機(jī)修廠不安全行為管理具體措施
為強(qiáng)化不安全行為管控,有效防范不安全行為發(fā)生,引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建,根據(jù)《***處不安全行為分級管理辦法》要求特制定本措施。
一、檢查組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
二、員工不安全行為分類及產(chǎn)生的原因
(一)不安全行為分類
1、通過對機(jī)修廠員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分,在作業(yè)中機(jī)修廠員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中,可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有34種,中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有204種,一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有94種。
2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn),明知道怎樣做才符合規(guī)定,但由于自身對不安全行為的價(jià)值認(rèn)識上存在有差距,在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動下而做出的行為選擇,屬明知故犯行為;無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,對規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少,對自己的行為過錯(cuò)沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯(cuò),自身安全辨識能力不足,大腦沒有認(rèn)識到行為的不安全性所致,有的事后可察覺到,有的一直沒察覺。
(一)人員不安全行為產(chǎn)生原因分析
不安全行為的產(chǎn)生原因較多,是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素:如生理因素、心理因素、知識和技能因素等;有外在客觀因素,如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。
1、知識與技能缺陷
(1)培訓(xùn)制度不健全,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性,培訓(xùn)教育方法不佳等,不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識,易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
(2)部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程,業(yè)務(wù)技能低,生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿,時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣,因而造成不安全行為的發(fā)生。
2、思想和情緒因素
思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關(guān)系。
(1)有無所謂思想的人,對安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
(2)有麻痹思想,自以為是的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。
(3)持僥幸思想的人,明知道有危險(xiǎn),卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。
(4)由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因,導(dǎo)致情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。
(5)情緒急躁的人,由于求勝、趕時(shí)間心切,工作不仔細(xì),易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
(6)部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因,也易產(chǎn)生不安全行為。
3、效率與管理原因
(1)為了片面追求效率搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
(2)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán),信息傳遞不佳等,也易助長員工不安全行為的發(fā)生。
4、作業(yè)環(huán)境原因
行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
(1)車間光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤。
(2)作業(yè)空間狹小易使操作動作變形產(chǎn)生不安全行為。
(3)機(jī)械噪音大,嚴(yán)重的噪音影響語言和聲音信息交流,并使人多疑易慮,從而產(chǎn)生不安全行為。
三、員工不安全行為控制措施
(一)人員不安全行為的基本控制措施
1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)作業(yè)要求、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。
(2)每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹,要堅(jiān)持開展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、堅(jiān)持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動,通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能,避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。
(3)廠及車間管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即:做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)不知道不去做;是否具備做此項(xiàng)工作的技能不具備不去做;做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全不安全不去做;做本項(xiàng)工作是否有合適的工具不識和不去做;做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品沒有不去做。
(4)車間要定期組織員工進(jìn)行事故按例培訓(xùn)教育,組安全活動也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí),通過事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識的目的。
(5)從控制不安全行為出發(fā),對不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全態(tài)度,提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。
(6)廠要組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、安全板報(bào)等宣教工作,使全體員工通過安全文化力的作用,發(fā)揮其主觀能動性,自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。
2、強(qiáng)化安全管理
采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展,通過懲罰對員工的不安全行為進(jìn)行約束,使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施,用責(zé)任追究手段來保證執(zhí)行力度,做到違者必究,一視同仁,不搞下不為例,保持制度的有效性、連續(xù)性,強(qiáng)制約束不安全行為。
(2)加大對不安全行為的查處打擊力度,強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場為重點(diǎn),以不安全行為易發(fā)者為突破口,不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。
(3)車間要加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任,
(4)深入開展班組建設(shè)活動,通過創(chuàng)星級班組,激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場,使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員,形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍,使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(5)管理人員以身作則,帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮,以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。
(6)合理安排工作,注意勞逸結(jié)合,避免長時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。
(7)充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用,牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ！⒓彝f(xié)管的三道防線,形成全員、全方位、全過程抓安全的強(qiáng)大合力。
3、改善作業(yè)環(huán)境
(1)作業(yè)環(huán)境舒適,主要是使環(huán)境改善,員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài),達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。
(2)作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰。
通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映,使操作者身心愉快地去工作,從而避免不安全行為的發(fā)生。
(二)不同風(fēng)險(xiǎn)等級不安全行為的控制措施
1、中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施
中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故,安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,從應(yīng)知應(yīng)會、自保互保開始培訓(xùn),養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng),
管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,按績效標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施
(1)一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注,力求在作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。
(2)加強(qiáng)日常安全檢查控制,力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場,把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長、網(wǎng)崗員的特定作用,不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法,管理人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關(guān)心愛護(hù)去幫助員工,以談心走訪形式感化員工。
要求全廠管理人員嚴(yán)格按措施要求開展工作,對工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按“機(jī)修廠管理人員績效工資考核評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車間員工發(fā)生不安全行為,除對員工按績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外,對車間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20%進(jìn)行考核、車間主管技術(shù)員按30%進(jìn)行考核、本班班長按40%進(jìn)行考核、班組其他成員按10%進(jìn)行考核。如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全行為,“車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表”里沒有對應(yīng)的行為種類,檢查人員可參考該表進(jìn)行考核。
附表:車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表
