第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求分析和改進要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:分析和改進要求
9分析和改進要求
9.1總則
標準條文
組織應策劃并實施分析和改進的過程,以持續(xù)改進成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的有效性。
目的和意圖
一個組織的成本管理體系應建立有效的自我完善和自我改進機制,以便能夠及時獲得有關(guān)成本水平和成本管理體系業(yè)績的信息,通過分析和評價這些信息,找出問題的原因和發(fā)展趨勢,為成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進提供輸入,確保成本管理體系和成本水平持續(xù)地滿足要求,為組織和顧客創(chuàng)造更高的價值。本要素條款給出了成本管理體系分析和改進的總體要求。
理解要點
●組織應策劃并實施分析和改進的過程,其中包括成本管理體系的分析和改進(如成本管理體系不符合原因分析和改進、成本目標實現(xiàn)情況的分析和改進等)和成本水平的分析和改進(如本-量-利分析、成本動量和差異分析、敏感分析等)。
●分析和改進的目的就是為了持續(xù)改進成本管理體系的有效性,從而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本條款為成本管理體系所有要素條款的實施提出了分析和改進的總體要求。
第2篇 海龍供電公司成本管理標準
1 范圍
本標準規(guī)定了成本管理職責、管理內(nèi)容與方法。
本標準適用于全公司各部門成本管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用與本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標準。
山東省電力集團公司《成本管理辦法》。
3 職責
3.1 職能與分工
3.1.1 財務部是生產(chǎn)成本管理的歸口部門,負責全公司的成本管理工作。
3.1.2 企劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務公司、物業(yè)公司等是有關(guān)影響成本指標的生產(chǎn)成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負責各自成本因素的管理。
3.2 職責
3.2.1 財務部
3.2.1.1 財務部負責組織落實、執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、山東電力集團公司、濟南供電公司以及龍海市地方政府有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。
3.2.1.2 負責制定本公司的生產(chǎn)成本管理辦法,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后,組織貫徹落實。
3.2.1.3 負責匯總編制本公司生產(chǎn)成本預算、以及成本中的材料費、大修理費、企業(yè)管理費(以下簡稱“三費”)的歸口管理,核實各部門的“三費”年度指標。
3.2.1.4 負責對物業(yè)公司提報的費用開支預算的審計,并按合同定期進行結(jié)算。
3.2.1.5 負責對檢修公司大修、小修、日常維護費用的結(jié)算工作。
3.2.1.6 負責本公司生產(chǎn)成本指標完成情況的總監(jiān)控。
3.2.1.7 負責成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進意見。
3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費”指標完成情況,根據(jù)與濟南供電公司簽訂的承包合
同,提出經(jīng)濟責任制考核意見。
3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預算指標的成本支出。
3.2.2 企劃部
3.2.2.1 負責公司購電量、售電量、線損率等計劃的編制,并向有關(guān)部門分解下達,向財務部提供
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有關(guān)資料。
3.2.2.2 負責對成本構(gòu)成因素指標的執(zhí)行情況實施全過程控制。
3.2.2.3 負責對成本構(gòu)成因素指標的完成情況進行考核。
3.2.2.4 負責制定成本構(gòu)成因素指標單項管理考核辦法,并組織實施。
3.2.3 生產(chǎn)部
3.2.3.1 負責編制本公司的大修費、技術(shù)開發(fā)費開支預算,并上報省集團公司批復。
3.2.3.2 根據(jù)濟南供電公司下達的年度成本指標,向基層單位分解下達并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。
3.2.3.3負責審查、批復檢修公司提報的設備檢修、維修計劃,并對檢修公司下達指導性設備檢修、維護計劃。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費用預算。
3.2.4.2 負責制定勞保用品發(fā)放標準和范圍,并監(jiān)督實施。
3.2.4.3 負責由成本負擔的各類社會保障費用標準、定額的管理。
3.2.4.4 根據(jù)國家政策隨時調(diào)整各類社會保險費的標準,并協(xié)助財務部調(diào)整成本預算。
3.2.5物資公司
3.2.5.1 負責制定生產(chǎn)維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.5.2 負責編制物資供應計劃,合理組織采購,降低采購成本。
3.2.5.3 負責監(jiān)督執(zhí)行物資計量、驗收領(lǐng)退料制度。
3.2.5.4 負責對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。
3.2.5.5 負責對檢修公司按合同供應大修、小修及日常維護、事故搶修所需的材料。
3.2.6 物業(yè)公司
3.2.6.1 負責制定年度房屋建筑物維修預算,經(jīng)批準后控制執(zhí)行。
3.2.6.2 負責編制年度用水量計劃,經(jīng)批準后,分解下達并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.6.3 負責用水情況的分析,提出考核意見。
3.2.6.4 負責全公司水費結(jié)算工作。
3.2.6.5 負責全公司集體供暖補貼的登記,并按規(guī)定計算應報銷部分,通知財務部報銷。
3.2.6.6 負責制定年度綠化費、衛(wèi)生費、取暖費預算,經(jīng)批準后執(zhí)行。
3.2.6.7 負責制定年度低值易耗品的購置修繕計劃,經(jīng)批準后執(zhí)行。
3.2.6.8 負責制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點,做到帳物相
符。
3.2.6.9 負責勞動保護用品的保管、核算并按標準發(fā)放,定期盤點庫存,保持帳、卡、物相符。
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3.2.6.10 負責提報年度所需各項費用開支預算。
3.2.7 車輛服務公司
3.2.7.1 負責全公司所有車輛的登記日常維護和保養(yǎng)等項工作。
3.2.7.2 根據(jù)各部門年度用車指標,每月上報各部門車輛使用情況。
3.2.7.3負責對車輛百公里耗油的統(tǒng)計及考核工作。
3.2.8 客戶服務中心
3.2.8.1負責編制年度電能表購置預算。
3.2.8.2 負責電能表的登記、管理工作。
3.2.9 審計辦公室
3.2.9.1 負責監(jiān)督有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實執(zhí)行情況。
3.2.9.2 負責組織開展財務收支審計、成本開支效益審計及其他延伸審計。
3.2.9.3 負責向財務部反饋檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見。
3.2.9.4 負責對檢修公司技改、大修、小修決算的審計和全公司及外包工程的審計。
3.3 權(quán)限
3.3.1 財務部有權(quán)對成本開支的范圍進行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權(quán)拒絕付款。
3.3.2 對預算外開支的成本項目,必須按資金審批、資金預算管理制度執(zhí)行,否則財務部不予付款。
3.3.3 對各部門成本預算執(zhí)行情況,財務部有權(quán)提出考核意見。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 成本預算的編制
4.1.1 財務部根據(jù)濟南供電公司下達的承包合同指標和上級有關(guān)成本開支范圍編制年度成本各項指標的費用預算。
4.1.2 根據(jù)計劃期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)管理措施,物資供應、勞動工資等計劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計劃。
4.1.3 財務部每年組織有關(guān)專業(yè)管理部門測算下年度成本各項目建議數(shù),并制定保證完成本年度成本指標的措施預算。
4.1.4 各部室根據(jù)本年度費用完成情況和下年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預測上報下年度費用預算。
4.1.5 測算下年度各部門“三費”指標,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項費用開支情況。
4.1.6 公司各部門以與濟南供電公司簽訂的合同為依據(jù),編制季度費用預算。
4.1.7 審查物業(yè)公司提報的費用開支預算并分期付款。
4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護費用預算并分期付款。
4.2 成本核算
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4.2.1 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內(nèi)部潛力,以較小的消耗取得較大的經(jīng)濟效益。
4.2.2 按照國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)費用類別和成本核算級次,進行成本核算。
4.2.3 正確計算生產(chǎn)成本,劃清各項費用的界限和計算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以與濟南供電公司簽訂的承包合同為依據(jù),確保完成成本各項指標。
4.3.2物資公司對生產(chǎn)用的材料物資的訂貨、采購、運輸、驗收、保管要實行全過程控制。
4.3.3 對超過年度材料費指標的部門,物資公司停止供料。
4.3.4 按與檢修公司簽訂的設備維修合同,定期結(jié)算材料費。
4.3.5 按批準的大修計劃,加強項目定額管理。
4.3.6 按分解到各有關(guān)部門年度大修工程指標嚴格控制開支。
4.3.7 可控管理費按與濟南供電公司簽訂的合同以及年度預算為依據(jù),嚴格控制開支。
4.3.8 嚴格執(zhí)行費用開支標準和范圍,按預算額度、時間進度控制開支。
4.3.9 對超過年度管理費指標的部門,財務部停止付款。
4.3.10 對工資、職工福利費、折舊以及專項費用,按有關(guān)規(guī)定標準均衡提取據(jù)實列支。
4.3.11 對預算外費用開支,嚴格按本公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重點采用比較分析法,通過成本預算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見。
4.4.2 對成本構(gòu)成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計算出有關(guān)因素對成本影響的數(shù)據(jù)。
4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預算過程中,對影響成本較大的重點問題,應進行不定期專題分析,做到原因清楚,數(shù)據(jù)準確,措施得力。
4.4.4 各部門要按季度對預算執(zhí)行情況進行分析,分析報告報財務部。
4.4.5 成本分析要堅持季度、年度綜合分析,月度專題分析。
4.4.6 對不遵守財經(jīng)紀律、虛報冒領(lǐng)的個人和部門,除追回所領(lǐng)金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進行考核。
4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本,擅自提高費用標準,擴大費用開支范圍的,按違反財經(jīng)紀律論處,以業(yè)績考核辦法考核。
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求監(jiān)視和測量要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:監(jiān)視和測量要求
8監(jiān)視和測量要求
8.1總則
標準條文
組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:
a)證實成本目標的實現(xiàn)情況和實現(xiàn)的結(jié)果;
b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;
c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。
這應包括對統(tǒng)計和會計在內(nèi)的適用方法及其應用程度的確定。
目的和意圖
監(jiān)視和測量是對成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平所達到的結(jié)果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應通過監(jiān)視和測量來發(fā)現(xiàn)成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平未滿足要求的問題,為成本改進提供正確輸入,以保持預期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了監(jiān)視和測量控制的總體要求。
理解要點
●組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:
a)證實成本目標(預期成本水平)的實現(xiàn)情況和實現(xiàn)的結(jié)果;
b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;
符合性主要是指成本管理應符合成本管理體系標準;成本發(fā)生過程應符合流程和作業(yè)標準、成本動量標準、資源預算;成本水平應符合成本計劃和成本目標。
c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。
●這應包括對統(tǒng)計和會計在內(nèi)的適用方法及其應用程度的確定。將統(tǒng)計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平規(guī)律性的認識和趨勢性的發(fā)展,包括實物量和價值量;將會計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平的價值量是否符合會計準則和滿足政府的要求。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款應指導以下要素條款:
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――8.4成本管理體系審核。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本策劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本策劃
6.3成本策劃
6.3.1總則
標準條文
組織應對設計輸出的成本水平的實現(xiàn)過程進行策劃,并確定:
a)成本目標和成本計劃;
b)如何實現(xiàn)成本目標的過程和途徑;
c)為實現(xiàn)成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。
策劃時應識別成本指標間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系,并確保這些關(guān)系的正確性。
策劃的結(jié)果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
由策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本策劃是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規(guī)定必要的運行過程和提供相關(guān)資源以實現(xiàn)成本目標。本要素條款給出了成本目標的總體要求,其目的是使組織通過策劃活動來保證預期的成本水平的實現(xiàn)。
理解要點
●成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,成本管理體系策劃(見4.6),本要素條款主要是對成本水平策劃的控制。
● 成本水平策劃的內(nèi)容一般包括如何制定、執(zhí)行和考核動量標準或標準成本的策劃;如何建立、執(zhí)行和檢查資源預算的策劃;如何編制、執(zhí)行和檢查成本計劃的策劃;如何降低和保持成本水平的策劃;如何分析和評價成本水平的策劃等(不限于此)。
●科學合理的成本水平是設計出來的,如何實現(xiàn)設計輸出的成本水平,是成本策劃的主要任務。因此,組織應對設計輸出的成本水平的實現(xiàn)過程進行策劃,并確定:
a)成本目標(見6.3.2和成本計劃(見6.3.6);
――成本目標包含目標成本的概念,即某項成本的目標成本。對目標成本的確定,通常有兩種方法:一是通過實際成本來確定目標;二是先確定目標,之后再按目標要求進行成本設計。本標準倡導并支持第二種方法。
――成本計劃是實現(xiàn)成本目標的手段和保證,通常情況下一個較長時期成本目標需要通過階段性的成本計劃來實施。
b)如何實現(xiàn)成本目標的過程和途徑;
c)為實現(xiàn)預期的成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。
●組織在進行成本策劃時應識別、確定和處理好成本指標間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系,并確保這些關(guān)系的正確性。
●成本策劃的結(jié)果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
●由成本策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本策劃是以下要素條款有效實施的重要的輸入:
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――9.2成本分析;
――9.3持續(xù)改進。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略方針標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略方針
標準條文
最高管理者應制定和批準成本戰(zhàn)略方針,并確保該方針:
a)與組織的使命和宗旨相適應;
b)是制定和評審成本目標的框架;
c)包括實現(xiàn)戰(zhàn)略的承諾;
d)形成文件,予以實施和保持;
e)傳達到全體人員,并使其充分理解;
f)在持續(xù)的適宜性方面得到評審和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
本要素條款規(guī)定了對成本戰(zhàn)略方針的要求。提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地制定成本戰(zhàn)略方針和追求成本管理的目的性。
理解要點
●成本戰(zhàn)略方針(cca2101:2008標準第2.14.7條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略方針。成本戰(zhàn)略方針是組織長期經(jīng)營活動的指導原則和成本活動的行動指南,是組織全體人員在成本和成本管理方面的根本準則和行動綱領(lǐng),是實施和改進組織成本管理體系的推動力,是評價成本管理體系有效性的基礎。因此,最高管理者必須對成本戰(zhàn)略方針的制定和實現(xiàn)負有責任。制定成本戰(zhàn)略方針是一件十分嚴肅的事情,為確保方針符合組織的實際情況,必須根據(jù)本組織的具體情況認真進行研究和制定,由最高管理者親自批準和發(fā)布,并確保全體人員都能理解和堅決貫徹執(zhí)行。
●組織的宗旨除成本外還會涉及質(zhì)量、環(huán)境、安全和發(fā)展戰(zhàn)略等方面,組織的成本戰(zhàn)略方針應與這些宗旨相適應。成本戰(zhàn)略方針應是組織總方針的一部分,并為制定和評審成本目標提供框架。這種框架關(guān)系表現(xiàn)在:組織成本目標的制定應在內(nèi)容上與成本戰(zhàn)略方針相吻合,成本戰(zhàn)略方針的實現(xiàn)則通過評審與其相吻合的成本目標的實現(xiàn)情況來確定。成本戰(zhàn)略方針給出了組織的成本和成本管理宗旨,而成本目標是對這一宗旨的具體體現(xiàn)、落實和展開。成本戰(zhàn)略方針和成本目標均是成本管理體系有效性評價的依據(jù)。因此,成本戰(zhàn)略方針不能空洞或不切實際。
●成本戰(zhàn)略方針的內(nèi)容應包括:
――實現(xiàn)成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進的承諾;
――適宜的成本理念;
――組織的成本戰(zhàn)略。
●組織制定的成本戰(zhàn)略方針應是文件化的,并予以實施和保持。
●為了成本戰(zhàn)略方針的最終實現(xiàn),最高管理者應確保成本戰(zhàn)略方針傳達到全體人員,并確保全體人員得到溝通、理解和堅決貫徹執(zhí)行。
●組織應對成本戰(zhàn)略方針的持續(xù)適宜性進行評審,必要時予以修訂或更新,以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。
●組織應控制成本戰(zhàn)略方針的制定、批準、評審、修訂和更新等活動。
●成本戰(zhàn)略方針一旦發(fā)布,就應相對穩(wěn)定,由于是長期的行動綱領(lǐng),不宜多變。否則,可能會導致工作人員思想不穩(wěn)定,影響成本管理工作,造成成本的提高。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
總的來說,成本戰(zhàn)略方針與成本管理體系其他要素的相互關(guān)系是:成本戰(zhàn)略方針是成本管理體系其他要素的行動綱領(lǐng);成本管理體系其他要素的運行不能偏離成本戰(zhàn)略方針。具體我們可以從以下四點進行理解:
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展成本管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本管理體系是否有效地、持續(xù)地滿足了組織的成本戰(zhàn)略方針和目標。
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展業(yè)績評價的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)評價組織的成本管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織的成本戰(zhàn)略方針和目標;又是組織開展業(yè)績評價的重要內(nèi)容,也就是在業(yè)績評價中評價組織的成本戰(zhàn)略方針是否繼續(xù)合適,如果不合適,則應提出修改的意見。
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展監(jiān)視和測量的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本戰(zhàn)略方針和目標在成本管理體系運行過程中是否正在得到實現(xiàn)。
●成本戰(zhàn)略方針的制定、批準和發(fā)布是最高管理者的職責(4.4.2職責和權(quán)限);成本戰(zhàn)略方針是文件,應按4.3.3文件控制的要求進行控制;成本戰(zhàn)略方針為編制和評審成本目標(6.3.2成本目標)提供了框架;成本戰(zhàn)略方針是所有要素條款的指導思想和宗旨,同時也為所有要素條款輸入信息。
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求資源標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:資源
4.5.1總則
標準條文
最高管理者應確保提供以下方面所必需的資源:
a)建立、實施和保持成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性;
b)成本發(fā)生過程控制和成本水平的持續(xù)改進。
目的和意圖
資源是組織建立和實施成本管理體系,實現(xiàn)成本戰(zhàn)略和成本目標的必要條件。成本管理也需要發(fā)生成本(管理成本),這是成本換取的需要。為此,組織的最高管理者必須確保識別、確定和提供成本管理所必需的資源。本要素條款規(guī)定了資源的要求。
理解要點
●成本管理體系所需的資源通常包括:人力資源、資金、基礎設施、工作環(huán)境、機器設備、裝置等。組織首先應根據(jù)自身的宗旨、目標、要求、環(huán)境、產(chǎn)品的特點和規(guī)模識別和確定成本管理體系所必需的資源。
●最高管理者應確保提供成本管理體系所必需的資源,這些資源主要應用于:
a)建立、實施和保持成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性;
――建立成本管理體系;
――實施和保持現(xiàn)有的成本管理體系;
――持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
b)成本發(fā)生過程控制和成本水平的持續(xù)改進。
●為上述提供資源時應與成本放行要求接口。
●為體系提供資源也屬成本控制范疇。所以,最高管理者提供用于上述用途的資源應該是必需的而不是充足的。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
資源涉及所有要素條款,是其他所有要素活動的物質(zhì)條件。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求不合格控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:不合格控制
8.6不合格控制
標準條文
組織應對監(jiān)視和測量結(jié)果以及成本管理體系審核結(jié)果所判定的不合格進行識別和控制,并采取必要的糾正措施消除這些不合格及其原因(見9.3.2),以確保成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的持續(xù)符合性。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報告、調(diào)查和處置。
評審、調(diào)查、報告和處置不合格的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
調(diào)查、報告和處理不合格是成本管理體系持續(xù)改進的具體體現(xiàn),目的就是通過識別和消除不合格,增強成本管理體系的有效性和成本發(fā)生過程及成本水平的符合性。本要素條款給出了對事件和不符合進行控制的要求。
理解要點
●不符合(cca2101:2008標準第2.13.2條)也稱“不合格”,是指未滿足要求?！耙蟆笨赡軄碜栽S多方面,就成本而言除了組織內(nèi)部對成本或成本管理提出要求以外,其他相關(guān)方(如顧客、政府的稅務機關(guān)等)可能也要提出要求。若組織滿足了這些要求就是符合(合格);未滿足這些要求就是不符合(不合格)。如組織未滿足其內(nèi)部的成本管理手冊、程序文件、各種規(guī)章制度、規(guī)定、規(guī)程、標準、預算、計劃以及方針、目標等要求,均屬于不符合?！安环稀卑雌鋰乐爻潭瓤煞譃?一般不符合和嚴重不符合;按其性質(zhì)又可分為:體系性不符合、實施性不符合和效果性不符合。
●不符合包括成本管理體系不符合(如未滿足《成本管理手冊》或《程序文件》的要求等)、成本發(fā)生過程不符合(如未滿足作業(yè)標準等過程要求)和成本水平不符合(如未滿足成本目標、成本計劃或標準成本的要求等)。組織應對這兩種不符合進行有效的識別和控制。
●不符合的處置屬于糾正活動。糾正(cca2101:2008標準第2.13.3條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合所采取的措施。糾正是把不符合改正過來。對于不符合必須進行糾正,但糾正只能針對的是問題的現(xiàn)象,不能解決問題的根源,這樣就不能保證不符合不再發(fā)生。要想徹底消除不符合,使其不再發(fā)生,就必須分析產(chǎn)生不符合的原因,并針對原因采取糾正措施,以消除不符合的原因。所以,在通常情況下可將糾正和糾正措施(見3.9.2)一起實施。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報告、調(diào)查和處置。
●評審、調(diào)查、報告和處置不合格的記錄應予保持(見4.3.4)。
●不合格和提高成本因素的區(qū)別(見下表)
不合格和提高成本因素的區(qū)別
不合格
提高成本因素
定義
邏輯關(guān)系
消除手段
改進時間
改進職責
未滿足要求
不合格是提高成本因素
糾正措施
較短
責任者
提高成本的原因和條件
提高成本因素不是不合格
成本改進方案
較長
管理者、成本工程師
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●不符合是審核和業(yè)績評價的輸出。
●不符合是成本風險控制、成本分析、預防和糾正措施、提高成本因素改進的輸入。
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價
9.4成本業(yè)績評價
標準條文
組織的最高管理者應按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結(jié)成本管理體系的業(yè)績,并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距,同時還應考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。
理解要點
●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現(xiàn)。
●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。
●業(yè)績評價是最高管理者的職責,評價活動應由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:
――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術(shù)的出現(xiàn);
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關(guān)方的要求和期望發(fā)生變化;
――產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
●業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
●組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
●業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
●業(yè)績評價和內(nèi)部審核的區(qū)別(見下表)
業(yè)績評價和內(nèi)部審核的區(qū)別
內(nèi)部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據(jù) ―― 性質(zhì) 使用 執(zhí)行人員
檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性
體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件
檢查活動
頻次較多
審核組(內(nèi)審員)
評價成本管理體系的業(yè)績、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關(guān)方的期望、體系審核的結(jié)果、成本報告
評價活動
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關(guān)系
業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。
第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本發(fā)生過程控制要求
cca2102:2008《成本管理體系 要求》標準官方解釋:成本發(fā)生過程控制要求
7.1總則
標準條文
組織應對成本發(fā)生過程進行控制,確保成本發(fā)生過程在受控的條件下進行。適用時,受控條件應包括:
a)獲得成本動量標準;
b)獲得流程標準和作業(yè)標準;
c)依據(jù)動量標準的資源預算;
d)實施成本放行控制(見7.4);
e)實施成本風險控制(見7.5);
f)實施監(jiān)視和測量(見8.2)。
目的和意圖
成本在過程中發(fā)生,所以控制過程是控制成本水平的根本。本要素條款給出了成本發(fā)生過程控制的總體要求。
理解要點
●過程(cca2101:2008標準第2.5.1條)是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動。成本發(fā)生過程的控制包括了所有成本發(fā)生的所有過程,這些過程是直接影響成本水平的過程,概括起來主要包括設計成本、采購成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、人力資源成本、管理成本、財務成本、后勤保障成本、項目成本等發(fā)生過程的控制(不限于此)。
●不同組織在發(fā)生成本時應考慮采用適合自身特點的控制手段,以確保成本發(fā)生過程得到有效控制。組織應對成本發(fā)生過程的控制進行策劃,并按策劃的結(jié)果對成本發(fā)生過程進行控制,確保成本發(fā)生過程在受控的條件下進行。適用時,受控條件應包括:
a)獲得成本動量標準(見6.4);
成本動量標準是成本發(fā)生的數(shù)量依據(jù),有關(guān)部門、單位或人員應得到這個標準,并按標準對成本發(fā)生過程進行控制。
b)獲得流程標準和作業(yè)標準(見7.2.2);
成本動量是在流程和作業(yè)的過程中發(fā)生的,流程和作業(yè)直接影響成本動量標準的實現(xiàn)。因此,組織應制定流程和作業(yè)標準,并確保有關(guān)部門、單位或人員得到和執(zhí)行這個標準,以保證成本動量標準的執(zhí)行。
c)依據(jù)動量標準的資源預算(見7.3);
資源預算(cca2101:2008標準第2.8.12條)是指規(guī)定資源(2.1.2)配置數(shù)量和方式的文件。成本動量標準是單位產(chǎn)品、過程和項目消耗資源的標準,組織應將這個標準轉(zhuǎn)換成資源總量消耗標準――資源預算,并按資源預算配置資源,以確保成本發(fā)生過程的合法性和合理性。
d)實施成本放行控制(見7.4);
組織應按成本動量標準、流程和作業(yè)標準和資源預算實施成本放行控制。
e)實施成本風險控制(見7.5);
成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險。組織的成本發(fā)生過程在缺少上述控制依據(jù)或不按上述控制依據(jù)實施控制的情況下,可能存在提高成本因素,包括成本事件和緊急情況。因此,組織應識別、確定和控制成本風險,包括建立和實施成本預警系統(tǒng)。
f)實施監(jiān)視和測量(見8.2)。
組織在對成本發(fā)生過程進行控制的過程中應實施必要的監(jiān)視和測量,以使這些過程不偏離控制依據(jù)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本發(fā)生過程控制是一下要素條款的重要輸入:
――7.2.2流程和作業(yè)標準;
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制。
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本目標
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本目標
6.3.2成本目標
標準條文
最高管理者應確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立并保持文件化的成本目標。
組織文件化的成本目標應包括計劃期內(nèi)的:
a)成本戰(zhàn)略目標;
b)成本管理目標;
c)總成本水平目標;
d)單位產(chǎn)品或項目成本水平目標;
e)成本動量目標;
f)成本水平改進的目標。
成本目標應是量化的和可測量的,并與成本戰(zhàn)略方針保持一致。在持續(xù)適宜性方面應得到評審、批準和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
成本目標是成本戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)、落實和展開,也是評價成本管理體系有效性的重要判定指標。本要素條款給出了制定成本目標的要求。
理解要點
●成本目標(cca2101:2005標準第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時期內(nèi)所要努力達到的某一水平的成本指標。組織總成本的目標若按目標利潤的口徑進行制定(倒推法),就被稱之為“目標成本”。即:目標成本 = 目標收入
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負責人標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系負責人
標準條文
最高管理者應任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,無論該人員在其他方面的職責和權(quán)限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權(quán)限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負責人是指揮和控制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負有領(lǐng)導責任的高層管理人員。由于最高管理者(總經(jīng)理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào),有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時也忙不過來,況且成本管理體系又是一個龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,以代表最高管理者來指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負責人的職責和權(quán)限。
理解要點
●成本管理體系負責人應由最高管理者任命或指定。最高管理者應任命或指定一名人員為成本管理體系負責人,不能指定多人;
●成本管理體系負責人應具備以下基本條件:
――有一定的領(lǐng)導能力和管理經(jīng)驗并能勝任工作。
――成本管理體系負責人應理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負責人。
――被任命或指定的成本管理體系負責人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責和權(quán)限,并負有領(lǐng)導責任的高層管理者,一般包括:
――總經(jīng)理;
――副總經(jīng)理;
――總會計師或財務總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質(zhì)量師或質(zhì)量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質(zhì)、模式和經(jīng)營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經(jīng)理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負責人不一定是專職的,無論該人員在其他方面的職責和權(quán)限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權(quán)限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標的制定和實現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實施和保持、成本方針和成本目標的實現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運營的實現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強、差異化的形成、市場集聚和成本領(lǐng)先等競爭力的提升、員工成本意識和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進的需求包括成本管理體系改進、成本發(fā)生過程改進和成本水平改進的需求。
c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
――成本管理體系負責人應營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運營的重要性和所從事活動的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。
――成本理念是指人們對成本的看法、觀點和信念。
d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認證機構(gòu)的溝通等。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實施是成本管理體系負責人的職責。
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制
標準條文
組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
e)得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關(guān)的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內(nèi)部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關(guān)的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應該理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。
●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內(nèi)容可包括:記錄控制的職責和權(quán)限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準確:數(shù)據(jù)準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。
――全面:記錄的內(nèi)容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。
――識別:正確標識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。
c)標識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。
――記錄標識應是唯一的。
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當?shù)谋Ｗo防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內(nèi)保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關(guān)記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關(guān)的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關(guān)的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關(guān)的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區(qū)別(見下表):
記錄和文件的區(qū)別
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產(chǎn)生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
