電力施工安全管理措施
'安全第一,預(yù)防為主'是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針,該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性,一切工作都要圍繞安全來進(jìn)行;“安全生產(chǎn),以人為本”是生產(chǎn)之根本,一切安全都是以人為本位出發(fā),圍繞人而開展。但當(dāng)下電力施工安全事故并不不鮮見,究其原因,主要是安全重視不夠、預(yù)防工作及安全措施未認(rèn)真落實,其次是教育培訓(xùn)得不到加強,諸如職工素質(zhì)不高、安全意識薄弱、習(xí)慣性違章,再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構(gòu)建,現(xiàn)就以上幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討和總結(jié),并強力實施,以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
一、安全第一 全員重視
安全工作無處不在,無時不在。在施工中只要有人就存著安全問題,它不分在地表還是在坑下,不分大單位還是小單位,也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)和職員心里要時刻裝著安全,要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:
1、責(zé)任,把安全問題納入議事日程;
2、意識,要具有高度的安全敏感;
3、落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;
4、督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;
5、引導(dǎo),要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。
從施工管理中發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
職員的安全要著實從實際行動中體現(xiàn),離開了基層的安防工作,一切上層工作都失去了意義。
二、預(yù)防為主 防范杜絕
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,更要正確對待。我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應(yīng)的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
預(yù)防為主就是:
1、逐級對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),要求職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識,高度重視安全生產(chǎn),學(xué)會如何做、怎樣做才安全。
2、認(rèn)真做好事故預(yù)想,制定好反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。
3、警鐘長鳴,要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬,就怕萬一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,查隱患,查漏洞,堅決制止“三違”,違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。
4、既要講意識,又要講行為、措施。既要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,又要堅持做好例行安全工作,如班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全簡報等。
三、落實到位 責(zé)任到人
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。因此
1、層層落實,把抓安全工作的著眼點和落腳點放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當(dāng)中。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
2、主動管理,嚴(yán)格管理,真抓實干。
要求全員從身邊的點滴小事抓起,不放過每一個可疑的環(huán)節(jié),堵塞事故源頭,避免事故發(fā)生。不能做樣子,給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈,實際上晴蜓點水,沒有觸及到實質(zhì)問題,結(jié)果是自食苦果。
3、健全完善強化安全責(zé)任機(jī)制。
要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,要嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),徹底消除安全死角,清理安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。
5、健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。
制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案,考核要按月度和季度進(jìn)行,考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督。
考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險抵押金,目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會,違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時,要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓(xùn),把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
6、健全完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法。
對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵,對于安全責(zé)任落實差,安全工作搞得差的部門給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎,對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中,要堅持重獎重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。
7、要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。
凡是發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理干部和專工的安全責(zé)任。
四、提高職工素質(zhì) 強化職工意識
許多事故的發(fā)生,與一線職工的自身素質(zhì)不高、意識不強有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好、意識強,往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。如:未到時間看回頭炮,導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例,這是操作人員自身素質(zhì)與意識問題。
因此,須做好如下工作:
1、安全部門要加強培訓(xùn),提高一線職工的安全素質(zhì),規(guī)范操作。
2、抓基層打基礎(chǔ),抓紀(jì)律反違章,抓現(xiàn)場除隱患,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計,是減少傷亡的根本措施。
五、杜絕習(xí)慣違章,構(gòu)建安全理念
習(xí)慣性違章本身不是小事,而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認(rèn)為,“戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做”,因而對嚴(yán)格管理有反感,事實上,這些“小事”直接關(guān)系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設(shè)備安全,妨礙電力生產(chǎn)。因此,違章無小事,一切習(xí)慣性違章行為,都要切實加以糾正。
習(xí)慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程,又懂得其做法的危害性,但在實際行動中,不顧規(guī)程和危害,按自己認(rèn)為可行的方式辦事,這就嚴(yán)重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為,消極影響很大,特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習(xí)慣性違章行為,將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會跟著這么做;有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循,隨意指揮,就會跟著學(xué)、照著做。這樣一代傳一代,使習(xí)慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大,是不可低估的。對習(xí)慣性違章行為,由于人們看得多了習(xí)以為常了,根本沒把它當(dāng)回事,久而久之,對那些不正確的行為習(xí)慣失去了警惕。
我們要清楚認(rèn)識“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機(jī)感和使命感,聽就聽清,走就走到,說就說全,干就干實”的安全理念,深化安全運作意識,讓安全理念成為每個員工的行為習(xí)慣。
理念教育是行為養(yǎng)成的前提,讓人接受一種理念不容易,再使它轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更有難度。所以,要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上,用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進(jìn)一步提高員工、群眾的安全意識,“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變得更規(guī)范”,將強制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當(dāng)這種行為變成一種習(xí)慣了,就不會有不安全的行為。
把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習(xí)慣,還要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。當(dāng)安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣,那么事故是可以預(yù)防和避免的。
六、營造安全氛圍
抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開,這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期,有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動作用。
七、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
作為現(xiàn)場管理,項目經(jīng)理作為第一安全責(zé)任人,在工程開工前,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,與保險公司簽訂保險合同降低安全風(fēng)險,作好開工前的安全技術(shù)交底,并設(shè)專職安全工程師,設(shè)置機(jī)具安檢員、現(xiàn)場隨隊安全員。專職安全工程師須建立安全管理臺賬,并組織安全日活動及事故處理等。機(jī)具安檢人員作好每天所用工器具的檢查,不能用的與暫時能用的不能用于工地現(xiàn)場施工,進(jìn)行收存。隨隊安全員作好每天的施工情況進(jìn)行摸排總結(jié),并于第二開的工作情況進(jìn)行預(yù)見所在安全節(jié)點,在第二天開工前向施工人員公布須謹(jǐn)慎施工。
八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測和控制措施
分部工程
危險點預(yù)測
控 制 措 施
工
地
運
輸
交通肇事
1、文明開車,模范遵守交通規(guī)則。2、不超載、不超速、不客貨混裝。3、關(guān)心駕駛員的身體健康,保持良好的精神狀態(tài)。4、裝車運輸經(jīng)過檢查。
吊車作業(yè)
1、專人專機(jī),車況不好不作業(yè)。2、吊重、吊幅不超過規(guī)定。3、起重臂下嚴(yán)禁站人。
貯存和裝卸
1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料,防止堆物倒塌。
運輸
1、運輸大件物品,如導(dǎo)線等,有可靠的加固措施。在海上二次裝卸運輸安全措施
基礎(chǔ)工程
土方坍塌
1、坑口按規(guī)定放坡,棄土堆放在坑口1米以外,防止土、石墜落坑內(nèi)傷人。2、保證坑內(nèi)無積水。
工地雜物傷人
1、及時清理雜物,保持工地整潔,實現(xiàn)文明施工。
爆破施工
1、根據(jù)實際土質(zhì)對用藥量、孔深等進(jìn)行控制。2、加強爆破警戒,對作業(yè)區(qū)附近的居民、公路及行人及時進(jìn)行警告與警戒。3、按規(guī)定處理啞炮。
電桿
工程
起吊系統(tǒng)意外
1、按規(guī)定規(guī)格、型號使用工器具。2、工器具進(jìn)場必須經(jīng)過試驗檢查,并進(jìn)行定期檢查,每天使用前作外觀檢查,杜絕不合格品進(jìn)行起吊系統(tǒng)。3、做到各連接點連接可靠,卸扣、u型環(huán)等螺栓安裝到位。
抱桿升降失衡
1、統(tǒng)一指揮。2、隨時調(diào)緊上拉線。3、下拉線未調(diào)好、固定,不松抱桿吊繩。
高處墜落
1、在完成吊裝的塔段上不留活鐵與活腳釘。2、登桿作業(yè)一律穿膠底鞋。3、隨時綁好安全帶,安全帶綁在牢固的地方。4、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。
落物打擊
1、用小繩傳遞對象,杜絕亂拋亂扔。2、桿上使用工具袋裝小型物料,工具袋掛牢。3、較大、較重的物品用絞磨起吊,不用人拽。4、起吊的重物下嚴(yán)禁站人。
架線
工程
跨越架
1、按作業(yè)指導(dǎo)書要求搭設(shè)跨越架。2、搭、拆時,保持物對帶電體的安全距離,并有專人監(jiān)護(hù)。3、放線時,跨越架要有人監(jiān)護(hù)。4、跨越架材料符合要求。
高空墜落及落物打擊
1、上塔、上線作業(yè)系好安全帶。2、安全帶系的位置要符合安規(guī)要求。
3、上塔穿膠鞋,隨身帶的工具及材料要裝入工具包。4、不得在高空拋物。
不合理的同時作業(yè)
1、不得在相鄰兩直線桿同一相線上作業(yè)。2、平衡掛線時,同直線桿上同一相線上不得有人作業(yè)。
感應(yīng)電危害
1、跨越高電壓線路及與高電壓線路平行走線時,架線施工應(yīng)選擇塔位設(shè)接地滑車,牽張機(jī)手應(yīng)站在絕緣物上。2、上線作業(yè)前應(yīng)先安裝接地。
地錨埋設(shè)
地錨規(guī)格、埋深應(yīng)滿足施工要求,地錨上方回填土應(yīng)夯實。
其它
施工防火
1、加強用電管理,施工駐地配消防用具且性能完好。2、注意林區(qū)的防火,制定森林防火實施細(xì)則,對參加施工人員進(jìn)行森林防火教育,杜絕火災(zāi)。
1、不論高低壓設(shè)備施工一律嚴(yán)格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線路第一(二)種工作票》,凡無票工作,無票操作,發(fā)生事故都要追究責(zé)任。
2、開好班前班后會,每天的開收工都要開,缺一不可,要有記錄,若不開班前班后會,不認(rèn)真研究制定安全技術(shù)措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論后果與否,都將嚴(yán)懲不貸。施工中,施工人員要互相關(guān)心施工安全。
3、施工期間要加強車輛管理,杜絕發(fā)生交通事故,嚴(yán)禁客貨混裝或用汽車做牽引放緊線、立桿等。
4、施工單位要合理編排停電計劃,涉及局掌握的分歧以上線路停電,要及時向局調(diào)度提報停電計劃,以便做好統(tǒng)籌安排。
5、每日開工前,現(xiàn)場列隊宣讀工作票、作業(yè)票,負(fù)責(zé)人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場安全措施布置情況及工藝要求、其它技術(shù)要求和施工注意事項等。
6、嚴(yán)格停電、驗電、掛地線程序,拉開低壓開關(guān)施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標(biāo)示牌,停送電工作要專人負(fù)責(zé),操作時要使用合格的安全工器具。
7、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽,安全帽必須系帶,無安全帽保護(hù)的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
8、雇用人員的年齡一般不易超過50周歲,最小不得小于18周歲且身體狀況良好,有妨礙工作的病癥不得雇用。
9、登桿作業(yè)時,登桿人員要使用安全帶,并不得失去安全帶保護(hù),嚴(yán)禁將安全帶綁在導(dǎo)線上,登桿前要先檢查各種工具,如:腳扣子、安全帶、手繩等,還要檢查電桿埋深情況,角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線情況等,沒有安全感的,一律不得登桿,必須采取可靠的安全措施后再登桿。
10、桿上作業(yè),上下傳遞物品一律使用繩子,嚴(yán)禁拋投,桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況,要起監(jiān)護(hù)作用。
11、嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的方式放舊線,必須用繩索緩慢進(jìn)行。
12、架設(shè)新線的放線,要有過線滑子,放線中的接頭,要嚴(yán)加管理,拽不動的絕不能硬拽,以免刮壞其它設(shè)備或建筑物等。緊線時,要有統(tǒng)一指揮和信號,道口要設(shè)專人看守,以免刮人。緊線時嚴(yán)禁'過牽引',以免造成倒桿斷線傷人事故。
13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好,若利用舊桿起新桿,新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護(hù)距離;各種起重工器具要做到充分檢查,包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車、緩沖器等,不合格的絕不準(zhǔn)用。立放桿應(yīng)使用專用工具,要有專人指揮,統(tǒng)一信號、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮,要采用角度滑子,電桿起立到一定高度時應(yīng)檢查各部受力情況,杜絕放野桿。
14、涉及到交叉跨越電力線、通訊線路的,必須采取可靠的安全措施后,方可施工,對于同桿架的,必須停電進(jìn)行,嚴(yán)禁帶電進(jìn)行。
15、施工中要加強用戶自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故,在具有自備電源的分歧線上,必須加掛地線予以封閉。
16、施工中遇有高低壓電容器補償點的,必須進(jìn)行檢查,在充分放電接地后方可施工。
17、低壓線路施工,必須將零線做好標(biāo)志(記號),防止380v電壓進(jìn)戶,而造成不必要的損失。
18、施工車輛的車況要好,駕駛?cè)藛T情況(駕駛證、行駛證、保險、駕駛?cè)酥心挲g)須檢查符合要求,并做好詳細(xì)檢查記錄,不合格的一律不得進(jìn)出工地現(xiàn)場,否則出現(xiàn)事故,要追究檢查人和雇用人責(zé)任。并不定期對雇用車輛進(jìn)行檢查。
19、在每天出車前必須對車況進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查,特別是載人車輛除每天出車一次檢查外,還要隨時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
20、在工程施工過程中隨時跟蹤安全措施的落實與費用的使用情況,確保了專款專用,從而確保了施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入,提高了現(xiàn)場安全施工水平。
21、不斷充實自查內(nèi)容,擴(kuò)大自查范圍,對督查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,并舉一反三,實現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán),全面加強電力基建安全生產(chǎn)工作,建立起建設(shè)施工安全管理的長效機(jī)制。
22、合理調(diào)配人員、機(jī)械,加大設(shè)備保養(yǎng)力度,已到使用年限的設(shè)備要堅決淘汰。
23、設(shè)立安全警示牌與標(biāo)語。
