.11當發(fā)生工程質量、安全隱患、事故時,勘察設計單位應派員立即到場參加救援、分析,提出相應的技術處理方案。
2.12遇有變更設計時,要求設計單位對各參建方提出的變更設計及時進行分析、研究,作出同不同意變更的答復。同意變更的,出具變更設計文件,經批準后實施。具體按《地鐵工程變更設計管理細則》辦理。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件三:工程設計技術交底辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2在施工單位編制工程《施工組織設計》前,工程管理部必須組織設計技術交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點、設計意圖和關鍵部位的質量要求;加強各配合單位的協(xié)作,設備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質量和施工進度。
1.3根據工程規(guī)模大小、復雜程度,由工程管理部負責人確定工程設計技術交底負責人,一般工程由項目工程師負責,大型、復雜、重要工程由工程管理部負責人負責。
2.工作程序與要求
2.1工程管理部項目工程師應在交底會議前7天將施工圖設計文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設計后盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。
2.2工程管理部應將召開設計技術交底會議的日期、地點、內容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。
2.3 設計技術交底應在工程現(xiàn)場進行。
2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。
2.3.2由設計單位介紹工程概況、特點、設計意圖、施工要求、指導性施工方案、技術措施、施
工安全注意事項等內容。
2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題,及如何確保施工質量、安全、進度等方面建議和意見。
2.3.4設備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產后維修管理方面的建議。
2.3.5 各單位提出的意見和建議由設計單位解答。
2.3.6會議由項目施工監(jiān)理負責記錄,會后監(jiān)理根據與會人員的共識,起草《技術交底會議紀要》。
2.3.7《設計技術交底會議紀要》經業(yè)主單位項目主管人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項目工程師會簽確定。
2.3.8《設計技術交底會議紀要》主送設計單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經營開發(fā)部、安全質量部。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件四:施工組織設計審查、報批辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2施工組織設計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質量部負責報批。
2.工作程序與要求
2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位根據工地實際情況、擬建工程的要求、施工設計文件、《圖審和技術交底會議紀要》以及相關的規(guī)范、標準、規(guī)章,編制《施工組織設計》,由總監(jiān)組織審核、簽認。填寫《施工組織設計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設計》(一式十份)報送公司工程管理部。
2.2工程管理部將收到的《施工組織設計》及時分發(fā)給項目工程師、安全質量部、分管副總經理、設計單位、工務處、安監(jiān)室、工務段等設備管理單位、存檔、報批。
2.3 以項目工程師為主,由工程管理部、安全質量部初審《施工組織設計》,提出初審意見。
2.4由公司以建設單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項目工程師負責操作)組織《施工組織設計》審查暨安全評審會議,邀請業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關業(yè)務管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關設備管理單位、本公司相關部門參加審查。
2.5 施工組織設計審查重點
2.5.1安全、質量、工期控制目標是否滿足合同要求;實現(xiàn)各項目標的措施是否充分、合理。
2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。
2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強制性標準、環(huán)保、規(guī)范要求。
2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應急預案是否符合設計文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運行安全的要求;是否符合部、局有關營業(yè)線施工安全管理細則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應急措施是否充分、合理。
2.5.5投入現(xiàn)場的施工機械設備、人員是否與工程進度計劃相適應。
2.5.6 安全保證體系、質量管理體系是否健全。
2.5.7 消防安全措施是否符合有關規(guī)定。
2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標承諾相符合。
2.6項目工程師根據會議匯總意見,起草《施工組織設計審查會議紀要》,經過設計、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經理簽發(fā)。需要變更設計的部分,責令施工單位提出變更設計聯(lián)系單,由設計單位簽認。
2.7項目工程師應要求施工單位根據《施工組織設計審查會議紀要》要求,修改、補充、完善施工組織設計文件,報駐地監(jiān)理重新審查后,報路局業(yè)務主管部門、本公司批準。
2.8工程管理部項目工程師根據《施工組織設計審查會議紀要》路局業(yè)務主管部門、本公司批準的《施工組織設計》填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項目主管部門或建設單位審批意見,經工程管理部負責人復審后,連同《施工組織設計審查會議紀要》、《施工組織設計》送公司安全質量部。由安全質量部審核并負責送路局設備管理部門審批。
2.9 《營業(yè)線施工安全審批表》經路局核準后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務段簽訂的安全協(xié)議必須按工務處《關于加強營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機發(fā)[2006]253號),安全協(xié)議書簽定后,報路局設備主管部門和安監(jiān)室審核簽認。
3.其他
3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件:《營業(yè)線施工安全審批表》
