本質安全型風電場管理辦法（十二篇）

第1篇 本質安全型風電場管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強風電場生產(chǎn)現(xiàn)場管理，積極推動本質安全型風電場建設，制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風險控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi)，本質安全是通過科學的管理手段不斷降低風險。本質安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界，也是集團公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。

第三條 本質安全型風電場創(chuàng)建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)風電場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結果管理向過程管理轉變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標的實現(xiàn)最終達到 '人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞，人機環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠目標。

第四條 本質安全型風電場創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標進行規(guī)劃，在完成階段性工作目標的前提下，進行階段性評審。通過階段性評審后，在總結前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上依據(jù)下一階段的工作目標開展創(chuàng)建工作，循序漸進推進創(chuàng)建工作的深入開展。

第五條 風電場屬于風力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元，重點是現(xiàn)場管理。評價風電場本質安全建設的水平，核心指標是現(xiàn)場安全風險的辨識、評價和控制水平。

第六條 集團公司對本質安全型風電場實施分級管理。

第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風電陸地風電場，海上風電場可參照執(zhí)行。

第二章? 管理職責分工

第八條 集團公司職責

（一） 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等；

（二） 組織制訂、修編集團公司創(chuàng)建本質安全型風電場管理辦法及評審標準；

（三） 監(jiān)督、檢查集團公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質安全型風電場的工作開展情況，不定期組織專家對各分子公司本質安全型風電場進行抽查；

（四） 對各分子公司申報的本質安全型風電場，組織專家進行階段性評審，對符合條件的風電場應授予'本質安全型風電場'榮譽稱號；

（五） 對已授予榮譽稱號的本質安全型風電場進行不定期抽查，對不合格的風電場予以考核；

（六） 研究并修訂本質安全型風電場評審標準的改進和完善。

第九條? 分、子公司職責

（一） 認真貫徹落實集團公司本質安全型風電場管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質安全型風電場實施細則，并按要求組織實施；

（二）認真做好集團公司專家對風電場的評審工作，組織、協(xié)調(diào)所屬風電公司的迎檢準備工作，確保專家評審工作順利進行；

（三）組織、協(xié)調(diào)和指導所屬風電公司開展本質安全型風電場的評審工作，對評審工作開展情況進行不定期的抽查；

（四）對評審符合條件的風電場，負責向集團公司申報。

第十條 風電公司的主要職責

（一） 認真貫徹執(zhí)行集團公司、分子公司本質安全型風電場管理辦法，編制風電公司本質安全型風電場實施細則；

（二）認真做好分子公司對風電場的評審、抽查工作，安排好風電場的準備迎檢工作，確保評審、抽查工作的順利進行；

第2篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質安全

安全生產(chǎn)是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎上不斷應用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。

傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務保安、事后追查處理、側重操作者責任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學引入安全工作領域，它是從性能、經(jīng)費、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標。其主要特點是在傳統(tǒng)安全管理的基礎上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達到最佳安全程度。

(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導致在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產(chǎn)，導致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產(chǎn)量一般對答如流，但對質量標準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經(jīng)濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強調(diào)“安全指導生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內(nèi)容指標，并具有否決權。

(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進行安全預測預控，即依據(jù)歷史資料和調(diào)研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產(chǎn)技術管理制度等來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉變。一些已經(jīng)應用了這一“事先預測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關口前移，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預防的轉變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產(chǎn)向零進軍是能夠實現(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)本質安全。

(3)從管理實質看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經(jīng)濟或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內(nèi)在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內(nèi)所從事勞動的人員應具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應變自救能力，能出色完成本職任務。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標準化工作結合起來，在企業(yè)內(nèi)部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現(xiàn)。除了提高人的素質之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當前與長遠的關系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災能力。

(4)從工作重點看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關鍵的一環(huán)。其次，當事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產(chǎn)也至關重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進行科學地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。

當然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團公司安全生產(chǎn)再上新臺階，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

第3篇 本質安全管理體系在露天礦設備維修企業(yè)中的應用

本質安全管理體系建設是設備維修中心的生命工程，是構建本質安全型企業(yè)的關鍵所在。2023年以來，設備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構建本安機制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創(chuàng)新本質安全文化理念，構建安全生產(chǎn)的長效機制，為推進“科學發(fā)展，再造神化，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”戰(zhàn)略目標的實施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過全體職工的努力，2023年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質安全素質培訓

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執(zhí)行力，做好本質安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經(jīng)完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質安全素質，大力推進了本質安全文化建設。

（二）建立本質安全考核體系

為使本安體系運行與安全質量標準及現(xiàn)行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設備維修中心制定了《本質安全管理考核辦法》，將安全質量標準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場考核、指標考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構成?？己藘冬F(xiàn)分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現(xiàn)單位安全結構工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數(shù)12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據(jù)累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產(chǎn)獎的考核兌現(xiàn)。

《設備維修中心本質安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質量標準化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質安全管理體系、安全結構工資考核、安全生產(chǎn)獎及各類風險抵押考核兌現(xiàn)等各項工作，以本質安全管理、設備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標準化作業(yè)為落腳點，繼續(xù)實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系?！掇k法》緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監(jiān)督檢查五個體系建設，維修中心安全生產(chǎn)整體素質明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對照23號文件，結合實際下發(fā)了《設備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產(chǎn)責任制的落實，制定了《設備維 修中心領導現(xiàn)場帶班制度》，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級領導每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個以上，當班期間對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴防死守關鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領導到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現(xiàn)場風險預控管理

本質安全管理的核心是風險預控，設備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎，讓所有的員工都按標準執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結合實際，持續(xù)完善”的指導思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對新上崗、轉崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項，對不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對情節(jié)嚴重的，進行責任追究，給予經(jīng)濟處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監(jiān)管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術、資質、管理人員配備、從業(yè)人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經(jīng)過安全培訓，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產(chǎn)帶來許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時加強對施工人員的監(jiān)督檢查，及時制止了多起嚴重違章現(xiàn)象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強班組對個人的日?？己?，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，全面提升檢修質量和現(xiàn)場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強機動車的安全運行管理，加強聯(lián)合作業(yè)任務的危險源管控。對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第4篇 本質安全管理體系概念

1.危險源：危險源被定義為可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.危險源辨識：危險源辨識是認識危險源的存在并確定其特性的過程。

4.風險：風險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性何后果的組合。

5.風險評估：風險評估是指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

6.風險預控：風險預控是指在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風險或導致事故發(fā)生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。

9.煤礦安全風險預控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風險的管理方法、安全投入、持續(xù)改進。

10.事故致因理論是通過對大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》包含8個部分、46個要素和若干具體指標。

13.煤礦安全風險預管理體系的特點是：以風險預控為核心、以人員不安全行為管理為重點、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎、以pdca循環(huán)方法為運行模式、依靠科學的考核評價體制推動體系有效運行。

14.危險源辨識方法：常用的危險源辨識方法可分為經(jīng)驗對照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類。

15.風險評估的目的是隊煤礦所有風險管理對象進行風險等級劃分，從而確定風險管理的重點區(qū)域和項目，是為風險刮泥確定目標的過程。

16.根據(jù)系統(tǒng)的復雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點以及其他因素進行確定。

17.全面的危險源辨識和風險評估應覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程，包括人、機、環(huán)、管4個方面。

18.煤礦在危險源辨識和風險評估之前應對其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應對所有區(qū)域、活動、設備、設施、材料物質、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災危險場所等存在的危險源進行辨識和風險評估。

第5篇 煤礦本質安全管理體系建設研究

機電隊負責著我礦供電系統(tǒng)、排/供水系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、絞車提升系統(tǒng)，機修車間的管理和使用，機電設備的維護維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊在本質安全方面也是穩(wěn)步推進。

在本安提升過程中，機電隊從加強危險源管控、推進安全質量標準化建設、調(diào)動員工積極性、加快安全文化建設、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質安全管理體系的建設問題。根據(jù)本隊實際情況制定了安全生產(chǎn)管理制度，推行了安全培訓、崗位責任制、安全目標管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經(jīng)驗。

一、我隊在本質安全體系建設方面存在的問題有：

1.員工教育培訓還是不到位、不全面、針對性不強。

2.危險源辨識不清。

3.員工在本質安全培訓學習中仍然有敷衍了事的思想。

4.職責不明確，宣傳教育力度不大。

5.執(zhí)行不到位，沒有將本質安全管理徹底落實到個人，落實的現(xiàn)場中。

6.觀念轉變不到位，還是傳統(tǒng)的重生產(chǎn)輕安全。

7.本質安全體系建設要從內(nèi)業(yè)本質安全向生產(chǎn)本質安全全面過度。

二、下一步改進計劃：

（一）煤礦本質安全管理體系的基本原理是強調(diào)從根源上對系統(tǒng)中存在的危險因素進行消除和減少。

1.采取措施消除或減少系統(tǒng)中的危險因素。

2.在系統(tǒng)中使用相對更安全的物質替代危險的物質。

3.保證系統(tǒng)中的工藝、設備、管理程序、制度等保持簡潔、科學、合理。

（二）以本質安全體系理念引導為出發(fā)點，引領各班組本質安全管理工作的開展。以對標管理促升本安體系的建設，借鑒同行以及兄弟單位抓質量、保安全，促發(fā)展的先進經(jīng)驗，提煉出了'自己的安全自己管，爭做本質安全人'的安全理念。

總結'安全管理重心下移到班組、安全管理關口前移到個人'的責任理念，增強全隊職工搞好安全質量標準化工作的責任感和使命感。

（三）以流程管理為關鍵點，制定完善的本質安全管理工作標準

在提升礦井本質安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責任制，按照'誰分管、誰負責'及'管理生產(chǎn)必須管安全'的原則，完善各項安全管理規(guī)章制度，同時還層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執(zhí)行力和員工的自覺性。

（四）以員工培訓為落腳點，全面夯實本質安全管理工作的基礎

本質安全管理工作能否落實到現(xiàn)場，關鍵在于是否有高度責任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓，不斷強化和培養(yǎng)員工知標準、會標準、知本安、會辨識，培養(yǎng)員工的學習意識，教育廣大員工高度認識本質安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓，建立嚴格的安全培訓制度，使員工按規(guī)定接受安全培訓和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達到員工自動自發(fā)按標準作業(yè)，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標。

（五）以完善考核機制為著力點，保證本質安全管理規(guī)范有序運行

為加強考核管理，將原來《考核評分標準》進一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態(tài)檢查、內(nèi)業(yè)檢查等所占比例，嚴格按照開合標準，按月獎罰兌現(xiàn)，有效地促進了各班組由重生產(chǎn)向重安全質量標準化的轉變，有靜態(tài)達標向動態(tài)達標的轉變。為強化日常檢查的質量，抓安全管理重點區(qū)域，加大動態(tài)檢查力度，堅決做到不留死角。

第6篇 試析企業(yè)安全管理中本質安全理論的運用

無論是在社會發(fā)展的哪一階段，安全管理都是生產(chǎn)企業(yè)相當重視的內(nèi)容，因為企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)。以生產(chǎn)企業(yè)為例，在企業(yè)的運營過程中需要進行相應的產(chǎn)品生產(chǎn)，可能會涉及到較多人員、設備和材料，在這些生產(chǎn)因素中，任何一方出現(xiàn)安全問題都將嚴重影響企業(yè)的順利生產(chǎn)運營，因此必須要保證安全生產(chǎn)作業(yè)。也正是因為如此，才要在企業(yè)的生產(chǎn)建設管理中運用本質安全理論，對安全生產(chǎn)這一問題進行有效的管理，以降低安全隱患帶來的不良影響，從而對企業(yè)進行更加安全的生產(chǎn)管理，為企業(yè)的經(jīng)濟效益創(chuàng)收提供保障。

一、本質安全理論在企業(yè)安全管理中的應用

1、管理體系層面

要想達到對企業(yè)安全管理的目標，首先要對本質安全理論的相關內(nèi)容進行充分的了解。本質安全理論要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做到兩點：一是要保證生產(chǎn)設備以及技術工藝等相關方面不發(fā)生安全事故，二是在安全生產(chǎn)的基礎上，還要能確保順利的完成生產(chǎn)任務?；谏鲜鰞牲c要求，可見本質安全管理所具有的功能正是當前企業(yè)所需要的，在當前的生產(chǎn)工作中具有十分重要的作用，尤其是促進企業(yè)發(fā)展的過程中，遵循安全生產(chǎn)的管理理念有助于實現(xiàn)一體化的安全生產(chǎn)體系，將安全管理功能更加有效的發(fā)揮出來。但在實際的工作中，如果不具備相當豐富的經(jīng)驗，是很難做到上述要求的，因此，筆者從自身工作經(jīng)驗出發(fā)，闡釋了本質安全管理在實際工作中的應用。

首先，建立完善的安全管理體系是開展一切工作的前提，這一部分中主要包含了以下兩點內(nèi)容，一是規(guī)章制度的建立方面，二是操作規(guī)程的具體完善方面，這兩點都是對安全管理的進一步約束，使其能夠朝著更加健全與完善的方向發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的過程中應該加強安全管理體系的建立，將各項工作進行具體的細化，以此實現(xiàn)安全發(fā)展的目標。例如在安全職責分管的過程中，員工要清楚的認識到工作的具體職責是什么，明確各自的權利與義務，并且在此基礎上進一步實現(xiàn)安全管理方案的編制，在安全管理的基礎上有條不紊的進行相應的操作，以順利的完成生產(chǎn)任務。另外，操作規(guī)范的確定是實現(xiàn)安全管理的另一項重要內(nèi)容，在企業(yè)安全管理中，員工的地位非常重要，員工需要對安全管理工作的落實具有清醒的意識，每一環(huán)節(jié)中員工都要明確什么應該做，什么不應該做，這是實現(xiàn)企業(yè)順利發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)中本質安全管理的重要方式。

2、作業(yè)人員層面

作業(yè)人員的安全管理意識也是本質安全管理中的主要內(nèi)容之一。企業(yè)要從安全生產(chǎn)的意識出發(fā)，加強對作業(yè)人員的培訓。并且要引導員工之間做到及時的溝通，相互協(xié)作，以此來實現(xiàn)生產(chǎn)的順利進行，并且以此為基礎，進一步加強員工的安全管理，鼓勵員工相互之間進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的不規(guī)范行為。在出現(xiàn)安全隱患時，也可以相互提醒，互相幫助，以此來將安全隱患扼殺在搖籃中。在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，高度的安全意識是員工進行安全生產(chǎn)的第一要素，只有每一位企業(yè)員工都認識到安全生產(chǎn)的重要性，才能有效的促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。當然，企業(yè)也要積極作出與之相適應的安全管理舉措和安全制度，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、機械設備層面

機械設備是企業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要生產(chǎn)材料，由于當前的機械設備結構較為復雜，若操作不當，極有可能造成安全事故。為此，在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中，同樣也不能忽視對機械設備的安全管理。一般來說，對機械設備進行必要的防護設計可以有效的避免在使用過程中出現(xiàn)安全事故，減少對操作人員的不良影響?；谶@種情況下，加強設備的安全設計，可以實現(xiàn)本質安全生產(chǎn)的目的。同時還要落實機械設備規(guī)范操作制度，確保工作人員能夠按照要求操作機械設備，確保安全生產(chǎn)。

二、落實安全生產(chǎn)責任制

安全工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重中之重，而安全生產(chǎn)管理的核心是責任，構建本質安全型企業(yè)，離不開完整有效的責任保障制度。落實安全生產(chǎn)責任制，需要建立層層負責制，將具體的責任落實到人頭上。首先，實行部門主管負責制，一般來講，部門的“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本部門的安全建設問題負主要責任。其次，建立部門分管負責制，突出部門特色和專業(yè)技能優(yōu)勢，通過加強專業(yè)指導、技術管理和技術監(jiān)督來規(guī)范崗位操作，降低技術風險。最后，建立崗位專業(yè)負責制，對產(chǎn)品的生產(chǎn)管理流程進行跟蹤記錄和及時反饋，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)。在建立企業(yè)安全制度保障后，需要認真貫徹落實安全事故責任追究制度，明確事故第一責任人，嚴格執(zhí)行本單位制定的安全責任追究的規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，把安全責任追究制度落實到實處。

三、吸收借鑒國外安全管理經(jīng)驗

國外開始工業(yè)化的進程比我國早了近百年，對于如何實現(xiàn)有效安全管理的探索也比我們要早得多，因此，吸收借鑒國外的先進經(jīng)驗，可以讓我們少走彎路，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。美國企業(yè)在安全管理過程中，十分重視發(fā)揮保險費率的調(diào)節(jié)作用，因而多數(shù)美國企業(yè)都非常重視預防事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟損失，把“零事故”作為追求的目標。而日本則定期對職工進行安全培訓教育活動，培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，并且以制度形式貫穿于每日的工作程序中，時刻提醒職工注意安全。企業(yè)實行標準化管理，每日的安全工作都按照嚴格的程序進行，讓職工意識到安全工作同其他工作一樣重要，是不能忽視的。德國企業(yè)往往成立有安全生產(chǎn)管理機構，配備專職監(jiān)管人員，且監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責明確，企業(yè)定期對監(jiān)管人員進行教育培訓，逐漸形成了一支高素質、專家型的安全監(jiān)管隊伍?？偟膩砜?，國外對于我國構建本質安全型企業(yè)的借鑒經(jīng)驗有很多，例如樹立牢固的安全理念，建立和完善企業(yè)安全監(jiān)管體系等，這些都是我國企業(yè)值得學習借鑒的。

四、結語

綜上所述，企業(yè)中的本質安全管理就是要做到管理體系、作業(yè)人員、機械設備等各個環(huán)節(jié)本質安全化，只有我們強化以上各個環(huán)節(jié)的安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，積極吸收國外先進安全管理經(jīng)驗，構建本質安全生產(chǎn)體系，才能夠有效預防各類事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)企業(yè)本質安全的管理目標。

第7篇 本質安全理論與配網(wǎng)安全運營管理

城市配網(wǎng)是電網(wǎng)企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)公司實現(xiàn)銷售、提供服務的基礎，是增強盈利能力、實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益增長的保障。實現(xiàn)配網(wǎng)的本質安全，對于整個電網(wǎng)的安全運行、經(jīng)濟效益、行業(yè)形象非常重要。

本文針對配網(wǎng)現(xiàn)狀，引用“本質安全”理論，試對配網(wǎng)安全運營管理提出對策。

一、“本質安全”理論

1.“本質安全”的由來

“本質安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所產(chǎn)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

本質安全性的開發(fā)研究已經(jīng)由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全;當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。

“本質安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

2.“本質安全型企業(yè)”基本特征

“本質安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個基本要素組成。

“本質安全型企業(yè)”的基本特征:在正常的生產(chǎn)建設過程中，無人員傷害、設備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下:

（1）人是本質安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術業(yè)務素質，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業(yè)崗位知識、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。

（2）物是本質安全的。即不論是在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

（3）系統(tǒng)是本質安全的。不論何種作業(yè)，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。

（4）管理體系是本質安全的。在風險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。

二、“本質安全型”配網(wǎng)

結合電網(wǎng)企業(yè)特點，歸納“本質安全型”配網(wǎng)的特征就是人員安全意識強、設備設施無安全隱患，人、設備、環(huán)境和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、能控、在控”狀態(tài)的本質安全。

建設“本質安全型”配網(wǎng)的內(nèi)容包括以下幾個方面:

1.人的本質安全

人的本質安全是“本質安全型”配網(wǎng)的核心。要求每一個員工，無論在何種作業(yè)環(huán)境中，都能按規(guī)程操作，自覺的遵循規(guī)章制度，實現(xiàn)個體到群體的本身安全。

2.設備的本質安全

設備的本質安全是“本質安全型”配網(wǎng)的基礎。不論任何時候、任何地點，設備始終處于安全運行的狀態(tài)。即保證配網(wǎng)設備能夠以良好的狀態(tài)運行，不發(fā)生故障;各類電力設施齊全，動作靈敏可靠;電力生產(chǎn)材料優(yōu)質，符合規(guī)定的使用要求。

3.系統(tǒng)的本質安全

系統(tǒng)的本質安全是“本質安全型”配網(wǎng)的支撐。配網(wǎng)系統(tǒng)是由設備、線路、信息系統(tǒng)、調(diào)度及用戶專屬設備構成的系統(tǒng)網(wǎng)絡，配網(wǎng)實時監(jiān)控，故障判斷準確，設備運轉可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定安全。

4.管理體系的本質安全

管理體系的本質安全是“本質安全型”配網(wǎng)的保證。要求建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理制度，建立配網(wǎng)生產(chǎn)管理的閉環(huán)流程，實現(xiàn)管理的零缺陷，安全檢查經(jīng)?；?、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。

三、對建設“本質安全型”配網(wǎng)的建議

要實現(xiàn)配網(wǎng)安全生產(chǎn)的長治久安，需要努力建設“本質安全型”配網(wǎng)。筆者結合在配網(wǎng)系統(tǒng)工作實際，提出以下建議：

1.以人為本，培養(yǎng)本質安全的員工

人是第一位的，企業(yè)的每一項規(guī)章、操作、任務都是由人去執(zhí)行和完成的。本質安全員工可通俗的解釋為:想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有保證安全結果的企業(yè)生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。培養(yǎng)本質安全的員工可以從四個方面下功夫：

（1）從“進”的渠道把關口

采用“招、選、派、包”四種方式來把好本質安全員工的進入關：“招”即從學校直接招聘優(yōu)秀主營專業(yè)畢業(yè)生；“選”即從輔業(yè)單位或多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部選配一批熟練技工；“派”即跟社會勞務派遣機構合作，按照《勞動合同法》要求，使用派遣技工；“包”即將部分業(yè)務外包給具有優(yōu)秀安全資質的公司?！斑M”應做好對進入員工的安全能力的評價工作，凡是評價不合格的，應視其為本質不安全員工，不允許其準入作業(yè)。

（2）從“育”的方面下功夫

本質安全型配網(wǎng)的建設必須以本質安全員工的培育作為基礎。只有員工都具有較高的安全素質，才有可靠的安全先決條件。因此，員工教育要不斷探索新的形式，少灌輸，多啟發(fā)；重實際，遠形式，員工本質安全宣傳教育的內(nèi)容應包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。在安全意識教育方面，應注重珍愛生命意識、安全責任意識、安全法律意識、安全事故可控可防意識等內(nèi)容，旨在解決“要安全”的問題。在安全技術能力培訓上著重要培訓對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。要通過班組安全學習日、班前班后會、師帶徒活動等靈活方式，抓好員工的技能培訓，運用正反兩方面激勵，抓教育效果，努力實現(xiàn)員工行為的本質安全。

（3）從“帶”的方面抓關鍵

帶好“本質安全型”的工作負責人是抓好本質安全型配網(wǎng)的關鍵。按照項目管理的要求，每一項配網(wǎng)作業(yè)視同一個項目，工作負責人就是項目經(jīng)理。加強對工作負責人資格的管理，參照技術職稱的考核要求，建立工作負責人的準入考核機制，實行流動管理。特別是對外包施工隊的工作負責人，要等同對待，嚴格準入。抓好了工作負責人這個群體，實現(xiàn)人的本質安全就有了保證。

（4）從“建”的方面求長遠

人的本質安全的真正實現(xiàn)依賴于電網(wǎng)安全文化的深化建設。以提升全員安全思想境界為著眼點，培育共同的安全理念和企業(yè)安全文化氛圍。全體員工樹立本質安全理念，提倡“一次性做對事情”的準則，樹立“管理上的靈活是藝術，制度上的靈活是災難”的意識，以安全文化推動生產(chǎn)力，大力開展安全文化建設，形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標。

2.改建并舉，發(fā)展本質安全的電力設備

建設“本質安全型”配網(wǎng)離不開高可靠的設備。對設備的管理從“引進”和“評價”兩個方面下功夫：

（1）注意引進有科技含量的配網(wǎng)新設備

提高裝置水平，提升設備的質量和檔次，重要用戶、重要地段選用國內(nèi)外品牌產(chǎn)品，市區(qū)優(yōu)先考慮電纜線路，提高設備運行壽命和抵抗自然災害的能力；臺區(qū)布點要堅持“小容量、密布點、短半徑”的原則，降低損耗，合理調(diào)配，縮小單臺配電變壓器供電范圍，減少由于配變過負荷引起的故障；加大資金投入對設備進行大修技改，在“強本”上下功夫，完善安全作業(yè)環(huán)境，在絕緣線路兩端加裝接地環(huán)，解決絕緣線路裝設接地線難的問題；加強對配網(wǎng)設備進貨渠道的質量管理，避免低端產(chǎn)品重復進入，新型先進裝備供應不足，堅決杜絕劣質產(chǎn)品或“三無”產(chǎn)品進入配網(wǎng)，確保配網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（2）落實運行設備設施的安全評價工作

建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規(guī)章制度，查評出電力設備設施管理中存在的控制、管理和監(jiān)督問題。及時采取相關整改措施，確保設備持續(xù)安全健康運行。做好配網(wǎng)運行、消缺工作，及時消除線路隱患，提高設備運行建康水平。對配網(wǎng)設備設施的臺賬、運行維護、壽命檢測及缺陷管理進行全過程評價，保證其運行、檢修、試驗等各項工作嚴格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關規(guī)程、制度。

3.科技創(chuàng)新，建設本質安全的配網(wǎng)系統(tǒng)

系統(tǒng)可靠性理論指出：整條生產(chǎn)線的可靠性應等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘，即使每個崗位的可靠率都達到了99％，100個99％連乘的結果是36.67％。說明安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因此系統(tǒng)的安全尤為重要。

（1）加大對配網(wǎng)建設和改造的投入

加快制定配網(wǎng)建設與改造的科學規(guī)劃。準確預測城市負荷增長，優(yōu)化配網(wǎng)結構，從安全性、可靠性、經(jīng)濟性等三個方面統(tǒng)籌考慮，重點解決當前存在的網(wǎng)架結構薄弱、設備水平落后等關鍵問題。

（2）加快對配網(wǎng)新技術應用開發(fā)

采用先進的信息技術，對整個系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，形成“人機互補，人機制約”的安全保護閉環(huán)。加強配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設，加快配變監(jiān)測和管理系統(tǒng)應用，實現(xiàn)對配變的科學管理與有效配置。完善gis地理信息系統(tǒng)的功能與應用，建立一套準確完整的10kv配網(wǎng)設備資料，并與地理信息系統(tǒng)實時對應。嚴格控制非計劃停電，加大帶電作業(yè)在消缺工作、新報裝用戶接火工作中的比例，加大帶電作業(yè)項目的研發(fā)和培訓工作，推廣帶電作業(yè)應用范圍。

（3）加強對配網(wǎng)設施的保護力度

從法治和綜合體系方面努力解決電網(wǎng)設施建設難、保護難的情況。爭取園林及地方政府的支持，加大解決突出的樹線矛盾力度，給線路保護區(qū)內(nèi)創(chuàng)造無樹、少樹的安全走廊，降低配網(wǎng)故障率。加強施工現(xiàn)場的反外力破壞宣傳力度，減少重點施工現(xiàn)場的外力破壞次數(shù)。

4.狠抓落實，構建本質安全的管理體系

安全管理上有一個事故法則，又稱1:29:300法則。該法則提出在300次無傷事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，要消除1次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做得不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

（1）認真落實安全生產(chǎn)責任制

嚴格實施安全生產(chǎn)管理責任制體系，積極落實責任追究制度，分層次加強對管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層的履職監(jiān)督，分專業(yè)提高本質安全標準化作業(yè)書的制定執(zhí)行。實行本質追問，強調(diào)系統(tǒng)思考，避免就事論事和以罰代管，對工程質量、安全生產(chǎn)事故采取本質追問的方法，刨根問底，查清存在問題的原因，從根本上避免同類事故發(fā)生的問題，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平。

（2）完善生產(chǎn)管理閉環(huán)工作流程

按照pdca的循環(huán)模式對生產(chǎn)“巡、缺、檢”流程進行界定，從配網(wǎng)的運行、檢修、安裝、調(diào)試等方面規(guī)范內(nèi)部機構設立。制定城市配網(wǎng)運行規(guī)程，實現(xiàn)安全責任與管理責任統(tǒng)一，做到按專業(yè)整合資源，按流程進行工作任務傳遞，實行協(xié)調(diào)運作。健全應急管理體系，建立覆蓋各層面的安全組織體系，完善安全保障體系，使員工即使出現(xiàn)了違章，也造不成生命危害。

（3）深入推行安全質量標準化工作

研究開展安全生產(chǎn)質量體系認證貫標活動，制定和完善從管理到作業(yè)的安全工作標準、管理標準和技術標準，規(guī)范人員作業(yè)行為，大力推進班組安全管理和現(xiàn)場作業(yè)程序標準化工作，減少隨意性、偶然性事件的發(fā)生。全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，把安全質量標準化工作落到實處。

安全是一項系統(tǒng)工程，也是一項社會工程。建設“本質安全型”配網(wǎng)必將使配網(wǎng)的安全水平穩(wěn)固提高，實現(xiàn)人人快樂工作，家庭安康幸福，員工安居樂業(yè)，企業(yè)和諧穩(wěn)定的效果，進一步提升電網(wǎng)企業(yè)的安全管理、經(jīng)營績效和行業(yè)形象。

第8篇 井工煤礦本質安全管理體系考核評級獎懲辦法

第一條 為推動井工煤礦本安體系建設和有效運行,夯實煤礦安全管理基礎,促進構建煤礦安全管理長效機制,保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運轉6個月以上的礦井)。

第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報下一年度本質安全企業(yè)建設等級規(guī)劃。

第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設考核評級。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。

第五條 本安企業(yè)建設等級分為四級,等級標準如下:

(一)本安企業(yè)建設一級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在90分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。

(二)本安企業(yè)建設二級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在80分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。

(三)本安企業(yè)建設三級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在70分(含)以上。

(四)本安企業(yè)建設四級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在60分(含)以上。

第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達2人(含)以上的,或被集團公司責令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評級資格。

第七條 綜合得分計算方法

(一)本安企業(yè)建設等級采用集團公司考核與子(分)公司考核相結合的方法進行綜合考核。

(二)綜合考核分實行百分制,計算公式如下:

s=s-1×*1+k×s2×*2

s1-— 集團公司年終對礦井考核分

s2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分

*1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比

*2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比

k —系數(shù),集團公司對子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為:

k =

集團公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分

子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分

注:1、2023年*1為60%, *2為40%,以后視執(zhí)行情況調(diào)整。

2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時以集團考核分數(shù)為準。

第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分(加分):

1、發(fā)生主要責任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責任死亡事故的,死亡一人扣10分。

2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計兩人扣18分,重傷累計三人扣36分,以此類推)。

3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。

4、集團公司下達停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。

5、對于掛牌督辦的重大隱患,未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的,每一條扣1分。

6、達到瓦斯抽采基本指標要求的,若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應扣分(最多扣5分)。

第九條 獎罰

(一)根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設考核結果,對達到本安企業(yè)建設一級、二級和三級的煤礦進行獎勵,獎勵標準見下表:

達標等級

獎勵標準

高瓦斯礦井和

煤與瓦斯突出礦井

低瓦斯

礦井

本安企業(yè)建設一級單位

獎200萬元

獎120萬元

本安企業(yè)建設二級單位

獎100萬元

獎60萬元

本安企業(yè)建設三級單位

獎50萬元

獎30萬元

本安企業(yè)建設四級單位

不獎不罰

(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設同類型一級單位標準執(zhí)行(本安企業(yè)建設等級不再重復獎勵)。

(三)對于未達等級的煤礦罰款20萬元,并通報批評。

(四)對于本年度所達等級較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。

(五)獎勵資金從集團公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領導班子成員。

第十條 對獲得本安企業(yè)建設一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設。

第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設考核評分,依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》進行綜合評定。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十三條 本考核辦法解釋權屬神華集團公司。

附件1:本安企業(yè)建設牌匾示意圖

附件2:《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》

二○一○年十月十日

第9篇 強化安全生產(chǎn)管理建設本質安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設本質安全礦山，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。

本質安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對建設本質安全礦山具有重要意義。

1.本質安全礦山特征

本質安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面：

（1）人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質安全。

（2）設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面：一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。

（3）環(huán)境的本質安全。生產(chǎn)環(huán)境應符合安全規(guī)程和標準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預警系統(tǒng)科學合理，實現(xiàn)礦山的本質安全。

實現(xiàn)管理的本質安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實現(xiàn)安全最大化。

2.本質安全管理目標

礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質安全目標。

3.強化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時，應明確安全生產(chǎn)工作的指導思想和重要地位；要制定評價標準和工作目標，促進礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎工作；要認真總結生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓，制定相應的強化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實際出發(fā)，堅持安全工作預防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現(xiàn)場實際相結合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進一步突出；要創(chuàng)新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管”的原則，實行礦長全面負責，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經(jīng)驗以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實基礎，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍。

強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍，一要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強學習和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現(xiàn)場把關意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點人物關，對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責任體系，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。

（3）嚴格把關，全力進行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發(fā)生?，F(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術水平是關鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位。

再者，增強所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，不斷強化作業(yè)人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心。

（4）加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識。

加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規(guī)、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務的情感，當別人受到傷害時能及時搶救，當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽緊密聯(lián)系起來；安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術知識教育，有一般生產(chǎn)技術知識、一般安全生產(chǎn)技術知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術知識等教育。一般生產(chǎn)技術知識教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結構、性能、質量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識教育就是工作環(huán)境中的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業(yè)安全生產(chǎn)技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術知識，以及根據(jù)這些技術知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產(chǎn)不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。

第10篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質安全型礦井

作為我國首座利用世界銀行貸款建設的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團常村煤礦是一座高瓦斯礦井。

多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團結帶領下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹“裝備、管理、培訓”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預防（prevention）、過程控制（control）、安全防護（protection）、應急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護體系示范礦井，有力推動了本質安全型礦井建設。

強化源頭治理??消滅事故隱患

“安全永遠是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念。”是1982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。

常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學發(fā)展思路，注重超前防范，強化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。

——堅持不斷創(chuàng)新安全理念，實現(xiàn)思想認識的本質安全

作為一座高瓦斯復雜地質條件礦井，常村礦堅持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進一步提出了“抓好‘十個強化’，推進安全發(fā)展”的思路。一是進一步強化安全第一的思想理念。二是進一步強化重大事故預防。三是進一步強化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進一步強化安全質量標準化與崗位作業(yè)標準化建設。五是進一步強化現(xiàn)場的精細化管理，推進正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進一步強化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊伍。七是進一步強化超前管理、超前預控、超前防范。八是進一步強化全員安全教育和安全培訓。九是進一步強化大安全管理格局建設。十是進一步強化應急救援體系建設，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認識進一步深化，指明了全礦安全工作的前進方向，實現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。

——堅持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進人的本質安全

不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅持狠抓干部員工安全意識、安全責任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓，做到經(jīng)?；?、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。

——全面加快自動化礦井建設，促進機電裝備的本質安全

加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進行改造，增設自動控制的防爆蓋，提高了通風可靠性。引進安全、先進、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風局扇風機、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運輸機，全部實現(xiàn)遠程自動控制，安全運行可靠程度明顯提升。

——加大隱患超前治理力度，促進作業(yè)環(huán)境的本質安全

一是堅持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個強化”：

強化通風管理:局部通風機全部做到專用電源、專用開關、專用變壓器、專用電話、專職風機看護工、專門記錄臺帳、專用斷電報警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實時監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計劃停電停風事故與無風微風作業(yè)。

強化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務，實現(xiàn)瓦斯抽采的高標準達標。

強化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報警，前移瓦斯控制的關口；狠抓高素質的瓦斯檢查員隊伍、通風瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機械機載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設，構建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。

強化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴格追查、嚴肅處理”的理念，完善瓦斯預警控制、責任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機制。在后溜機尾架間增設瓦斯探頭，按照機頭、機尾、錯刀和正常推進四個階段、四個速度割煤進行精細化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細化管理。

通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。

二是堅持狠抓水災的綜合防治，健全了“四道防線”：

建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進工作面堅持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實現(xiàn)了實時自動監(jiān)控。

三是堅持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。

掘進面安裝除塵風機，所有綜采、掘進回風巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質過濾器；s5軌道下山安裝定時噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉載點都安裝有自動噴霧并實現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達到了90%以上。

四是堅持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。

建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡。在掘進工作面成功開發(fā)臨時支護逼幫板裝置、高強高預應力讓壓支護系統(tǒng)，分別獲得國家實用技術發(fā)明專利、國家科技進步三等獎；全面推行支護質量負責終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預緊力、錨固力的礦、科、隊三級巡查制度化管理，提高了掘進支護工程質量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護裝置，實現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質量。

五是狠抓精品礦井建設，提升了安全質量標準化水平。

加強工程質量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質量標準化工作實行趕超跨越，在潞安集團公司多次名列綜合排名第一。

“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負責安全的分管礦長表示。

強化過程控制??實現(xiàn)有效監(jiān)管

通過全面推行超前化、精細化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機制、方式，著力推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持狠抓崗位標準化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質安全型礦井建設明顯加快。

——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，促進管理過程的本質安全

一是積極推行“完善責任，落實責任，層次管理，追究責任”的安全管理模式。進一步細化、明確和落實各級安全責任制，把安全責任層層分解、落實到科隊、班組和崗位。實行嚴格管理、嚴格考核、嚴格追究，嚴格執(zhí)行各級安全負責制、問責制。

僅2023年，全礦就有12名副隊級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀律處分。嚴格執(zhí)行安全一票否決機制，凡沒有實現(xiàn)安全目標的單位，一律否決單位及其黨政負責人評先選優(yōu)資格，強化了安全管理力度。

二是積極推行大超前、精細化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機電設備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計劃、停產(chǎn)檢修計劃，全面實行大超前管理、網(wǎng)絡化運行、精準化控制，增進了安全管理的超前性、主動性、有效性。

三是把內(nèi)部市場化機制延伸到安全管理中。對業(yè)務科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進行“有償收購”；把基層隊組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質量、正規(guī)循環(huán)率、安全質量標準化、各類事故，按照安全：質量：工作量4:4:2的比例，進行“有償收購”管理。從機制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。

四是積極推行“四級”巡查管理機制。結合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊、班組“四級”巡查機制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。

五是堅持推行紅線管理機制。前移安全管理關口，凡是嚴重違章、重大隱患得不到及時整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實行停工、停產(chǎn)、停職“三?！惫芾怼Ｈ嫱七M各級干部的安全管理“每日必做”管理，實現(xiàn)了安全管理的閉合運行、持續(xù)提升。

六是堅持狠抓大安全格局建設。堅持把整合煤礦、基本建設、地面生產(chǎn)、后勤服務、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構建以安全為中心的大管理格局，加強礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。

——堅持狠抓行為規(guī)范，促進作業(yè)行為的本質安全

一是狠抓員工安全技能培訓。建成國家三級安全培訓機構，強化職工的技能培訓力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。

二是積極推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機電設備點檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實現(xiàn)了標準作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。

第11篇 班組如何開展本質安全管理

本質安全管理是生產(chǎn)過程人性化管理的要求, 是社會進步的表現(xiàn)。要實現(xiàn)本質安全最基層的生產(chǎn)組織是班組，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，因為班組是一個企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務的直接完成者，班組也是避免和控制事故的前沿陣地。將安全管理的有效性深入到班組的安全建設，是大幅度降低傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。班組開展本質安全管理應考慮以下幾個方面：

一、提高班組長業(yè)務素質和管理水平。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制；將工作目標和個人目標結合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全管理的順利進行。

二、強化安全教育，拓寬安全知識面，提高安全技能，增強職工安全意識，嚴防生產(chǎn)安全事故。

不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：知識與技能的缺陷、思想和情緒因素、利益與管理原因、生產(chǎn)環(huán)境影響。這些不安全行為對安全工作起著決定性作用。因此安全生產(chǎn)工作的前提，就是對這些不安全行為進行控制：1、強化安全教育培訓；2、強化安全管理；3、科學的選用人員，做到人機最佳匹配；4、改善作業(yè)環(huán)境；5、做好思想和情緒調(diào)解工作。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕人的不規(guī)范行為、控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)?？刂葡黝愂鹿蕬獜囊韵滤膫€方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式。尊重職工的民主權利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅動機制。弘揚先進，鞭策后進。做好思想觀念、職業(yè)道德等價值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進。三是持之以恒搞好全員教育。構筑全方位、寬領域、多層次的學習培訓體系，堅持用先進的知識武裝人；用典型的事例教育人；用科學的方法引導人；用總體的目標激勵人。四是樹立持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內(nèi)容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具科學性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具操作性；在目標上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具針對性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具時代性。把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊伍素質的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

三、切實搞好班組安全文化建設步伐，促進企業(yè)安全工作不斷邁向新臺階。

班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細胞”。班組安全文化建設的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充，在企業(yè)文化建設中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊的企業(yè)文化是具有強烈生命力的。重視搞好安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。

安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內(nèi)容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全意識，將生命和健康作為最終的追求目標，另外要認識到創(chuàng)建本質安全文化的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見的成效上，可以看出切實搞好基層班組本質安全文化建設，是一個企業(yè)明智的抉擇。

四、加強班組人員管理，制定并完善獎罰制度。

制定公平合理獎罰制度是企業(yè)安全生產(chǎn)不可忽視的。推行廠隊對班組、班組對員工的兩級考核，考核結果的優(yōu)劣與工資掛鉤。確保了班組人員在立足崗位的基礎上，做安全生產(chǎn)文明職工，態(tài)度更積極主動。對推動企業(yè)整體素質的提高起到積極的作用。

通過建立以安全管理體系為核心，強化企業(yè)安全監(jiān)督體制，結合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康標準為內(nèi)容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結、檢查、評審的全過程安全評價，就能強化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實的執(zhí)行力度和員工按照標準操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)班組的本質化管理。

第12篇 本質安全管理體系管理辦法

1. 定期組織員工學習本質安全管理體系文件,要有學習記錄。

2. 定期組織員工員工進行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。

3. 定期組織員工進行本質安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5. 編制各個崗位的危險源辨識卡,下發(fā)給員工,要求下井攜帶,便于員工能夠隨時學習。

6. 對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。

7. 每個月月底嚴格按照《本質安全管理體系考核標準》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時迎接本質安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團公司的季度本質安全管理體系檢查。