第1篇 煤礦安全質(zhì)量標準化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標準化水平，根據(jù)《義煤集團、大有能源安全質(zhì)量標準化專項資金管理辦法》的要求以及有關法律的要求，結(jié)合我礦實際，經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標準化專項資金制度，質(zhì)量標準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標準化達標工作，整改影響礦井安全質(zhì)量標準化的重點項目，為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中：2.5元列支材料成本，2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標準化專項資金必須做到專款專用，并優(yōu)先使用，不足部分由質(zhì)量標準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施達不到《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》要求，而需要進行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標準化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標準化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標準化學習、培訓、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。
8、其它質(zhì)量標準化工作所急需的費用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設備、設施，項目列出使用計劃，經(jīng)單位領導簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標準化辦公室，由質(zhì)量標準化辦公室匯總后，報有關礦領導，經(jīng)礦領導簽字后，可列入安全質(zhì)量標準化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標準化專項資金管理
1、由質(zhì)量標準化辦公室編報質(zhì)量標準化計劃和下達年度、月度計劃，計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標準化項目，由礦質(zhì)量標準化辦公室按月列出實施計劃，質(zhì)量標準化辦公室匯總、經(jīng)領導審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標準化工作需要實施的項目，可有專業(yè)提出申請，由質(zhì)量標準化辦公室上報公司安康部追補計劃，使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)（單位）對項目的實施負責，質(zhì)量標準化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標準化專項資金計劃，負責實施過程監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。質(zhì)量標準化辦公室會同相關科室負責落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)（單位）要將公司、礦下達的月質(zhì)量標準化計劃納入日常生產(chǎn)計劃，按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)（單位）每月、每季度必須對公司、礦下達的質(zhì)量標準化工程項目進行工程質(zhì)量進行自檢，經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標準化辦公室。
2、每個項目施工結(jié)束后，由質(zhì)量標準化辦公室組織相關科室進行峻工驗收，并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務科要單列安全質(zhì)量標準化專項資金使用明細。各專業(yè)（單位）在成本列支的安全質(zhì)量標準化專項資金項目，沒有達到要求的將按照投入材料的50％進行處罰，并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標準化抵押金500元。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理掛牌督辦管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,切實抓好煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患(以下簡稱重大隱患)的排查治理,有效預防事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國資委令第24號)、《神華集團煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》(神華安(2022)475號)等文件規(guī)定,結(jié)合烏東煤礦實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于烏東煤礦及區(qū)域內(nèi)所有地面等單位。
第二章 重大隱患認定
第三條 隱患的定義、分級、分類
1.隱患的定義
隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設施等所存在的可能導致事故的各種不安全因素。
2.隱患的分級
按隱患嚴重程度,解決難易分為 重大、中等、一般三級。
(1)重大隱患。該級隱患的整改有較大的技術(shù)難度,需較大資金保障。該級隱患由公司負責。該級別隱患在沒有整改、驗收、評價之前,煤礦必須制定安全管理措施并認真實施,確保安全。
(2)中等隱患。該級隱患的整改有一定的技術(shù)難度,需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同協(xié)作整改完成。由礦負責整改的隱患。
(3)一般隱患。該級隱患的整改無技術(shù)難度,不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊負責整改的隱患。
3.隱患的分類
按事故隱患的種類,可分為:頂板、運輸、機電、通風、瓦斯、煤塵、放炮、火災、水害和其它共十類。
第四條 具有下列情形之一的,應認定為重大隱患。
(一)“安全管理嚴重不到位”,指有下列情形之一的:
1.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。
2.安排未經(jīng)安全教育培訓或考試不合格人員上崗作業(yè)的。
3.未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。
4.未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。
5.生產(chǎn)礦井(包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)超過6個月的礦井)“六證”不全的。
6.未按中國神華要求建立并運行本質(zhì)安全管理體系的。
7.生產(chǎn)礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
8.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的或未按“四不放過”原則調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的。
9.未按規(guī)定建立應急救援隊伍、編制災害預防計劃和應急救援預案的。
(二)“違反規(guī)定組織生產(chǎn)或檢修作業(yè)”,指有下列情形之一的:
10.超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,具體指:(1)煤礦全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的;(2)煤礦月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的;(3)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的,或者一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的;(4)未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;(5)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
11.未按正規(guī)設計形成完整的礦井和采區(qū)通風、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng),安排工作面進行采掘作業(yè)的;未按規(guī)定編制采區(qū)設計或未按采區(qū)設計組織施工的;單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的。
12.在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。
13. 采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。
14. 違反規(guī)定進行放頂煤開采的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。
15.超層越界開采的,具體指:(1)國土資源單位認定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。
16.有沖擊地壓危險的礦井,未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產(chǎn)的。
17.過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等,未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患,冒然進行采掘活動的。
(三)“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
18.礦井總風量、采掘工作面等主要用風地點風量不足的。
19.沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的。
20.改變?nèi)V井通風系統(tǒng)或調(diào)整采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)時,沒有調(diào)整設計和制定安全措施的。
21.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),未按規(guī)定設置至少1條專用回風巷的;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),沒有按規(guī)定設置1條專用回風巷的。
22.礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風系統(tǒng)的。
23.礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風,采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。
24. 采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的;煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風的。
25. 使用3臺以上(含3臺)的局部通風機同時向1個掘進工作面供風的,或使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的。
26.風門、風橋、密閉等通風設施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準或設置不能滿足通風安全需要的。
27.貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。
28.采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。
(四)“瓦斯防治不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
29.未按規(guī)定設立瓦斯治理機構(gòu)和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的;未按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班漏檢、假檢的。
30.未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。
31.井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人,不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。
32.礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(aq1026-2006)規(guī)定的。
33.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設、水平延深、新采區(qū)設計時,未按規(guī)定編制瓦斯抽采設計的;礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質(zhì)圖的;礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關參數(shù)的;礦井專用排瓦斯巷的設置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;違反規(guī)定排放瓦斯的。
34.高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時,未采取預抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。
(五)“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
35.未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護,安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
36.傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
37.未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。
38.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。
39.礦井建設進入二期工程前,未安設安全監(jiān)控系統(tǒng)的。
40.安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的;人為修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(六)“火災危害嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
41.對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的;開采容易自燃和自燃煤層時,未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產(chǎn)的。
42.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度的;未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。
43.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)的。
44.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。
45.采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點,未采取有效手段,查明火區(qū)(高溫點)位置、面積和深度等情況,并采取有效措施消除火災威脅進行采掘作業(yè)的。
(七)“水害防治管理不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
46.礦井無水文地質(zhì)類型劃分報告,未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;未按《神華集團公司關于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》(神華安〔2010〕284號),建立健全防治水機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的。
47.礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質(zhì)報告、建井設計和建井地質(zhì)報告及防治水圖件,未建立防治水基礎臺賬的;未定期組織開展水患排查及水害預測預報的;無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(wǎng)(站)或未定期監(jiān)測的。
48.礦井排水系統(tǒng)不健全,水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的;生產(chǎn)礦井延深水平,未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的;有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的基本建設礦井,永久排水系統(tǒng)未形成前,施工三期工程的。
49.未制定探放水設計及安全技術(shù)措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的;沒有專用的探放水鉆機,用煤電鉆代替的;在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地質(zhì)條件復雜和極復雜的礦井,在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時,沒有堅持有掘必探的。
(八)“水害隱患嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
50.采掘工作面超越老空(窯)水警戒線,未先探后掘的。
51.當上、下煤層間距小于下煤層回采導水裂隙帶高度時,在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空(窯)積水的。
52.急傾斜煤層上覆存在老空(窯)積水、灌漿注水或其它水患未處理進行開采的。
53.受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層,采區(qū)設計前,沒有采用三維地震或其它技術(shù)查明采區(qū)范圍內(nèi)可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構(gòu)造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。
54.在灰?guī)r含水層上部的煤層(巖層)布置巷道工程,沒有采用物探等技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū),并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。
55.受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含(隔)水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導水斷層、巖溶陷落柱等突水異常區(qū)的;(2)未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證;鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施,并組織實施的;(3)未對勘探成果進行綜合分析研究,編制防治水工程設計的;(4)具有突水威脅的工作面,未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小,采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后,未經(jīng)分(子)公司組織驗收合格后擅自組織回采的。
56.煤層頂板受開采破壞后其導水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強的含水層(含水砂層),在掘進、回采前,未對含水層(含水砂層)采取超前疏干措施,或措施沒有經(jīng)分(子)公司總工程師組織審批的。
57.煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的,對原有地面裂縫未堵塞形成積水的,礦井地表泄洪通道不暢通受阻的;井口及工業(yè)廣場標高低于當?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。
58.未制定暴雨緊急撤人制度、水害應急救援預案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災演練的。
59.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
60.井下無避水災路線或避災路線不合理或避災路線設施不符合要求的。
(九)“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
61.礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。
62.礦井電源線路上分接其它負荷或裝設負荷定量器的。
63.井下各水平中央變(配)電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。
64.主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風的壓風機、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變(配)電所饋出的。
65.井下局部通風機供電未采用“雙風機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。
66.高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程施工前,其他礦井進入三期工程前,未按設計建成雙回路供電的。
(十)“使用國家明令禁止或者淘汰的設備、工藝,電氣設備安全保護不完善或失效”,指有下列情形之一的:
67.被列入國家應予淘汰的機電設備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
68.使用非阻燃皮帶、電纜、風筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。
69.使用未經(jīng)檢驗合格或沒有安全標志、無安全保障的特種設備(包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等)的;沒有按規(guī)定定期對特種設備進行檢驗的。
70.防爆設備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;電氣設備失爆的。
70.斜井防跑車裝置和跑車防護裝置等安全設施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設或失效的。
72.未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。
(十一)“違反項目建設程序進行施工”,指有下列情形之一的:
73.新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次(不含一個標準設計檔次)以上的技術(shù)改造(產(chǎn)業(yè)升級)項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項目(以下簡稱項目)未通過核準批復、初步設計和安全設施設計未通過審查批準、未取得采礦許可證擅自組織開工建設的。
74.項目在設計、建設之前,未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件,地質(zhì)勘探程度未達到相應級別的;施工、監(jiān)理單位不具有相應的資質(zhì),承攬相關施工、監(jiān)理任務的。
75.遇以下情形,沒有提前對已批準的安全設施設計進行變更修改,并經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施的,或者先施工后報批、邊施工邊修改的:(1)礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的;(2)開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;(3)通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;(4)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;(5)施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設計的。
76.沒有編制施工組織設計的,或者隨意壓減工期,盲目趕超進度,一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月未及時向公司報告的。
77.項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。
78.礦井供電、通風、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設計建成,不具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的。
79.改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。
80.項目建設單位未按規(guī)定與勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的;隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。
(十二)“其他重大隱患”,指有下列情形之一的:
81.未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。
82. 爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的;違章處理瞎跑、殘炮的;火工品丟失被盜的。
83.未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的;未采取有效措施致使煤(巖)塵嚴重超標的。
84. 有毒、劇毒物品及放射源未按相關規(guī)定管理的。
85.國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、安全監(jiān)察機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部,根據(jù)實際情況認定的可能造成事故的其他重大隱患。
第三章 隱患排查治理與監(jiān)督管理
第五條 各職能單位是重大隱患排查、治理和防控的責任主體,其主要負責人對本專業(yè)重大隱患排查、治理和防控全面負責。
(一)建立健全并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責任制。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本專業(yè)的重大隱患,按照定隱患、定措施、定資金、定時限、定責任人的“五定”原則限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,對本單位難以解決的隱患要及時上報分(子)公司研究決定。
(三)負責對ⅱ類重大隱患進行掛牌督辦,限期治理,復查驗收,銷號管理。ⅱ類重大隱患整改結(jié)束后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號,并將復查驗收結(jié)果報分(子)公司備案;ⅰ類重大隱患整改結(jié)束后,及時向分(子)公司提出驗收申請。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。
(四)做好重大隱患的上報工作。每日將排查出的重大隱患上報公司;每月將本單位及各級查出的重大隱患整改情況上報公司(表樣見附件1)。
(五)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第六條 礦本質(zhì)安全科主要負責重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、匯總上報、分析建檔和ⅰ類重大隱患的治理方案制定、掛牌督辦、驗收銷號等工作。
(一)定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患,按照“五定”原則組織或督促限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,并掛牌督辦,督導治理,限期整改。接到各單位驗收申請后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。
(三)做好重大隱患匯總上報工作。礦本質(zhì)安全科每月20日前將礦井存在的重大隱患及整改進展情況匯總后報公司安全監(jiān)察局(表樣見附件1)。對日常新排查出的重大隱患必須24小時內(nèi)上報公司安全監(jiān)察局(特殊情況須立即上報)。
(四)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第七條 重大隱患報告和治理方案應當包括的主要內(nèi)容。
(一)重大隱患報告應當包括的主要內(nèi)容:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。
2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。
3.隱患的治理方案。
(二)重大隱患治理方案應當包括的主要內(nèi)容:
1.治理的目標和任務。
2.采取的方法和措施。
3.經(jīng)費和物資的落實。
4.負責治理的機構(gòu)和人員。
5.治理的時限和要求。
6.安全措施和應急預案。
第八條 對于掛牌督辦的重大隱患必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示,接受公眾監(jiān)督,發(fā)揮警示作用。其內(nèi)容包括:隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點、主要危害、治理措施、應急預案、治理責任單位、督辦責任單位、治理進展情況等(模板見附件2)。
第九條 重大隱患管理臺帳應包括單位、編號、分類、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責任人、牽頭單位、督辦單位、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。(表樣見附件3)。
重大隱患的檔案管理要安排專人負責,保存期限為三年。
第十條 重大隱患未徹底整改前,必須制定針對性安全防范措施和應急預案,防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,停產(chǎn)停建整改;對暫時難以停止使用的相關生產(chǎn)設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),嚴防發(fā)生事故。
第十一條 被責令停產(chǎn)停建治理的重大隱患,治理工作結(jié)束后,應當組織本礦技術(shù)人員或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,向礦本質(zhì)安全科提出恢復生產(chǎn)的書面申請,驗收合格同意后,方可恢復生產(chǎn)建設。被公司責令停產(chǎn)停建治理的重大隱患還必須報公司備案或經(jīng)公司同意后,方可恢復生產(chǎn)建設。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患,均有權(quán)向各級安全、紀檢單位和有關業(yè)務單位報告。安全、紀檢單位和業(yè)務單位接到報告后,應當立即組織核實并予以查處。
鼓勵職工群眾和社會各界舉報重大隱患,不得進行打擊報復。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大隱患的有功人員,應給予物質(zhì)獎勵或表彰。
第十三條 隱患排查方式
采取“一、三、五”流程安全檢查、專業(yè)檢查、跟班檢查、區(qū)隊自查等方式。
第十三條 職責分工
1.礦長對全礦隱患排查治理工作全面負責。
2.各分管副礦長、總工程師,對分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負全面管理責任。
3.職能部門、業(yè)務辦公室主要負責人負責本業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,對本業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負直接管理責任。
4.本安辦辦公室負責全礦隱患排查治理的收集、確認、統(tǒng)計、上報工作和對隱患整改的檢查、落實與考核工作。
5.各區(qū)隊主要負責人,對本單位管轄范圍的隱患排查治理工作負直接管理責任。
五、隱患排查要求
1.安全隱患的種類主要分為:頂板管理、瓦斯治理、礦井通風、機電管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八種。
2.各單位每月必須組織對所管轄范圍內(nèi)進行不少于一次的安全隱患自查工作,每月20日前將隱患排查小結(jié)上報本質(zhì)安全科,逾期不報的單位,給予該單位行政正職罰款200元/次。
3.由本安辦每月組織對礦所有專業(yè)不少于一次的安全隱患排查工作,各相關單位積極配合,無故不參加的單位,對該單位負責人罰款200元/次。
4.每月23日前由本質(zhì)安全科組織召開一次隱患排查會議,具體時間另行通知,隱患排查會議對確定的重大級、中等級、一般級隱患由本質(zhì)安全科負責每月25日前上報公司安監(jiān)局。
5.各隊、辦、駐礦單位負責本單位安全隱患的自查和整改。
六、隱患整改要求
1.對排查出的重大隱患,由礦本質(zhì)安全科備案并制定措施、應急預案,提交公司請求解決。
2. 對于重大隱患,本質(zhì)安全科等有關部門技術(shù)人員做出局部、全部停工或停止使用等強制措施決定,并督促有關單位進行限期徹底整改。
3. 對難以立即整改的重大隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
4.在隱患治理過程中,負責整改的單位應采取相應的安全防護措施,防止事故發(fā)生,隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停止作業(yè);對難以暫時停止使用或停止作業(yè)的相關生產(chǎn)裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.對于重大隱患,各單位負責人應及時向礦反映,由礦本質(zhì)安全科向公司安監(jiān)局等有關部門報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
6.隱患整改堅持“誰存在隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在隱患的單位組織整改,整改責任人為單位主要負責人。
7.各單位和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限;凡當班組能整改地不準推向單位,凡單位能整改地不準推向礦的原則按期完成整改任務。
8.整改責任單位要按照《危險源檢測整改書》要求,對隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向礦本質(zhì)安全科報告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
9.整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由本質(zhì)安全科組織檢查驗收。
10.對整改措施不到位,檢查驗收不合格,隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用;直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
11 .對排查出的一般安全隱患,由本質(zhì)安全科以“五定”形式下發(fā)各單位整改,并由其所在單位負責跟蹤落實。
(烏東煤礦本質(zhì)安全科電話:0996-6803155;郵箱:)
第四章 責任追究和處罰
第十四條 各單位未認真履行重大隱患排查治理職責,對查出的重大隱患因整改不及時或整改不到位,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《神華集團有限責任公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》(神華安〔2010〕133號)的規(guī)定,上升一個事故等級進行處罰。
第十五條 存在下列情況的,在本安體系考核總分中直接扣分:
(一)未建立重大隱患排查治理制度的,扣1分。
(二)未按本規(guī)定上報重大隱患排查治理情況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(三)未按本規(guī)定制定重大隱患治理方案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(四)未按本規(guī)定對重大隱患進行掛牌督辦管理的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(五)未按本規(guī)定對重大隱患進行復查驗收的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(六)未按本規(guī)定建立重大隱患建檔臺賬的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(七)對舉報重大隱患的單位或個人進行打擊報復的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(八)未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務且未及時報告說明充分理由的,每一條扣1分。
第十六條 凡被公司查出,各單位未查出的重大隱患,按照本安體系考核扣分標準的雙倍扣分。
二、工作分工
按照專職專管、分級負責的原則,對我礦隱患掛牌管理。職能部門負責對排查出的隱患分級、掛牌,督促整改工作;基層單位負責隱患整改落實工作;礦領導負責職能部門及基層單位的督促工作。
三、工作程序
1.隱患報告
嚴格落實對本礦隱患的排查治理上報工作。各職能科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定上報公司的隱患要進行登記建檔,每月、每季、每年按規(guī)定進行匯總分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,現(xiàn)場要采取撤人或停止作業(yè)等強制措施,責令、督促相關單位制定整改措施,落實整改要求,并按要求上報公司。
2.掛牌督辦
隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般、中等隱患,由相關單位制定整改方案,按照礦領導、職能部門、區(qū)采隊、班組長落實人掛牌落實督辦后,本安辦在地面候罐室煤懸掛“隱患單位”公示牌;在隱患地點樹立“隱患標志牌”,明確隱患內(nèi)容,內(nèi)容包括:分管礦領導、分管職能部門、責任單位、整改措施、整改時限。
3.摘牌銷案
掛牌督辦的隱患治理工作完成后,一般、中等級隱患由掛牌督辦小組組織礦相關負責人對事故隱患的治理情況進行驗收,對驗收符合煤礦安全生產(chǎn)條件的,對事故隱患進行核銷,摘掉“事故隱患單位”公示牌和“事故隱患標志牌”,并在公示欄上給予公布,驗收不合格的,繼續(xù)實施掛牌整改。掛牌督辦的事故隱患摘牌銷案后,逐級上報公司相關科室。
四、有關要求
提高認識,加強領導。煤礦事故隱患掛牌督辦制度是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,及時消除事故隱患,遏制重特大安全事故,建設安全礦井的重要措施和手段。各級領導要進一步提高認識,加強領導,認真制定督辦方案,落實整改責任,限期整改到位。
第3篇 談如何強化煤礦班組安全管理
加強煤礦企業(yè)安全管理是維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容，而班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化、科學化、規(guī)范化、人性化的管理方式，才能真正有效防止各種事故的發(fā)生。
一、制定透明、科學的管理制度
安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，制定安全管理制度必須具有較強的透明性和可操作性。要一視同仁絕不能遷就特殊員工。目前煤礦企業(yè)班組管理基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又影響了安全制度的連續(xù)性。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員又是另一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。因此，班組管理制度要透明，這樣才有利于制度執(zhí)行。另外還要爭得區(qū)隊等各級領導的參與支持，加之制度本身要科學合理，更重要的是班組長要提高自身素質(zhì)。
二、堅持班組安全教育、培訓全員化
班組全員安全培訓教育是搞好班組安全管理的基礎。班組的安全培訓教育應針對本班組生產(chǎn)實際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進行經(jīng)常性安全業(yè)務和操作技能培訓，不斷增強職工自保、互保和聯(lián)保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，煤礦班組安全教育培訓存在諸多問題，首先表現(xiàn)為班組長參加脫產(chǎn)培訓人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是煤礦企業(yè)認識不足，認為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產(chǎn)培訓期間收入降低而派人冒名頂替培訓。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓，不僅不利于班組長本身業(yè)務能力提高，也挫傷了職工學習業(yè)務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培。班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，若不糾正，搞好班組安全管理就是一句空話。
三、嚴格落實班組安全管理措施
從嚴從細落實各項安全措施是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套；對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣。有的班組，制度定了，并不落實，落實時聽之任之，放任自流。總之，制度不從嚴從細落實，就會危及制度、措施的嚴肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。
四、經(jīng)常注重班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常以自查互查、專項檢查等多種形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違章行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負起責任，經(jīng)常性、不定期地深人生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。有些班組安全檢查的主要問題也就是某些班組長們的“經(jīng)驗”，就是如何應付上級單位和部門的安全生產(chǎn)檢查。他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺賬補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改，給班組安全管理帶來了極大隱患。
五、建立科學的班組安全管理體系
班組要結(jié)合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網(wǎng)絡；加強對各種設備設施的全方位管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護的科技含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設施不可謂不多，但如何組合成一個科學系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個煤礦人員面臨的而且應引起高度關注的重要課題。
第4篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風險管理
我國煤礦地質(zhì)條件復雜、自然災害嚴重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。
1、煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)風險管理的必要性
(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點，它可以為整個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎。
(2)積極開展安全生產(chǎn)風險管理，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風險狀況。安全生產(chǎn)風險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)改進。
(3)積極開展安全生產(chǎn)風險管理管理，是煤礦企業(yè)主動開展本質(zhì)安全管理工作的基礎，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務的重要保證。
(4)安全生產(chǎn)風險管理具有一定的預見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險管理、應急預案等內(nèi)容實施、細化和補充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的原則
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理是防止事故發(fā)生的起點和最重要的環(huán)節(jié)，為了達到預期目的。煤礦企業(yè)風險管理應該遵循以下原則：
(1)閉環(huán)性原則
煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風險管理。應該是一個閉環(huán)過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓教育措施等比較全面，但信息反饋和預控控制措施較弱，不能達到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風險的目的。
(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素，必須適時正確地進行預警，才能收到預期的效果。
(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點和事故的防止規(guī)律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在，就應該立即采取控制措施并及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預控的
前提。日常監(jiān)測中的信息應該及時地傳輸給預控中心。預控中心制定的風險控制措施也應該在第一時間通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
第5篇 煤礦安全科管理職責
一、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,在分管生產(chǎn)礦長和安全礦長的領導下,負責煤礦企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督管理工作。
二、負責安全管理制度的編制和實施,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
三、負責組織煤礦中長期的安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度安全技術(shù)措施的編制和實施。
四、參與煤礦安全費用的提取及使用管理,對安技措工程進行檢查、落實。
五、負責監(jiān)督檢查獎懲制度的執(zhí)行。參與安全獎勵資金的管理使用。
六、定期組織安全大檢查、安全專項檢查和安全隱患排查治理對發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時采取“四定”措施,限期整改,并督促落實直至整改解決。
七、負責職業(yè)健康管理和職工健康檔案管理,對煤礦新建,改擴建項目職業(yè)安全衛(wèi)生嚴格按制度執(zhí)行。
八、監(jiān)督檢查煤礦安全設備、設施裝置和儀器的選型使用。
九、參與制定安全質(zhì)量標準化建設規(guī)劃及具體實施細則,并落實實施定期檢查驗收。
十、參加本礦事故的調(diào)查、處理,提出預防事故的措施,并督促按期執(zhí)行,組織安全事故搶險救援工作協(xié)同有關部門人員現(xiàn)場勘查、調(diào)查分析及處理工作。
十一、做好本礦安全教育計劃配合有關部門做好安全技術(shù)教育培訓工作,組織特種作業(yè)人員的培訓,辦理上崗證件工作,監(jiān)督檢查其持證上崗情況。
十二、定期分析本礦的安全生產(chǎn)狀況以及存在問題,提出整改意見。
十三、參與本礦重大工程項目的技術(shù)論證,采區(qū)及工作面設計,重點單項工程作業(yè)規(guī)程的審查。對采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。參與各項目工程建設和建成移交驗收工作。
十四、參與煤礦礦井災害預防計劃和重大安全技術(shù)措的施編制和審查,并檢查落實實施。
十五、協(xié)同配合上級有關部門的監(jiān)督檢查工作。
第6篇 依靠科技進步推進四化建設不斷提高煤礦安全基礎管理水平
安全基礎管理工作是企業(yè)健康發(fā)展的前提。國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，從煤炭企業(yè)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多方面、多角度對安全基礎管理工作進行了全面詮釋、界定和要求，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的堅強決心。
神華集團公司始終把加強煤礦安全基礎管理工作作為提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要前提加以推進。在持續(xù)實踐堅持走工業(yè)化道路、堅持安全質(zhì)量標準化建設、堅持科技創(chuàng)新、堅持安全高投入和強化責任制落實、強化安全教育培訓、強化隱患查治、強化安全文化建設的“四堅持”、“四強化”基本經(jīng)驗的基礎上，大力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、管理信息化、隊伍專業(yè)化的“四化”建設，不斷提高安全基礎管理水平，為企業(yè)的持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供可靠的安全保障。1999年以來，在煤炭產(chǎn)量連續(xù)六年實現(xiàn)千萬噸以上增長的情況下，杜絕了3人及以上的重大人身傷亡事故，累計生產(chǎn)原煤5.4億噸，百萬噸死亡率平均為0.116。2005年，生產(chǎn)原煤1.5億噸死亡3人，百萬噸死亡率為0.02，安全生產(chǎn)達到了國內(nèi)外先進水平。
一、創(chuàng)新礦井開采模式，實現(xiàn)“生產(chǎn)規(guī)?；?rdquo;，為安全生產(chǎn)提供堅實的系統(tǒng)保障
煤礦安全事故多發(fā)的一個重要原因就是礦井系統(tǒng)復雜，管理難度大，安全可靠程度低。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的徹底好轉(zhuǎn)，必須從根本上變革傳統(tǒng)礦井設計思路和建設模式，最大限度簡化、優(yōu)化礦井系統(tǒng)，這也是提高煤礦安全基礎水平的根本出路。神華集團以神東礦區(qū)為“試驗基地”，廣泛借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，跳出傳統(tǒng)煤礦建設思路，逐步探索出具有神華特色的高產(chǎn)高效和安全可靠性高的礦井建設模式。
一是優(yōu)化礦井開拓系統(tǒng)。盡可能采用平峒開拓方式，在大巷兩側(cè)布置綜采工作面，取消井底車場，改變多盤區(qū)生產(chǎn)布局，最大限度簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，降低礦井安全管理難度。二是優(yōu)化工作面參數(shù)。改盤區(qū)開采為條帶式開采，工作面實現(xiàn)大型化、重型化，工作面長度由傳統(tǒng)的100—150米延長到240-400米，推進長度由1500-2000米延長到4000-6000米，使單個工作面的可采儲量由100－200萬噸增加到700—1000萬噸，綜采工作面搬家次數(shù)大大減少，巷道準備量和安全風險系數(shù)大幅度降低。三是優(yōu)化通風系統(tǒng)。巷道采用大斷面、多通道的布置方式，實現(xiàn)了低阻力通風，極大地改善了通風條件，有效地控制了煤層自燃發(fā)火和瓦斯爆炸等事故發(fā)生。四是優(yōu)化運輸系統(tǒng)。礦井主運系統(tǒng)實現(xiàn)膠帶化，輔運系統(tǒng)實現(xiàn)無軌膠輪化。徹底改變了傳統(tǒng)輔助運輸環(huán)節(jié)多、安全隱患多的弊端。五是優(yōu)化供電系統(tǒng)。取消了中央變電站和盤區(qū)變電站，井下供電采用地表箱式移動變電站，從地面通過鉆孔直接向井下工作面順槽供電，既滿足了工作面長距離供電的要求，又縮短了供電距離，減少了供電環(huán)節(jié)多給安全管理帶來的壓力。六是優(yōu)化采掘工藝。堅持長壁為主、短壁為輔、長短壁結(jié)合的回采工藝，致力實現(xiàn)采、掘、支、運的機械化；實施“連續(xù)采煤機、連續(xù)運輸機、履帶行走式液壓支架短壁機械化開采工藝”，使不宜布置長壁工作面的邊角塊段煤層得到高效安全回采。七是擴大井型規(guī)模，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩連”300人年產(chǎn)千萬噸的高產(chǎn)高效模式，建成7個年產(chǎn)千萬噸的礦井（群）、3個千萬噸綜采工作面、3個自動化工作面和6個300米以上加長工作面。神東礦區(qū)正是由于實施了上述“六優(yōu)化、一擴大”，使礦井定員減少了36％，極大地改善了安全環(huán)境，減少了事故多發(fā)環(huán)節(jié)，降低了事故發(fā)生率，增強了抵御自然災害的能力，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。8078人年產(chǎn)一億多噸煤，360米寬、6000米長的一個工作面不到10個人。1998年至2005年，神東礦區(qū)原煤產(chǎn)量從713萬噸增加到10241萬噸，7年增長了14倍；全員工效由9.65噸／工增長到119.6噸／工，7年增幅超過12倍，是國有重點煤礦平均水平的30倍以上，是世界最先進的采煤國2倍以上。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由2000年的0.1214降低到0.0098。
在總結(jié)神東礦區(qū)高產(chǎn)、高效、高安全可靠性礦井建設經(jīng)驗的基礎上，神華集團結(jié)合其它礦區(qū)的地質(zhì)條件，大刀闊斧地進行資源整合，大力實施礦井技術(shù)改造，簡化礦井復雜的生產(chǎn)系統(tǒng)和通風系統(tǒng)，消滅串聯(lián)風和共用回風巷問題，改革在同一個采區(qū)多頭、多面的布置方式，合理集中生產(chǎn)，大幅提高了礦井機械化水平和生產(chǎn)效率，安全事故大幅降低。如以往事故多發(fā)的“西三局”，原煤產(chǎn)量從1998年的612萬噸提高到2005年的1669萬噸，百萬噸死亡率1998年為3.3，2005年沒有發(fā)生死亡事故。
二、創(chuàng)新設備管理，實現(xiàn)“裝備現(xiàn)代化”，為安全生產(chǎn)提供良好的硬件平臺
裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。《指導意見》已把裝備先進作為創(chuàng)建安全礦井的必要條件。神華集團在高產(chǎn)高效礦井的建設過程中，堅持“引進和消化兼顧”的原則，始終瞄準國內(nèi)外新技術(shù)、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進程提供裝備保障。先后引進生產(chǎn)設備100多種、1300多臺（套）。其中采煤機以電牽引取代了液壓牽引，最大功率可達1850kw，該采煤機傳動系統(tǒng)可靠、傳動效率高，電氣系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、機械故障自查診斷，既簡化了操作，又便于維修。液壓支架用電液控制系統(tǒng)取代手動操作，實現(xiàn)了雙向自動控制和成組順序控制，最大工作阻力可達8670kn，使用這種高強度、大阻力、穩(wěn)定性好和帶壓移動的支架，既避免了上覆巖層對支架產(chǎn)生沖擊載荷，又能較好地控制頂板，改善了安全生產(chǎn)條件，減少了頂板事故的發(fā)生。順槽采用最長達6000米以上的長距離膠帶運輸機，使運輸能力每小時可達3500噸以上，輔助運輸人員減少90％以上。目前神東礦區(qū)一個礦井里只有200-300人，而傳統(tǒng)礦區(qū)僅從事輔助運輸?shù)牡V工就達上千人。工作面電氣設備采用了高電壓、大容量的組合式自動調(diào)節(jié)控制開關，裝備有功能齊全的監(jiān)控系統(tǒng)。通過運用上述先進生產(chǎn)裝備，極大地提高了生產(chǎn)、運輸、供電等安全可靠性和采掘機械化程度。至2006年底，除寧煤、新疆和寶日希勒三個納新企業(yè)外，其他單位采煤機械化程度將達到100%，掘進機械化程度達到80%以上。為了降低設備運行故障率，我們加強了設備日常檢修管理，建立了以離線點檢為主，在線點檢為輔，精密點檢配合日常點檢的模式，實現(xiàn)了預防性檢修和預知維修，極大地提高設備運行的安全可靠程度。
三、創(chuàng)新技術(shù)管理，實現(xiàn)“管理信息化”，為安全生產(chǎn)提供強有力的技術(shù)保證
加強煤礦基礎管理，必須徹底解決礦井定員多、管理手段落后、科技保安不足等問題?！吨笇б庖姟芬衙鞔_提出要推進科學管理，加強和改進安全技術(shù)管理，實施科技興安戰(zhàn)略。幾年來，神華集團堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。建成了國內(nèi)先進的綜合信息網(wǎng)絡，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級監(jiān)測監(jiān)控體系。神東礦區(qū)積極踐行“無人則安”理念，對采掘、供電、運輸?shù)仍O備增加多種自動化、智能化的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，力求實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)等先進技術(shù)，建成了覆蓋全礦區(qū)具有國際領先水平的綜合自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡化、膠帶運輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動化；實現(xiàn)了井上下變電所、風機房、水泵房等固定崗位的無人值守；實現(xiàn)了井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)的全過程自動監(jiān)測。除井下移動設備以外所有固定設備均實現(xiàn)了遠程控制、監(jiān)測、維護和診斷，全部生產(chǎn)過程及設備控制均可以在地面調(diào)度室完成。總調(diào)度室一人可監(jiān)控全公司14000多個點的生產(chǎn)運行狀況。特別是自動化綜采工作面的實施，實現(xiàn)了工作面的記憶割煤、液壓支架與采煤機的聯(lián)動；大運量、大功率、單點多驅(qū)動、超長距離膠帶運輸機的使用，加上cst軟啟動或變頻啟動、自動順序開停機、全機分段通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)的應用，使得主運系統(tǒng)極為簡單；井下無線移動通訊（井下小靈通）的投入使用，既可實現(xiàn)井下與地面任何地方的適時溝通，又能隨時掌握井下作業(yè)人員的工作動態(tài)，不僅方便指揮，而且對安全管理十分有利。這些信息化、自動化技術(shù)的應用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。近期公司又制定出3年滾動發(fā)展的it戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步提高信息化水平。
四、創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)“隊伍專業(yè)化”，為安全生產(chǎn)提供一流的人才隊伍服務
現(xiàn)代化的裝備和信息化的管理需要專業(yè)化隊伍來支撐。加強人才隊伍建設，大力實施“人才興安”戰(zhàn)略，實行安全生產(chǎn)隊伍專業(yè)化，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長效發(fā)展強有力的組織保證和智力支持，也是落實《指導意見》的重要舉措之一。神華集團在建設高產(chǎn)高效礦井的同時，注重管理體制創(chuàng)新，從缺什么、補什么、培養(yǎng)什么的角度出發(fā)，不斷強化人才隊伍建設，多方位培養(yǎng)管理型、科技型、服務型和經(jīng)營型的四型安全人才，打造了一支專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)隊伍，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、精干的內(nèi)外部專業(yè)化服務，為安全生產(chǎn)提供了一流的人才隊伍保障。對礦井掘進、搬家倒面、設備管理及維修、洗選加工、地質(zhì)測量、工程設計、物資供應、后勤服務、環(huán)境保護等核心業(yè)務實行內(nèi)部專業(yè)化服務，彌補了傳統(tǒng)礦井各自獨立管理，安全技術(shù)力量不足、服務質(zhì)量和水平不高等帶來的弊端。促進了業(yè)務精細化管理，帶出了一大批技術(shù)能力強、安全素質(zhì)高的隊伍，實現(xiàn)了對輔助業(yè)務安全管理的有效集中控制。如神東分公司對礦區(qū)所有煤礦綜采工作面設備安裝與回撤實行專業(yè)化管理與服務，整套8000余噸重的重型綜采設備，從舊面回撤到新面安裝調(diào)試，僅需一周左右的時間便可完成，不僅極大地提高了工效，而且增強了安裝回撤工作的安全可靠性，連續(xù)六年杜絕搬家倒面過程中的重傷以上人身事故發(fā)生。對于安全生產(chǎn)中的難題，加大科技攻關。建立了科技創(chuàng)新基地，成立了以中科院、工程院院士為核心的專家咨詢委員會，設立了博士后流動站。采用產(chǎn)學研相結(jié)合，圍繞瓦斯防治、粉塵治理、引進設備的國產(chǎn)化等安全生產(chǎn)技術(shù)難題集中攻關。對于一些非核心的業(yè)務，打破傳統(tǒng)的行業(yè)界線，積極開展外部技術(shù)協(xié)作，與專業(yè)化公司形成跨業(yè)務領域的聯(lián)合，不斷提高安全生產(chǎn)服務保障水平。如與西安華光公司、太原益源公司共同研究開發(fā)煤礦自動化控制、國產(chǎn)防爆膠輪車、cst等，并委托他們進行外部專業(yè)化服務，收到了較好效果。
2006年6月2日中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶視察神東礦區(qū)時，充分肯定了神華集團通過實施“生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、管理信息化、隊伍專業(yè)化”來建設安全礦井的做法。
神華集團雖然在安全基礎管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但與國家的要求和兄弟單位相比還有不少差距。我們決心以落實這次會議精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標，進一步加強安全基礎管理，不斷提升安全管理水平，為推動中國煤炭行業(yè)的持續(xù)快速、安全健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
第7篇 煤礦用空氣壓縮機安全管理的措施
近年來，因空氣壓縮機使用管理不當引發(fā)了多起煤礦井下火災事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。其主要原因是：有的煤礦企業(yè)不嚴格按規(guī)定選購礦用空氣壓縮機，甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品；空氣壓縮機安全保護不全或失效；油脂把關不嚴，不能滿足基本安全要求；維修管理不到位，積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機爆裂等。為切實提高煤礦用空氣壓縮機的安全保障水平，杜絕因空氣壓縮機引發(fā)火災事故，保證煤礦安全生產(chǎn)，進一步加強空氣壓縮機的選型、使用、維護等安全管理工作，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳、 國家煤礦安監(jiān)局辦公室頒發(fā)“煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知”的精神，特制定如下管理安全技術(shù)措施：
一、嚴格按規(guī)定選擇、采購礦用空氣壓縮機
1.嚴把設備選型關。優(yōu)先選用礦用螺桿機型，不選用滑片式空氣壓縮機；2023年開始，我礦選型購置的空氣壓縮機全部為艾能牌螺桿機型。此艾能牌礦用螺桿機型空壓機安全有保障、證書或證件齊全，購買的配件均為原廠生產(chǎn)配件。
2.嚴把設備采購關。選擇、采購的都是由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造，具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動式礦用螺桿機型空氣壓縮機具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，空氣壓縮機儲氣罐（風包）取得有設計、制造許可證和檢驗合格證。
3.嚴把設備入礦驗收關。采購的空氣壓縮機到貨后，按規(guī)定進行了入礦驗收。
二、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安裝、驗收標準和規(guī)定，確保設備完好
4.煤礦壓風系統(tǒng)的設計嚴格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)〈煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）的有關規(guī)定執(zhí)行。有2臺礦用螺桿機型空氣壓縮機固定安設在地面，對煤礦井下進行供風；因在地面到井下供風距離遠，難以保證對井下多個作業(yè)點有效供風，固在十314水平北三石門專用回風上山進風井井底車場安全可靠的位置，安設了一臺10m3移動式礦用螺桿機型空氣壓縮機,儲氣罐安設在十314水平南五石門專用回風上山進風井井底車場安全可靠的位置。
5.安裝移動式空氣壓縮機及其儲氣罐時，保證四周留有足夠的空間，并能保持通風良好，便于維修、維護?？諝鈮嚎s機和風包應分別安設在2個獨立的硐室內(nèi)，2個硐室各有獨立的回風系統(tǒng)，未存放有可燃物，且采用可燃材料支護。
6.移動式螺桿機型空氣壓縮機安設在頂板完整、支護良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚的地點，既保證了安裝地點空氣流暢，又不會妨礙人員作業(yè)和行走。
7.螺桿機型空氣壓縮機安裝有合格的壓力表、安全閥、斷油（或斷水、斷風）保護、過流保護、超溫和超壓保護，電氣設備有過載、短路、斷相等保護。
8.井下空氣壓縮機安設地點配備有環(huán)境安全監(jiān)測設備，能有效的監(jiān)測環(huán)境溫度和有害氣體濃度;配備有完備的消防設施。
9.嚴把設備安裝驗收關。嚴格按產(chǎn)品說明書及有關規(guī)定安裝空氣壓縮機，安裝完成后，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機》（mt687-2009）、《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（gb10892）等規(guī)定進行了驗收，驗收合格后方始投入運行。
三、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機使用及維護保養(yǎng)制度，確保安全運行
10.指定有專門機構(gòu)（煤礦機電隊）和專業(yè)人員負責空氣壓縮機的使用、維護、保養(yǎng)工作。空氣壓縮機司機由機電科培訓合格后，持證上崗。
11.加強設備經(jīng)常性、預防性的維護保養(yǎng)工作。要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機油，并依據(jù)產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（gb10892）的規(guī)定，定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件，定期排放儲氣罐中的積水。
12.嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護定期試驗制度。由成都吉宇公司定期安排專業(yè)人員到礦，依據(jù)產(chǎn)品使用說明書的規(guī)定對空壓機作周期保養(yǎng)，并按規(guī)定進行相關試驗工作，確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不超過額定壓力的1.1倍。
13.加強空氣壓縮機安全質(zhì)量標準化建設。保持機房“三無一暢通”（即無油垢、無水垢，無雜物，保持水溝暢通）。固定式空氣壓縮機機房的噪聲符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（aq1013）的規(guī)定，移動式空氣壓縮機符合《煤礦井下用空氣壓縮機》（mt687）的規(guī)定。
14.加強設備運行及維護保養(yǎng)的記錄管理。機房及硐室內(nèi)設有設備運行維護保養(yǎng)、設備運行日志、定時巡視、交接班、機電事故等記錄本，并認真如實填寫。業(yè)務管理部門（機電科）及時分析、評估設備運行狀況，確保設備安全運行。
四、加強對煤礦在用空氣壓縮機的強制性檢測檢驗，確保安全保護靈敏可靠
15.嚴格執(zhí)行空氣壓縮機定期檢驗制度。在用空氣壓縮機每3年由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)“四川煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心”檢測1次，檢驗條件、項目和要求符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（aq1013）的相關規(guī)定。
16.嚴格執(zhí)行有關儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、安全閥等儀器儀表定期送華鎣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣安市特種設備監(jiān)督檢驗所校檢，并及時更換。
五、建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，強化管理及監(jiān)督檢查
17.建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，涵蓋空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗、校驗及人員培訓、技術(shù)資料與記錄保存等各個方面。
18.編制并嚴格執(zhí)行空氣壓縮機崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應明確安全操作要點，包括空氣壓縮機的操作指標（含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）、崗位操作法（含開、停車操作程序和注意事項）、每班巡回檢查次數(shù)、運行中應重點檢查的項目和部位、運行中可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象及預防措施、緊急情況的處置方法等。
19.加強空氣壓縮機強制報廢管理。按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機，對超過使用年限或經(jīng)檢驗已不能保證安全生產(chǎn)要求的，予以強制報廢。
20.建立設備技術(shù)檔案管理制度。及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維護、試驗、檢驗等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。
廣安鑫福煤業(yè)有限公司
高頂山煤礦
二零一四年一月三日
第8篇 淺談煤礦安全管理的八點意見
煤礦安全是相對的，不安全是絕對的。只要有煤礦建設或煤炭生產(chǎn)活動，就會有安全問題。當前，煤炭市場日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴峻。所以各級各部門、各單位絕對不能過高地估計當前的安全生產(chǎn)形勢，絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識，絕對不能過高地估計各級政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任之心，多措并舉、綜合治理，采取風險預控措施，狠抓落實，推動安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，落實責任是根本，落實到位是關鍵?，F(xiàn)階段，國家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強、基層基礎工作薄弱、責任落實不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴格流程、把控標準、責任到位，積極推行資質(zhì)對接地方監(jiān)管網(wǎng)絡體系，進一步落實煤礦企業(yè)的主體責任，將國家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
下面，我想從八個方面談一談煤礦安全管理工作。
一、瞄準目標 凝心聚力
我們要始終堅持科學辦礦和安全發(fā)展理念，堅持以科學有效的企業(yè)年度安全工作目標和中長期發(fā)展階段性目標為核心，緊密結(jié)合企業(yè)建設實際，充分發(fā)揮建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內(nèi)外部建設環(huán)境，嚴格落實建設、施工、監(jiān)理三方在煤礦項目建設過程中的安全責任和監(jiān)管任務，促使設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實現(xiàn)全員全過程安全管控。在項目建設系統(tǒng)內(nèi)，建設單位應嚴格履行“統(tǒng)領、指導、服務”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實職責、把控方向，全面推動項目建設安全高效運行。在建設單位系統(tǒng)內(nèi)，進一步健全機制、完善體制，形成“統(tǒng)一領導、分工負責、權(quán)責明確、管理順暢、全員參與”的科學管理體系，瞄準年度安全工作目標，重點抓好手指口述、專項整治、質(zhì)量標準化、素質(zhì)提升、風險預控、本安體系建設，全面提升礦井安全保障能力。
二、?理念引領 方法創(chuàng)新
堅持安全第一，先于理念、貴在方法，關鍵在于落實。我們要嚴格按照國家政府的辦礦理念和辦礦標準基本工作要求，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實踐符合煤礦企業(yè)實際的安全體系和工作方法。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務必要有統(tǒng)一的認識和正確的態(tài)度，務必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當前，煤礦安全風險預控管理體系的構(gòu)建和運行，切實有效的進一步扎實了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全風險預控管理體系是一套適合我國國情和煤礦產(chǎn)業(yè)實際，理念先進、全面防控和應用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個有效的抓手。該體系融合了本質(zhì)安全、手指口述以及質(zhì)量標準化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點和關鍵環(huán)節(jié)應該是危險源辨識、風險評估和風險控制，而不是事故本身。在煤礦風險管理過程中，危險源辨識和風險評估是煤礦全面認識其生產(chǎn)運營風險的有效過程，也是煤礦安全風險預控管理體系建立的基礎，通過危險源辨識和風險評估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設備設施、行為操作中存在的風險和管控重點，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設備設施維護，操作行為的規(guī)范。
該體系的建立健全和持續(xù)改進，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的可控、在控。我們要嚴格按照煤礦安全風險預控管理體系的總體要求，提高認識，找準工作切入點，強化領導、突出重點、全面推行，加快建設適合企業(yè)具體實際的風險預控管理體系，推進安全生產(chǎn)長效機制日趨完善。
1、風險預控 無漏防控
全面構(gòu)建安全風險預控管理體系是今后安全管理工作的主要任務。該體系充分體現(xiàn)了我國煤礦安全生產(chǎn)方針“預防為主”的基本思想。通過事前防范對危險源進行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網(wǎng)絡，實現(xiàn)體系化、科學化的安全管理。
2、動態(tài)調(diào)控 主動管控
煤礦安全風險預控管理體系對安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計劃、d-實施、c-檢查、a-改進）來實現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環(huán)，周而復始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時在全員參與的過程中，使員工的風險意識得到不斷提高，進一步提高自主保安意識和主動管控水平。
三、?一崗雙責 帶壓履職
我們要端正態(tài)度、正確認識當前所面臨的安全生產(chǎn)形勢。在一個較長時期內(nèi)，絕對不能過高地評價我們的管理水平，不能過高地估計礦井的防災抗災能力，應該清醒地意識到我們肩負的安全重擔，帶壓履行崗位職責和安全責任。
一是要始終堅持以“落實安全生產(chǎn)責任制”為主線，履行“一崗雙責”工作任務，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各單位、各部門主要負責人要切實擔當起安全生產(chǎn)第一責任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產(chǎn)職責，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。按照分級管理、分工負責、層層落實的原則，切實把安全工作落實到基層，落實到崗位，多元構(gòu)筑、筑牢各道安全生產(chǎn)防線；二是要進一步健全責任考核機制，權(quán)責明確、準確定位、嚴格考核，持續(xù)提升“一崗雙責”的考核標準和執(zhí)行力度；三是要進一步完善安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)，明確安委會的權(quán)限和職責，進一步明確安委會在安全生產(chǎn)管理工作中的重要地位；四是要進一步增強安全管理的技術(shù)力量，創(chuàng)新模式，設置職能部門安全專責，構(gòu)建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進一步建立健全各種規(guī)章制度，通過制度約束來規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產(chǎn)考核機制，激勵責任意識，激發(fā)履職能力。堅定推行安全責任風險抵押獎勵制度、安全目標責任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預警制度和安全績效考核責任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時進行制度機制創(chuàng)新將為各項安全工作措施保持活力。
四、?扎根現(xiàn)場 夯實基礎
一切為了現(xiàn)場、為了現(xiàn)場的一切。只有充分了解煤礦生產(chǎn)建設現(xiàn)場情況，我們才能對癥下藥、有的放矢。對于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據(jù)煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件、瓦斯地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)條件的認知，優(yōu)化設計，制定出針對性強的安全技術(shù)措施并落實到位；對于裝備與技術(shù)，要大力推廣應用新材料、高精尖裝備、新技術(shù)和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細節(jié)、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產(chǎn)、增效益；對于人員與隊伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會干事、能干事、干成事”的精英管理團隊和高素質(zhì)的職工隊伍；對于體制與機制，要健全機構(gòu)、完善體制、創(chuàng)新機制，構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代管理體制機制。
第9篇 煤礦基層區(qū)隊的安全管理
區(qū)隊安全管理是煤礦企業(yè)安全管理的基礎，是強化安全管理，落實安全責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。也是煤礦各項政策法規(guī)、安全制度、生產(chǎn)任務的具體落實形式，區(qū)隊安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。作為煤礦的一名區(qū)隊管理干部，我認為在區(qū)隊安全管理上應努力做好以下幾點。
一是要理順安全與生產(chǎn)的關系
安全與生產(chǎn)是相互依存相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展的，安全也是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。區(qū)隊干部必須進一步加強安全法規(guī)和業(yè)務技能的學習，積極進行區(qū)隊安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。以往長期著重生產(chǎn)進度忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象導致了許多安全事故的發(fā)生，有人常以'偶然'兩個字來分析和解釋各種事故，以事發(fā)'偶然'來開脫，這是完全錯誤的。長期從事煤礦井下工作的人都知道，煤礦井下自然條件特殊復雜、生產(chǎn)區(qū)域變化頻繁的確是安全管理的難點，但我們也清楚的看到，許多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是這些'高危點'所致，而是事故責任人生產(chǎn)施工中忽視安全、違章操作的惡果。這些原因中深層次的問題就是安全投入、安全教育以及安全管理的問題，這些問題如果不到位或不重視，出現(xiàn)問題和造成事故是必然的。區(qū)隊安全管理要以此為鑒，牢固樹立'一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務'的觀念，堅持把'安全第一、生產(chǎn)第二'的方針落到實處，并深入持久的鞏固和提高，從制度上、紀律上、時間上、方法上逐步建立一套考核機制。唯有如此，才能有所提高和發(fā)展。
二是安全教育與培訓要形式多樣
加強職工安全教育與培訓的出發(fā)點是強化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。當前許多企業(yè)在安全教育和培訓上都下了很大功夫，成立職工培訓中心、制定職工培訓計劃，強化職工安全學習等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在一些員工對培訓的意義認識不到位，他們錯誤的認為這是一種強制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認同，只是把安全教育與培訓當成一種需要應付的差事，而不是積極主動的接受和參與。這主要原因是安全教育與培訓的方式過于單一，文件法規(guī)、制度措施學的多難免枯燥，實踐練習、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。再就是競爭激勵機制不健全，職工學習積極性不高。安全教育和培訓必須實現(xiàn)培訓模式的突破，要針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設置相應的學習內(nèi)容。應做到'干什么，學什么'、'缺什么，補什么'、找準供與需的結(jié)合點。再就是'獎罰兼?zhèn)?，成績不及格給予處罰，成績優(yōu)異者也應給予適當?shù)莫剟?。努力做到安全教育和培訓物有所值事半功倍?/p>
三是抓好安全文化建設
煤礦安全文化建設是近年來推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。安全文化建設也是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。安全文化建設更是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領域的知識與概念。只有讓職工深刻認識安全文化的重要意義，才能使大家積極主動投入安全文化建設之中，自覺堅持安全生產(chǎn)?；鶎訁^(qū)隊安全文化建設就是要逐步探索實踐總結(jié)出一種適合本單位具體情況，職工普遍認同認可的又實踐操作簡單有效的安全文化。如我礦最近實施開展的“黨員身邊無事故”、“安全先進包后進”、“安全書法圖片展”、“職工家屬親情寄語班前播放”、“安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績”、“安全知識競賽”等活動，已營造出一個濃郁的安全文化氛圍，為區(qū)隊安全文化建設打下了良好的基礎。
區(qū)隊安全管理就是要逐步將所有的安全規(guī)章制度以及安全理念融入貫穿到區(qū)隊生產(chǎn)現(xiàn)場，以改革新工藝、推廣新技術(shù)、引進新設備為出發(fā)點，抓好現(xiàn)場安全管理，抓好安全隱患排查整改，抓好安全制度建設，在鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合的基礎上，逐步實現(xiàn)區(qū)隊安全管理由粗放靜態(tài)管理到精細動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
第10篇 淺析煤礦采掘安全生產(chǎn)重在管理
多年來，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)一直是煤礦企業(yè)從業(yè)人員所關注的話題和焦點。同時，也引起了黨和政府對煤礦安全工作的高度重視。盡管黨和國家的安全生產(chǎn)方針經(jīng)過多次的修改、補充和完善，由原來的“煤礦生產(chǎn)、安全第一”更改為“安全第一、預防為主”再更改為“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”再經(jīng)更改成為現(xiàn)在的“安全第一、預防為主、綜合治理”，充分
說明了“安全”二字在煤礦企業(yè)中的至關重要的作用和主題。面對煤礦企業(yè)特殊的生產(chǎn)環(huán)境和復雜多變的自然現(xiàn)象，使得煤礦企業(yè)常受到“水、或、瓦斯、煤塵、頂板”等五大自然災害的侵襲和困擾。因此，搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是一項長期性的任務，是煤礦企業(yè)中的頭等大事。下面就煤礦企業(yè)采掘施工過程中如何抓好或做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作？做了全面而深入的分析和探討。其主要表現(xiàn)在以下方面：
一：煤礦企業(yè)采掘施工過程中安全管理工作的重要性和必要性
煤礦采掘工作是一項復雜而艱巨的綜合性的工作，煤礦采掘人員如果在采掘施工過程中輕安全生產(chǎn)，我行我素，盲目蠻干，致使各種手段和管理以及各種規(guī)程、措施、方案均得不到及時、有效的去組織學習、貫徹落實，那不就同虛設、紙上談兵了嗎？如果一份完整、規(guī)范、健全的安全生產(chǎn)管理制度，不去學習、宣傳、貫徹落實，那不就形成一紙空文了嗎？為此，只要煤礦企業(yè)各級組織不折不扣的把黨政工團齊抓的原則堅持好、落實好、執(zhí)行好，把工作重心放在采掘一線；把各項規(guī)章制度、安全措施和辦法都以采掘一線為抓手，重落實、強管理、樹典型、穩(wěn)隊伍，這樣，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)才能從根本上落實好、管理好，并發(fā)揮出采掘一線職工隊伍的職能作用，才能不折不扣的堅決打好煤礦企業(yè)采掘施工過程中的安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。
二：煤礦企業(yè)采掘工程過程中安全生產(chǎn)的復雜性
煤礦是一個高危行業(yè)。如果在采掘施工過程中若出現(xiàn)這樣或那樣的隱患和問題得不到及時的解決和處理，則會導致一些事故的頻頻發(fā)生。作為煤礦企業(yè)職工必須樹立“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的思想和“千里之堤毀于蟻穴”防范意識、憂患意識，克服制約和阻礙煤礦企業(yè)井下采掘連隊普遍存在的用工復雜、井下生產(chǎn)條件差、人員增補頻繁且文化低、安全意識差、業(yè)務水平低等不良傾向和不利局面。同時也存在著礦井年代長、人員、設備老化、各種管理方法得不到改進和創(chuàng)新，致使各種不安全因素和行為萌芽滋生。為此，鑒于以上現(xiàn)象構(gòu)成煤礦企業(yè)采掘過程中現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的復雜性。
三：煤礦企業(yè)采掘施工過程中現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的困難性
在各類事故中，人是發(fā)生事故的主導因素。因此，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作首先還得先管好人。與此同時，管人的手段也有多種，無論哪一種手段都會造成安全與生產(chǎn)相矛盾。在煤礦企業(yè)采掘施工過程中安全與生產(chǎn)的關系就是相輔相稱、互補互利的。一旦發(fā)生矛盾，會引發(fā)出各種不利于團結(jié)、和諧的問題和局面。如，在一次現(xiàn)場跟班過程中，緣于班組空頂作業(yè)，被我當場給予了教育、處罰，結(jié)果鬧得烏煙瘴氣，大家都不和諧，班組職工還說我偏心......。通過這件事充分說明了煤礦企業(yè)在采掘施工過程中現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理雖存在一定的困難性，但也存在著職工安全意識淡薄的現(xiàn)象。不管怎樣，佷多事故案例和教訓告誡我們，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時必須以安全為主，生產(chǎn)為輔。我們因此而盲目蠻干、違章操作。
四：搞好煤礦企業(yè)采掘施工過程中安全生產(chǎn)管理的措施和方法
在煤礦企業(yè)采掘過程中安全生產(chǎn)管理中盡管有一定的復雜性和困難性，但盡管如何，也要把煤礦安全生產(chǎn)各項規(guī)定、措施落實到實處。并進一步強化安全生產(chǎn)管理，因地制宜地采取一些措施和辦法，有針對性的抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在的沖突矛盾和問題。其主要措施和方法如下：1、認真學習、宣傳、貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全第一、以人為本的理念，堅持“三不生產(chǎn)”、“四不放過”原則，嚴字當頭，解決和克服井下采掘施工過程中現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題和隱患；2、利用召開班前會、安全政治學習會的方式，以安全、質(zhì)量、效益為中心，狠抓現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理，做到“安全生產(chǎn)、質(zhì)量為本”；3、群策群力、統(tǒng)一管理，發(fā)揮跟班人員及班組群監(jiān)員、青安岡網(wǎng)員的職能作用，加大對現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和對“三違”人員的處罰力度，做到“安全生產(chǎn)、人人有責”；4、嚴格落實煤礦企業(yè)“管理、裝備、培訓并重”原則，強化職工安全教育培訓，提高職工在井下采掘施工過程中現(xiàn)場安全生產(chǎn)的安全意識和業(yè)務操作水平。同時加強自身學習，建立長效機制對職工全員、全過程的培訓和特殊工種持證的培（復）訓以及新招收的協(xié)議工上崗前的培訓，確保持證上崗率為100%；5、進一步加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、依法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》的學習，正真做到有章可循、有法可依；6、要求連隊、班組管理人員，要居安思危、精誠團結(jié)、齊心協(xié)力、齊抓共管，安全生產(chǎn)管理才能取得實效。
總之，抓好煤礦企業(yè)采掘施工過程中安全生產(chǎn)管理是黨和政府政治生活中的一件大事，也是煤礦企業(yè)強化安全基礎管理的根本。在此，離不開煤礦企業(yè)各級組織的重視和支持；離不開廣大職工群眾的積極參與。只要煤礦企業(yè)廣大干部職工立足崗位、時刻繃緊安全線，以嚴、細、實的作風抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，相信煤礦企業(yè)的明天更美好！
第11篇 加強煤礦機電運輸安全管理工作
一、認真落實煤礦機電運輸安全管理責任
煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸安全管理工作，設立專門機構(gòu)，明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責任考核，建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。
二、切實提升煤礦供電安全保障水平
煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應有兩回路電源線路，當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。礦井電源應采用分列運行方式，一回路運行時另一回路必須帶電備用。礦井通風、提升、排水、壓風、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設備的主要負荷，以及井下各水平中央變（配）電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路，不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”，采用“雙風機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風、排水、提升等的要求，并保證主要通風機等在10分鐘內(nèi)可靠啟動和運行；備用發(fā)電機每10天應至少進行一次啟動和運行試驗，試驗期間不得影響煤礦通風、排水等，試驗記錄要存檔備查。
煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調(diào)校和整定，并進行一次預防性試驗，每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴禁裝設自動重合閘；供電設施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設可靠的防雷電裝置。所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護。
煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設備必須配備絕緣設施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設備、電纜、電線；檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，切斷電源的開關把手必須閉鎖，并懸掛警示牌；對帶有儲能元件的電氣設備，切斷電源后應經(jīng)充分放電，達到規(guī)定的延遲時間后，方可開蓋檢修。
三、加強電氣設備安全性能管理
煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設備沒有礦用產(chǎn)品安全標志的，要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進、檢修或者大修的電氣設備入井前，應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準入井。
在用機電設備要保持完好狀態(tài)，確保運行安全可靠，杜絕失爆。對電氣設備的防爆性能應定期檢查試驗，防爆性能遭受破壞的電氣設備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續(xù)使用。井下移動防爆設備要定期進行升井檢修。礦燈應保持完好，保護裝置符合規(guī)定；出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時，嚴禁發(fā)放使用；嚴禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設備變更額定值使用和技術(shù)改造時，必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可再投入使用。
四、完善提升運輸設施
煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠，必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善，提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，各類保護裝置必須齊全、可靠；采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，嚴禁同時運送物料。電機車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好，前有照明，后有紅燈，并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺以上電機車時，應使用帶有電氣閉鎖的信號裝置；行駛機車臺數(shù)大于5臺時，必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴禁提升運輸設備超負荷或帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁超期服役，嚴禁非防爆機動車和畜力入井。
五、加強煤礦機電運輸設備檢驗檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴格按照有關規(guī)定對主提升、主通風、主排水、壓風設備，供電系統(tǒng)保護、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗；要按規(guī)定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校，嚴禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應進行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每3年進行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗，每半年進行一次不脫鉤試驗；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風機投入使用前，必須進行一次通風機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作。在用主要通風機、主排水設備至少每月檢查一次，按規(guī)定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，每年雨季前必須進行一次全面檢修，并進行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)承擔，嚴格按照國家有關規(guī)定進行。有關部門要加強監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗機構(gòu)的中介行為，保證檢測檢驗質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強對機電運輸設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修。機電運輸設施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務和范圍，詳細記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容，并指定專人或質(zhì)量檢查員負責檢查驗收。在拆裝、搬運井下大型機電設備時，必須制定安全技術(shù)措施，明確規(guī)定拆裝工藝、運送方式、搬運路線和設備等內(nèi)容，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，確保安全。
六、加強煤礦職工安全教育和培訓
煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓工作，建立健全培訓檔案，電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、電機車司機、采掘機組司機等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓并取得相應資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平，規(guī)范操作行為。要教育職工，嚴禁超載提升運輸，嚴禁超員乘坐人車或罐籠，嚴禁刮板運輸機和非設計允許的膠帶輸送機乘運人員，嚴禁扒車、跳車和坐礦車。
七、深入開展機電運輸安全質(zhì)量標準化工作
煤礦企業(yè)要把機電運輸安全質(zhì)量標準化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎管理的一項重點工作來抓，確保設備完好、質(zhì)量達標。要加大投入，加快機電運輸設備的更新?lián)Q代，積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，努力提高安全裝備水平。應建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、壓風、通風、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機電設備的遠程監(jiān)測監(jiān)控，提高設備控制自動化、機電運輸安全管理信息化水平。
八、進一步加大煤礦機電運輸專業(yè)指導和監(jiān)管監(jiān)察力度
地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機電運輸隱患排查治理制度，對查出的重大隱患要掛牌督辦，限期整改，跟蹤銷號。要進一步加強煤礦機電運輸安全管理工作，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，強化機電運輸現(xiàn)場管理，引導和激勵煤礦企業(yè)大力開展機電運輸安全質(zhì)量標準化工作。尤其對機電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦，要制定切實可行的辦法，加強技術(shù)指導，提高機電運輸安全管理水平。
第12篇 煤礦機電安全管理中存在的問題與對策
當前，煤礦機電管理基本上處于粗放式管理的的層次，存在著很多的問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 安全隱患比較大，這體現(xiàn)在設備存在的隱患比較多
總所周知，安全生產(chǎn)是煤礦生存發(fā)展的永恒主題，而煤礦機電設備安全可靠是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。設備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn)，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求存在差距。設備、配件采購混雜，同型號、不同廠家，安裝尺寸或型式不相同，增大工作難度。當前，隨著機械化程度的不斷提高，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，機電設備的種類多而雜。如果沒有一套規(guī)范科學的管理程序從來管理好設備，就會使不合格的設備投入使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
2. 造成了較大的資金浪費
煤礦機電設備選型是在設備規(guī)劃工作中優(yōu)化方案的過程，是設備前期管理的重要內(nèi)容。當前，由于這一工作尚處于粗放式的管理，導致設備購置和使用存在著嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，設備的買、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使設備利用率低下，甚至大量閑置、積壓，造成較大的浪費。
3. 管理工作效率低下
煤礦機電設備粗放式管理中，基礎管理總帳、臺帳、明細帳為手工記帳，工作量繁重，以物易物，帳、物不符現(xiàn)象時有發(fā)生，系統(tǒng)分析、匯總、統(tǒng)計均非常不便，嚴重影響了工作效率的提高。
4.機電特種作業(yè)人員安全意識淡薄
特種作業(yè)人員安全意識淡薄，麻痹大意，非標作業(yè)和習慣性“三違”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關安全規(guī)定，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。
5.機電隊伍整體文化素質(zhì)較低
煤礦機電隊伍員工文化程度參差不齊，業(yè)務素質(zhì)平均水平還不高，技術(shù)素質(zhì)差，很難適應高新技術(shù)，造成檢修質(zhì)量差，排除故障難，時間長，很難適應現(xiàn)代化礦井的需要，部分人員未系統(tǒng)學習設備管理理論和企業(yè)管理理論，機電管理憑經(jīng)驗進行，沒有達到科學管理。機電員工年齡構(gòu)成不合理。
近幾年，煤炭企業(yè)不斷進行技術(shù)改革，機械化進程發(fā)展迅猛。隨著現(xiàn)代化礦井的發(fā)展，必須要提高技術(shù)保障能力。高度重視煤礦機電管理工作，積極開辟煤礦綜合信息化、自動化、數(shù)字化科學研究新途徑，鼓勵員工參與安全技術(shù)“小改小革”、技術(shù)論文寫作等，提高礦井安全技術(shù)保障能力。具體的煤礦機電管理措施，筆者有以下建議:
1.發(fā)展煤礦機電的思路目前這個階段要先從精細化管理入手
精細化管理就是將管理的對象分解量化為具體的數(shù)字、程序，在管理目標、標準、任務、流程等方面進行細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核，是與現(xiàn)代集約化、規(guī)?；a(chǎn)方式相適應的一種管理理念，是一種高效、節(jié)約的管理方式，可以最大限度地減少管理耗費的資源，從而降低管理成本。隨著煤礦開采工藝的進步和機械化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的粗放式管理模式已顯現(xiàn)出它的諸多弊端，從而為煤礦機電管理工作提出了更高的要求。精細化管理主要體現(xiàn)在：建立系統(tǒng)規(guī)范的精細化管理流程;規(guī)范設備選購、維修等管理標準和程序;建立規(guī)范精細的設備選型、淘汰制度。
2.以人為本，提高員工素質(zhì)和職業(yè)技能
以人為本，做事先做人。煤礦員工本身就是由一群素質(zhì)不同，文化背景不同的人組成的，我國煤礦事故頻發(fā)，在很大程度上，是源于總體水平較低的從業(yè)人員的素質(zhì)，隨著礦井機械化的普及，對于人員素質(zhì)的要求日益提高。要實現(xiàn)現(xiàn)代化礦并的安全迅速發(fā)展，最切實的途徑就是加強廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識、操作技能培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的關鍵。
3.認真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的準則，是做好機電工作的紀律保證，應建立健全。礦井必須制定切實可行的設備管理制度。當前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面。礦井機電管理的主要工作對象是設備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是:機電管理人員責任制度;改造后的設備使用操作規(guī)程等制度。
總之，機電管理存在職能部門作用不力、標準化工作開展不平衡、設備管理不到位、技術(shù)管理滯后、機電隊伍素質(zhì)低、機電培訓走過場等問題。因此我們必須從各個方面入手，做好現(xiàn)代煤礦機電管理工作，扎扎實實地搞好機電管理工作，提高現(xiàn)代煤礦機電管理水平，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效、運轉(zhuǎn)。
