本質(zhì)安全管理體系管理辦法（十二篇）

第1篇 本質(zhì)安全管理體系管理辦法

1. 定期組織員工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系文件,要有學(xué)習(xí)記錄。

2. 定期組織員工員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),提高員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)水平。

3. 定期組織員工進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識(shí)競(jìng)賽。

5. 編制各個(gè)崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)卡,下發(fā)給員工,要求下井?dāng)y帶,便于員工能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)。

6. 對(duì)于員工回答危險(xiǎn)源辨識(shí)情況,班組考核上給與獎(jiǎng)罰。

7. 每個(gè)月月底嚴(yán)格按照《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時(shí)迎接本質(zhì)安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團(tuán)公司的季度本質(zhì)安全管理體系檢查。

第2篇 實(shí)施369系統(tǒng)管理著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)

煤礦安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全問(wèn)題，先后采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了煤炭行業(yè)的安全工作開(kāi)展。

山西潞安集團(tuán)是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團(tuán)。長(zhǎng)期以來(lái)，潞安集團(tuán)在安全管理上實(shí)行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過(guò)程”抓安全。這套管理辦法對(duì)集團(tuán)公司“八五”、“九五”時(shí)期的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

進(jìn)入“十五”以后，潞安集團(tuán)在構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制，建設(shè)本質(zhì)型安全礦井方面進(jìn)行了不懈探索，安全生產(chǎn)格局和生產(chǎn)條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團(tuán)在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去好的辦法基礎(chǔ)上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的摸索和實(shí)踐，提出了新形勢(shì)下的安全發(fā)展思路：堅(jiān)持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項(xiàng)否決機(jī)制”。

潞安集團(tuán)在推動(dòng)本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：

一、堅(jiān)持源頭治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境，從根本上確保了安全生產(chǎn)的發(fā)展基石

強(qiáng)化源頭管理，做好事前預(yù)防，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團(tuán)主要抓了三方面工作。

（一）堅(jiān)持推廣使用高可靠性、重型化先進(jìn)適用裝備，本質(zhì)安全型企業(yè)保障能力不斷增強(qiáng)。

先進(jìn)適用的技術(shù)裝備是煤礦實(shí)現(xiàn)源頭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和可靠保障。潞安集團(tuán)堅(jiān)持把大力推廣、引進(jìn)、使用高可靠性、大功率、高強(qiáng)度、重型化設(shè)備，作為提高礦井整體防災(zāi)抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要手段?！笆濉币詠?lái)，累計(jì)投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進(jìn)適用的生產(chǎn)裝備，取得了455項(xiàng)重點(diǎn)科技成果。

加強(qiáng)了采掘主導(dǎo)及其配套技術(shù)攻關(guān)，建成了高效、快捷運(yùn)輸模式，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無(wú)人值守、遠(yuǎn)程操作要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了自動(dòng)化礦井建設(shè)；自動(dòng)化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進(jìn)了安全高效生產(chǎn)；突出重大事故預(yù)防，加大安全防控技術(shù)攻關(guān)，保證了安全與穩(wěn)產(chǎn)。

（二）優(yōu)化礦井設(shè)計(jì)，本質(zhì)安全型企業(yè)安全生產(chǎn)條件顯著改善。

創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)，必須在源頭上強(qiáng)化礦井的優(yōu)化和設(shè)計(jì)。潞安集團(tuán)針對(duì)新老不同礦區(qū)，因地制宜推進(jìn)集約高效礦井建設(shè)。在老礦區(qū)，堅(jiān)持“無(wú)人則安”原則，通過(guò)積極調(diào)整生產(chǎn)布局和提升技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產(chǎn)高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進(jìn)、設(shè)施完善和資源賦存充足優(yōu)勢(shì)，放大采區(qū)設(shè)置，簡(jiǎn)化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)了高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；在忻州、左權(quán)和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實(shí)施礦井技術(shù)改造，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產(chǎn)能力。

系統(tǒng)設(shè)置的完善是源頭安全的關(guān)鍵。潞安集團(tuán)針對(duì)高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設(shè)計(jì)上，全部設(shè)計(jì)布置了瓦斯專(zhuān)用巷道。

（三）打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，本質(zhì)安全型企業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，培訓(xùn)是主要手段。

其一，強(qiáng)化內(nèi)部培養(yǎng)。潞安集團(tuán)擁有國(guó)家一級(jí)安培中心、雄厚的師資隊(duì)伍和精良的培訓(xùn)設(shè)施，并與德國(guó)魯爾集團(tuán)培訓(xùn)中心實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦學(xué)。著重加強(qiáng)了新工人管理培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進(jìn)工作。通過(guò)與高校合作辦學(xué)、實(shí)行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進(jìn)采礦工程、機(jī)電等煤礦緊缺專(zhuān)業(yè)人才。職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化文化建塑，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境

堅(jiān)持超越安全抓安全理念，就是要通過(guò)安全理念、安全素質(zhì)、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團(tuán)的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產(chǎn)防線。

解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進(jìn)安全工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵。潞安集團(tuán)堅(jiān)持以人為本，始終把關(guān)注健康，提高職工生活質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作扎實(shí)推動(dòng)。

潞安集團(tuán)堅(jiān)持親情感化、愛(ài)心暖化，形成獨(dú)具特色的安全親情管理。在各基層單位會(huì)議室，都懸掛著每位員工的安全“全家福”照片，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開(kāi)展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說(shuō)教的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了安全教育的親和力和感染力；實(shí)施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財(cái)務(wù)部門(mén)代為保管，年底本人無(wú)“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會(huì)安全生產(chǎn)的重要性。

努力提高職工的生活質(zhì)量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達(dá)到4.3萬(wàn)元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達(dá)到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計(jì)安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)下崗、無(wú)適齡男青年待業(yè)、無(wú)特困戶；三是提高補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金標(biāo)準(zhǔn)，足額提取“五大保險(xiǎn)”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設(shè)了一批高檔小區(qū)和職工文化活動(dòng)場(chǎng)所；五是按照國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過(guò)對(duì)各礦輔助運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運(yùn)輸機(jī)全部安裝自動(dòng)噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個(gè)健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對(duì)井下員工進(jìn)行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚安全發(fā)展氛圍。

潞安集團(tuán)充分發(fā)揮文化導(dǎo)向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎(chǔ)。

潞安集團(tuán)適時(shí)提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開(kāi)始，向零奮斗”安全目標(biāo)追求理念、“生產(chǎn)必須安全，安全永遠(yuǎn)第一”安全意識(shí)理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價(jià)值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會(huì)造成事故”事故預(yù)防理念。這些獨(dú)具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐的積淀和安全文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)，也是新的歷史時(shí)期安全文化的提升。

自2003年以來(lái)，面對(duì)煤炭市場(chǎng)回暖，各類(lèi)煤炭企業(yè)都把精力集中在開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)的新形勢(shì)，潞安集團(tuán)不為所動(dòng)搖，要求各生產(chǎn)礦井須堅(jiān)持“科學(xué)合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎(chǔ)。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評(píng)價(jià)體系，把安全文化體系所涉及到的各部門(mén)工作，同時(shí)納入到本質(zhì)安全礦井和黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中。

創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場(chǎng)、安全文化長(zhǎng)廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛營(yíng)造了“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍；持續(xù)開(kāi)展“三不傷害”、安全寄語(yǔ)、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說(shuō)教等宣傳教育，常年舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、安全漫畫(huà)展、安全勞動(dòng)趣味大賽、安全隱患預(yù)警等內(nèi)容豐富、形式多樣、實(shí)效性強(qiáng)的群眾性安全活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全意識(shí)和安全法制觀念。

三、完善系統(tǒng)管理，構(gòu)建安全發(fā)展新秩序，從機(jī)制上推動(dòng)了安全管理水平提升

只有堅(jiān)持系統(tǒng)管理抓安全，構(gòu)建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質(zhì)安全企業(yè)管理水平。構(gòu)建完整、順暢的管理體系，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制保障?！?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團(tuán)對(duì)原有六大管理體系的進(jìn)一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設(shè)、安全宣傳教育、職工隊(duì)伍素質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務(wù)為重點(diǎn)的“安全文化體系”；以采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水、調(diào)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭洗選各專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心的“安全質(zhì)量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預(yù)控、事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)的“安全監(jiān)管體系”。

六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預(yù)控保證系統(tǒng)、事故應(yīng)急救援保證系統(tǒng)。

九項(xiàng)否決機(jī)制：安全目標(biāo)否決、安全重點(diǎn)工作否決、安全風(fēng)險(xiǎn)否決，以及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水安全質(zhì)量否決。

“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面，是適應(yīng)公司對(duì)安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化需要的一個(gè)創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，強(qiáng)化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運(yùn)行的重要保障。潞安集團(tuán)這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績(jī)，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實(shí)到行動(dòng)上。

1、嚴(yán)格制度，安全制度法制化。近年來(lái)，共建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度267項(xiàng)，并將各項(xiàng)制度整編成冊(cè)。2007年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件的要求，又制定和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應(yīng)急救援制度等18項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標(biāo)責(zé)任體系。每年初，公司領(lǐng)導(dǎo)與各礦礦長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，各礦又將指標(biāo)分解到業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)隊(duì)組，然后層層簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，員工人人寫(xiě)出“安全保證承諾書(shū)”。

3、堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，確保安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

潞安集團(tuán)堅(jiān)持行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并重，進(jìn)一步健全和完善了安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。公司每年都要拿出近3000萬(wàn)元作為安全獎(jiǎng)勵(lì)資金，專(zhuān)門(mén)用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。

潞安集團(tuán)著重加大了對(duì)安全安全責(zé)任追究力度。凡是發(fā)生的各類(lèi)事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。

潞安集團(tuán)強(qiáng)化執(zhí)行力，完善責(zé)任處罰機(jī)制，推動(dòng)了各級(jí)安全責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)，確保了安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

潞安集團(tuán)通過(guò)創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實(shí)施新的管理標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。2000年以來(lái)的6年間，百萬(wàn)噸死亡率0.057，達(dá)到世界采煤發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，特別是2002、2003、2006年實(shí)現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，連續(xù)八年榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。

潞安集團(tuán)安全工作的實(shí)踐表明，盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅(jiān)持“以人為本”，樹(shù)立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結(jié)、有機(jī)融合，持之以恒、狠抓落實(shí)，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)才能持久健康地向前發(fā)展。

第3篇 火電施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全管理

隨著員工安全生產(chǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，樹(shù)立企業(yè)安全文化的嶄新理念，追求電力施工現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)安全已成為廣大員工的迫切愿望，創(chuàng)建本質(zhì)安全化施工現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)在必行。

本質(zhì)安全的概念

不論對(duì)火電施工項(xiàng)目的管理者，還是對(duì)廣大員工而言，“本質(zhì)安全”都是一個(gè)比較陌生的名詞。原則上是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，本質(zhì)安全化原則，不僅可以應(yīng)用于設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。其來(lái)源是從設(shè)計(jì)上對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)，是現(xiàn)代安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。而我們所說(shuō)的“本質(zhì)安全”，其實(shí)就是指安全管理理念的變化。過(guò)去人們普遍認(rèn)為，火電項(xiàng)目施工屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們?cè)诠ぷ髦刑幪幇凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：大型火電施工項(xiàng)目發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按照規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是在靜態(tài)過(guò)程中，物始終處于在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)、杜絕管理失誤，火電施工現(xiàn)場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶?zhuān)瑹o(wú)事故發(fā)生的格局。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必要性

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是企業(yè)的性質(zhì)所決定。從某種意義上講，火電項(xiàng)目施工的過(guò)程就是處理隱患的過(guò)程。

本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的必然選擇，火電建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)變化大，工作空間大，高空交叉作業(yè)多、大型機(jī)械多、立體吊裝作業(yè)多，安全工作的管理難度較大。近幾年來(lái)，盡管通過(guò)加強(qiáng)和改善裝備，加大安全設(shè)施的投入，強(qiáng)化施工人員安全教育，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著大型電源項(xiàng)目增多，安全生產(chǎn)的不可知隱患逐漸增多，如施工作業(yè)難度加大等等，都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難以把握的變數(shù)。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)有發(fā)生事故的可能，控制重大事故的把握不大，員工生命安全仍然受到一定程度的威脅，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺(jué)睡不香，火電施工的安全現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須徹底解決的時(shí)候。

火電施工項(xiàng)目通過(guò)加強(qiáng)“主動(dòng)預(yù)防性現(xiàn)場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)施火電施工現(xiàn)場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，安全管理規(guī)范化有了一定的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批安全可靠程度較高、安全周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，為改善安全裝備和設(shè)施，加大安全投入提供了資金保障。員工只要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，充分利用有利條件，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，腳踏實(shí)地，從我做起，創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目就一定能實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護(hù)廣大員工最基本生存權(quán)利的要求。眾所周知，不論作為某一個(gè)體，還是社會(huì)一員，人都有許多需求，美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在《自我實(shí)現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊從而達(dá)到人的自我實(shí)現(xiàn)，概括為五大需求。在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，要想更好地為社會(huì)服務(wù)，達(dá)到個(gè)人價(jià)值與社會(huì)高度的和諧統(tǒng)一，就要更好地保護(hù)員工的生存權(quán)，就必須實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目的本質(zhì)安全。這是由人的個(gè)體需求和人的社會(huì)需求決定的，因此，火電施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的意義重大，勢(shì)在必行。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的途徑

本質(zhì)安全是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中諸多要素的最佳集合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。安全理念要?jiǎng)?chuàng)新。安全理念是安全工作的指導(dǎo)思想，先進(jìn)科學(xué)的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，鼓舞和激勵(lì)員工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會(huì)誤導(dǎo)或挫傷員工的積極性。在新形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求，因此必須樹(shù)立全新的安全理念。

1、安全工作的關(guān)鍵是強(qiáng)化源頭防范。

首先要在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭預(yù)防是控制事故、杜絕傷亡的最好、最有效的方法，它從根源上消除和降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)容上講有三大對(duì)策：一是工程技術(shù)對(duì)策。即在編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中特別強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的落實(shí)，特別強(qiáng)調(diào)安全措施的針對(duì)性、嚴(yán)密性、可操作性。對(duì)重要施工項(xiàng)目還要組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、論證。為避免安全措施的雷同，倡導(dǎo)應(yīng)用“5w1h”法（為什么做、什么時(shí)間做、在哪里做最有效、由誰(shuí)來(lái)做、做的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以及怎樣組織交底、施工）。二是教育對(duì)策。即通過(guò)安全教育，讓施工人員意識(shí)到自己的安全職責(zé)、規(guī)范好自己的行為，做到“三不傷害”。三是管理對(duì)策，通過(guò)科學(xué)管理、強(qiáng)制管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境等系統(tǒng)要素的和諧運(yùn)作。

其次要做好分包隊(duì)伍“安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)”，把那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的分包隊(duì)伍堵在“門(mén)檻”外，把已經(jīng)進(jìn)行施工但不具備安全生產(chǎn)條件的清理“出局”，防止將不安全因素帶入施工階段。

再次要堅(jiān)持日常管理、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)并重，特別在資金安排上，要堅(jiān)持確保安全生產(chǎn)有效投入。

2、要確立抓安全重在落實(shí)執(zhí)行的理念。

安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和客套，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由嘴上喊變?yōu)閷?shí)際做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ?，由軟指?biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)，由講客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實(shí)處，要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關(guān)系到方方面面、千家萬(wàn)戶，必須實(shí)行齊抓共管，做到安全責(zé)任界定，人人頭上有指標(biāo)，安全問(wèn)題誰(shuí)管都不越權(quán)，安全管理怎么嚴(yán)都不為過(guò)。

過(guò)程控制無(wú)疑成為安全管理的關(guān)鍵，強(qiáng)化過(guò)程控制就是強(qiáng)化安全措施的審批，強(qiáng)化安全檢查制度，運(yùn)用《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境評(píng)價(jià)管理方法（試行）》，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面控制各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，有的放矢地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

安全技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。上裝備、上技術(shù)是防止發(fā)生重大事故的重要手段，從某種意義上講，有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況，這是我們?cè)陂L(zhǎng)期安全生產(chǎn)中得出的共識(shí)。要適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)施流水作業(yè)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時(shí)間管制和調(diào)度，減少重大立體交叉作業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力使用先進(jìn)安全施工機(jī)具，盡量減少手動(dòng)工具的使用，確保安全系數(shù)增大，并以實(shí)時(shí)安全綜合信息為內(nèi)容的項(xiàng)目安全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，把各種保護(hù)設(shè)施和機(jī)械設(shè)施、可視可控的無(wú)縫網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)的對(duì)策和防范措施。

安全管理要?jiǎng)?chuàng)新，要依靠《職業(yè)安全健康與環(huán)境體系》有效運(yùn)行來(lái)強(qiáng)化全方位安全管理，是防止發(fā)生各類(lèi)事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。目前的安全管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的意義

作為火電施工項(xiàng)目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時(shí)時(shí)、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場(chǎng)建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場(chǎng)。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場(chǎng)，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第4篇 突出人本管理探索企業(yè)職工本質(zhì)安全的途徑與方法

煤礦生產(chǎn)作為一個(gè)高危行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)以安全管理為重點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)在管理問(wèn)題的新觀點(diǎn)，突出人本管理，積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑，將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，提高工作質(zhì)量，杜絕重大責(zé)任事故，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)型生產(chǎn)得目標(biāo)。

一、人本管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

人是組織擁有的資源中最重要的資源，人本管理是指以人全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以組織共同愿景為引導(dǎo)的一整套模式。人本管理的主要作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、突出人本管理是落實(shí)十六屆六中全會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神的重要體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。可以看出，《決定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問(wèn)題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問(wèn)題也是人民利益，同時(shí)又把堅(jiān)持以人為本作為構(gòu)建和諧社會(huì)需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

2、突出人本管理是企業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，十六屆六中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，煤礦企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)的一分子，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)、發(fā)展的基礎(chǔ)，煤礦各種威脅安全生產(chǎn)的因素比較多，有些不可預(yù)知和不可抗拒的危險(xiǎn)因素客觀存在，而煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如果沒(méi)有安全基礎(chǔ)作保障，就什么都談不上?，F(xiàn)實(shí)也證明，一個(gè)煤礦一旦安全出了問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序都會(huì)被打亂，員工情緒壓抑，企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和效益就會(huì)受影響和損失。

3、突出人本管理是員工需求的需要，按現(xiàn)代管理學(xué)關(guān)于人的定義中分為經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、管理人、自我實(shí)現(xiàn)的人，但無(wú)論是哪種人，人作為一種高級(jí)動(dòng)物，第一的需要就是吃穿住，吃飽肚子第一需要滿足時(shí)，需求就能變?yōu)閷?shí)現(xiàn)自我價(jià)值。企業(yè)安全不好，經(jīng)濟(jì)效益受影響，員工因工受傷，個(gè)人收入受損，這些對(duì)員工個(gè)人需求就會(huì)造成影響。

二、本質(zhì)安全的內(nèi)涵及基本特征

“本質(zhì)安全”的內(nèi)涵就是在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中還是在靜態(tài)過(guò)程中，物始終在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。

三、預(yù)防途徑

1、強(qiáng)化本質(zhì)安全的理念教育，做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。探索由“領(lǐng)導(dǎo)教育式”轉(zhuǎn)為“朋友談心式”，由“教育職工學(xué)安全規(guī)程”轉(zhuǎn)為“自己首先學(xué)安全規(guī)程”，由“只講大道理”轉(zhuǎn)為“大、小道理都要講”。宣傳“安全第一，生產(chǎn)第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。堅(jiān)持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周一次的安全活動(dòng)日制度，嚴(yán)格安全活動(dòng)的考勤和考核，豐富安全教育內(nèi)容，采取多媒體、隱患預(yù)想、考問(wèn)講解、現(xiàn)身說(shuō)法、案例分析等多種形式，提高安全教育培訓(xùn)的效果。

2、改進(jìn)培訓(xùn)方法，做到系統(tǒng)、專(zhuān)題、現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)結(jié)合。一是對(duì)班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干層采用系統(tǒng)教育培訓(xùn)，通過(guò)管理理論管理方法，激勵(lì)應(yīng)用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》系列教育培訓(xùn)，達(dá)到理論上更具體，更詳細(xì)，更完整，崗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力和素質(zhì)。二是為適應(yīng)某一特定時(shí)期和特定環(huán)節(jié)的需要，采取了有目的的針對(duì)性專(zhuān)題培訓(xùn)法。解決高難度、新工序流程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)的急需問(wèn)題。三是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)法。把培訓(xùn)放在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)新引進(jìn)的大功率運(yùn)輸設(shè)備，由高級(jí)技師對(duì)照實(shí)物講解，并讓技術(shù)骨干看操作效果，克服了理論上理解不透，空洞說(shuō)教的缺陷。

3、應(yīng)用激勵(lì)理論，增強(qiáng)“三性”。運(yùn)用學(xué)者德魯克在“目標(biāo)學(xué)管理”理論中指出：“要調(diào)動(dòng)人的積極性，重要的是使他們發(fā)現(xiàn)自己所從事工作的樂(lè)趣和價(jià)值，能從工作的完成中享受到一種滿足感”。工作中，通過(guò)培訓(xùn)課上有獎(jiǎng)問(wèn)答，設(shè)立安全規(guī)程、技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用解決實(shí)際問(wèn)題獎(jiǎng)、技術(shù)能手獎(jiǎng)等方式調(diào)動(dòng)職工自覺(jué)接受安全技術(shù)培訓(xùn)得積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

4、推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，建立安全民主機(jī)制。以落實(shí)煤礦rmdc管理法和零點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)管理發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持鞏固和創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，從整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都按工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施考核，力爭(zhēng)每個(gè)崗位，每個(gè)工種達(dá)到程序化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以學(xué)習(xí)應(yīng)用《細(xì)節(jié)決定成敗》一書(shū)為契機(jī)，應(yīng)用美國(guó)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家愛(ài)得華.戴明的“凡是精細(xì)的管理，一定是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序化的管理，科學(xué)管理就是力圖使每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的數(shù)量化”的質(zhì)量管理思想，對(duì)工作面全系統(tǒng)絞車(chē)進(jìn)行了數(shù)字編號(hào)，件車(chē)配備了信號(hào)牌，井上調(diào)度室、井下家俱房繪制了工作進(jìn)程圖。初步實(shí)現(xiàn)了工作管理數(shù)字化、圖表化的要求。

第5篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實(shí)踐

浙江國(guó)華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司是一家燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對(duì)天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來(lái)，按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進(jìn)并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過(guò)多年的管理實(shí)踐，在“人、機(jī)、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)向好。自建廠以來(lái)，企業(yè)沒(méi)有發(fā)生人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大設(shè)備事故，2023年通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)認(rèn)證，是國(guó)內(nèi)首家獲得一級(jí)認(rèn)證的燃機(jī)發(fā)電企業(yè)。在此，簡(jiǎn)要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實(shí)踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。

一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性

發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個(gè)環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個(gè)環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴(yán)重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風(fēng)險(xiǎn)隨著生產(chǎn)的進(jìn)程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問(wèn)題。其次，國(guó)家和社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強(qiáng)，建設(shè)本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的必然要求。

我國(guó)發(fā)電企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強(qiáng)，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實(shí)施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有安全管理方法進(jìn)行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序

發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個(gè)系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實(shí)到發(fā)電企業(yè)的管理實(shí)踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設(shè)配套的管理規(guī)章制度或者標(biāo)準(zhǔn)，將體系的要求進(jìn)行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，通過(guò)形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見(jiàn)及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展制度內(nèi)容與使用方法的培訓(xùn)工作，確保使用者理解和掌握與其相關(guān)的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實(shí)施后，管理層面的人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對(duì)象開(kāi)展工作時(shí)能夠嚴(yán)格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過(guò)程中“落地”。

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個(gè)pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識(shí)培訓(xùn)、體系文件編寫(xiě)、體系文件執(zhí)行、體系評(píng)審和糾正問(wèn)題6個(gè)步驟構(gòu)成。如圖1

三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標(biāo)和效果

推行本質(zhì)安全是針對(duì)發(fā)電企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實(shí)施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過(guò)程的總稱(chēng)，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對(duì)象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的“根源控制”和“超前預(yù)防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標(biāo)存在一定的差異。以往安全管理的管理目標(biāo)是“預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標(biāo)是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預(yù)防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標(biāo)與以往安全管理的管理目標(biāo)是一致的。

浙江國(guó)華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司通過(guò)推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進(jìn)”思想融為一體，將目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和閉環(huán)管理方法綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)電企業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境的全面、全方位、全過(guò)程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預(yù)期的安全生產(chǎn)效果。

首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理和評(píng)審與考核9個(gè)管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設(shè)備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎(chǔ)。

其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過(guò)安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，使得人員的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)安全向主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變。

第三是設(shè)備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來(lái)自于機(jī)組設(shè)備的可靠運(yùn)行，通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行與維護(hù)管理，不斷提高對(duì)設(shè)備隱患的技術(shù)認(rèn)識(shí)能力和技術(shù)控制能力。對(duì)于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)講，生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識(shí)與技術(shù)控制始終是整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的核心工作，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，實(shí)施全過(guò)程、全方位、多角度的技術(shù)管理，保證安全局面的穩(wěn)定。

最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學(xué)的、先進(jìn)的隔離閉鎖裝置和安全防護(hù)設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。

自2023年推行本質(zhì)安全以來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來(lái)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零非停”，這對(duì)于頻繁啟停的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組來(lái)講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅(jiān)持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進(jìn)”的思想方法，通過(guò)pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>

2016-08-31

第6篇 本質(zhì)安全管理體系概念

1.危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源被定義為可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)源辨識(shí)是認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

4.風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性何后果的組合。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

6.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是指在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。

9.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風(fēng)險(xiǎn)的管理方法、安全投入、持續(xù)改進(jìn)。

10.事故致因理論是通過(guò)對(duì)大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計(jì)和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機(jī)理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》包含8個(gè)部分、46個(gè)要素和若干具體指標(biāo)。

13.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的特點(diǎn)是：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以人員不安全行為管理為重點(diǎn)、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)、以pdca循環(huán)方法為運(yùn)行模式、依靠科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體制推動(dòng)體系有效運(yùn)行。

14.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可分為經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類(lèi)。

15.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是隊(duì)煤礦所有風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目，是為風(fēng)險(xiǎn)刮泥確定目標(biāo)的過(guò)程。

16.根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及其他因素進(jìn)行確定。

17.全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，包括人、機(jī)、環(huán)、管4個(gè)方面。

18.煤礦在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前應(yīng)對(duì)其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應(yīng)對(duì)所有區(qū)域、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所等存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第7篇 班組如何開(kāi)展本質(zhì)安全管理

本質(zhì)安全管理是生產(chǎn)過(guò)程人性化管理的要求, 是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全最基層的生產(chǎn)組織是班組，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因?yàn)榘嘟M是一個(gè)企業(yè)的細(xì)胞，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的直接完成者，班組也是避免和控制事故的前沿陣地。將安全管理的有效性深入到班組的安全建設(shè)，是大幅度降低傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。班組開(kāi)展本質(zhì)安全管理應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

一、提高班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

班組長(zhǎng)作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長(zhǎng)長(zhǎng)效培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高他們適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長(zhǎng)這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)班組安全管理的順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)化安全教育，拓寬安全知識(shí)面，提高安全技能，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故。

不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：知識(shí)與技能的缺陷、思想和情緒因素、利益與管理原因、生產(chǎn)環(huán)境影響。這些不安全行為對(duì)安全工作起著決定性作用。因此安全生產(chǎn)工作的前提，就是對(duì)這些不安全行為進(jìn)行控制：1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；2、強(qiáng)化安全管理；3、科學(xué)的選用人員，做到人機(jī)最佳匹配；4、改善作業(yè)環(huán)境；5、做好思想和情緒調(diào)解工作。從發(fā)生的各類(lèi)安全事故中可以看出，“習(xí)慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕人的不規(guī)范行為、控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)。控制消除各類(lèi)事故應(yīng)從以下四個(gè)方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式。尊重職工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。做好思想觀念、職業(yè)道德等價(jià)值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進(jìn)。三是持之以恒搞好全員教育。構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持用先進(jìn)的知識(shí)武裝人；用典型的事例教育人；用科學(xué)的方法引導(dǎo)人；用總體的目標(biāo)激勵(lì)人。四是樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內(nèi)容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具科學(xué)性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具操作性；在目標(biāo)上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具時(shí)代性。把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個(gè)職工，從而促使職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

三、切實(shí)搞好班組安全文化建設(shè)步伐，促進(jìn)企業(yè)安全工作不斷邁向新臺(tái)階。

班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細(xì)胞”。班組安全文化建設(shè)的各個(gè)層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充，在企業(yè)文化建設(shè)中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營(yíng)造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化是具有強(qiáng)烈生命力的。重視搞好安全文化能極大地促進(jìn)安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開(kāi)展是否具有成效。堅(jiān)持以人為本，突出生命價(jià)值是安全文化的核心。

安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺(jué)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認(rèn)可，其次，從感覺(jué)上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內(nèi)容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺(jué)行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全意識(shí)，將生命和健康作為最終的追求目標(biāo)，另外要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建本質(zhì)安全文化的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見(jiàn)的成效上，可以看出切實(shí)搞好基層班組本質(zhì)安全文化建設(shè)，是一個(gè)企業(yè)明智的抉擇。

四、加強(qiáng)班組人員管理，制定并完善獎(jiǎng)罰制度。

制定公平合理獎(jiǎng)罰制度是企業(yè)安全生產(chǎn)不可忽視的。推行廠隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)員工的兩級(jí)考核，考核結(jié)果的優(yōu)劣與工資掛鉤。確保了班組人員在立足崗位的基礎(chǔ)上，做安全生產(chǎn)文明職工，態(tài)度更積極主動(dòng)。對(duì)推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到積極的作用。

通過(guò)建立以安全管理體系為核心，強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)督體制，結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的分級(jí)管理模式，推行從計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評(píng)審的全過(guò)程安全評(píng)價(jià)，就能強(qiáng)化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實(shí)的執(zhí)行力度和員工按照標(biāo)準(zhǔn)操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)班組的本質(zhì)化管理。

第8篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)級(jí)及獎(jiǎng)懲辦法

第一條 為推動(dòng)井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行，夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個(gè)月以上的礦井）。

第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報(bào)下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級(jí)規(guī)劃。

第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評(píng)級(jí)。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。

第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)分為四級(jí)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在90分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。

（二）本安企業(yè)建設(shè)二級(jí)單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在80分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。

（三）本安企業(yè)建設(shè)三級(jí)單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在70分（含）以上。

（四）本安企業(yè)建設(shè)四級(jí)單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在60分（含）以上。

第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)2人（含）以上的，或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評(píng)級(jí)資格。

第七條 綜合得分計(jì)算方法

（一）本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)采用集團(tuán)公司考核與子（分）公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。

（二）綜合考核分實(shí)行百分制，計(jì)算公式如下：

s＝s-1×x1＋k×s2×x2

s1-— 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分

s2— 子（分）公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分

x1— 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分所占百分比

x2— 子（分）公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分所占百分比

k —系數(shù)，集團(tuán)公司對(duì)子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計(jì)算公式為：

注：1、2023年x1為60%， x2為40%，以后視執(zhí)行情況調(diào)整。

2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時(shí)以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

第八條 出現(xiàn)以下情況對(duì)被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分（加分）：

1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計(jì)兩人扣18分，重傷累計(jì)三人扣36分，以此類(lèi)推）。

3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的非傷亡事故，扣6分。

4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。

5、對(duì)于掛牌督辦的重大隱患，未在計(jì)劃整改期限內(nèi)完成整改的，每一條扣1分。

6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計(jì)劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最多扣5分）。

第九條 獎(jiǎng)罰

（一）根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果，對(duì)達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)的煤礦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎(jiǎng)勵(lì)金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類(lèi)型一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（三）對(duì)于未達(dá)等級(jí)的煤礦罰款20萬(wàn)元，并通報(bào)批評(píng)。

（四）對(duì)于本年度所達(dá)等級(jí)較上一年度降低的煤礦，罰款10萬(wàn)元。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)資金從集團(tuán)公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十條 對(duì)獲得本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會(huì)議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設(shè)。

第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評(píng)分，依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。

附件1：本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖

附件2：《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

二○一○年十月十日

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第9篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井

作為我國(guó)首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬(wàn)噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團(tuán)常村煤礦是一座高瓦斯礦井。

多年來(lái)特別是2023年以來(lái)，該礦在潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、常村煤礦礦長(zhǎng)王觀昌，潞安集團(tuán)黨委副書(shū)記、礦黨委書(shū)記張叢林的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過(guò)程控制（control）、安全防護(hù)（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國(guó)首座新型安全防護(hù)體系示范礦井，有力推動(dòng)了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

強(qiáng)化源頭治理??消滅事故隱患

“安全永遠(yuǎn)是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹(shù)立安全第一，絕對(duì)第一，安全制勝理念。”是1982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。

常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進(jìn)安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強(qiáng)化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。

——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全理念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的本質(zhì)安全

作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅(jiān)持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進(jìn)一步提出了“抓好‘十個(gè)強(qiáng)化’，推進(jìn)安全發(fā)展”的思路。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的思想理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故預(yù)防。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理，推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊(duì)伍。七是進(jìn)一步強(qiáng)化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進(jìn)一步強(qiáng)化大安全管理格局建設(shè)。十是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對(duì)煤礦安全規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，指明了全礦安全工作的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。

——堅(jiān)持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進(jìn)人的本質(zhì)安全

不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅(jiān)持狠抓干部員工安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)?；⒅贫然?、人文化，干部員工的安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。

——全面加快自動(dòng)化礦井建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電裝備的本質(zhì)安全

加大安全投入，對(duì)主井、副井提升控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對(duì)中央主扇、西坡主扇進(jìn)行改造，增設(shè)自動(dòng)控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進(jìn)安全、先進(jìn)、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機(jī)、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運(yùn)輸機(jī)，全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，安全運(yùn)行可靠程度明顯提升。

——加大隱患超前治理力度，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全

一是堅(jiān)持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：

強(qiáng)化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)全部做到專(zhuān)用電源、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電話、專(zhuān)職風(fēng)機(jī)看護(hù)工、專(zhuān)門(mén)記錄臺(tái)帳、專(zhuān)用斷電報(bào)警裝置“七專(zhuān)兩閉鎖”，并做到在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故與無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。

強(qiáng)化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅(jiān)持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬(wàn)米、抽采瓦斯1000萬(wàn)方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控：把瓦斯報(bào)警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報(bào)警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊(duì)伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機(jī)械機(jī)載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。

強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴(yán)格追查、嚴(yán)肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。在后溜機(jī)尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機(jī)頭、機(jī)尾、錯(cuò)刀和正常推進(jìn)四個(gè)階段、四個(gè)速度割煤進(jìn)行精細(xì)化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細(xì)化管理。

通過(guò)以上措施，常村礦瓦斯超限由原來(lái)的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。

二是堅(jiān)持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：

建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開(kāi)拓掘進(jìn)工作面堅(jiān)持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。

三是堅(jiān)持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。

掘進(jìn)面安裝除塵風(fēng)機(jī)，所有綜采、掘進(jìn)回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過(guò)濾器；s5軌道下山安裝定時(shí)噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點(diǎn)都安裝有自動(dòng)噴霧并實(shí)現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測(cè)合格率達(dá)到了90%以上。

四是堅(jiān)持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。

建成完善的礦壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進(jìn)工作面成功開(kāi)發(fā)臨時(shí)支護(hù)逼幫板裝置、高強(qiáng)高預(yù)應(yīng)力讓壓支護(hù)系統(tǒng)，分別獲得國(guó)家實(shí)用技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利、國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；全面推行支護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)終身化，檢測(cè)工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊(duì)三級(jí)巡查制度化管理，提高了掘進(jìn)支護(hù)工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開(kāi)發(fā)了三角區(qū)小副架支護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動(dòng)控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。

五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，采、掘、開(kāi)、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運(yùn)輸線，井底車(chē)場(chǎng)、s5采區(qū)車(chē)場(chǎng)建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行趕超跨越，在潞安集團(tuán)公司多次名列綜合排名第一。

“通過(guò)狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負(fù)責(zé)安全的分管礦長(zhǎng)表示。

強(qiáng)化過(guò)程控制??實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

通過(guò)全面推行超前化、精細(xì)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制、方式，著力推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅(jiān)持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。

——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)管理過(guò)程的本質(zhì)安全

一是積極推行“完善責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實(shí)到科隊(duì)、班組和崗位。實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全負(fù)責(zé)制、問(wèn)責(zé)制。

僅2023年，全礦就有12名副隊(duì)級(jí)以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決機(jī)制，凡沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負(fù)責(zé)人評(píng)先選優(yōu)資格，強(qiáng)化了安全管理力度。

二是積極推行大超前、精細(xì)化、規(guī)范化管理。對(duì)全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機(jī)電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、停產(chǎn)檢修計(jì)劃，全面實(shí)行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、精準(zhǔn)化控制，增進(jìn)了安全管理的超前性、主動(dòng)性、有效性。

三是把內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制延伸到安全管理中。對(duì)業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進(jìn)行“有償收購(gòu)”；把基層隊(duì)組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類(lèi)事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進(jìn)行“有償收購(gòu)”管理。從機(jī)制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。

四是積極推行“四級(jí)”巡查管理機(jī)制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級(jí)干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場(chǎng)走到，最遠(yuǎn)的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問(wèn)題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊(duì)、班組“四級(jí)”巡查機(jī)制，提高了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。

五是堅(jiān)持推行紅線管理機(jī)制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴(yán)重違章、重大隱患得不到及時(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管混亂的，一律立即實(shí)行停工、停產(chǎn)、停職“三?！惫芾?。全面推進(jìn)各級(jí)干部的安全管理“每日必做”管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理的閉合運(yùn)行、持續(xù)提升。

六是堅(jiān)持狠抓大安全格局建設(shè)。堅(jiān)持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強(qiáng)礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。

——堅(jiān)持狠抓行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)行為的本質(zhì)安全

一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國(guó)家三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級(jí)工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。

二是積極推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細(xì)化管理制度，現(xiàn)場(chǎng)定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強(qiáng)化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒(méi)有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。

第10篇 高突老化礦井本質(zhì)安全管理的實(shí)踐與探索

平頂山煤業(yè)集團(tuán)四礦于1958年建成投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，后經(jīng)多次技術(shù)改造，礦井實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到280萬(wàn)噸，是平煤集團(tuán)主力礦井之一。投產(chǎn)至今，由單一水平生產(chǎn)變?yōu)槎嗨缴a(chǎn)，由原來(lái)的低瓦斯礦井變?yōu)橥怀龅V井，近年來(lái)，隨著采深的延伸、開(kāi)采強(qiáng)度的加大，安全生產(chǎn)管理難度日益顯現(xiàn)。特別是客觀上面臨著“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風(fēng)難、運(yùn)輸難、提升難、供風(fēng)難、供水難、行人難），嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，積極探索富有四礦特色的安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步形成了以安全思想教育為先導(dǎo)、以機(jī)制創(chuàng)新為保證、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線、以“一通三防”和防突為重點(diǎn)的安全管理模式，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)周期一直保持集團(tuán)公司生產(chǎn)礦領(lǐng)先水平。特別是2004年以來(lái)，百萬(wàn)噸死亡率為零，榮獲了河南省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，被推薦為全國(guó)煤炭行業(yè)安全思想教育先進(jìn)集體。具體做法是：

1、以人為本，夯實(shí)安全思想基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人文安全環(huán)境

大量的事故統(tǒng)計(jì)資料表明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，人對(duì)于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀(jì)，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持把職工安全思想教育做為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，從職工的思想實(shí)際入手，扎實(shí)開(kāi)展安全思想教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)安全思想人人達(dá)標(biāo)。實(shí)際工作中，主要是結(jié)合學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)的開(kāi)展，努力打造安全文化和平安文化，做到了經(jīng)常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對(duì)性教育重點(diǎn)突出、主題性教育寓教于樂(lè)、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對(duì)戰(zhàn)線、戰(zhàn)線對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)職工的四級(jí)安全思想教育包保責(zé)任制、安全談話制度和井下單位職工身心調(diào)試網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，達(dá)到了潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。同時(shí)建立了礦隊(duì)兩級(jí)安全教育“三臺(tái)”（警示臺(tái)、閃光臺(tái)、曝光臺(tái)），用正反兩個(gè)方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴(yán)重“三違”人員及往年工亡家屬組成報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回演講，對(duì)職工進(jìn)行潛移默化的安全教育。認(rèn)真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展“一通三防”和防突管理等專(zhuān)題系列教育活動(dòng)，提高職工防治重大安全事故的思想意識(shí)。結(jié)合安全工作各個(gè)時(shí)期不同重點(diǎn)，每季度選定一個(gè)主題，組織開(kāi)展內(nèi)容鮮明的安全文藝演出和老職工“傳經(jīng)送寶”活動(dòng)，利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行教育。在井口設(shè)立了礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記安全囑語(yǔ)，引導(dǎo)職工珍惜生命，關(guān)注安全。通過(guò)安全思想教育的深入開(kāi)展，職工的安全思想意識(shí)有了顯著提高，“三違”現(xiàn)象顯著減少，工傷事故率顯著下降。

2、加大安全投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人、機(jī)、物環(huán)境

煤礦安全生產(chǎn)是由若干個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)才能有把握。平煤集團(tuán)四礦從當(dāng)初年設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸到2000年前的180萬(wàn)噸，再到目前的280萬(wàn)噸，產(chǎn)量上可以說(shuō)上了兩個(gè)大臺(tái)階。但隨著產(chǎn)量的跨越式增長(zhǎng)，客觀上也給生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)諸多困難，突出表現(xiàn)在井下供水能力不足、壓風(fēng)能力急待提高、通風(fēng)系統(tǒng)急待優(yōu)化、地面排矸系統(tǒng)和工業(yè)廣場(chǎng)改造等工作急待加強(qiáng)。針對(duì)這些制約瓶頸問(wèn)題，去年以來(lái)，累計(jì)投入6000多萬(wàn)元，進(jìn)行了一系列井上下生產(chǎn)環(huán)節(jié)適應(yīng)性改造，全面改造和優(yōu)化通風(fēng)、供水、供電、壓風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況和職工的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保證。

3、健全機(jī)制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧安全管理體系

安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，隨著安全生產(chǎn)條件的變化，需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，平煤集團(tuán)四礦形成了以“四抓四嚴(yán)一追究”為主線的安全管理體系。

一是抓超前，嚴(yán)把安全技術(shù)措施關(guān)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，認(rèn)真落實(shí)隱患排查整改制度，對(duì)安全工作中的突出性重點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性隱患問(wèn)題、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題、反復(fù)性難點(diǎn)問(wèn)題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全工作的持續(xù)改進(jìn)。

二是抓各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)把安全獎(jiǎng)懲考核關(guān)。建立安全責(zé)任體系，完善了各級(jí)干部和各工種人員安全責(zé)任制、職能部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及相關(guān)配套考核辦法，與安全獎(jiǎng)懲掛鉤考核，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。尤其是狠抓班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和業(yè)務(wù)保安科室三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)進(jìn)行安全抵押，加大獎(jiǎng)懲和考核力度，依靠機(jī)制建設(shè)，使安全崗位責(zé)任制真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到實(shí)際工作中，減少了事故隱患和零星事故的發(fā)生。

三是抓重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。堅(jiān)持把“一通三防”做為重中之重，牢固樹(shù)立“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅(jiān)持以瓦斯抽放為根本，以通風(fēng)為基礎(chǔ)，以局部通風(fēng)為關(guān)鍵，以監(jiān)測(cè)監(jiān)控為保障，上設(shè)備、上措施、上手段，并逐漸由措施型向工程型轉(zhuǎn)變，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，加大巷修工作力度，搞好通風(fēng)降阻，滿足生產(chǎn)需要。針對(duì)頂板管理、巷道貫通、采面安裝、搬家等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)措施的檢查和落實(shí)，狠抓重大事故防治。

四是抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真組織開(kāi)展“本質(zhì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年”活動(dòng)，堅(jiān)持把安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)做為強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，分系統(tǒng)、分專(zhuān)業(yè)，定目標(biāo)、定措施、定規(guī)劃，確保有提高，創(chuàng)水平。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，突出“本質(zhì)”這一要求，切實(shí)抓好“兩基一線”（開(kāi)掘工程這一前期基礎(chǔ)、巷修這一后續(xù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性這一主線），做到了點(diǎn)、線、面全面提高，確保安全基礎(chǔ)穩(wěn)固，生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。

“一追究”就是認(rèn)真落實(shí)安全職責(zé)，追究安全責(zé)任。對(duì)重大安全隱患和安全事故責(zé)任者，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)，該重罰的重罰，過(guò)真的，來(lái)實(shí)的。通過(guò)安全責(zé)任追究制度的認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)了各級(jí)安全責(zé)任，促進(jìn)了安全工作的健康開(kāi)展。

4、群防群治，夯實(shí)安全檢查基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧齊抓共管環(huán)境

不斷探索群防群管群治新途徑，堅(jiān)持做到紀(jì)檢管“黨”、行政管“長(zhǎng)”、保衛(wèi)管“防”、團(tuán)委管“崗”、工會(huì)管“網(wǎng)”、女工管“幫”，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、女工委、安檢科等各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用，做到齊抓共管。在日常工作中，突出四個(gè)重點(diǎn)：突出安全薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；突出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)檢查，保證和督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；突出干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好干部現(xiàn)場(chǎng)安全管理；突出責(zé)任心和責(zé)任感，狠反“三違”和不規(guī)范作業(yè)。為確保工作成效，我們建立了群防群管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)罰機(jī)制等，促進(jìn)了安全管理工作的開(kāi)展。

5、以科技為支撐，夯實(shí)安全技術(shù)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧科技興安環(huán)境

近年來(lái)，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持“科技興安”工作思路，緊緊依靠科技進(jìn)步解決制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。工作中，一是搞好科技攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問(wèn)題。如推廣保護(hù)層開(kāi)采新方法，有效釋放了煤層的瓦斯和壓力，實(shí)現(xiàn)了安全高效回采。針對(duì)巷道壓力大，變形速度快的問(wèn)題，與湖南科技大學(xué)共同合作，積極探索深部圍巖支護(hù)新方法，保證了安全運(yùn)輸和通風(fēng)。二是以實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略為帶動(dòng)，構(gòu)建安全管理技術(shù)人才支持平臺(tái)。采取傾斜政策積極吸納引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，并在內(nèi)部建立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人、安全管理人員三個(gè)人才庫(kù)。結(jié)合學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)培與外培相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。三是全面開(kāi)展安全崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全員全過(guò)程提高職工的安全技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力。

總之，煤礦安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須結(jié)合礦情并采取對(duì)應(yīng)的措施和辦法，才能確保礦井實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們通過(guò)采取上述措施，初步摸索出了一條高突老化礦井本質(zhì)安全管理的有效途徑，安全績(jī)效比較顯著，保證了企業(yè)安全工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康和諧發(fā)展。

第11篇 本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應(yīng)用

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是設(shè)備維修中心的生命工程，是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年以來(lái)，設(shè)備維修中心圍繞落實(shí)集團(tuán)公司“本安體系全面實(shí)施年”活動(dòng)主線，以強(qiáng)化本安意識(shí)、提升本安管理、構(gòu)建本安機(jī)制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開(kāi)展一個(gè)安全主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全文化理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展，再造神化，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過(guò)全體職工的努力，2023年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面均取得了可喜的成績(jī)。

一、本質(zhì)安全管理體系實(shí)施情況

（一）實(shí)施全員本質(zhì)安全素質(zhì)培訓(xùn)

維修中心認(rèn)真開(kāi) 展一季度“強(qiáng)化本安意識(shí)，危險(xiǎn)源再辨識(shí)、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐”安全主題活動(dòng)，各車(chē)間圍繞主題，結(jié)合自身實(shí)際，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)，并組織各崗位員工及外委隊(duì)伍人員1600多人進(jìn)行了本安知識(shí)考試，對(duì)有效開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，為了提升各級(jí)對(duì)本安體系的執(zhí)行力，做好本質(zhì)安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識(shí)的考試。各車(chē)間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

一季度，中心組織全員進(jìn)行危險(xiǎn)源再辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、控制措施落實(shí)工作，對(duì)新增設(shè)備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務(wù)（輪胎修補(bǔ)）進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)一步梳理細(xì)化了檢修工序，補(bǔ)充完善了管理標(biāo)準(zhǔn)，使每項(xiàng)檢修任務(wù)都對(duì)應(yīng)有本安標(biāo)準(zhǔn)工作單；風(fēng)險(xiǎn)管理表經(jīng)完善后，工作任務(wù)由原來(lái)527項(xiàng)增加至556項(xiàng)；危險(xiǎn)源由原來(lái)2254個(gè)降低到2249個(gè)，進(jìn)一步完善了本安體系。通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展安全主題活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質(zhì)安全素質(zhì)，大力推進(jìn)了本質(zhì)安全文化建設(shè)。

（二）建立本質(zhì)安全考核體系

為使本安體系運(yùn)行與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行的各項(xiàng)安全管理制度更好地融合，今年初，設(shè)備維修中心制定了《本質(zhì)安全管理考核辦法》，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場(chǎng)考核、指標(biāo)考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構(gòu)成?？己藘冬F(xiàn)分單位和個(gè)人兩項(xiàng)，其中對(duì)單位的考核實(shí)行百分制，各項(xiàng)所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項(xiàng)考核合計(jì)得分兌現(xiàn)單位安全結(jié)構(gòu)工資；現(xiàn)場(chǎng)考核中檢查出的人的不安全行為同時(shí)作為對(duì)個(gè)人的安全考核，核定分?jǐn)?shù)12分，按不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行考核，包括對(duì)責(zé)任人和直接管理人員進(jìn)行預(yù)警、處罰；根據(jù)累計(jì)扣分情況進(jìn)行下崗安全培訓(xùn)教育以及對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)獎(jiǎng)的考核兌現(xiàn)。

《設(shè)備維修中心本質(zhì)安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質(zhì)安全管理體系、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)及各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)抵押考核兌現(xiàn)等各項(xiàng)工作，以本質(zhì)安全管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行車(chē)間、班組、員工的三級(jí)考核制度。運(yùn)用本質(zhì)安全管理信息平臺(tái)，保障本安體系的有效運(yùn)作，形成了具有維修特色的安全考核評(píng)價(jià)體系?！掇k法》緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任、管理制度、車(chē)間班組、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查五個(gè)體系建設(shè)，維修中心安全生產(chǎn)整體素質(zhì)明顯提高。

（三）貫徹23號(hào)文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對(duì)照23號(hào)文件，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《設(shè)備維修中心貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》，提出了4個(gè)方面15項(xiàng)問(wèn)題。各車(chē)間、部門(mén)、外委單位逐項(xiàng)比照，查找出12項(xiàng)突出的安全問(wèn)題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個(gè)消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號(hào)”工程來(lái)抓，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，制定了《設(shè)備維 修中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度》，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場(chǎng)帶班次數(shù)都在11個(gè)以上，當(dāng)班期間對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對(duì)復(fù)雜、工作人員比較集中地點(diǎn)的加強(qiáng)檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，切實(shí)做到“誰(shuí)帶班，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；車(chē)間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴(yán)防死守關(guān)鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，防微杜漸及時(shí)遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實(shí)施“兩會(huì)兩單一掛牌”，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

本質(zhì)安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，設(shè)備維修中心實(shí)行的“兩會(huì)兩單一掛牌”制度，是以危險(xiǎn)源辨識(shí)和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)，讓所有的員工都按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結(jié)合實(shí)際，持續(xù)完善”的指導(dǎo)思想，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“四清楚四到位”，即任務(wù)清楚、程序清楚、危險(xiǎn)源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車(chē)間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過(guò)程監(jiān)控“兩會(huì)兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過(guò)執(zhí)行這項(xiàng)制度，有效地將本安體系落實(shí)到日常工作中。

（五）實(shí)施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險(xiǎn)源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重中之重。對(duì)易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設(shè)備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級(jí)管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點(diǎn)監(jiān)控，確保其安全。班組長(zhǎng)隨時(shí)了解掌握本班人員的工作生活情況，關(guān)注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務(wù)。隨時(shí)檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項(xiàng)，對(duì)不安全行為，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行責(zé)任追究，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計(jì)表

通過(guò)管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強(qiáng)外委隊(duì)伍監(jiān)管

1、2023年以來(lái)，維修中心進(jìn)一步加強(qiáng)外委單位安全管理，從技術(shù)、資質(zhì)、管理人員配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對(duì)外委施工隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格全面的專(zhuān)項(xiàng)檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開(kāi)工條件，才允許施工，所有施工人員經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對(duì)外委隊(duì)伍和基建工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進(jìn)場(chǎng)施工單位多，嚴(yán)重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車(chē)間安全生產(chǎn)帶來(lái)許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車(chē)間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止了多起嚴(yán)重違章現(xiàn)象。對(duì)組裝場(chǎng)地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場(chǎng)的文明施工狀況。

3、對(duì)外委單位的本安“二級(jí)考核”進(jìn)行規(guī)范，突出現(xiàn)場(chǎng)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強(qiáng)班組對(duì)個(gè)人的日常考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升檢修質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認(rèn)真、整改要堅(jiān)決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復(fù)查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車(chē)間找準(zhǔn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)聯(lián)合作業(yè)任務(wù)的危險(xiǎn)源管控。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、反復(fù)檢查，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查整治，做到全面、細(xì)致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對(duì)查出的危險(xiǎn)源和隱患嚴(yán)格管控、及時(shí)整治。

結(jié)合國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)活動(dòng)，維修中心排查出12項(xiàng)重大安全問(wèn)題，于10月31日前全部整改完成。通過(guò)日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車(chē)間共查出安全隱患563項(xiàng)，已全部進(jìn)行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第12篇 構(gòu)建五化安全管理體系，打造本質(zhì)安全礦井

余吾煤業(yè)公司自投產(chǎn)以來(lái)，積極創(chuàng)新工作思路，逐漸形成了以“規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、和諧化生活”為核心的安全管理體系，構(gòu)建起高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件下集約高效安全生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展。

1、規(guī)范化管理。就是把管理內(nèi)容制定成層次不同的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理的流程化。管理的實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行規(guī)范、落實(shí)規(guī)范和不斷完善規(guī)范的過(guò)程。規(guī)范化管理使各部門(mén)、各單位工作目標(biāo)、任務(wù)和程序更加明確。即使管理人員發(fā)生變化，但各項(xiàng)工作仍會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而不會(huì)進(jìn)入簡(jiǎn)單的重復(fù)階段。

2、程序化檢修。檢修到位是發(fā)揮現(xiàn)代化生產(chǎn)裝備的前提，實(shí)現(xiàn)程序化檢修，就是把檢修內(nèi)容編制成程序，作業(yè)人員嚴(yán)格按程序化的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修作業(yè)，從而把作業(yè)人員的隨意因素控制在最小范圍。通過(guò)程序化檢修，不僅保證檢修作業(yè)像電腦程序一樣快捷準(zhǔn)確，而且要確保檢修作業(yè)過(guò)程的安全。

3、表格化控制。表格化控制是規(guī)范化管理和程序化檢修的具體操作體現(xiàn)，是程序化檢修的延伸和拓展，是程序和規(guī)范的實(shí)物載體。表格化控制覆蓋到所有工作單元，各工作單元通過(guò)一張表格，實(shí)現(xiàn)工作程序和規(guī)范管理的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是以控制人的行為為主的管理方法，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化包括作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5、和諧化生活。這里指廣義的生活，包括工作、學(xué)習(xí)和業(yè)余生活。崗位不同，工種不同，能力不同，但享有平等工作、和諧溝通的權(quán)利相同。在對(duì)立、矛盾中建立統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)人性化工作氛圍，充分發(fā)揮每一個(gè)員工的主觀能動(dòng)性。

一、“五化”安全管理體系意義

“五化”管理是余吾煤業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶?！拔寤奔雀饔袀?cè)重，又相輔相成，互相支撐，為同類(lèi)型高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件下礦井的安全生產(chǎn)提供了一種借鑒模式。

“五化”各有側(cè)重點(diǎn)。規(guī)范化管理側(cè)重于管理層面；程序化檢修側(cè)重于設(shè)備層面；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)側(cè)重于操作層面；表格化控制側(cè)重于流程控制；和諧化生活側(cè)重于員工的整體素質(zhì)。

“五化”落腳點(diǎn)相同。煤炭生產(chǎn)的五要素“人機(jī)料法環(huán)”。真正不安全的因素是人，源頭不安全因素也可以追溯到人。因?yàn)楦刹坎话匆?guī)范管理，工人不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，所以導(dǎo)致事故發(fā)生，這是煤炭企業(yè)事故多發(fā)的真正原因。

“五化”的最終落腳點(diǎn)是“人”。無(wú)論是規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制，還是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、和諧化生活 ，“五化”都是在控制人，在具體生產(chǎn)過(guò)程中，只要把“人”的不安全因素消滅掉，把安全工作做細(xì)、做實(shí)，生產(chǎn)環(huán)境自然就安全了，工程質(zhì)量自然會(huì)提高，經(jīng)營(yíng)效益自然也會(huì)得到提升。

“五化”相輔相成。規(guī)范化管理是一切工作的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，其它幾項(xiàng)工作才有開(kāi)展的可能；程序化檢修是保障，只設(shè)備安全了，員工才有安全的環(huán)境；表格化控制是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化檢修和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要載體和控制手段；和諧化生活既是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)又是提升隊(duì)組整體素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要管理方法。同時(shí)，和諧化生活還是其它幾項(xiàng)工作的衍生物，只要做到規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)自然就和諧了。

二、“五化”安全管理體系具體內(nèi)涵

一、規(guī)范化管理

（一）規(guī)范化管理的主要內(nèi)涵。

1、管理流程化。通過(guò)對(duì)瓦斯異常、打鉆抽采、地質(zhì)勘探、機(jī)電檢修、輔助運(yùn)輸?shù)裙ぷ髁鞒踢M(jìn)行詳細(xì)分解和細(xì)化，使各級(jí)干部對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)、流程更加明晰。針對(duì)每一項(xiàng)具體工作，各級(jí)干部都要知道應(yīng)該怎樣干，何時(shí)干，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督把關(guān)，避免工作的脫節(jié)，提高干部的執(zhí)行力，保證變化條件下特殊情況的有效應(yīng)對(duì)。

2、大超前管理。超前管理，為安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造最佳條件。 一是超前預(yù)測(cè)。把某段時(shí)間內(nèi)可能遇到的地質(zhì)條件、變體條件、特殊條件預(yù)測(cè)出來(lái)；二是超前預(yù)防。制定措施，提前采取措施，超前預(yù)防；三是 超前預(yù)備。根據(jù)采取措施所用材料、設(shè)備、配件提前準(zhǔn)備好；四是 超前預(yù)算：把采取措施所需的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，做到“先有預(yù)算，后有開(kāi)支”；五是 超前準(zhǔn)備。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行充分分析、考慮，周密、細(xì)致地做好準(zhǔn)備工作。六是超前執(zhí)行。將可以提前采取的措施先期執(zhí)行，并保證措施執(zhí)行到位。

3、層次化管理。通過(guò)流程化管理和大超前管理，各單位一把手可以從日常繁重和瑣碎的工作中擺脫出來(lái)。這時(shí)，他們的主要任務(wù)，一是多創(chuàng)新、多思考，集成新的管理思路；二是培養(yǎng)后備干部，為礦井發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。各單位一把手要給后備干部肩上壓擔(dān)子，層層分解責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，做到“八小時(shí)內(nèi)管理有效，八小時(shí)外管理可控”。這樣即有利于主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力辦大事，又有利于干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

（二）規(guī)范化管理主要方式

主要包括：開(kāi)復(fù)工管理流程化、隱患處理流程化、瓦斯涌出異常區(qū)管理流程化、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整流程化、風(fēng)機(jī)切換流程化、預(yù)警應(yīng)急流程化、地質(zhì)構(gòu)造異常區(qū)流程化、超前探可視化、“三走到、三必到”可視化、大超前管理流程化等。

比如，針對(duì)瓦斯異常區(qū)域，制訂了瓦斯異常停復(fù)產(chǎn)流程表。一是對(duì)瓦斯異常區(qū)域進(jìn)行瓦斯含量及瓦斯壓力測(cè)定，凡新掘巷道開(kāi)口前或存在瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的區(qū)域均要進(jìn)行采掘前瓦斯含量及壓力測(cè)定，測(cè)定值要符合規(guī)定值方可施工；二是采取掘進(jìn)前正頭施工掘進(jìn)預(yù)抽孔，保留預(yù)抽鉆孔超前掘進(jìn)進(jìn)尺20米的方式，在施工完畢后，預(yù)抽7-15天，如果抽采效果符合要求，按照8米循環(huán)進(jìn)行掘進(jìn)。如果不符合規(guī)定，就實(shí)施瓦斯排放鉆孔，如此確保掘進(jìn)安全。

比如，地測(cè)防治水方面，制訂了地質(zhì)異常區(qū)流程化管理規(guī)定，推行超前探可視化管理，采用涂料預(yù)留鉆孔標(biāo)記，確保超前探的可靠性，實(shí)行以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生無(wú)計(jì)劃遭遇地質(zhì)構(gòu)造而制約生產(chǎn)的事故，保障了生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。

二、程序化檢修

（一）程序化檢修具體內(nèi)涵

程序化檢修主要分檢修過(guò)程的程序化和檢修周期程序化兩部分。

1、檢修過(guò)程程序化。要規(guī)范停電操作、開(kāi)關(guān)閉鎖、檢修前檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收簽字、送電操作等程序，使檢修過(guò)程每一個(gè)步驟都安全可靠，真正做到規(guī)范檢修、規(guī)范操作、安全檢修。

2、檢修周期程序化。要根據(jù)所用設(shè)備情況，完善機(jī)電設(shè)備的班檢、日檢、旬檢及月檢制度，明確“什么設(shè)備什么時(shí)候檢修、什么時(shí)候檢修什么設(shè)備”。要編制檢修作業(yè)“程序卡”，具體明確檢修時(shí)間、檢修項(xiàng)目、遺留問(wèn)題處理情況、備品備件數(shù)量等內(nèi)容。機(jī)電工下井按“程序卡”和“工作票”作業(yè)，杜絕漏檢、重檢和假檢，提高設(shè)備的使用效率。

（二）程序化檢修的具體方式

機(jī)電程序化檢修作業(yè)要按照完善制度、持卡上崗、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展工作。

完善制度。各隊(duì)組根據(jù)機(jī)電設(shè)備的不同，完善機(jī)電設(shè)備的日檢、旬檢及月檢內(nèi)容，并規(guī)范和完善各類(lèi)管理制度、操作規(guī)程、記錄臺(tái)帳、雙測(cè)雙繪情況，要求內(nèi)容詳細(xì)，細(xì)化到當(dāng)班檢修的具體內(nèi)容，以此規(guī)范機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)的程序和內(nèi)容。

持卡上崗。各隊(duì)組根據(jù)日檢、旬檢及月檢情況，制定出合理的檢修作業(yè)程序卡。程序卡從內(nèi)容上要有檢修班日檢、旬檢及月檢情況的詳細(xì)檢查、檢修內(nèi)容，檢修班接班后，各段段長(zhǎng)或檢修人員，要對(duì)所包設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行中的檢查，將所查問(wèn)題記錄在檢修程序卡中，停機(jī)后逐一進(jìn)行處理，作業(yè)完成后由跟班隊(duì)干驗(yàn)收確認(rèn)后簽字生效，對(duì)當(dāng)班未處理的問(wèn)題要寫(xiě)清原因。

規(guī)范程序。各隊(duì)組檢修過(guò)程中嚴(yán)格按照程序卡作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須做到停機(jī)前檢修人員持卡檢查，停機(jī)后持卡檢修，檢修過(guò)程中停、送電操作規(guī)范，檢修完成后逐項(xiàng)驗(yàn)收。要求相關(guān)作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)必須規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)簽字嚴(yán)禁代簽，檢修內(nèi)容全面、詳實(shí)，檢修程序卡每日要裝訂成冊(cè)。

落實(shí)責(zé)任。針對(duì)機(jī)電檢修中暴露出的問(wèn)題，機(jī)電部門(mén)要制定相應(yīng)防范措施并監(jiān)督實(shí)施，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故的再度發(fā)生。