小型露天采石場安全管理措施
小型露天采石場生產條件簡陋,安全保障條件差,事故多發(fā),絕大多數(shù)開采設計不具有可操作性,開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法,裝備水平低,多數(shù)采用手工作業(yè)方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人員,從業(yè)人員素質低,沒有基本的安全健康保護措施,存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。
一、采石場主要事故類型及原因
1、物體打擊
采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理,采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強,一味追求生產進度,或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及時、不徹底,仍殘留浮石、險石,一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員,造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌
采石場經營者為了提高產量,降低生產成本,追求利益的最大化,采用“一面墻”的開采方式,利用鑿巖爆破先掏空下部,以使處于上部的巖面懸空,失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落,會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患,上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響,致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落
部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè),在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶,從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄,冒險蠻干,不采取任何保護措施,違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害
《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定:“作業(yè)單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量,還能獲得更多的產量,仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量,采用過短導火索;擴炮時縮短擴炮時間,藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外,擴壺爆破大塊率高,許多崩落下來的巖石尺寸過大,必須進行二次爆破,如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作,往往產生大量的飛石,造成更多爆破事故的發(fā)生。
二、采石場安全開采的對策及措施
(一)安全生產對策及措施
1、嚴格按照開采設計方案生產
采石場在開采前,必須請有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案,并嚴格按照開采方案生產,淘汰落后和不安全的開采方式,采用臺階式開采,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。
2、采用科學的開采方法
小型露天采石場生產規(guī)模小,地形條件千差萬別,采石場應根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采,爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩(wěn)定可靠,綜合效益高,爆破后多為碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震動波小,飛石少,效率高,作業(yè)人員勞動強度低,一般不用二次爆破,節(jié)約成本,安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采,也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采石場,則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安全生產的長遠發(fā)展目標,加快淘汰擴壺爆破和掏底開采,注重安全經費的有效投入,引進科學先進的開采技術,選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝,改進鏟裝運輸方法,促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術方法的實施。
3、提高機械裝備水平
大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低,采用手工方式,采面下作業(yè)人員較為集中,一旦危險出現(xiàn),容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度,減少人工作業(yè)工序,采用機械運輸和裝載,提高生產效率和產量,改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件,減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強勞動保護
勞動保護是作業(yè)人員的安全保障,大多數(shù)采石場只片面追求經濟效益,卻缺少全面的勞動保護措施,有的勞動保護用品多年不年檢、不更換,早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經營者應以人為本,注重保護從業(yè)人員的生命健康安全,為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品,設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施,確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。
(二)安全管理對策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石場安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人員。“管生產必須管安全”,采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專業(yè)安全生產管理人員,對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強化安全生產責任制
采石場經營者要組織制定安全生產責任制,并強化落實實施,把安全生產工作任務和安全責任層層分解,落實到各個工作點和崗位,嚴格監(jiān)督檢查,獎優(yōu)罰劣,杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生,確保安全生產。
3、加強培訓和教育
加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓,并通過考核持證進行安全管理;采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核,持證上崗作業(yè)。另外,采石場負責人要根據(jù)生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育;對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育,逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。
4、注重有效的安全投入
采石場經營者往往只注重經濟效益,而不注重安全投入,安全生產經費投入嚴重不足,加之從業(yè)人員以農民工居多,安全意識不強、素質不高,忽視對自身安全采取應有的保障,從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證,采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入,在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件,才能確保安全,為經營者創(chuàng)造出更多、更大的經濟效益。
5、建立完善應急救援體系
應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案,并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練,教會從業(yè)人員掌握自救互助常識,一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時向負責人報告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善,并經常實施演練,能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質,增強事故防范能力,為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。
三、小結
小型露天采石場安全生產事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外,主要原因是采石場經營者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式,這是造成露天采石場安全條件差,事故多發(fā)原因的本質所在。另外,采石場機械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉包,掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的同時,必須按正規(guī)開采設計方案生產,合理、有效的投入安全資金,逐步使生產現(xiàn)場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅決杜絕和抵制違規(guī)生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現(xiàn)象,逐步建立起采石場安全生產長效機制,既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益,又能在安全生產方面確保長期穩(wěn)定的生產安全,從而達到安全生產和經濟效益雙利雙贏的目的。
